Dua Wajah Inovasi: Kebangkitan dan Perubahan Sektor Penggunaan Ganda di Jerman dan Eropa

### Dari Ponsel Pintar Menjadi Senjata: Teknologi Sehari-hari Ini Menjalani Kehidupan Ganda ### Perang Putin sebagai Pendorong: Mengapa Miliaran Kini Mengalir ke Perusahaan Teknologi Jerman dengan Kehidupan Ganda ### Bukan Hanya Tank dan Senapan: Bagaimana Startup Sipil Mengubah Pertahanan Modern ### “Titik Balik” di Sektor Teknologi: Keseimbangan Rapuh Jerman Antara Inovasi dan Persenjataan ### Kemajuan dengan Dua Wajah: Dilema Berbahaya di Balik Teknologi Terpenting di Zaman Kita ###

Relevansi baru teknologi dwiguna – definisi dan perkembangan historis istilah tersebut

Istilah "penggunaan ganda" merujuk pada barang, perangkat lunak, dan teknologi yang dapat digunakan untuk tujuan sipil dan militer. Kemampuan penggunaan ganda ini bukanlah fenomena baru, tetapi konsep dan signifikansi strategisnya telah berubah secara mendasar dari waktu ke waktu. Awalnya, setelah Perang Dunia II, istilah ini merujuk pada area yang didefinisikan secara sempit: material fisil, yang dapat digunakan baik untuk produksi energi di pembangkit listrik tenaga nuklir sipil maupun untuk pembuatan senjata nuklir. Definisi awal ini bersifat reaktif dan terutama berfungsi untuk mengendalikan teknologi yang dikembangkan negara dan sangat sensitif. Namun, secara historis, dilema penggunaan ganda sudah ada sejak lama. Contoh yang mencolok dari era sebelum istilah ini adalah sintesis amonia Haber-Bosch, yang di satu sisi merevolusi pertanian melalui pupuk buatan, tetapi di sisi lain juga memungkinkan produksi massal bahan peledak dan senjata kimia pada Perang Dunia I.

Saat ini, makna penggunaan ganda telah meluas secara dramatis. Hal ini mencakup berbagai macam produk dan teknologi komersial yang berpotensi disalahgunakan untuk tujuan militer, produksi senjata pemusnah massal, atau kegiatan terorisme. Kontrol tidak lagi terbatas pada barang fisik. Kontrol tersebut secara eksplisit diperluas ke aset tidak berwujud seperti perangkat lunak dan pengetahuan teknis, yang dapat ditransfer melalui saluran digital seperti email, penyimpanan cloud, atau konferensi video. Perluasan ini mencerminkan realitas dunia yang terdigitalisasi dan terhubung di mana kemampuan teknologi tidak lagi selalu terikat pada objek fisik.

Pergeseran paradigma: Dari "spin-off" menjadi "spin-on"

Meningkatnya pentingnya sektor penggunaan ganda terkait erat dengan pergeseran paradigma mendasar dalam lanskap inovasi global. Selama Perang Dingin, industri pertahanan bertindak sebagai penggerak utama kemajuan teknologi. Penemuan-penemuan inovatif seperti Sistem Penentuan Posisi Global (GPS), teknologi gelombang mikro, dan fotografi digital berasal dari penelitian dan pengembangan militer dan baru kemudian diadaptasi untuk pasar sipil—suatu proses yang dikenal sebagai "spin-off". Negara dan perusahaan pertahanannya adalah pemimpin yang tak terbantahkan dalam inovasi.

Setelah berakhirnya Perang Dingin, dinamika ini semakin berbalik. Saat ini, sektor swasta dan komersial mendorong sebagian besar penelitian dan pengembangan, khususnya di bidang-bidang utama seperti kecerdasan buatan, bioteknologi, dan teknologi informasi. Organisasi militer kini semakin bergantung pada adaptasi dan integrasi teknologi yang dikembangkan secara komersial ini untuk tujuan mereka sendiri. Proses kebalikan ini dikenal sebagai "spin-on". Perkembangan ini memiliki konsekuensi yang luas: angkatan bersenjata bukan lagi satu-satunya penggerak inovasi tetapi menjadi pelanggan di pasar sipil yang dinamis. Mereka harus belajar untuk berurusan dengan perusahaan rintisan yang gesit dan siklus teknologi yang cepat, yang berbeda secara signifikan dari proses pengadaan tradisional yang panjang di industri pertahanan.

Penggunaan ganda sebagai strategi: Lebih dari sekadar kategori produk

Pergeseran dinamika inovasi ini berarti bahwa "penggunaan ganda" kini jauh lebih dari sekadar klasifikasi peraturan untuk pengendalian ekspor. Bagi semakin banyak perusahaan, terutama perusahaan rintisan yang berorientasi teknologi dan investor mereka, hal ini telah menjadi strategi bisnis yang disadari dan sentral. Alih-alih secara pasif diklasifikasikan sebagai produsen penggunaan ganda oleh pihak berwenang, perusahaan-perusahaan ini secara aktif memposisikan diri mereka di kedua pasar – sipil dan pemerintah/militer.

Menerapkan strategi penggunaan ganda berarti membuat keputusan dan kompromi yang sadar. Ini melibatkan perancangan produk dari awal untuk memenuhi kebutuhan kedua kelompok pelanggan. Hal ini membutuhkan pemahaman mendalam tentang siklus pengadaan, hambatan regulasi, dan mekanisme pembiayaan yang seringkali sangat berbeda antara dunia komersial dan militer. Bagi perusahaan rintisan, strategi ini dapat membuka akses ke berbagai sumber pendanaan yang lebih luas, mulai dari modal ventura hingga program hibah pemerintah dan kontrak pertahanan. Pada saat yang sama, strategi ini memungkinkan diversifikasi pendapatan dan mengurangi ketergantungan pada satu pasar. Pergeseran semantik dan strategis dalam istilah "penggunaan ganda" bukanlah suatu kebetulan, tetapi merupakan konsekuensi langsung dari perubahan lanskap penelitian dan pengembangan global. Maknanya telah berevolusi dari mekanisme kontrol dari atas ke bawah menjadi strategi pasar dari bawah ke atas, yang mencerminkan pergeseran kepemimpinan inovasi dari sektor publik ke sektor swasta.

Faktor pendorong pertumbuhan industri yang sedang berkembang pesat

Munculnya sektor penggunaan ganda dari ceruk pasar menjadi fokus strategis bagi pemerintah, investor, dan bisnis didorong oleh konvergensi beberapa kekuatan besar. Hal ini menciptakan lingkungan di mana permintaan dan penawaran teknologi penggunaan ganda tumbuh secara eksponensial.

Ketegangan geopolitik sebagai katalis

Pendorong permintaan yang paling penting adalah memburuknya situasi keamanan global. Kembalinya persaingan strategis antara kekuatan besar, khususnya antara AS dan Tiongkok, dan perang di Ukraina telah secara fundamental mengubah persepsi keamanan di negara-negara demokrasi Barat. Setelah beberapa dekade stabilitas relatif, negara-negara anggota NATO dan Uni Eropa dihadapkan pada kebutuhan untuk memodernisasi kemampuan pertahanan mereka dengan cepat dan mengamankan keunggulan teknologi. Urgensi ini telah menciptakan permintaan besar akan solusi inovatif di bidang-bidang seperti kecerdasan buatan, sistem otonom, dan komunikasi canggih—kemampuan di mana teknologi yang dikembangkan secara komersial seringkali lebih gesit, canggih, dan hemat biaya daripada persenjataan tradisional. Konflik di Ukraina berfungsi sebagai laboratorium dunia nyata, yang secara dramatis menunjukkan nilai sistem adaptif, berbasis perangkat lunak, dan multifungsi seperti drone dan pengintaian bertenaga AI.

Meningkatnya anggaran pertahanan dan sumber pendanaan baru

Gejolak geopolitik telah menyebabkan konsekuensi finansial yang nyata. Pemerintah di seluruh Eropa telah secara drastis meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka. Jerman telah menggandakan anggaran pengadaan militernya, sementara Uni Eropa sendiri mengalokasikan €1,5 miliar untuk penelitian dan pengembangan terkait pertahanan pada tahun 2024 melalui inisiatif seperti Dana Pertahanan Eropa (EDF). Langkah yang sangat signifikan adalah pembentukan Dana Inovasi NATO, yang dengan modal €1 miliar, secara khusus berinvestasi dalam perusahaan rintisan dwiguna di negara-negara anggota. Pendanaan publik ini menciptakan pasar yang menarik dan didanai dengan baik, yang pada gilirannya menarik modal swasta. Inisiatif seperti Horizon Europe dan EDF semakin memprioritaskan potensi dwiguna ketika mengalokasikan dana, yang selanjutnya memperkuat sinergi antara inovasi sipil dan tujuan kebijakan keamanan.

Peran perusahaan rintisan dan modal ventura

Dari sisi penawaran, terutama perusahaan rintisan yang gesitlah yang menantang industri pertahanan tradisional, yang didominasi oleh beberapa produsen senjata besar. Perusahaan-perusahaan muda ini mampu dengan cepat mengadaptasi inovasi dari sektor komersial dan menyesuaikannya dengan kebutuhan militer. Tren ini didorong oleh meningkatnya keinginan para pemodal ventura (VC) untuk berinvestasi di sektor ini. Secara global, 54 dana VC telah diidentifikasi yang secara khusus mengkhususkan diri dalam teknologi penggunaan ganda. Distribusi geografis dana-dana ini sangat menarik: hampir setengahnya (48%) berbasis di AS, diikuti oleh Inggris (11%). Yang perlu diperhatikan, 15% berlokasi di Ukraina, negara-negara Baltik, dan negara-negara Eropa Timur seperti Polandia dan Republik Ceko – sebuah cerminan langsung dari meningkatnya urgensi keamanan di wilayah-wilayah ini.

Perkembangan ini telah memicu dinamika yang saling memperkuat. Risiko geopolitik menghasilkan permintaan yang jelas akan kemampuan militer baru. Pemerintah merespons dengan investasi publik besar-besaran, menciptakan pasar yang menguntungkan. Pasar ini, pada gilirannya, mengurangi risiko bagi investor swasta, yang secara tradisional menghindari siklus penjualan yang panjang dan birokratis di sektor pertahanan. Modal ventura yang kini mengalir mendanai perusahaan rintisan yang gesit yang mengembangkan teknologi mutakhir, yang kemudian dijual kepada pemerintah untuk memenuhi permintaan awal. Siklus ini, di mana risiko geopolitik secara langsung diubah menjadi modal ventura dan inovasi teknologi, menciptakan ekosistem industri pertahanan transatlantik baru yang ada berdampingan dan semakin memengaruhi saluran pengadaan tradisional.

Kerangka hukum: Pengawasan dan kompleksitas di Jerman dan Uni Eropa

Meningkatnya pentingnya teknologi dwiguna diiringi oleh lingkungan regulasi yang kompleks dan terus berkembang. Negara-negara dan komunitas negara menghadapi tantangan untuk memungkinkan perdagangan yang sah dan mempromosikan inovasi sekaligus mencegah proliferasi teknologi yang dapat membahayakan keamanan internasional atau disalahgunakan untuk pelanggaran hak asasi manusia.

Peraturan Penggunaan Ganda Uni Eropa 2021/821

Instrumen hukum utama untuk mengendalikan ekspor barang-barang dwiguna di Uni Eropa adalah Peraturan (EU) 2021/821. Peraturan ini, yang menggantikan pendahulunya dari tahun 2009, menetapkan sistem umum untuk mengendalikan ekspor, perantara, bantuan teknis, transit, dan transfer barang-barang dwiguna. Tujuan utamanya adalah untuk berkontribusi pada perdamaian dan keamanan internasional serta mencegah proliferasi senjata pemusnah massal.

Inti dari peraturan ini adalah Lampiran I, daftar komprehensif barang-barang yang dikendalikan berdasarkan rezim pengendalian yang disepakati secara internasional seperti Perjanjian Wassenaar. Otorisasi ekspor diperlukan untuk barang-barang yang tercantum dalam dokumen ini dari wilayah pabean Uni Eropa. Peraturan ini menyediakan berbagai jenis otorisasi untuk memenuhi beragam kebutuhan perdagangan.

Otorisasi Ekspor Umum Uni Eropa (EUGEA): Otorisasi ini memungkinkan ekspor barang-barang tertentu ke negara-negara tertentu (misalnya Australia, AS, Jepang) dengan kondisi yang ditentukan, sehingga menyederhanakan perdagangan dengan mitra yang terpercaya.

Otorisasi Ekspor Umum Nasional (NGEA): Negara-negara anggota dapat menerbitkan otorisasi umum mereka sendiri, asalkan otorisasi tersebut sesuai dengan EUGEA.

Lisensi global dan individual: Lisensi ini dikeluarkan oleh otoritas nasional untuk eksportir dan transaksi tertentu dan memungkinkan ekspor ke banyak pengguna akhir (global) atau ke pengguna akhir tertentu (individual).

Izin untuk proyek-proyek besar: Formulir khusus untuk ekspor dalam kerangka proyek berskala besar.

Inovasi utama dari peraturan tahun 2021 adalah fokusnya yang lebih kuat pada hak asasi manusia. Peraturan ini memperkenalkan kontrol baru untuk teknologi pengawasan siber tertentu yang dapat digunakan untuk penindasan internal atau untuk melakukan pelanggaran hak asasi manusia yang serius. Selain itu, peraturan ini mewajibkan eksportir untuk melakukan uji tuntas menyeluruh atas transaksi mereka dan menyimpan catatan terperinci selama lima tahun.

Implementasi nasional di Jerman: AWG dan AWV

Di Jerman, kerangka hukum Eropa diimplementasikan dan dilengkapi oleh hukum nasional. Peraturan utama adalah Undang-Undang Perdagangan dan Pembayaran Luar Negeri (AWG) dan Peraturan Perdagangan dan Pembayaran Luar Negeri (AWV) yang didasarkan padanya. AWG menetapkan prinsip mendasar bahwa perdagangan luar negeri bersifat bebas, tetapi dapat dibatasi karena alasan keamanan nasional, ketertiban umum, atau untuk memenuhi kewajiban internasional.

Persyaratan dan prosedur perizinan khusus diatur dalam Ordonansi Perdagangan dan Pembayaran Luar Negeri (AWV). Kantor Federal untuk Urusan Ekonomi dan Pengendalian Ekspor (BAFA) adalah otoritas yang bertanggung jawab untuk menerbitkan izin dan menegakkan peraturan. BAFA meninjau permohonan, memberikan izin, dan memantau kepatuhan terhadap peraturan yang kompleks. Jerman dikenal karena penerapan rezim Uni Eropa yang ketat, dengan fokus khusus pada pengendalian transfer pengetahuan teknologi tak berwujud.

Perluasan negara dan tantangan teknologi baru

Aspek penting dari sistem Uni Eropa adalah memungkinkan negara-negara anggota untuk memberlakukan kontrol nasional terhadap barang tambahan di luar daftar umum Uni Eropa. Jerman memanfaatkan opsi ini pada Juli 2024, memperluas daftar ekspor nasionalnya (Bagian I, Bagian B dari Peraturan Perdagangan dan Pembayaran Luar Negeri) untuk memasukkan sejumlah apa yang disebut "teknologi baru". Teknologi ini sekarang mencakup, antara lain, komputer kuantum tertentu dan komponennya, peralatan manufaktur semikonduktor tertentu, dan sistem AI canggih.

Langkah ini menyoroti ketegangan mendasar dalam sistem kontrol ekspor Eropa. Sementara Komisi Eropa berupaya untuk pendekatan yang harmonis guna menghindari peraturan yang tambal sulam, negara-negara anggota merasa terdorong untuk bertindak secara sepihak karena kemajuan teknologi yang pesat dan kekhawatiran keamanan yang akut. Kecepatan perkembangan teknologi seperti AI dan komputasi kuantum melebihi kemampuan adaptasi rezim kontrol internasional yang seringkali lambat dan berbasis konsensus. Oleh karena itu, upaya nasional secara mandiri seperti yang dilakukan Jerman merupakan respons yang logis, meskipun menantang bagi pasar tunggal, terhadap dilema keamanan di mana menunggu konsensus internasional dianggap terlalu berisiko. Di sini, hukum itu sendiri menjadi instrumen strategis dalam perlombaan untuk keamanan teknologi.

Rezim Internasional: Pengaturan Wassenaar

Di tingkat global, Kesepakatan Wassenaar adalah perjanjian multilateral terpenting untuk mengendalikan ekspor senjata konvensional dan barang-barang dwiguna. Kesepakatan ini didirikan pada tahun 1996 sebagai penerus rezim COCOM era Perang Dingin dan saat ini memiliki 42 negara anggota. Tidak seperti COCOM, yang secara khusus menargetkan Blok Timur, Kesepakatan Wassenaar tidak ditujukan terhadap negara tertentu. Tujuan utamanya adalah untuk mendorong transparansi dan akuntabilitas yang lebih besar dalam transfer senjata guna mencegah akumulasi senjata yang dapat meng destabilisasi.

Negara-negara anggota secara sukarela berkomitmen untuk memberlakukan kontrol ekspor nasional terhadap barang-barang yang tercantum dalam daftar bersama (daftar amunisi dan daftar barang dwiguna) dan saling menginformasikan persetujuan atau penolakan ekspor ke negara-negara tertentu. Namun, pengaturan ini memiliki kelemahan penting: tidak mengikat secara hukum, keputusan dibuat berdasarkan konsensus, dan tidak ada mekanisme veto. Jika satu negara anggota menolak ekspor, negara anggota lain masih dapat menyetujuinya. Di tengah meningkatnya konfrontasi geopolitik, pendekatan berbasis konsensus ini terbukti semakin tidak efektif, dan semakin memperkuat kecenderungan terhadap tindakan unilateral atau minilateral di antara negara-negara yang memiliki pandangan serupa.

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.

Cocok untuk:

• Pertahanan Kelompok Kerja SME Connect - Memperkuat UKM di Pertahanan Eropa

Bidang teknologi yang menjadi fokus: 5 pilar pertahanan modern

Kaburnya batasan antara teknologi sipil dan militer paling terlihat di bidang-bidang teknologi utama abad ke-21. Bidang-bidang ini tidak hanya menentukan daya saing ekonomi tetapi juga kemampuan strategis negara-negara.

Gambaran umum bidang teknologi dwiguna yang penting

Kecerdasan Buatan (AI) dan Sistem Otonom

Kecerdasan buatan (AI) mungkin merupakan contoh paling mencolok dari teknologi dwiguna yang mendalam. Di sektor sipil, AI mendorong inovasi dalam diagnostik medis, kendaraan otonom, dan analisis keuangan. Algoritma yang sama yang mengenali pola dalam gambar medis juga dapat digunakan untuk menganalisis citra satelit untuk identifikasi target. Di bidang militer, AI memungkinkan pengembangan sistem senjata otonom, mempercepat analisis data dalam jumlah besar untuk pengintaian, dan dapat secara drastis mempersingkat siklus pengambilan keputusan dalam pertempuran. Kemampuan AI untuk beroperasi secara otonom di lingkungan yang kompleks dan dinamis sangat penting bagi robotika sipil dan drone militer serta kendaraan tanpa awak.

Sistem tanpa awak: Drone dan robotika

Kendaraan udara tak berawak (drone) dan robot darat telah menjadi sangat penting baik di bidang sipil maupun militer. Dalam aplikasi sipil, mereka digunakan untuk memeriksa turbin angin dan pipa, dalam pertanian presisi untuk memantau panen, dan dalam operasi pencarian dan penyelamatan setelah bencana alam. Dalam konteks militer, mereka telah merevolusi medan perang. Mereka berfungsi untuk pengintaian dan pengawasan secara diam-diam (Intelijen, Pengawasan, Pengintaian – ISR), melakukan serangan presisi, mengangkut pasokan ke garis depan, dan dapat digunakan untuk menjinakkan alat peledak. Kemampuan untuk mengoperasikan drone dalam kawanan yang terhubung jaringan membuka kemungkinan taktis baru yang relevan untuk logistik sipil dan serangan saturasi militer.

Teknologi luar angkasa dan satelit

Teknologi antariksa pada dasarnya memiliki fungsi ganda. Sistem Penentuan Posisi Global (GPS), yang awalnya murni sistem militer, kini menjadi dasar bagi berbagai aplikasi sipil, mulai dari navigasi mobil hingga manajemen logistik. Satelit menyediakan data untuk prakiraan cuaca dan penelitian iklim, tetapi juga memungkinkan pengintaian militer dan berfungsi sebagai sistem peringatan dini untuk serangan rudal. Komunikasi satelit sama pentingnya untuk internet global dan transmisi media seperti halnya untuk komunikasi yang aman dan pengendalian unit militer di seluruh dunia.

Bioteknologi dan Biologi Sintetis

Bioteknologi memiliki potensi yang sangat besar untuk kesehatan manusia dan pertanian, misalnya melalui alat pengeditan gen seperti CRISPR-Cas9 untuk mengobati penyakit keturunan atau mengembangkan obat-obatan baru. Pada saat yang sama, hal ini menimbulkan kekhawatiran keamanan yang signifikan. Teknik yang sama yang digunakan untuk penyembuhan secara teoritis juga dapat disalahgunakan untuk mengembangkan senjata biologis baru yang sangat berbahaya. Biologi sintetis, yang memungkinkan untuk membangun organisme dari awal, memperburuk dilema ini, karena dapat memfasilitasi produksi patogen yang sudah dikenal atau penciptaan patogen yang sama sekali baru.

Teknologi kuantum

Teknologi kuantum berada di ambang aplikasi praktis dan menjanjikan revolusi dalam komputasi, komunikasi, dan teknologi sensor. Komputer kuantum dapat memecahkan masalah kompleks yang tidak dapat dipecahkan oleh superkomputer saat ini, berpotensi menghasilkan terobosan dalam ilmu material dan pengembangan obat. Pada saat yang sama, daya komputasinya yang sangat besar menimbulkan ancaman eksistensial bagi kriptografi saat ini, karena mereka mampu membobol standar enkripsi umum. Komunikasi kuantum, di sisi lain, menjanjikan, melalui metode seperti distribusi kunci kuantum (QKD), transmisi data yang pada dasarnya aman. Sensor kuantum dapat memungkinkan navigasi tanpa GPS atau secara drastis meningkatkan pelacakan kapal selam, yang akan mengubah keseimbangan kekuatan strategis di lautan dunia.

Pemain utama: Gambaran rinci lanskap kendaraan dwiguna di Jerman

Lanskap produk dwiguna di Jerman dan Eropa ditandai oleh ekosistem dua tingkat. Di satu sisi, terdapat perusahaan rintisan baru yang sangat terspesialisasi dan berbasis perangkat lunak yang mendisrupsi pasar dengan solusi yang gesit. Di sisi lain, terdapat raksasa industri mapan yang menyediakan teknologi dan platform fundamental yang memungkinkan banyak aplikasi baru ini terwujud.

Para penantang baru: Startup berbasis perangkat lunak dan AI

Helsing

Didirikan di Munich pada tahun 2021, perusahaan ini dengan cepat menjadi salah satu pemain terkemuka di bidang AI pertahanan di Eropa. Helsing secara konsisten menerapkan pendekatan "perangkat lunak utama". Alih-alih terutama mengembangkan perangkat keras baru, perusahaan ini berfokus pada peningkatan platform militer yang ada, seperti jet tempur Eurofighter, dengan perangkat lunak bertenaga AI dan melengkapi sistem tak berawak baru dengan kecerdasan superior. Produk intinya meliputi Centaur, sistem AI untuk pertempuran udara otonom yang telah berhasil menerbangkan jet Gripen; Cirra, perangkat lunak AI untuk menganalisis sinyal radar untuk peperangan elektronik; Altra, platform pengintaian dan efek jaringan yang menggabungkan data dari drone dan sensor darat untuk mempercepat akuisisi target; dan HX-2, drone serang yang ditentukan perangkat lunak yang mampu beroperasi dengan tepat bahkan di lingkungan tanpa penerimaan GPS dan di bawah gangguan elektronik yang berat. Dengan valuasi lebih dari 12 miliar euro setelah putaran pendanaan sebesar 600 juta euro pada tahun 2025 dan kemitraan strategis, seperti dengan perusahaan AI Prancis Mistral AI, Helsing memposisikan dirinya sebagai juara Eropa untuk kedaulatan teknologi di bidang AI.

Sistem Kuantum

Quantum Systems, yang juga berbasis di dekat Munich, adalah produsen terkemuka sistem pesawat tanpa awak (UAS) dengan model penggunaan ganda yang jelas. Perusahaan ini mengembangkan dan memproduksi drone lepas landas dan pendaratan vertikal bertenaga listrik (eVTOL) yang dirancang untuk pelanggan militer dan sipil. Produk andalannya, drone Vector, telah terbukti handal di Ukraina sebagai sistem pengintaian yang tangguh, mampu menavigasi dan mengidentifikasi target bahkan di lingkungan yang minim GPS, berkat dukungan AI. Secara bersamaan, drone perusahaan ini digunakan oleh pelanggan komersial di bidang pertanian untuk pemantauan lahan, di bidang pertambangan untuk perhitungan volume, dan oleh penyedia energi untuk inspeksi saluran listrik. Fokus ganda ini memungkinkan Quantum Systems untuk memanfaatkan inovasi dari kedua pasar dan mencapai skala ekonomi.

Robotika ARX

Perusahaan ini mengkhususkan diri dalam kendaraan darat tanpa awak (UGV) dan secara mengesankan menunjukkan potensi penggunaan ganda dari robotika darat. Platform GEREON bersifat modular dan dapat dikonfigurasi untuk berbagai macam misi. Dalam konteks militer, platform ini berfungsi untuk mengangkut perbekalan dan tentara yang terluka (evakuasi medis), pengintaian dan pengawasan, atau sebagai platform senjata bergerak. Ketangguhan dan kemampuan otonomnya juga telah terbukti dalam perang Ukraina. Namun, robot yang sama ini dapat dengan mudah dikerahkan dalam skenario sipil dan kemanusiaan, seperti memberikan bantuan ke daerah bencana, memadamkan kebakaran, atau melakukan operasi pencarian dan penyelamatan.

Para raksasa yang sudah mapan: Teknologi pendukung fundamental

Siemens

Sebagai perusahaan teknologi global, Siemens bukanlah kontraktor pertahanan tradisional, melainkan pelopor fundamental di sektor penggunaan ganda. Kompetensi intinya terletak pada penyediaan perangkat lunak industri dan solusi digitalisasi. Konsep kembaran digital (digital twin) merupakan inti dari hal ini. Konsep ini memungkinkan pemetaan virtual, simulasi, dan optimasi sistem fisik yang kompleks—dari satu mesin hingga seluruh pabrik, atau bahkan pesawat terbang atau kapal—sebelum sistem tersebut dibangun secara fisik. Teknologi ini digunakan untuk meningkatkan efisiensi dalam manufaktur sipil serta untuk modernisasi seluruh galangan kapal Angkatan Laut AS, proyek kembaran digital industri terbesar yang diketahui. Dengan perangkat lunak Manajemen Siklus Hidup Produk (PLM) seperti NX dan Teamcenter, Siemens menyediakan tulang punggung digital untuk pengembangan produk kompleks di industri kedirgantaraan dan pertahanan.

Bosch

Mirip dengan Siemens, Bosch adalah pemasok penting teknologi inti dengan kemampuan penggunaan ganda yang melekat. Sensor MEMS (sistem mikroelektromekanik) memainkan peran kunci di sini. Sensor-sensor kecil ini, yang mengukur percepatan, laju rotasi, atau tekanan, kini tersebar luas di elektronik otomotif (misalnya, untuk airbag dan ESP) dan elektronik konsumen (misalnya, di ponsel pintar untuk stabilisasi gambar). Namun, sensor-sensor presisi tinggi dan tangguh yang sama ini juga merupakan komponen yang sangat diperlukan dalam sistem militer. Sensor-sensor ini digunakan untuk navigasi dan stabilisasi drone, panduan rudal dan amunisi pintar, serta sistem avionik. Meskipun Bosch tidak terutama mengembangkan sensor MEMS-nya untuk keperluan militer, kinerja dan keandalannya sangat penting bagi sektor pertahanan.

Airbus

Sebagai salah satu perusahaan kedirgantaraan terbesar di dunia, Airbus adalah contoh utama perusahaan yang secara strategis menerapkan kemampuan penggunaan ganda pada platformnya. Contoh utamanya adalah Airbus A330 MRTT (Multi-Role Tanker Transport), yang berbasis pada pesawat penumpang sipil A330 dan diubah menjadi pesawat militer serbaguna untuk pengisian bahan bakar di udara, pengangkutan pasukan dan kargo, serta evakuasi medis. Airbus mengejar strategi serupa di ruang angkasa. Satelit pengamatan Bumi beresolusi tinggi dari konstelasi Pléiades Neo menghasilkan citra dengan resolusi 30 cm. Data ini digunakan oleh pelanggan komersial untuk aplikasi seperti perencanaan kota, pertanian, dan manajemen bencana, serta oleh pemerintah dan kementerian pertahanan untuk pengumpulan intelijen dan perencanaan misi.

Profil perusahaan dwiguna terpilih di Jerman

Ekonomi global saat ini mengalami perubahan mendasar, zaman yang rusak yang mengguncang landasan logistik global. Era hiper-globalisasi, yang ditandai oleh upaya yang tak tergoyahkan untuk efisiensi maksimum dan prinsip "just-in-time", memberi jalan pada kenyataan baru. Ini ditandai dengan istirahat struktural yang mendalam, pergeseran geopolitik dan fragmentasi politik ekonomi progresif. Perencanaan pasar internasional dan rantai pasokan, yang pernah diasumsikan sebagai hal yang biasa, larut dan digantikan oleh fase pertumbuhan ketidakpastian.

Cocok untuk:

• Ketahanan strategis di dunia yang terfragmentasi melalui infrastruktur cerdas dan otomatisasi - Profil persyaratan pakar logistik penggunaan ganda

Dimensi ekonomi dan sosial

Sektor penggunaan ganda yang berkembang bukan hanya fenomena kebijakan teknologi dan keamanan, tetapi juga memiliki implikasi ekonomi dan sosial yang mendalam. Khususnya di Jerman, dinamika kompleks sedang berlangsung antara peluang ekonomi, tantangan struktural bagi perusahaan baru, dan skeptisisme publik yang mengakar kuat.

Sektor dwiguna sebagai faktor ekonomi bagi Jerman

Industri keamanan dan pertahanan Jerman, yang mencakup banyak perusahaan dwifungsi, merupakan faktor ekonomi yang signifikan. Pada tahun 2024, industri kedirgantaraan Jerman, segmen inti dari sektor ini, menghasilkan pendapatan sebesar €52 miliar dan mempekerjakan 120.000 orang. Seluruh industri pertahanan Jerman menghasilkan pendapatan hampir €11,3 miliar pada tahun 2020. Studi, seperti yang dilakukan oleh Institut Kiel untuk Ekonomi Dunia, menunjukkan bahwa peningkatan dan pengeluaran pertahanan yang terarah dapat memberikan dampak positif yang cukup besar terhadap produk domestik bruto (PDB). Secara khusus, investasi dalam persenjataan berteknologi tinggi yang diproduksi di dalam negeri dapat menciptakan apa yang disebut efek "spillover": kemajuan teknologi dari penelitian pertahanan menyebar ke sektor ekonomi lainnya dan meningkatkan produktivitasnya. Peningkatan pengeluaran militer sebesar 1% dari PDB dapat meningkatkan produktivitas jangka panjang sebesar seperempat persen. Prospek ekonomi ini merupakan argumen kunci untuk perluasan kemampuan pertahanan nasional dan Eropa yang didorong oleh politik.

“Lembah Kematian”: Tantangan bagi Perusahaan Rintisan

Terlepas dari peningkatan investasi dan pentingnya sektor ini secara strategis, perusahaan rintisan inovatif menghadapi hambatan yang signifikan. Yang disebut "Lembah Kematian" menggambarkan fase kritis di mana sebuah perusahaan rintisan, setelah proyek percontohan yang sukses dan pendanaan awal, berjuang untuk mendapatkan pesanan jangka panjang berskala besar dan beralih ke produksi massal. Alasannya bermacam-macam:

Proses pengadaan yang panjang: Siklus pengadaan pemerintah seringkali lambat, birokratis, dan berorientasi pada kolaborasi dengan perusahaan-perusahaan mapan. Sistem ini sulit dinavigasi oleh perusahaan rintisan dengan siklus inovasi yang pendek dan sumber daya keuangan yang terbatas.

Keengganan mengambil risiko: Klien militer seringkali enggan mengambil risiko dan ragu untuk bergantung pada perusahaan muda yang kurang stabil secara finansial, meskipun teknologi mereka lebih unggul.

Masalah skalabilitas: Sebagian besar perusahaan rintisan kekurangan infrastruktur untuk memproduksi perangkat keras secara massal. Langkah dari pengembangan prototipe ke pembuatan ribuan unit menghadirkan tantangan finansial dan logistik yang sangat besar.

Masalah struktural ini menyebabkan inovasi yang menjanjikan seringkali tidak sampai digunakan secara luas di angkatan bersenjata, dan perusahaan gagal sebelum mencapai potensi penuhnya.

Persepsi publik dan debat di Jerman

Penataan ulang strategis Jerman, yang sering dibahas dengan judul "titik balik," terjadi di masyarakat di mana industri persenjataan secara tradisional memiliki citra negatif. Survei mengungkapkan skeptisisme yang mendalam di kalangan penduduk, khususnya mengenai ekspor senjata. Jajak pendapat YouGov tahun 2018 menemukan bahwa hampir dua pertiga warga Jerman mendukung penghentian total semua ekspor senjata. Meskipun opini publik telah menjadi lebih bernuansa sejak serangan terhadap Ukraina, penolakan mendasar tetap meluas.

Sikap masyarakat ini juga memiliki konsekuensi kelembagaan. Contoh yang mencolok adalah perdebatan seputar apa yang disebut "klausa sipil" di universitas-universitas Jerman. Lebih dari 70 universitas yang didanai publik telah berkomitmen dalam statuta mereka untuk melakukan penelitian secara eksklusif untuk tujuan sipil dan menolak penelitian yang berkaitan dengan militer. "Tembok kuat" antara penelitian sipil dan militer ini, yang semakin dipertanyakan oleh beberapa politisi, seperti Menteri Riset Federal, sangat kontras dengan model inovasi di negara-negara seperti AS atau Israel, di mana kolaborasi erat antara universitas, perusahaan rintisan, dan sektor pertahanan merupakan pendorong utama kemajuan teknologi. Kesenjangan antara ambisi politik dan realitas sosial-kelembagaan ini merupakan hambatan signifikan bagi pengembangan ekosistem penggunaan ganda yang dinamis di Jerman. Oleh karena itu, keberhasilan "transisi" ini tidak hanya bergantung pada sumber daya keuangan dan keahlian teknologi, tetapi juga pada kemampuan untuk mengatasi inersia budaya dan kelembagaan yang mengakar kuat ini.

Perkembangan masa depan dan tantangan strategis

Dinamika di sektor penggunaan ganda akan semakin meningkat dalam beberapa tahun mendatang. Konvergensi teknologi disruptif, pertanyaan etika yang terkait, dan perjuangan menyeluruh untuk kedaulatan strategis akan secara signifikan membentuk agenda politik, ekonomi, dan sosial.

Konvergensi teknologi: AI, fisika kuantum, dan biologi

Masa depan teknologi dwiguna tidak terletak pada pengembangan bidang-bidang individual secara terpisah, melainkan pada konvergensi yang semakin meningkat di antara bidang-bidang tersebut. Kombinasi kecerdasan buatan, komputasi kuantum, dan biologi sintetis akan menghasilkan kemampuan yang potensi dan risikonya saat ini hanya sebagian yang dapat diprediksi. Bayangkan kawanan drone otonom yang perilaku kolektifnya dioptimalkan oleh algoritma kuantum untuk menyelesaikan tugas-tugas kompleks dalam logistik atau di medan perang. Atau kombinasi biologi sintetis dengan AI untuk mengembangkan biosensor yang dapat mendeteksi penyakit sejak dini atau mengidentifikasi agen perang kimia. Konvergensi ini akan mendorong batas-batas kemungkinan, tetapi juga akan menciptakan skenario ancaman baru yang kompleks yang membutuhkan regulasi proaktif dan interdisipliner.

Dilema etika: Tanggung jawab dalam inovasi

Dengan semakin kuatnya teknologi-teknologi ini, "dilema penggunaan ganda" menjadi pusat perdebatan etika. Dilema ini menggambarkan kontradiksi yang tak terpecahkan bahwa penelitian dan inovasi yang bertujuan baik—seperti menyembuhkan penyakit atau meningkatkan efisiensi—secara bersamaan membawa potensi penyalahgunaan yang membawa malapetaka. Paradoks ini menghadirkan pilihan-pilihan sulit bagi para peneliti, perusahaan, dan pemerintah.

Tantangan etika menjadi semakin akut di bidang kecerdasan buatan. Penggunaan data yang tersedia secara komersial dan dikumpulkan melalui internet untuk melatih sistem AI, yang kemudian digunakan untuk akuisisi target militer, menimbulkan pertanyaan mendasar tentang perlindungan data dan martabat manusia. Algoritma dapat mewarisi bias dari data pelatihannya dan membuat keputusan yang diskriminatif. Sistem AI yang salah di medan perang dapat menyebabkan korban sipil yang sangat besar. Oleh karena itu, tuntutan akan transparansi, akuntabilitas, dan struktur tata kelola yang kuat semakin menguat. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa manusia tetap memegang kendali atas keputusan-keputusan penting, bahkan dalam sistem yang sangat otomatis, dan bahwa prinsip-prinsip etika tertanam kuat dalam teknologi tersebut.

Kedaulatan strategis di abad ke-21

Pada akhirnya, perdebatan tentang teknologi dwiguna mengarah pada pertanyaan utama tentang kedaulatan strategis. Bagi Jerman dan Eropa, kemampuan untuk mengembangkan, memproduksi, dan menerapkan teknologi-teknologi penting sendiri telah menjadi masalah kelangsungan hidup dalam persaingan global. Ini tentang mengurangi ketergantungan pada saingan geopolitik dan mengamankan kapasitas mereka sendiri untuk bertindak di dunia yang penuh ketidakpastian.

Membangun sektor dwiguna yang kuat dan inovatif merupakan komponen kunci. Namun, hal ini membutuhkan keseimbangan yang cermat: inovasi harus didorong tanpa mengabaikan risiko keselamatan. Pertumbuhan ekonomi harus diselaraskan dengan tanggung jawab etis. Dan kebutuhan strategis harus diperdebatkan dalam masyarakat terbuka dan dilegitimasi melalui penerimaan publik. Jalan menuju masa depan teknologi tidak hanya membutuhkan keahlian teknik dan modal, tetapi juga visi politik, kebijaksanaan regulasi, dan dialog masyarakat yang luas tentang dua sisi inovasi.

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

 

 

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn