Rancangan undang-undang EEG melanggar kepentingan usaha kecil dan menengah

Diterbitkan pada: 16 September 2020 / Diperbarui pada: 16 September 2020 – Penulis: Konrad Wolfenstein

Rancangan RUU EEG melanggar kepentingan usaha kecil dan menengah – Gambar: @shutterstock|Juergen Priewe

Diskriminasi yang tidak masuk akal terhadap konsumsi pribadi

Undang-Undang Sumber Energi Terbarukan Jerman (EEG 2017) mengatur pemasukan listrik preferensial dari sumber terbarukan ke jaringan listrik dan menjamin tarif pemasukan tetap bagi para produsennya. Meskipun pemerintah Jerman menganggap EEG sukses dalam hal perluasan energi terbarukan, efisiensi ekonomi dan lingkungannya, serta aspek-aspek tertentu seperti pengecualian untuk industri, menjadi subjek perdebatan kontroversial.

Menurut definisi hukum (§ 1 ayat 1 EEG), hal ini dimaksudkan untuk kepentingan perlindungan iklim dan lingkungan

• untuk memungkinkan pembangunan pasokan energi yang berkelanjutan,
• mengurangi biaya ekonomi penyediaan energi dengan memasukkan dampak eksternal jangka panjang (menginternalisasi biaya eksternal),
  menghemat sumber daya energi fosil dan
• Mendorong pengembangan lebih lanjut teknologi untuk menghasilkan listrik dari sumber terbarukan.

Porsi energi terbarukan dalam pasokan listrik akan ditingkatkan menjadi 40 sampai 45% pada tahun 2025 dan menjadi 55 sampai 60% pada tahun 2035 (§ 1 ayat 2 EEG 2014).

Rancangan undang-undang pertama untuk mengubah Undang-Undang Sumber Energi Terbarukan (EEG) kini telah diterbitkan. Asosiasi Mobilitas Terbarukan Jerman (BRM) melihat fokusnya pada optimalisasi kondisi bagi usaha kecil dan menengah (UKM), perusahaan utilitas kota kecil dan menengah, serta warga negara untuk berpartisipasi aktif dalam transisi energi.

Hanya melalui perluasan besar-besaran dan cepat dari energi fotovoltaik, energi angin, biogas (termasuk biomethane), teknologi penyimpanan seperti elektrolisis hidrogen dengan penggunaan H2 dalam mobilitas, serta konversi ulang menjadi listrik dan mobilitas listrik, bahan bakar fosil dapat digantikan dengan cukup cepat untuk menangkal bencana iklim.

Sayangnya, menurut BRM, rancangan tersebut hanya mempertimbangkan pengecualian elektrolisis hidrogen dari biaya tambahan EEG:

• Opsi yang paling ramah iklim dan hemat biaya adalah mengonsumsi energi yang dihasilkan sendiri. Rancangan undang-undang tersebut melanggengkan diskriminasi yang tidak masuk akal terhadap konsumsi energi sendiri.
• Target ekspansi tersebut terlalu rendah karena konsumsi listrik untuk tahun 2030 ditetapkan terlalu rendah, yaitu 580 TWh.
• Jika strategi hidrogen pemerintah Jerman bertujuan untuk menghasilkan 100 TWh hidrogen dari sumber terbarukan pada tahun 2030, maka kapasitas produksi yang sangat besar akan dibutuhkan. Proyeksi pangsa 14 TWh dari produksi domestik terlalu rendah. Impor hidrogen hanya masuk akal secara ekologis dan finansial jika negara pengekspor memasok energinya sendiri dengan (hampir) 100% energi terbarukan. Jika tidak, transportasi dan infrastruktur yang diperlukan tidak dapat dibenarkan.
• Sekalipun hanya 14 TWh yang diproduksi di dalam negeri, permintaan listrik dari sumber energi terbarukan akan meningkat drastis. Hal ini disebabkan oleh langkah-langkah pemerintah federal yang sama sekali tidak memadai untuk konservasi energi di satu sisi, dan perluasan mobilitas listrik serta pusat data di sisi lain.
• Perluasan persyaratan tender untuk sistem atap di bawah 750 kWp akan menyebabkan kerugian signifikan bagi warga dan usaha menengah.
• Memorandum penjelasan tersebut secara eksplisit merujuk pada "perencana atau investor profesional" dan bahkan mengakui bahwa "tender kompetitif tidak terlalu cocok" untuk "investor swasta" dan koperasi energi warga. Dengan demikian, rancangan undang-undang tersebut secara eksplisit bertujuan untuk mengecualikan sebagian besar warga dan bisnis dari pembangunan dan pengoperasian instalasi tenaga surya atap berukuran menengah.

“Draf tersebut jelas-jelas merupakan hasil rancangan perusahaan-perusahaan energi besar (EVU), yang ingin memberlakukan oligopoli dan mengecualikan perusahaan energi milik warga serta usaha menengah dari persaingan,” kata Peter Schrum, Presiden BRM.

“Kami menyerukan kepada semua asosiasi industri untuk mengadvokasi penguatan pihak-pihak yang telah memungkinkan transisi energi ini, yaitu warga negara dengan jutaan suara, kelas menengah, dan perusahaan utilitas kota kecil dan menengah,” lanjut Peter Schrum.

“Kami menuntut agar sistem fotovoltaik hingga 2 MWp dikecualikan dari persyaratan tender.”

“Kami terus menuntut promosi pemasaran langsung listrik energi terbarukan dan bukan pengalihan sepihak pemasaran energi yang dihasilkan warga kepada perusahaan utilitas energi. Hidrogen juga merupakan bisnis bagi usaha kecil dan menengah. Asosiasi warga harus diizinkan untuk memasok listrik energi terbarukan mereka, yang dikumpulkan untuk elektrolisis hidrogen terdesentralisasi melalui koneksi jaringan, tanpa perusahaan utilitas energi mengambil keuntungan. Jika tidak, itu sama saja dengan merampas hak warga.”.

BRM menyatakan: “Konsumsi sendiri dan pemasaran langsung adalah pilar transisi energi. Industri tenaga surya, angin, dan biomassa harus memperjuangkan hal ini lebih dari sebelumnya.”