Pendapatan Pemerintah AS – Tarif dan Batasannya: Seberapa masuk akal secara ekonomi?

Tarif sebagai Sumber Pendapatan Pemerintah AS: Analisis Pentingnya dan Dampaknya

Tarif memainkan peran kecil di Amerika Serikat dibandingkan dengan sumber pendapatan pemerintah lainnya. Pada tahun 2023, pendapatan dari tarif dan biaya berjumlah sekitar $80 miliar, yang hanya menyumbang 1,8% dari total pendapatan pemerintah AS. Sebagai perbandingan, pajak penghasilan menghasilkan sekitar $2,2 triliun pada tahun yang sama, yang menyumbang sekitar setengah dari seluruh pendapatan pemerintah. Angka-angka ini memperjelas bahwa, meskipun secara historis penting sebagai instrumen pembiayaan, tarif kini hanya memainkan peran kecil dalam anggaran AS.

Proposal Trump dan kelayakannya

Donald Trump telah berulang kali menekankan pentingnya tarif dalam kampanye politiknya, dan menyoroti tarif sebagai alat ekonomi dan politik yang penting. Sarannya berkisar dari penyesuaian moderat hingga ide-ide radikal. Misalnya, dia menyarankan penggunaan tambahan pendapatan bea cukai untuk membiayai pemotongan pajak atau melunasi utang. Dalam salah satu proposal yang sangat kontroversial, ia bahkan melontarkan gagasan untuk sepenuhnya mengganti pajak penghasilan dengan tarif.

Namun, gagasan ini mendapat kritik luas dari para ekonom dan pakar keuangan. Alasannya terletak pada perbedaan besar antara pendapatan bea masuk dan pajak penghasilan. Untuk benar-benar menggantikan pajak pendapatan diperlukan tarif yang sangat tinggi – perkiraan menunjukkan bahwa tarif universal sekitar 58% hingga 70% perlu diterapkan pada semua impor agar sesuai dengan tingkat pendapatan pajak pendapatan. Namun, skenario seperti ini tidak dianggap layak secara ekonomi karena akan menimbulkan dampak negatif yang luas.

Di satu sisi, tarif yang tinggi akan meningkatkan harga barang impor secara besar-besaran, sehingga berdampak signifikan terhadap daya beli konsumen. Di sisi lain, tarif tersebut dapat menyebabkan penurunan drastis dalam perdagangan internasional karena impor dan ekspor akan sangat dibatasi. Hal ini tidak hanya akan mengurangi potensi pendapatan dari tarif itu sendiri, namun juga memperlambat pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.

Dampak Ekonomi dari Tarif

Biaya bagi konsumen

Tarif biasanya mempunyai dampak langsung terhadap konsumen karena tarif mengakibatkan harga barang impor menjadi lebih tinggi. Perusahaan yang mengandalkan impor seringkali membebankan biaya tambahan kepada konsumen akhir. Contohnya adalah tarif Trump sebelumnya terhadap mesin cuci: penelitian menunjukkan bahwa kebijakan ini menyebabkan kenaikan harga rata-rata sebesar 12%. Bagi rumah tangga di AS, hal ini berarti beban keuangan tambahan dalam kehidupan sehari-hari.

Dampak kenaikan harga terutama terlihat pada rumah tangga berpendapatan rendah, karena mereka harus membelanjakan sebagian besar pendapatannya untuk membeli barang-barang konsumsi. Artinya, justru kelompok masyarakat yang kurang beruntung secara ekonomilah yang paling terkena dampak dari tindakan tersebut.

Distorsi ekonomi

Tarif yang tinggi juga dapat menyebabkan distorsi perekonomian yang signifikan. Mereka biasanya mengurangi volume perdagangan dan mengurangi jumlah barang impor. Meskipun hal ini dapat meningkatkan penjualan produk dalam negeri dalam jangka pendek, hal ini dapat menimbulkan dampak negatif dalam jangka panjang. Perusahaan yang bergantung pada rantai pasok internasional mungkin mendapati daya saing mereka dibatasi oleh biaya impor yang lebih tinggi.

Selain itu, tarif yang tinggi juga dapat menyebabkan perusahaan memindahkan lokasi produksinya ke luar negeri untuk menghindari biaya tambahan. Hal ini, pada gilirannya, dapat membahayakan lapangan kerja di AS dan memperlambat pertumbuhan ekonomi.

Pembalasan dan perang dagang

“Pembalasan” adalah istilah bahasa Inggris yang secara harafiah berarti “pembalasan” atau “serangan balik”. Pembalasan sering digunakan, khususnya dalam hukum perdagangan internasional. Artinya suatu negara (atau entitas ekonomi seperti UE) mengambil tindakan yang bersifat menghukum - misalnya. B. melalui kenaikan tarif atau larangan impor – dikenakan terhadap negara lain sebagai respons terhadap proteksionisme, praktik perdagangan yang tidak adil, atau pelanggaran perjanjian perdagangan.
Contoh: Jika suatu negara secara ilegal menaikkan tarif impornya, negara yang terkena dampak juga dapat mengenakan tarif pada produk tertentu dari negara tersebut sebagai pembalasan.

Risiko lain dari tarif tinggi adalah kemungkinan tindakan balasan dari negara lain. Ketika suatu negara menaikkan tarif impornya, mitra dagang sering kali merespons dengan menerapkan tarif balasan terhadap ekspor negara tersebut. Hal ini dapat meningkat menjadi perang dagang yang mana kedua belah pihak menderita kerugian ekonomi.

Contoh nyata dari hal ini adalah konflik dagang antara AS dan Tiongkok pada masa kepemimpinan Trump. Kedua negara mengenakan tarif tinggi terhadap berbagai produk. Dampaknya bukan hanya kenaikan harga bagi konsumen dan dunia usaha di kedua negara, namun juga perlambatan pertumbuhan ekonomi global.

Terbatasnya peran tarif sebagai sumber pendapatan

Analisis tersebut dengan jelas menunjukkan bahwa tarif bukanlah alternatif yang cocok dibandingkan pajak penghasilan sebagai sumber pendapatan utama pemerintah AS. Pendapatan mereka relatif rendah dan jauh dari cukup untuk memenuhi kebutuhan anggaran negara. Hal ini juga terkait dengan efek samping ekonomi yang signifikan.

Meskipun Trump memandang tarif sebagai elemen utama kebijakan ekonominya, efektivitas penerapannya masih terbatas. Meskipun mereka dapat berfungsi sebagai alat kontrol dalam situasi tertentu – misalnya untuk melindungi industri tertentu atau untuk meningkatkan produksi dalam negeri – peran mereka sebagai sumber pendapatan yang dapat diandalkan sangat terbatas.

Perspektif Sejarah: Perkembangan Kebijakan Kepabeanan

Tarif memiliki sejarah panjang di Amerika Serikat dan memainkan peran penting dalam pembiayaan pemerintah, khususnya pada abad ke-19. Faktanya, sebelum pajak penghasilan diberlakukan pada tahun 1913, pajak penghasilan merupakan sumber pendapatan terpenting pemerintah federal. Pada saat itu mereka tidak hanya melayani tujuan fiskal, tetapi juga untuk melindungi industri dalam negeri dari persaingan asing.

Namun, seiring dengan meningkatnya globalisasi dan pertumbuhan perdagangan internasional, arti tarif telah berubah secara signifikan. Saat ini mereka sering terjebak antara efisiensi ekonomi dan tujuan politik. Meskipun beberapa politisi – seperti Trump – melihatnya sebagai cara untuk memajukan kepentingan nasional, para ekonom sering kali menekankan dampak negatifnya terhadap perdagangan dan kemakmuran.

Tarif adalah alat yang terbatas

Tarif adalah alat ekonomi yang kompleks dengan potensi terbatas sebagai sumber pendapatan bagi perekonomian modern seperti Amerika Serikat. Pengenalan atau peningkatan produk ini harus selalu dipertimbangkan secara hati-hati karena dapat menimbulkan konsekuensi yang luas bagi konsumen, dunia usaha, dan perdagangan internasional.

Gagasan Trump untuk menggunakan tarif sebagai pengganti pajak penghasilan mungkin tampak populer secara politik, namun tidak praktis dan tidak layak secara ekonomi. Sebaliknya, pemerintah harus mencari solusi seimbang yang menjamin stabilitas fiskal dan mendorong pertumbuhan ekonomi – tanpa menimbulkan beban yang tidak perlu bagi masyarakat dan dunia usaha.

Di dunia yang semakin terglobalisasi, menyeimbangkan kepentingan nasional dengan tuntutan perdagangan internasional masih menjadi tantangan bagi para pembuat kebijakan. Diskusi mengenai tarif memberikan contoh ketegangan dalam kebijakan ekonomi modern: antara proteksionisme dan perdagangan bebas, antara keuntungan politik jangka pendek dan kemakmuran ekonomi jangka panjang.

Cocok untuk:

• Globalisasi dipikirkan kembali: para ahli AS bertanya – fokus pada ekspansi di pasar AS – produksi di AS?
• Defisit Perdagangan AS: Tantangan bagi Perekonomian Global