
Approvvigionamento delle forze armate tedesche 2025: domande e risposte sulla lista della spesa segreta – Immagine: Xpert.Digital
81 appalti sotto chiave: cosa deve decidere ora il Bundestag
Quali sono i piani delle forze armate tedesche per il 2025?
Quali progetti di appalto sono presenti nell'elenco segreto? Le Forze Armate tedesche (Bundeswehr) prevedono di acquisire 81 importanti progetti di armamento entro il 2025, che saranno sottoposti all'approvazione della Commissione Bilancio del Bundestag. Questo elenco, classificato come "Riservato - Solo per uso ufficiale", del Ministero della Difesa include progetti per un valore di oltre 25 milioni di euro ciascuno. Otto progetti sono già stati inoltrati alla Commissione Bilancio e Difesa e si prevede che altri 73 seguiranno entro la fine di dicembre.
Come si collocano gli appalti rispetto agli anni precedenti? Con 81 progetti, le Forze Armate tedesche rimangono appena al di sotto del record del 2024, quando furono approvati 97 importanti progetti di armamenti. Queste cifre illustrano l'intensa attività di approvvigionamento delle Forze Armate tedesche in un periodo di crescenti requisiti di sicurezza a causa della guerra di aggressione russa contro l'Ucraina.
Cosa significa il limite di 25 milioni di euro? Tutti i progetti di appalto delle Forze Armate tedesche con un volume di investimento pari o superiore a 25 milioni di euro richiedono l'approvazione separata della Commissione Bilancio del Bundestag tedesco prima della stipula del contratto. Il Ministero Federale della Difesa inoltra il suo contributo al Ministero Federale delle Finanze, che a sua volta elabora una proposta corrispondente per i membri del Parlamento.
Quali sono i sistemi principali presenti nell'elenco?
Quali aerei da combattimento verranno acquistati? Le Forze Armate tedesche (Bundeswehr) stanno pianificando di acquisire una quinta tranche di aerei da combattimento Eurofighter. Questa espansione della flotta Eurofighter esistente mira a rafforzare ulteriormente le capacità di difesa aerea della Germania. Inoltre, è previsto l'acquisto di designatori laser per gli Eurofighter, per un costo di 358 milioni di euro.
Quali sono i piani per gli elicotteri? In base a un accordo quadro esistente, le Forze Armate tedesche (Bundeswehr) intendono acquistare elicotteri d'attacco leggeri Airbus H145M. Prevedono di acquistarne un totale di 62. Il primo H145M è stato consegnato a novembre 2024, mentre i restanti 61 sono previsti per la fine del 2028. Il costo totale per un massimo di 82 elicotteri H145M ammonta a oltre 4 miliardi di euro.
Quali veicoli blindati vengono acquistati? L'elenco include sia i veicoli blindati su ruote Boxer che i veicoli da combattimento per la fanteria Puma. Sono stati stanziati 3,9 miliardi di euro per i veicoli da combattimento per la fanteria su ruote GTK Boxer RCT30. Questi sono destinati a equipaggiare i granatieri della nuova categoria "Forze Medie". Inoltre, un altro lotto di veicoli da combattimento per la fanteria Puma sarà acquistato nell'ambito di un accordo quadro esistente.
Quali tecnologie innovative vengono sviluppate?
Cos'è il progetto Uranos AI? Un'iniziativa particolarmente innovativa è lo sviluppo di un sistema supportato dall'intelligenza artificiale per il monitoraggio di vaste aree sul fianco orientale della NATO. Il progetto "Uranos AI" mira a sviluppare una sorta di posto di comando digitale in cui i dati elaborati dall'intelligenza artificiale provenienti da radar, droni, telecamere, satelliti, laser e altre unità di ricognizione convergono in tempo reale. A partire dal 2026, la brigata che rafforza il fianco orientale in Lituania sarà dotata del sistema. Il valore del contratto è stimato in circa 80 milioni di euro.
Chi si candida per il progetto di intelligenza artificiale? Tre aziende del settore difesa e due startup di droni partecipano alla gara d'appalto riservata per Uranos AI. Tra i candidati figurano Airbus, Rheinmetall e Hensoldt, oltre agli specialisti di droni Quantum Systems e Helsing. I progetti presentati variano notevolmente in termini di qualità e, a quanto pare, ci sono già dei favoriti per aggiudicarsi l'appalto.
Quali armi laser vengono sviluppate? Anche lo sviluppo di un sistema d'arma laser ad alta precisione per la marina è all'ordine del giorno. Le Forze Armate tedesche hanno già maturato una vasta esperienza con le armi laser: un dimostratore di armi laser è stato testato con successo sulla fregata "Sachsen" da giugno 2022 a settembre 2023 e ha dimostrato la sua efficacia in oltre 100 lanci di prova. La cooperazione tra Rheinmetall e MBDA Germania continuerà a sviluppare un prodotto laser marittimo congiunto per la difesa dai droni.
