AS/Illinois | Pembangkit Listrik Tenaga Surya di Jalan Ghost Hollow menerima persetujuan dari Dewan Kabupaten Adams

### "Target di Belakang": Mengapa sebuah komunitas pedesaan menentang pembangunan pembangkit listrik tenaga surya – dan masih kalah ### Tenaga surya dari jalan hantu: Proyek ini memecah belah seluruh wilayah – kini akhirnya terwujud ### Protes warga berhasil: Bagaimana warga memaksa pengembang pembangkit listrik tenaga surya untuk mempertimbangkan kembali pendekatan mereka ### Sengketa energi surya: Apakah kesepakatan ini benar-benar sepadan bagi komunitas pedesaan? ### Pertama ditolak, lalu disetujui: Sebuah kasus yang menunjukkan bagaimana transisi energi mengubah negara ###

Dari protes hingga kompromi: Izin khusus untuk pertanian surya – titik balik kebijakan energi pedesaan

Setelah diskusi intensif dan penolakan awal, Dewan Pengawas Adams County di Illinois telah memberikan izin khusus untuk proyek pembangkit listrik tenaga surya yang kontroversial di Ghost Hollow Road. Keputusan ini menandai titik balik yang signifikan dalam kebijakan energi lokal dan menyoroti tantangan kompleks yang dihadapi masyarakat pedesaan dalam melaksanakan proyek energi terbarukan.

Proyek Pivot Energy

Proyek tenaga surya yang dikembangkan oleh Pivot Energy ini mencakup fasilitas berkapasitas 3,4 megawatt yang akan dibangun di lahan di Melrose Township. Pivot Energy adalah produsen energi terbarukan independen terkemuka yang berbasis di Colorado, yang berspesialisasi dalam pengembangan, pembiayaan, konstruksi, dan pengoperasian proyek-proyek tenaga surya. Didirikan pada tahun 2009, perusahaan ini telah memantapkan dirinya sebagai salah satu pengembang tenaga surya komunitas terbesar di Colorado.

Rencana awal perusahaan adalah panel surya akan ditempatkan hanya 45 meter dari properti perumahan di sekitarnya. Namun, setelah protes dari warga dan diskusi dengan anggota dewan, Pivot Energy setuju untuk menggandakan jarak ini menjadi 90 meter. Selain itu, perusahaan berkomitmen untuk tidak menebang deretan pohon yang ada di belakang properti untuk meminimalkan dampak visual terhadap lingkungan sekitar.

Setelah persetujuan tersebut, Brittney Kresbach, pengembang senior di Pivot Energy, menekankan manfaat proyek ini bagi Adams County. Proyek Tenaga Surya Ghost Hollow akan menyediakan energi terbarukan yang diproduksi secara lokal dan andal, meningkatkan pendapatan pajak, dan menarik investasi bagi masyarakat. Lebih lanjut, proyek tenaga surya ini sedang dikembangkan dengan desain yang menjawab kekhawatiran warga setempat.

Proses pengambilan keputusan

Proses persetujuan dipenuhi ketegangan politik yang cukup besar. Dewan Kabupaten Adams awalnya menolak proyek tersebut pada Juli 2025 dengan suara 12 banding 8. Keputusan ini mengejutkan, karena perusahaan tersebut memenuhi semua persyaratan negara bagian dan seharusnya sudah mendapatkan izin berdasarkan hukum Illinois.

PA 102-1123, yang disahkan menjadi undang-undang oleh Gubernur J.B. Pritzker pada tahun 2023, membatasi kewenangan kabupaten untuk memberlakukan peraturan daerah yang melarang proyek tenaga angin dan surya. Undang-undang ini bertujuan untuk memastikan bahwa proyek energi terbarukan yang memenuhi syarat akan disetujui jika memenuhi peraturan negara bagian. Jaksa Wilayah Adams County, Todd Eyler, telah secara tegas memperingatkan anggota dewan bahwa mereka wajib mematuhi hukum negara bagian.

Menyusul penolakan awal, Pivot Energy mengancam akan mengambil tindakan hukum. Perusahaan berargumen bahwa tidak ada alasan konkret untuk penolakan tersebut dan bahwa para anggota dewan direksi tidak memiliki dasar hukum yang kuat. Oleh karena itu, rapat tidak dihentikan, melainkan hanya ditunda untuk memungkinkan negosiasi dengan penasihat hukum eksternal dan memberi dewan direksi kesempatan untuk mempertimbangkan kembali keputusannya.

