Rem surya terencana: EEG dan Kabinet Federal

Diterbitkan pada: 23 September 2020 / Diperbarui pada: 25 September 2020 – Penulis: Konrad Wolfenstein

Rancangan Undang-Undang Sumber Energi Terbarukan (EEG) membayangi atap surya. Industri tenaga surya mengajukan banding kepada anggota Bundestag dan pemerintah negara bagian untuk mencegah kemunduran tenaga surya dan mengubah rancangan kabinet saat ini menjadi undang-undang percepatan tenaga surya.

Kantor Kanselir Federal Republik Federal Jerman – Gambar: Cineberg|Shutterstock.com

Rancangan Undang-Undang Sumber Energi Terbarukan (EEG), yang diadopsi hari ini oleh Kabinet Federal, menurut Asosiasi Surya Jerman (BSW), akan menyebabkan penurunan signifikan dalam pemasangan sistem fotovoltaik pada bangunan. Pada saat yang sama, pengoperasian ribuan sistem tenaga surya lama tidak akan terjamin, tenaga surya yang dihasilkan sendiri akan secara sistematis didiskriminasi, dan peluang besar untuk perluasan penyimpanan energi yang sangat dibutuhkan akan tetap tidak dimanfaatkan.

Kabinet Federal biasanya mengadakan pertemuan setiap hari Rabu pukul 09.30 di Kantor Kanselir Federal. Sesuai dengan Pasal 62 Undang-Undang Dasar Republik Federal Jerman, kabinet terdiri dari Kanselir Federal dan para Menteri Federal.

Kementerian Federal untuk Urusan Ekonomi dan Energi (BMWi) sayangnya hampir tidak memberikan konsesi apa pun selama proses konsultasi antar kementerian. "Sekarang terserah kepada anggota Bundestag untuk mencegah kemunduran energi surya dan mengubah rancangan kabinet saat ini menjadi undang-undang percepatan energi surya," kata Carsten Körnig, Direktur Pelaksana Asosiasi Energi Surya Jerman (BSW), dalam reaksi awal terhadap keputusan kabinet yang baru saja dibuat.

Menurut industri energi surya dan penyimpanan baterai yang diwakili oleh BSW, perbaikan mendesak terhadap rancangan EEG (Undang-Undang Sumber Energi Terbarukan) diperlukan terutama di tiga bidang:

• Partisipasi dalam lelang dan pengabaian pembangkitan listrik sendiri seharusnya tidak menjadi prasyarat untuk menerima premi pasar untuk sistem fotovoltaik (PV) atap baru. Kementerian Lingkungan Hidup Federal telah menuntut agar Kementerian Ekonomi dan Energi Federal (BMWi) meninggalkan perubahan sistem subsidi yang diupayakan oleh BMWi, tetapi hanya mampu melunakkan rencana Altmaier. Alih-alih pengurangan bertahap ambang batas de minimis untuk partisipasi lelang menjadi 100 kilowatt puncak (kWp), keputusan kabinet hari ini menyerukan penurunan dari 750 kWp saat ini menjadi 500 kWp. Sekitar 30 persen dari pasar tenaga surya atap yang ada masih menghadapi ancaman partisipasi wajib dalam tender. Kesepakatan simultan untuk meningkatkan volume lelang untuk PV atap tidak ada gunanya, karena volume lelang tambahan akan dikurangi dari output daya surya yang memenuhi syarat dari sistem atap yang lebih kecil. Lebih jauh lagi, diragukan apakah kapasitas yang ditenderkan untuk PV atap akan tercapai. Di Prancis, lelang atap tenaga surya secara teratur menghasilkan penjaminan dan premi risiko tinggi dalam beberapa tahun terakhir.

• Asosiasi Energi Surya Jerman (BSW) juga melihat kebutuhan signifikan untuk perbaikan dalam rancangan undang-undang mengenai sistem tenaga surya yang kehilangan subsidi EEG setelah 20 tahun beroperasi (lebih dari 20 tahun). Rancangan tersebut gagal menghilangkan hambatan terbesar bagi kelanjutan pengoperasian beberapa ratus ribu sistem tenaga surya yang telah beroperasi lebih dari 20 tahun. Secara khusus, tenaga surya yang digunakan oleh operator sendiri – misalnya, untuk mengisi daya mobil listrik atau mengoperasikan pompa panas – akan dikenakan biaya tambahan EEG sebesar 40 persen (sekitar 3 sen per kilowatt-jam). Hal ini secara umum akan membuat pemasangan sistem penyimpanan energi surya menjadi tidak menguntungkan.

• Industri tenaga surya juga mengeluarkan peringatan keras terhadap pengenalan persyaratan pengukuran dan regulasi lebih lanjut, seperti yang diusulkan tanpa perubahan dalam rancangan undang-undang bahkan untuk jumlah tenaga surya terkecil sekalipun. Asosiasi Tenaga Surya Jerman (BSW) mengantisipasi dampak negatif pada permintaan fotovoltaik jika sistem tenaga surya dengan kapasitas puncak 1 kilowatt atau lebih diharuskan memasang meter pintar. "Tidak dapat dipahami mengapa bahkan beberapa modul surya di rumah-rumah pribadi harus dilengkapi dengan sistem pengukuran yang mahal di masa mendatang. Ini tidak meningkatkan stabilitas jaringan maupun efisiensi sistem dan sama sekali tidak proporsional," kata Körnig. BSW menyerukan kepada pemerintah Jerman untuk menggunakan profil beban standar untuk prosumer dan terus mengandalkan opsi pengurangan daya aktif yang telah terbukti untuk sistem tenaga surya yang lebih besar. Ini secara efektif menghindari puncak pembangkitan dan membuat produksi tenaga surya cukup dapat diprediksi bagi operator jaringan dan pemasok energi. Prosumer adalah konsumen yang juga merupakan produsen.

Survei industri BSW baru-baru ini juga memberikan nilai buruk pada amandemen Undang-Undang Sumber Energi Terbarukan (EEG). 97 persen dari lebih dari 1.000 perusahaan yang berpartisipasi memperkirakan penurunan pasar untuk sistem fotovoltaik atap. Rancangan undang-undang dari Kementerian Perekonomian dan Energi Federal dipandang sebagai penghambat daripada pendorong sektor ini dan perlu segera diperbaiki.

Berkaitan dengan ini:

• 97 persen pengusaha energi surya memperingatkan adanya penurunan permintaan untuk atap tenaga surya
• Pajak tenaga surya: Industri tenaga surya menuntut penghapusan pajak tersebut dan diberlakukannya undang-undang percepatan pembangunan tenaga surya