Quali sono i problemi con gli appalti?
Quali sono le difficoltà della fregata Tipo 126? Il progetto della fregata Tipo 126 sta riscontrando notevoli problemi. È previsto un "adeguamento contrattuale", poiché il progetto è già al di fuori dei tempi e dei limiti di bilancio previsti. I funzionari del bilancio hanno imposto un blocco della spesa sui 671 milioni di euro stanziati per quest'anno. La consegna della prima fregata, originariamente prevista per il 2028, dovrebbe ora essere posticipata almeno fino al 2031. L'appaltatore olandese Damen ha segnalato ritardi nella consegna dovuti a problemi con le interfacce IT del suo software proprietario di progettazione e produzione.
Quali sono i costi e i rischi coinvolti? I ritardi con la fregata F126 potrebbero estendersi fino a quattro anni. L'annullamento del progetto solleverebbe sfide legali e politiche, poiché parte dei fondi potrebbe essere recuperata. In alternativa, i piani di costruzione o le sezioni dello scafo già iniziate potrebbero essere utilizzate per altri programmi.
Come si sta sviluppando il bilancio della difesa?
Quali sono le somme disponibili? Il bilancio della difesa per il 2025 aumenterà di circa 10 miliardi di euro rispetto al 2024, raggiungendo circa 62,43 miliardi di euro. Sono inoltre previste spese per circa 24 miliardi di euro provenienti dal fondo speciale per le Forze Armate Tedesche. Ciò porta il totale a disposizione delle Forze Armate Tedesche nel 2025 a oltre 86 miliardi di euro.
Come si stanno sviluppando i piani a lungo termine? I dati chiave per i prossimi anni prevedono che la linea di bilancio 14 aumenterà a 82,69 miliardi di euro nel 2026, 93,35 miliardi di euro nel 2027, 136,48 miliardi di euro nel 2028 e 152,83 miliardi di euro nel 2029. Questo aumento sostanziale dimostra l'attenzione a lungo termine rivolta al significativo rafforzamento delle capacità di difesa.
Cosa prevede la nuova legge sugli appalti? La nuova legge sull'accelerazione della pianificazione e degli appalti dovrebbe entrare in vigore all'inizio del 2026. Amplia una legge iniziale del 2022 e mira a garantire che equipaggiamenti e materiali raggiungano le truppe più rapidamente. L'obbligo di bandi di gara pubblici per i contratti di difesa sarà allentato e i ricorsi legali non avranno più effetto sospensivo.
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Quali sistemi di difesa aerea vengono acquistati?
Quali sono i piani per Iris-T e Patriot? L'acquisto di missili guidati per i sistemi di difesa aerea Iris-T e Patriot è all'ordine del giorno. Il sistema Iris-T SLM può colpire bersagli a distanze fino a 40 chilometri e ad altitudini fino a 20 chilometri. Utilizza il missile terra-aria Iris-T SL e raggiunge velocità di circa 1020 m/s (Mach 3).
Quali sono gli ulteriori sviluppi? Diehl Defence sta sviluppando la prossima fase evolutiva con Iris-T SLX, che, grazie a un nuovo motore a doppio impulso, dovrebbe raggiungere una gittata di circa 80 chilometri a un'altitudine di 30 chilometri. Questo sistema è destinato non solo alla difesa aerea, ma anche all'attacco di bersagli terrestri.
Come funziona il processo di approvvigionamento del Patriot? È possibile ordinare anche quattro nuovi sistemi Patriot con i relativi missili guidati. Il sistema Patriot è equipaggiato con i missili guidati Pac-2 e Pac-3, lunghi fino a 5,31 metri e pesanti 907 chilogrammi. Solo il Patriot può ingaggiare missili balistici strategici, il che rende i suoi intercettori significativamente più costosi di quelli dell'Iris-T.
Quali cambiamenti di personale sono previsti?
Come si svilupperà il personale? Il bilancio 2025 creerà circa 10.000 posizioni militari e 1.000 posizioni civili aggiuntive. Ciò consentirà più promozioni e una maggiore flessibilità per le posizioni di ingresso nella Bundeswehr (Forze Armate tedesche). A lungo termine, il numero di soldati in servizio attivo aumenterà di almeno 60.000 unità e il numero di riservisti salirà a 240.000.
Perché è necessario l'aumento del personale? È necessario gestire le nuove attrezzature, sorvegliare i porti e rifornire le truppe. La Bundeswehr (Forze Armate tedesche) ha bisogno non solo di migliori attrezzature, ma anche di personale. Questo aumento di personale è un prerequisito fondamentale per l'attuazione degli ambiziosi piani di approvvigionamento.
Quali aspetti internazionali devono essere considerati?
Come si concilia tutto questo con la strategia della NATO? La NATO ha accettato di aumentare la spesa per la difesa al 5% del prodotto interno lordo entro il 2035: il 3,5% per le spese militari e un ulteriore 1,5% per le infrastrutture militarmente utilizzabili. Queste decisioni rappresentano una "pietra miliare storica" e la giusta risposta alla minaccia rappresentata da una Russia aggressiva.
Quali collaborazioni europee esistono? Il progetto Boxer è implementato tramite l'agenzia europea per la difesa OCCAR. Oltre alla Germania, anche i Paesi Bassi intendono acquisire 72 veicoli da combattimento per la fanteria su ruote. Questi quantitativi maggiori possono ridurre il prezzo dei veicoli e aumentare l'interoperabilità.
Come si possono accelerare gli appalti?
Quali sono le nuove procedure? La legge ampliata sull'accelerazione degli appalti si applica ora a tutti i contratti per soddisfare le esigenze delle Forze Armate tedesche, ovvero, oltre alle esigenze militari, anche a tutte le esigenze civili, come forniture mediche e lavori edili. I contratti di maggiore entità non devono più essere suddivisi in gare d'appalto più piccole.
Cosa cambierà nella procedura di gara? Gli appalti saranno accelerati e l'onere per le amministrazioni aggiudicatrici sarà ridotto grazie alla modifica delle norme amministrative per l'aggiudicazione degli appalti pubblici. La produzione di armi, munizioni e materiale bellico in Germania avrà priorità, in quanto rappresenta un "significativo interesse di sicurezza".
Come verrà ridotta la burocrazia? Insieme, i due progetti genereranno risparmi di circa 23 milioni di euro per il governo federale e 6,9 milioni di euro per le imprese. Il nuovo progetto accelererà significativamente gli appalti per le Forze Armate tedesche.
Quali sfide esistono?
Quali sono le tempistiche? Dopo l'approvazione del bilancio nella seconda metà di settembre, anche per i responsabili degli appalti della Bundeswehr termina la gestione provvisoria del bilancio. I 73 progetti aggiuntivi previsti potranno quindi essere sottoposti all'approvazione della Commissione Bilancio entro la fine di dicembre.
Quali sono le sfide del settore? Si discute intensamente se la forte lobby di aziende affermate nel settore "heavy metal" come Rheinmetall, KNDS o Airbus Defence riuscirà a prevalere, o se start-up come Anduril, Helsing o Quantum Systems apriranno nuove strade nella difesa basata sul software come seri concorrenti.
Come verrà garantito il finanziamento?
Quale ruolo svolge il fondo speciale? Solo nel 2025, dal fondo speciale dovrebbero scaturire 24,06 miliardi di euro, di cui 21,64 miliardi destinati agli appalti militari. Il nuovo emendamento costituzionale sospende il freno al debito per tutte le spese per la difesa e la sicurezza superiori all'1% del prodotto interno lordo.
Cosa significa debito illimitato? La Germania può teoricamente investire somme di denaro illimitate in difesa, protezione civile, servizi segreti e sicurezza informatica. Il freno al debito si applica ora solo a una parte di queste spese; tutto il resto può essere finanziato tramite prestiti senza restrizioni. Inoltre, verrà istituito un nuovo fondo speciale di 500 miliardi di euro.
Il piano di approvvigionamento completo delle Forze Armate tedesche per il 2025 illustra la trasformazione delle Forze Armate tedesche da un esercito principalmente focalizzato su missioni all'estero a un esercito incentrato sulla difesa nazionale e collettiva. Con 81 grandi progetti pianificati, tecnologie innovative come la sorveglianza supportata dall'intelligenza artificiale e le armi laser, e un budget record di oltre 86 miliardi di euro, questa lista della spesa classificata documenta il cambiamento nella politica di sicurezza tedesca in tempi di minacce sempre più gravi. Allo stesso tempo, i problemi con progetti come la fregata F126 evidenziano le sfide in corso nell'attuazione di progetti di armamenti complessi. L'accelerazione degli approvvigionamenti e gli emendamenti costituzionali al freno al debito creano un nuovo quadro per una più rapida modernizzazione della Bundeswehr, mentre l'equilibrio tra produttori di armi affermati e startup innovative plasmerà il futuro dell'industria della difesa tedesca.
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Presidente del gruppo di lavoro sulla difesa SME Connect
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