Pada rapat lanjutan di bulan Agustus 2025, 17 anggota dewan akhirnya menyetujui proyek tersebut, sementara empat anggota lainnya menentang. Mayoritas suara ini mencerminkan kendala hukum dan kesediaan Pivot Energy untuk berkompromi dalam perubahan perencanaan.

Peraturan negara dan otonomi daerah

Proyek Ghost Hollow menyoroti ketegangan antara kebijakan energi negara bagian dan penentuan nasib sendiri di tingkat lokal. Illinois merupakan salah satu negara bagian yang menerapkan preemsi otomatis prosedur perizinan lokal untuk proyek energi terbarukan tertentu. Meskipun banyak negara bagian memiliki ambang batas yang berbeda – dari 15 kW di Vermont hingga 300 MW di New Mexico – Illinois telah menciptakan hambatan yang relatif rendah bagi negara bagian untuk mengambil alih proses perizinan.

Keith Callaway, anggota dewan dari Distrik Pertama, mengungkapkan rasa frustrasinya terhadap pembatasan otonomi daerah ini. Ia menjelaskan bahwa dewan menghargai perubahan yang dilakukan Pivot Energy karena perusahaan mematuhi hukum negara bagian. Namun, yang ditentang olehnya dan dewan adalah hukum itu sendiri, yang sangat membatasi kewenangan mereka dalam mengambil keputusan.

Situasi ini diperparah oleh anggapan bahwa wilayah pedesaan terdampak secara tidak proporsional oleh proyek-proyek surya, sementara wilayah perkotaan seperti Chicago hampir tidak terdampak. Callaway menjelaskannya seperti ini: "Seolah-olah kita menjadi sasaran empuk," seraya menambahkan bahwa kurangnya undang-undang zonasi yang ketat di Adams County membuatnya sangat menarik bagi pengembang surya.

Dampak ekonomi bagi wilayah tersebut

Terlepas dari kontroversinya, proyek tenaga surya memberikan manfaat ekonomi yang signifikan bagi masyarakat pedesaan. Studi menunjukkan bahwa proyek tenaga angin dan surya di Illinois telah membayar pajak properti lebih dari $478 juta sejak tahun 2003, dengan lebih dari $59,1 juta terkumpul pada tahun 2022 saja. Pendapatan ini terutama mengalir ke distrik sekolah, pemerintah daerah, perguruan tinggi komunitas, dan pemadam kebakaran.

Pendapatan pajak properti sangat penting bagi masyarakat pedesaan karena menyediakan sumber pendanaan yang stabil dan berjangka panjang. Tidak seperti hasil pertanian yang bergantung pada kondisi cuaca dan harga pasar, proyek surya menawarkan pembayaran tahunan yang dapat diprediksi selama masa operasionalnya, biasanya 25 hingga 30 tahun.

Pemilik lahan yang menyewakan lahan mereka untuk proyek tenaga surya di Illinois menerima rata-rata $1.150 per acre, dibandingkan dengan hanya $269 per acre untuk sewa lahan pertanian tradisional. Pendapatan sewa yang jauh lebih tinggi ini memungkinkan petani untuk mendiversifikasi sumber pendapatan mereka dan melindungi diri dari risiko pertanian.

Selama fase konstruksi, proyek-proyek surya menciptakan ratusan lapangan kerja lokal dengan gaji yang baik. Selain itu, bisnis-bisnis lokal, terutama di sektor transportasi, diuntungkan oleh konstruksi beton dan layanan kelistrikan. Industri jasa juga mengalami peningkatan karena meningkatnya aktivitas di wilayah tersebut selama pengembangan proyek.

Aspek teknis dan kompatibilitas lingkungan

Proyek surya modern dirancang untuk meminimalkan dampak lingkungan sekaligus memastikan efisiensi energi yang maksimal. Proyek Ghost Hollow diperkirakan tidak akan menimbulkan dampak terukur di luar batas properti. Panel surya tidak menghasilkan bau, kebisingan, atau polusi cahaya. Tingkat kebisingan panel surya yang dirancang dengan baik biasanya tidak melebihi 45 desibel di pagar, yang setara dengan dengungan kulkas dan dengan demikian jauh di bawah kebisingan percakapan normal.

Dampak visual, yang seringkali menjadi perhatian utama warga, diminimalkan melalui peraturan jarak aman dan penataan lanskap. Meskipun jarak aman 45 meter yang direncanakan semula dianggap tidak memadai, zona penyangga 90 meter yang disepakati memberikan zona penyangga yang jauh lebih baik. Hal ini juga sesuai dengan rekomendasi para ahli tata guna lahan, yang menganggap jarak aman 60 hingga 120 meter sudah cukup untuk mengurangi dampak visual.

Mengenai dampak lingkungan jangka panjang, studi menunjukkan bahwa panel surya tidak menyebabkan kerusakan permanen pada tanah. Kekhawatiran tentang kontaminasi tanah sebagian besar tidak berdasar, karena panel surya modern dirancang untuk tidak melepaskan zat berbahaya kecuali jika rusak secara fisik. Faktanya, penggunaan panel surya dapat memberikan jeda bagi tanah dari penggunaan pertanian intensif dan berkontribusi pada regenerasi tanah.

Baru: Paten dari AS – Pasang taman surya hingga 30% lebih murah dan 40% lebih cepat dan mudah – dengan video penjelasan! – Gambar: Xpert.Digital

Inti dari kemajuan teknologi ini adalah perubahan yang disengaja dari pengikatan klem konvensional, yang telah menjadi standar selama beberapa dekade. Sistem pemasangan baru yang lebih hemat waktu dan biaya ini mengatasi hal ini dengan konsep yang secara fundamental berbeda dan lebih cerdas. Alih-alih menjepit modul pada titik-titik tertentu, modul-modul tersebut dimasukkan ke dalam rel penyangga yang berkesinambungan dan dibentuk khusus serta ditahan dengan aman. Desain ini memastikan bahwa semua gaya yang terjadi – baik beban statis dari salju maupun beban dinamis dari angin – terdistribusi secara merata di sepanjang rangka modul.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Mengklik alih-alih mengacaukan: Sistem cerdik ini membangun taman surya 40% lebih cepat dan merevolusi transisi energi

Tantangan penerimaan situs

Penerimaan proyek surya di masyarakat pedesaan masih menjadi tantangan yang kompleks. Warga terutama memperhatikan tiga aspek: dampak terhadap nilai properti, perubahan estetika lanskap, dan potensi risiko kesehatan.

Studi tentang dampak terhadap nilai properti menunjukkan hasil yang beragam, dengan sebagian besar proyek yang direncanakan dengan baik dan memiliki jarak penyangga yang memadai tidak mengalami dampak negatif yang signifikan. Sebaliknya, peningkatan pendapatan pajak dari proyek surya dapat meningkatkan infrastruktur dan layanan lokal, yang dapat berdampak positif bagi seluruh masyarakat.

Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) telah menetapkan bahwa tidak ada bukti penelitian yang signifikan yang menunjukkan bahwa tinggal di dekat sistem panel surya berbahaya karena medan elektromagnetik. Meskipun demikian, pedoman keselamatan umumnya merekomendasikan jarak minimum 500 meter dari panel surya besar dan 200 meter dari panel yang lebih kecil.

Kekhawatiran estetika bersifat subjektif, namun nyata bagi masyarakat terdampak. Penataan lanskap modern dan penempatan yang strategis dapat secara signifikan mengurangi kekhawatiran ini. Banyak pengembang kini mengandalkan penanaman ekstensif dengan tanaman asli, yang tidak hanya mengurangi dampak visual tetapi juga menciptakan habitat bagi penyerbuk.

Akhir masa pakai dan daur ulang

Aspek penting yang sering terabaikan dalam diskusi ini adalah pengelolaan sistem surya di akhir masa pakainya. Modul surya modern memiliki masa pakai 25 hingga 30 tahun, dengan efisiensinya hanya menurun sekitar 6 hingga 8 persen selama periode tersebut. Namun, setelah masa pakai tersebut, sistem harus dibongkar dan dibuang dengan benar.

Industri daur ulang modul surya berkembang pesat. Hingga 95 persen kaca dan seluruh komponen logam eksternal dapat digunakan kembali. Sel surya berbasis silikon mencapai tingkat daur ulang sebesar 85 persen untuk material silikon, sementara material lainnya dapat digunakan sebagai sumber panas untuk pemrosesan termal lebih lanjut.

Badan Energi Terbarukan Internasional memperkirakan potensi teknis material yang didaur ulang dari modul surya bekas dapat melebihi $15 miliar pada tahun 2050. Material ini dapat digunakan untuk memproduksi 2 miliar modul baru atau dijual di pasar komoditas global, sehingga meningkatkan keamanan pasokan untuk proyek surya di masa mendatang.

Pivot Energy dan pengembang terkemuka lainnya diwajibkan untuk menyerahkan rencana dekomisioning yang menguraikan bagaimana fasilitas tersebut akan dibongkar dengan aman dan lokasi tersebut akan dipulihkan di akhir masa pakainya. Rencana ini seringkali mencakup jaminan finansial untuk biaya pembersihan dan memastikan bahwa pemilik lahan tidak terbebani dengan biaya dekomisioning.

Perbandingan dengan proyek lain

Proyek Ghost Hollow bukanlah proyek yang terisolasi, melainkan bagian dari tren pembangunan energi surya yang lebih luas di Adams County. Hanya dua bulan sebelum penolakan awal proyek Ghost Hollow, dewan yang sama menyetujui proyek energi surya serupa yang kontroversial di Ursa. Proyek Ursa milik Green Key Solar mencakup fasilitas 4 megawatt di lahan seluas 27 hektar dan menghadapi penolakan serupa dari warga setempat.

Perbedaan perlakuan terhadap kedua proyek ini menyoroti ketidakpastian dan proses pembelajaran yang dialami pemerintah daerah dalam menangani proyek energi terbarukan. Meskipun proyek Ursa disetujui dengan suara mayoritas 11-8, dengan beberapa anggota dewan mengaku memberikan suara di bawah tekanan, persetujuan proyek Ghost Hollow merupakan hasil negosiasi yang panjang dengan kompromi-kompromi substansial.

Keith Callaway, yang menentang kedua proyek tersebut, menjelaskan keputusannya dengan mengatakan bahwa ia mewakili masyarakat dan melakukan apa yang menurutnya terbaik bagi orang-orang yang memilihnya. Posisinya mencerminkan ketegangan antara mandat negara bagian dan akuntabilitas demokrasi lokal.

Prospek masa depan energi terbarukan di Illinois

Proyek Ghost Hollow merupakan gejala dari tren yang lebih luas dalam lanskap energi Amerika. Illinois telah menetapkan target energi terbarukan yang ambisius, yang tertuang dalam Undang-Undang Iklim dan Pekerjaan yang Adil tahun 2021. Untuk mencapai target ini, negara bagian ini membutuhkan lebih banyak proyek tenaga surya, yang mau tidak mau akan memicu konflik lebih lanjut antara kebijakan negara bagian dan preferensi lokal.

Tantangannya adalah menemukan keseimbangan antara kebutuhan mendesak akan energi bersih dan kekhawatiran masyarakat pedesaan yang sah. Proyek Ghost Hollow menunjukkan bahwa kompromi dapat dicapai jika pengembang bersedia menanggapi kekhawatiran masyarakat dan menerapkan langkah-langkah perlindungan tambahan.

Negara-negara bagian lain memantau perkembangan di Illinois dengan saksama, karena konflik serupa antara preemption negara bagian dan kontrol lokal terjadi di seluruh negeri. Pengalaman Adams County dapat menjadi model bagi komunitas pedesaan lain yang menghadapi tantangan serupa.

Inovasi teknologi dan agrivoltaik

Pendekatan yang menjanjikan untuk menyelesaikan konflik tata guna lahan adalah pengembangan sistem agrivoltaik yang menggabungkan energi surya dan pertanian di lahan yang sama. Pivot Energy telah memantapkan dirinya sebagai salah satu pengembang proyek agrivoltaik nasional terkemuka. Sistem ini memungkinkan petani untuk terus bercocok tanam atau beternak di bawah panel surya.

Agrivoltaik menawarkan beberapa keuntungan: Panel surya memberikan naungan, yang membantu konservasi air, sekaligus menciptakan sumber pendapatan tambahan. Proyek-proyek semacam ini seringkali membudidayakan tanaman ramah penyerbuk, sayuran seperti selada dan bayam, atau bahkan rumput untuk penggembalaan domba, sehingga lahan tetap produktif untuk pangan dan energi.

Pendekatan inovatif ini dapat membantu mengurangi penolakan terhadap proyek energi surya dengan menunjukkan bahwa energi terbarukan dan pemanfaatan lahan tradisional dapat berjalan berdampingan. Petani dapat memperoleh manfaat dari pengurangan biaya energi sekaligus menghasilkan pendapatan tambahan dari pembangkitan energi surya.

Perkembangan politik dan hukum

Kerangka hukum untuk proyek surya terus berkembang. Beberapa anggota dewan di Adams County menyebutkan rancangan undang-undang yang diajukan Senator Jil Tracy yang dapat mengubah peraturan untuk instalasi surya. Perubahan legislatif semacam itu dapat memberi pemerintah daerah lebih banyak kendali atas proyek surya, tetapi pengembangan undang-undang semacam itu seringkali lambat dan tidak pasti.

Lanskap hukum juga dipengaruhi oleh perubahan politik nasional. Meskipun undang-undang saat ini sangat mendukung energi terbarukan, perkembangan politik di masa mendatang dapat memengaruhi dukungan ini. Namun demikian, tren pasar menunjukkan bahwa permintaan energi bersih terus meningkat, terlepas dari fluktuasi politik jangka pendek.

Program surya komunitas sebagai alternatif

Perkembangan menarik dalam industri surya adalah program surya komunitas, yang memungkinkan warga mendapatkan manfaat dari energi surya tanpa perlu memasang sistem sendiri. Adams County telah berpengalaman dengan program semacam itu, termasuk kemitraan dengan pemerintah daerah lain untuk menerapkan program pembelian surya kelompok.

Program-program ini dapat membantu meningkatkan penerimaan proyek surya berskala besar dengan menunjukkan manfaat langsungnya kepada warga setempat. Ketika masyarakat merasakan manfaat langsung dari penurunan tagihan listrik melalui energi surya, mereka seringkali tidak terlalu menentang proyek surya lokal.

Pivot Energy adalah pemimpin dalam pengembangan energi surya komunitas, dengan lebih dari 380 proyek yang telah selesai atau sedang dikembangkan. Perusahaan ini menggunakan perangkat lunak eksklusif bernama SunCentral, yang menyediakan fitur-fitur ramah pengguna bagi pelanggan seperti pembayaran tagihan yang lancar, pemantauan produksi energi, dan laporan keuangan yang dapat diunduh.

Persetujuan Proyek Tenaga Surya Ghost Hollow menandai tonggak penting dalam pengembangan energi terbarukan di pedesaan Illinois. Meskipun proses persetujuan diwarnai kontroversi dan ketegangan politik, hasil akhirnya menunjukkan bahwa kompromi antara pengembang, masyarakat, dan pemerintah daerah dimungkinkan. Kesediaan Pivot Energy untuk meningkatkan persyaratan setback dan menerapkan mitigasi lingkungan, serta pengakuan dewan kabupaten atas manfaat ekonominya, dapat menjadi model bagi proyek-proyek mendatang. Seiring berlanjutnya perdebatan tentang keseimbangan antara kebijakan energi negara bagian dan otonomi daerah, proyek Ghost Hollow menyoroti tantangan sekaligus peluang transisi energi Amerika.

BARU: Sistem surya Assemble-ready ! Inovasi yang telah dipatenkan ini mempercepat pembangunan panel surya Anda secara signifikan.

Inti dari inovasi ModuRack adalah penggantiannya dari pengikatan klem konvensional. Alih-alih klem, modul dimasukkan dan ditahan di tempatnya oleh rel penyangga yang berkesinambungan.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• BARU: Sistem surya Assemble-ready ! Inovasi yang telah dipatenkan ini mempercepat pembangunan panel surya Anda secara signifikan.

Dari atap industri PV ke taman surya ke ruang parkir surya yang lebih besar

☑️ Bahasa bisnis kami adalah Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa nasional Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati melayani Anda dan tim saya sebagai penasihat pribadi.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 (Munich) . Alamat email saya adalah: wolfenstein ∂ xpert.digital

Saya menantikan proyek bersama kita.

☑️ Layanan EPC (Teknik, Pengadaan dan Konstruksi)

☑️ Turnkey Project Pengembangan: Pengembangan proyek energi surya dari awal hingga akhir

☑️ Analisis Lokasi, