Transisi bahan baku yang terlewatkan di Eropa: Bagaimana kegagalan kebijakan sistematis membahayakan transisi energi

Lebih buruk dari krisis gas: Mengapa ketergantungan baru Eropa secara eksistensial mengancam

### Harta karun yang belum tergali di Utara: Mengapa Eropa mengabaikan cadangan bahan bakunya yang sangat besar ### Dana miliaran dolar tanpa hasil: Kronologi kegagalan total negara dalam transisi bahan baku ### Pabrik daur ulang macet: Kegagalan absurd strategi bahan baku Jerman ###

Tampaknya seperti déjà vu sejarah yang fatal, tetapi dimensinya jauh lebih mengancam: Sementara Eropa masih berjuang dengan dampak krisis energi Rusia, benua itu sedang melaju dengan kecepatan penuh ke dalam perangkap ketergantungan berikutnya yang bahkan lebih serius.

Transisi energi, inti dari strategi masa depan Eropa, berada di ujung tanduk – dan Tiongkok memegang erat salah satu ujung benang itu. Baik mobil listrik, turbin angin, maupun sistem persenjataan modern: tanpa unsur tanah jarang, industri modern akan terhenti. Namun, sementara Beijing telah menciptakan fakta di lapangan selama beberapa dekade, mengamankan pangsa pasar lebih dari 90 persen dalam produksi magnet, dan menggunakan harga sebagai senjata geopolitik, Eropa tetap terjebak dalam campuran berbahaya antara kenaifan dan birokrasi.

Analisis ini mengungkap kelemahan mendasar dari kebijakan industri yang cacat. Analisis ini mengungkap mengapa deposit besar di Skandinavia terbengkalai, mengapa pabrik daur ulang canggih di Saxony-Anhalt terpaksa menganggur, dan mengapa miliaran euro dana pemerintah sejauh ini terbuang sia-sia. Ini adalah kisah kegagalan sistemik yang telah diramalkan, di mana optimalisasi biaya jangka pendek diprioritaskan daripada keamanan jangka panjang – dengan risiko bahwa transisi bahan baku Eropa akan gagal bahkan sebelum benar-benar dimulai.

Cocok untuk:

• Peringatan bagi pedagang komoditas: Bagaimana kontrol atas tanah jarang melumpuhkan industri Eropa

Ketika jangka pendek politik bertemu dengan realitas geopolitik

Jerman dan Eropa memiliki cadangan unsur tanah jarang yang signifikan, namun alih-alih mengembangkan sumber daya strategis ini, para pembuat kebijakan justru bersikap menunggu dan melihat selama lebih dari satu dekade, sebuah sikap yang semakin mengancam keberadaan mereka. Ketergantungan yang sangat besar pada pasokan bahan baku Tiongkok kini telah mencapai tingkat yang jauh melampaui ketergantungan Rusia pada gas. Analisis ini mengkaji mekanisme ekonomi, kelemahan struktural, dan kesalahan perhitungan geopolitik yang telah membawa Eropa ke posisi genting ini.

Skala permasalahan ini dapat dilihat secara konkret. Pada tahun 2024, Jerman mengimpor sekitar 5.200 ton unsur tanah jarang, 65,5 persen di antaranya berasal langsung dari Tiongkok. Untuk beberapa unsur, ketergantungannya jauh lebih tinggi: 76,3 persen senyawa lantanum, yang dibutuhkan untuk baterai, antara lain, berasal dari Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 2024. Angka-angka ini hanyalah puncak gunung es, karena hanya mencakup impor langsung. Jika kita memperhitungkan bahwa Tiongkok mengendalikan sekitar 87 hingga 92 persen kapasitas pemrosesan global dan mendominasi 90 persen produksi magnet global, tingkat ketergantungan yang sebenarnya menjadi jelas. Bahkan unsur tanah jarang yang secara resmi diimpor dari Austria atau Estonia seringkali berasal dari Tiongkok dan hanya diproses lebih lanjut di Eropa.

Anatomi ekonomi dari kesalahan penilaian strategis

Perkembangan ketergantungan ini mengikuti pola yang berulang dalam sejarah ekonomi: meremehkan risiko geopolitik secara sistematis demi optimalisasi biaya jangka pendek. Setelah tahun 2010, ketika Tiongkok secara drastis mengurangi kuota ekspor tanah jarang untuk pertama kalinya, sehingga menempatkan Jepang di bawah tekanan politik, pasar global mengalami lonjakan harga yang tajam. Harga neodimium dan disprosium berlipat ganda dalam beberapa bulan. Krisis ini seharusnya menjadi peringatan. Krisis ini justru menyebabkan lonjakan singkat dalam aktivitas eksplorasi: perusahaan-perusahaan di seluruh dunia mencari alternatif, dan pemerintah Jerman mengadopsi strategi bahan baku pertamanya pada tahun 2010. Namun, ketika harga kembali turun pada tahun 2012, minat terhadap logam mulia tersebut memudar secepat munculnya.

Volatilitas ini bukanlah suatu kebetulan, melainkan instrumen kebijakan ekonomi Tiongkok yang sengaja digunakan. Melalui subsidi negara dan cadangan strategis, Tiongkok dapat memanipulasi harga tanah jarang global. Jika harga turun, proyek-proyek alternatif di luar Tiongkok menjadi tidak menguntungkan dan harus ditinggalkan. Jika harga naik, Tiongkok diuntungkan oleh pangsa pasarnya yang terjamin. Mekanisme ini bekerja sangat efektif karena pengembangan tambang baru sangat padat modal dan membutuhkan waktu antara sepuluh hingga lima belas tahun. Tidak ada perusahaan swasta yang dapat bertahan dalam siklus investasi seperti itu tanpa perlindungan negara terhadap fluktuasi harga hingga seribu persen.

Logika ekonomi di balik dominasi Tiongkok dapat ditelusuri kembali ke beberapa faktor. Pertama, Republik Rakyat Tiongkok mulai mengembangkan metode untuk memulihkan unsur tanah jarang sebagai produk sampingan penambangan bijih besi sejak tahun 1950-an. Pernyataan legendaris Deng Xiaoping pada tahun 1987, "Timur Tengah punya minyak, Tiongkok punya unsur tanah jarang," menandai awal dari fokus strategis yang konsisten. Kedua, standar lingkungan dan sosial yang minimal memungkinkan biaya produksi yang sangat rendah. Wilayah di sekitar Bayan Obo, yang berbatasan dengan Mongolia dan lokasi tambang tanah jarang terbesar di dunia, kini menjadi salah satu tempat paling tercemar di Bumi. Asam yang sangat beracun meresap langsung ke dalam tanah, torium dan uranium radioaktif terlepas, dan kolam pengendapan yang luas berisi lumpur beracun meracuni air tanah dan sungai. Biaya sosial dan lingkungan dieksternalisasi, sementara Tiongkok menginternalisasi manfaat ekonominya.

Ketiga, Tiongkok secara sistematis mengamankan paten untuk teknologi pertambangan dan pemrosesan. Kini, Republik Rakyat Tiongkok tidak hanya memiliki bahan baku, tetapi juga pengetahuan teknologi yang penting bagi seluruh rantai nilai. Integrasi vertikal ini menciptakan ketergantungan yang jauh melampaui sekadar pengadaan bahan baku. Sekalipun Eropa mengembangkan tambangnya sendiri, pada awalnya mereka akan tetap bergantung pada teknologi pemrosesan Tiongkok.

Cocok untuk:

• Tiongkok dan Neijuan dari investasi berlebihan yang sistematis: Kapitalisme negara sebagai akselerator pertumbuhan dan perangkap struktural

Harta karun tersembunyi Eropa: Potensi tanpa prospek

Ironi dari situasi ini terletak pada kenyataan bahwa Eropa sama sekali tidak kekurangan bahan baku. Kondisi geologis untuk swasembada parsial memang ada, namun belum dimanfaatkan. Contoh paling mencolok adalah endapan di dekat Kiruna di Swedia utara. Perusahaan tambang milik negara, LKAB, memperkirakan cadangannya lebih dari dua juta ton oksida tanah jarang; beberapa ahli geologi bahkan memperkirakan lebih dari tiga juta ton. Ini akan menjadi endapan terbesar di Eropa dan secara teoritis dapat memenuhi hingga 18 persen dari kebutuhan tahunan Uni Eropa. Endapan ini juga sudah dikembangkan dengan baik, karena LKAB telah menambang bijih besi di sana selama beberapa dekade. Namun demikian, menurut LKAB, penambangan komersial baru akan dimulai setidaknya dalam delapan hingga sepuluh tahun mendatang. Pertama, fasilitas uji harus diresmikan pada tahun 2026 untuk menguji proses ekstraksi. Ini akan diikuti oleh prosedur perizinan yang panjang, pembangunan pabrik pengolahan, dan penilaian dampak lingkungan. Bagi LKAB, tanah jarang tetap merupakan produk sampingan, yang disubsidi silang oleh penambangan bijih besi.

Situasi serupa terjadi di Norwegia, di mana, menurut perkiraan terbaru, deposit terbesar di Eropa kemungkinan terletak di bagian selatan negara tersebut. Perusahaan Rare Earths Norway mengklaim jumlahnya melebihi deposit Swedia. Namun, di sini pun, proyek-proyek tersebut masih dalam tahap pengembangan yang sangat awal. Sejumlah besar lainnya juga diduga berada di bawah dasar laut lepas pantai Norwegia, termasuk hingga 38 juta ton tembaga dan 1,7 juta ton cerium. Namun, ekstraksi dari bawah dasar laut sangat menantang secara teknis, sangat bermasalah dari perspektif ekologi, dan tidak pasti secara ekonomi.

Bahkan di Jerman, terdapat deposit yang signifikan. Deposit Storkwitz dekat Delitzsch di Sachsen ditemukan oleh para ahli geologi Jerman Timur pada tahun 1970-an saat mencari uranium. Saat itu, potensi kuantitasnya diperkirakan mencapai 136.000 ton unsur tanah jarang. Studi yang lebih baru menghasilkan perkiraan yang lebih konservatif, yaitu sekitar 20.000 hingga 40.000 ton senyawa tanah jarang. Pada tahun 2012, pengeboran eksplorasi baru mulai dilakukan untuk menilai deposit tersebut menurut standar internasional. Namun, hasilnya menyadarkan: konsentrasi unsur tanah jarang, sekitar 0,48 persen, terlalu rendah, dan deposit tersebut memiliki kedalaman beberapa ratus meter, sehingga ekstraksi menjadi sangat rumit. Pada tahun 2017, perusahaan-perusahaan yang terlibat menyatakan proyek tersebut tidak ekonomis dan melepaskan hak penambangan. Storkwitz tetap menjadi simbol dilema Jerman: bahan bakunya tersedia, tetapi dalam kondisi pasar saat ini, tidak menguntungkan untuk diekstraksi.

Cocok untuk:

• Motor listrik tanpa unsur tanah jarang: Teknologi Jerman ini akhirnya membuat kita mandiri dari China.

Lingkaran setan distorsi pasar

Di sinilah letak inti permasalahannya: Pasar tanah jarang pada dasarnya tidak berfungsi. Harga tidak hanya sangat fluktuatif, tetapi juga gagal mencerminkan nilai strategis sebenarnya dari bahan baku ini. Tiongkok dapat membuat proyek di luar negeri tidak menguntungkan kapan saja melalui subsidi, pembatasan ekspor, dan manipulasi pasar. Perusahaan swasta yang berinvestasi di tambang di Eropa menanggung risiko ekonomi yang sangat besar. Biaya awal sangat besar, periode amortisasi panjang, dan sepanjang masa proyek, terdapat risiko Tiongkok akan menurunkan harga hingga ke titik di mana operasi tidak lagi layak.

Dinamika ini secara sistematis menghambat perkembangan kapasitas Eropa. Ini merupakan kasus klasik kegagalan pasar, di mana eksternalitas strategis dari ketergantungan bahan baku tidak diperhitungkan dalam harga. Biaya gangguan pasokan, risiko pemerasan geopolitik, dampak pada rantai nilai industri – semua ini tidak tercermin dalam harga pasar saat ini. Para ekonom akan berbicara tentang masalah koordinasi: Setiap aktor bertindak rasional dengan membeli bahan baku Tiongkok termurah, tetapi secara kolektif perilaku ini mengarah pada situasi suboptimal di mana seluruh industri menjadi rentan.

Pembatasan ekspor Tiongkok yang diberlakukan pada April 2025, yang memengaruhi tujuh unsur tanah jarang utama, mengangkat masalah ini ke permukaan. Harga tiba-tiba meroket: neodymium menjadi sekitar 36 persen lebih mahal dalam beberapa bulan dibandingkan tahun sebelumnya, dan disprosium hampir 30 persen lebih mahal. Untuk beberapa unsur tanah jarang yang lebih berat, yang sangat langka, harganya bahkan naik dua kali lipat. Produsen dan pemasok mobil Jerman membunyikan alarm. Perwakilan industri memperingatkan bahwa stok dapat habis dalam empat hingga enam minggu, yang berpotensi menyebabkan penghentian produksi. Industri otomotif membutuhkan unsur tanah jarang untuk magnet permanen pada motor listrik, untuk sensor, untuk konverter katalitik, dan berbagai komponen lainnya. Motor listrik rata-rata mengandung sekitar 600 gram neodymium, di samping unsur tanah jarang lainnya seperti disprosium, yang digunakan untuk memastikan ketahanan suhu magnet.

Meskipun Tiongkok membuat beberapa konsesi pada Oktober 2025 sebagai bagian dari détente perdagangan dengan AS, dengan menangguhkan beberapa kontrol ekspor selama setahun, para ahli memandang hal ini hanya sebagai penangguhan taktis. Keinginan mendasar Tiongkok untuk menggunakan bahan mentah sebagai daya ungkit geopolitik tetap ada. Ini bukan ancaman teoretis, melainkan praktik yang sudah mapan: Tiongkok telah menggunakan pembatasan ekspor dalam sengketa wilayahnya dengan Jepang pada tahun 2010, dan unsur tanah jarang juga digunakan sebagai senjata strategis dalam konflik perdagangan saat ini dengan AS.

Cocok untuk:

• Bumi Jarang: Dominasi Bahan Baku China-Dengan Daur Ulang, Penelitian dan Tambang Baru dari Ketergantungan Bahan Baku?

Daur ulang sebagai alternatif yang tidak aktif

Mengingat situasi pasokan yang genting ini, daur ulang tampaknya menjadi solusi yang tepat. Faktanya, sejumlah besar unsur tanah jarang terkandung dalam produk-produk yang dibuang di Eropa: hard drive tua, turbin angin yang dinonaktifkan, motor listrik yang rusak, dan mesin MRI yang sudah tidak beroperasi. Dengan Undang-Undang Bahan Baku Kritis, Uni Eropa telah menetapkan target untuk memenuhi setidaknya 25 persen kebutuhan bahan baku strategisnya melalui daur ulang pada tahun 2030. Secara teknis, hal ini sepenuhnya layak, dan beberapa perusahaan perintis telah membuktikan bahwa hal ini dapat berhasil.

Sejak Mei 2024, perusahaan Heraeus Remloy di Bitterfeld telah mengoperasikan pabrik daur ulang magnet tanah jarang terbesar di Eropa. Kapasitasnya 600 ton per tahun dan dapat ditingkatkan dua kali lipat menjadi 1.200 ton dalam jangka menengah. Ini setara dengan hampir dua persen dari permintaan tahunan Eropa. Teknologinya sudah matang: magnet lama disortir, dilebur, dan diproses menjadi bubuk halus, yang darinya dapat dihasilkan material magnetik baru dengan kualitas yang sama dengan material yang terbuat dari bahan baku utama. Konsumsi energinya 80 persen lebih rendah dibandingkan ekstraksi dari bijih, dan keseimbangan CO2 pun lebih baik. Perusahaan ini mengumpulkan 350 ton magnet bekas selama tiga tahun untuk tujuan ini. Tong-tong berisi material berharga tersebut ditumpuk tinggi di gudang-gudang di Bitterfeld.

Namun, pabrik tersebut menganggur selama berjam-jam setiap hari. Meskipun ada permintaan—hampir setiap produsen mobil telah menyatakan minatnya—para pembeli menunggu hingga stok bahan baku utama mereka habis. Selama logam tanah jarang Tiongkok mudah didapat dan tampaknya murah, tidak ada insentif langsung untuk beralih ke bahan daur ulang. Hal ini mengungkap paradoks lain: bahkan dengan teknologi daur ulang yang berfungsi, komitmen pembelian dan kuota yang mengikat masih kurang. Undang-undang Uni Eropa tidak menetapkan bahwa bahan baku daur ulang harus berasal dari Eropa. Faktanya, daur ulang semakin banyak dilakukan di Asia. Bahkan perusahaan-perusahaan Eropa mengekspor bahan bekas ke Tiongkok, tempat bahan-bahan tersebut diolah dan kemudian dijual kembali ke Eropa sebagai logam tanah jarang daur ulang.

Tingkat daur ulang global untuk unsur tanah jarang saat ini kurang dari satu persen. Para ahli meyakini bahwa tingkat daur ulang jangka panjang sebesar 15 hingga 50 persen dapat dicapai, tetapi hal ini membutuhkan investasi besar-besaran, persyaratan regulasi yang mengikat, dan pengumpulan perangkat elektronik bekas secara sistematis. Saat ini, banyak sekali perangkat elektronik yang terbengkalai di laci dan ruang penyimpanan karena tidak adanya sistem pengembalian yang komprehensif. Turbin angin dinonaktifkan setelah 20 hingga 25 tahun, dan magnetnya dapat didaur ulang dengan relatif mudah. ​​Namun, pengumpulan dan pemanfaatan sumber daya ini secara sistematis belum ada.

Oleh karena itu, perwakilan perusahaan menyerukan kuota yang mengikat. Magnet yang dijual di Uni Eropa harus mengandung persentase minimum tertentu dari bahan daur ulang Eropa. Hal ini akan meningkatkan kepastian perencanaan, membuat investasi dalam kapasitas daur ulang menguntungkan, dan memperkuat kemandirian strategis. Biaya tambahan per kendaraan atau turbin angin akan minimal. Namun, peraturan tersebut saat ini belum ada.

Keahlian industri dan bisnis global kami dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI ke XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Pusat Bisnis Xpert

Pusat topik dengan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan tentang ekonomi global dan regional, inovasi dan tren khusus industri
• Kumpulan analisis, impuls dan informasi latar belakang dari area fokus kami
• Tempat untuk keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini dalam bisnis dan teknologi
• Pusat topik bagi perusahaan yang ingin mempelajari tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Kegagalan politik sebagai sebuah pola

Pertanyaan mengapa Eropa gagal bertindak tegas meskipun telah berulang kali diperingatkan dan risiko yang teridentifikasi tidak dapat dijawab hanya dengan satu penyebab. Penyebabnya adalah kombinasi kegagalan institusional, struktur insentif yang keliru, dan kesalahan penilaian mendasar tentang sifat pasar global.

Strategi bahan baku Jerman tahun 2010 terutama ditujukan untuk mengurangi hambatan perdagangan dan memfasilitasi akses perusahaan Jerman ke pasar komoditas internasional. Kriteria keberlanjutan dan independensi strategis memainkan peran subordinat. Para kritikus saat itu menuduh strategi tersebut terutama melayani kepentingan industri dan mengabaikan kebijakan pembangunan, hak asasi manusia, dan aspek lingkungan. Kritik ini memang beralasan, tetapi mengabaikan masalah yang lebih mendasar: Strategi tersebut didasarkan pada asumsi bahwa pasar terbuka dan perdagangan bebas secara otomatis mengarah pada rantai pasokan yang aman. Asumsi ini terbukti cacat fundamental segera setelah aktor negara mulai menggunakan bahan baku sebagai instrumen geopolitik.

Pasca krisis harga tahun 2010, memang ada beberapa aktivitas: perusahaan eksplorasi didirikan, pengeboran uji coba dilakukan, dan studi kelayakan dilakukan. Namun ketika harga kembali turun, minat pun memudar. Yang krusial, pemerintah sebagian besar enggan terlibat. Tidak seperti Jepang, yang setelah tahun 2010 menginvestasikan dana negara untuk mengembangkan tambang Mount Weld di Australia dan dengan demikian mengurangi pangsa impornya dari Tiongkok dari lebih dari 90 persen menjadi di bawah 60 persen, Eropa mengandalkan investor swasta dan kekuatan pasar. Keengganan ini terbukti merupakan kesalahan strategis.

AS juga bereaksi tegas terhadap kekurangan pasokan baru-baru ini. Pemerintahan Trump mengambil alih kepemilikan langsung di perusahaan pertambangan, menginvestasikan miliaran dolar di pertambangan dan pabrik pengolahan di Australia, serta menjalin kemitraan strategis dengan Jepang dan Arab Saudi. Departemen Pertahanan AS mendanai proyek-proyek untuk mengamankan unsur tanah jarang yang relevan secara militer. Kebijakan industri yang tampaknya tidak mencerminkan nilai-nilai Amerika ini menunjukkan betapa seriusnya dimensi strategis yang kini ditanggapi.

Di sisi lain, Eropa telah lama bergantung pada langkah-langkah simbolis. Meskipun Undang-Undang Bahan Baku Kritis tahun 2024 menetapkan target yang ambisius, implementasinya berjalan lambat. Pada tahun 2030, sepuluh persen bahan baku strategis akan berasal dari pertambangan Eropa, 40 persen dari pemrosesan Eropa, dan 25 persen dari daur ulang. Lebih lanjut, ketergantungan pada satu negara pemasok akan dibatasi hingga maksimum 65 persen. Namun, target-target ini tidak mengikat, dan instrumen konkret untuk penegakannya sebagian besar masih kurang.

Pada musim gugur 2024, pemerintah Jerman meluncurkan dana bahan baku dengan volume satu miliar euro. Melalui bank pembangunan milik negara KfW, proyek-proyek bahan baku di Jerman dan luar negeri akan didukung dengan investasi ekuitas antara 50 dan 150 juta euro. Proyek-proyek tersebut harus berfokus pada bahan baku penting dan berkontribusi pada pasokan ekonomi Jerman dan Eropa. Hampir 50 perusahaan telah mengajukan aplikasi. Namun, satu tahun setelah dana tersebut didirikan, tidak satu euro pun telah dicairkan. Komite bahan baku antarkementerian, yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan, belum menyetujui satu proyek pun. Lebih lanjut, sumber daya dana tersebut dipotong drastis dalam anggaran 2025: lindung nilai risiko turun dari 272,9 juta euro menjadi 98,7 juta euro, penurunan hampir 64 persen. Pada November 2025, Kementerian Federal untuk Urusan Ekonomi dan Energi mengumumkan niatnya untuk berkontribusi hingga 100 juta euro untuk pengembangan unsur tanah jarang di Australia. Namun, masih harus dilihat apakah dan kapan dana ini benar-benar akan dicairkan.

Para ilmuwan seperti Jens Gutzmer, direktur Institut Teknologi Sumber Daya Helmholtz, telah berulang kali menunjukkan bahwa negara tidak bisa hanya berdiam diri dan menyaksikan pasar yang disfungsional berkembang. Yang dibutuhkan adalah komitmen pembelian yang tegas dengan harga yang terjamin, serupa dengan tarif feed-in untuk energi terbarukan pada tahun 2000-an. Hanya dengan cara inilah perusahaan tambang dan daur ulang dapat memperoleh kepastian perencanaan yang diperlukan untuk investasi jangka panjang. Lebih lanjut, cadangan strategis harus dibangun, seperti yang telah dimiliki banyak negara lain. Jerman tidak memiliki stok bahan baku penting yang signifikan. Dalam krisis, cadangan ini akan habis dalam beberapa minggu.

Cocok untuk:

• Strategi Tiongkok menunjukkan kegagalan kebijakan ekonomi Barat dengan menggunakan contoh penyimpanan baterai

Biaya ketergantungan

Biaya ekonomi dan strategis dari ketergantungan bahan baku sulit diukur secara tepat, tetapi biayanya substansial. Pada tingkat langsung, terdapat risiko harga. Setiap kenaikan harga unsur tanah jarang akan meningkatkan biaya motor listrik, turbin angin, produk elektronik, dan berbagai barang lainnya. Kenaikan harga pada tahun 2025 akan mengakibatkan harga produk yang lebih tinggi di tahun-tahun mendatang dan melemahkan daya saing perusahaan-perusahaan Eropa.

Namun, yang lebih serius adalah risiko strategis. Ketergantungan ini membatasi ruang gerak politik. Eropa tidak mampu menanggung sanksi keras terhadap Tiongkok, bahkan jika konflik geopolitik mengharuskannya. Ancaman penghentian pasokan saja sudah cukup untuk memaksa Eropa menahan diri. Hal ini tidak hanya memengaruhi kepentingan ekonomi tetapi juga masalah kebijakan keamanan. Logam tanah jarang sangat penting untuk sistem persenjataan, instalasi radar, amunisi presisi, jet tempur, dan drone. Pada akhir tahun 2024, NATO menerbitkan daftar dua belas bahan baku penting untuk pertahanan, termasuk beberapa logam tanah jarang. Jika terjadi konflik, Eropa akan bergantung pada pasokan Tiongkok untuk menjaga industri persenjataannya tetap berjalan. Situasi ini absurd sekaligus berbahaya.

Lebih lanjut, kerugian produksi beton semakin mengancam. Pada musim semi 2025, para pemasok dan produsen mobil memperingatkan akan adanya kekurangan. ZF Friedrichshafen menyatakan bahwa banyak pabriknya hampir tutup. Tanpa magnet yang diperlukan, peredam kejut, sistem kemudi, atau penggerak listrik tidak dapat diproduksi. Volkswagen, BMW, dan Mercedes mengonfirmasi bahwa produksi saat ini masih berjalan, tetapi situasinya menegangkan. Industri otomotif adalah tulang punggung perekonomian Jerman. Penghentian produksi yang berkepanjangan akan berdampak buruk bagi lapangan kerja, penciptaan nilai, dan daya saing internasional.

Transisi energi juga terdampak langsung. Turbin angin lepas pantai membutuhkan sekitar 500 hingga 600 kilogram magnet permanen per megawatt kapasitas, yang pada gilirannya mengandung neodimium dan disprosium dalam jumlah yang signifikan. Tanpa pasokan bahan baku yang aman, ekspansi energi angin terhambat. Pada bulan Agustus 2025, Kementerian Federal Jerman untuk Urusan Ekonomi dan Energi dan industri angin Eropa mempresentasikan peta jalan yang bertujuan untuk mendapatkan 30 persen magnet permanen dari sumber-sumber yang tangguh, yaitu non-Tiongkok, pada tahun 2030 dan setengahnya pada tahun 2035. Namun, tujuan-tujuan ini ambisius, dan langkah-langkah konkret untuk implementasinya masih belum jelas.

Kegagalan sistem yang sepenuhnya dapat diprediksi.

Situasi yang dihadapi Eropa bukanlah kemalangan yang fatal, melainkan akibat dari kesalahan penilaian politik yang sistematis. Ini adalah contoh nyata bagaimana minimalisasi biaya jangka pendek menyebabkan ketergantungan eksistensial dalam jangka panjang. Persamaan dengan kebijakan energi tahun 2000-an dan 2010-an sangat jelas: Saat itu, Jerman sangat bergantung pada gas Rusia karena gas Rusia murah dan mudah didapat. Risiko geopolitik secara sistematis diremehkan atau diabaikan. Ketika Rusia menghentikan pasokan gas pada tahun 2022, Eropa menghadapi krisis pasokan akut yang hanya dapat dihindari melalui upaya finansial yang sangat besar dan sedikit keberuntungan.

Pola ini berulang dengan unsur tanah jarang, hanya saja ketergantungannya lebih besar dan alternatifnya semakin langka. Tidak seperti gas, yang dapat digantikan dengan impor gas alam cair dari wilayah lain jika diperlukan, hampir tidak ada alternatif jangka pendek untuk unsur tanah jarang. Beberapa tambang di luar Tiongkok hanya memenuhi sebagian kecil dari permintaan global, dan proyek-proyek baru membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk beroperasi.

Tanggung jawab atas situasi ini bukan terletak pada politisi atau pemerintah secara individu, tetapi dengan kekurangan sistemik. Pertama, ada kurangnya perencanaan strategis jangka panjang yang melampaui periode legislatif. Kebijakan bahan baku menurut definisinya bersifat jangka panjang, namun proses pengambilan keputusan politik berorientasi jangka pendek. Kedua, keyakinan naif pada kekuatan pasar yang mengatur diri sendiri berlaku. Pasar berfungsi dengan baik untuk banyak barang, tetapi secara sistematis gagal dengan bahan baku strategis karena efek eksternal dan risiko geopolitik tidak diperhitungkan. Ketiga, ada kurangnya koordinasi kelembagaan. Kebijakan bahan baku berada di bawah lingkup beberapa kementerian yang kepentingannya tidak selalu selaras. Kementerian Urusan Ekonomi berfokus pada keamanan pasokan, Kementerian Keuangan pada konsolidasi anggaran, Kementerian Lingkungan Hidup pada keberlanjutan, dan Kementerian Luar Negeri pada hubungan diplomatik. Fragmentasi ini menyebabkan penundaan, kompromi, dan solusi setengah hati.

Cocok untuk:

• Kemandirian Tanah Jarang Taiwan: Reposisi Strategis dalam Geopolitik Bahan Baku Global

Pendekatan untuk perubahan – belum terlambat

Meskipun titik awalnya suram, situasinya bukannya tanpa harapan. Eropa memiliki sumber daya teknologi, keuangan, dan kelembagaan yang memadai untuk menempatkan pasokan bahan bakunya pada posisi yang lebih stabil. Namun, hal ini membutuhkan perubahan kebijakan yang fundamental dan kesediaan untuk menginvestasikan sumber daya yang signifikan dalam membangun kapasitas independen.

Pertama, pengembangan deposit Eropa harus dipercepat dengan dukungan pemerintah. Deposit Swedia, Norwegia, dan deposit Eropa lainnya harus dikembangkan lebih cepat, dengan partisipasi langsung pemerintah dalam pembagian risiko. Komitmen pembelian yang tegas dengan harga minimum yang terjamin akan mendorong investor swasta dan menciptakan keamanan perencanaan jangka panjang. Proses perizinan, yang saat ini membutuhkan waktu hingga 15 tahun, harus dipercepat secara drastis tanpa mengorbankan standar lingkungan dan sosial.

Kedua, daur ulang harus diperluas secara masif melalui kuota yang mengikat dan insentif keuangan. Produsen magnet dan produk berbasis magnet harus diwajibkan untuk menggunakan proporsi bahan daur ulang yang semakin meningkat. Titik pengumpulan untuk perangkat lama harus dibangun di seluruh negeri, dan pemulihan unsur tanah jarang dari limbah elektronik harus dibuat menarik secara ekonomi. Dalam jangka panjang, tingkat daur ulang sebesar 30 hingga 50 persen dapat dicapai jika insentif yang sesuai diterapkan.

Ketiga, cadangan strategis harus dibangun. Jerman dan Eropa membutuhkan cadangan yang dapat bertahan selama beberapa bulan dalam krisis. Cadangan ini memang membutuhkan biaya, tetapi merupakan asuransi terhadap guncangan geopolitik. Negara-negara lain seperti Jepang dan Amerika Serikat telah lama memiliki cadangan semacam itu.

Keempat, kemitraan internasional harus didiversifikasi. Proyek-proyek di Australia, Kanada, Brasil, dan negara-negara lain dengan sistem politik dan struktur hukum yang stabil harus dipromosikan. Partisipasi Jerman yang baru-baru ini diumumkan dalam sebuah proyek di Australia merupakan langkah ke arah yang benar, tetapi investasi sebesar €100 juta masih terbilang kecil mengingat skala permasalahannya.

Kelima, penelitian dan pengembangan harus diintensifkan. Material alternatif yang dapat menggantikan tanah jarang harus dipromosikan. Beberapa produsen mobil, seperti BMW, telah mengembangkan motor listrik yang tidak memerlukan magnet tanah jarang. Inovasi semacam itu harus didukung secara luas. Pada saat yang sama, investasi harus dilakukan dalam teknologi ekstraksi dan daur ulang yang lebih efisien.

Keenam, diperlukan kebijakan industri Eropa yang koheren. Fragmentasi menjadi aksi-aksi nasional unilateral melemahkan Eropa. Hanya bersama-sama, Uni Eropa memiliki kekuatan finansial dan pasar tunggal untuk mengembangkan kebijakan bahan baku yang independen. Sebanyak 47 proyek strategis yang dipilih oleh Komisi Eropa pada Maret 2025 merupakan langkah awal, tetapi implementasinya harus dipercepat.

Semua ini membutuhkan biaya, sangat besar. Namun, biaya untuk tidak bertindak bahkan lebih tinggi. Setiap hari Eropa gagal mengurangi ketergantungannya, kerentanannya semakin meningkat dan ruang gerak politiknya semakin sempit. Persoalan bahan baku bukanlah detail teknis, melainkan isu kunci bagi masa depan industri dan kedaulatan geopolitik Eropa. Kesuksesan Eropa dalam menghadapi tantangan ini akan ditentukan dalam beberapa tahun mendatang.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa nasional Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati melayani Anda dan tim saya sebagai penasihat pribadi.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 (Munich) . Alamat email saya adalah: wolfenstein ∂ xpert.digital

Saya menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan dan implementasi

☑️ Penciptaan atau penataan kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B Global & Digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis/Pemasaran/Humas/Pameran Dagang

Manfaatkan keahlian Xpert.Digital yang luas dan lima kali lipat dalam paket layanan yang komprehensif | R&D, XR, PR & Optimalisasi Visibilitas Digital - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam tentang berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami mengembangkan strategi khusus yang disesuaikan secara tepat dengan kebutuhan dan tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan mengikuti perkembangan industri, kami dapat bertindak dengan pandangan ke depan dan menawarkan solusi inovatif. Melalui kombinasi pengalaman dan pengetahuan, kami menghasilkan nilai tambah dan memberikan pelanggan kami keunggulan kompetitif yang menentukan.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Gunakan 5x keahlian Xpert.Digital dalam satu paket - mulai dari €500/bulan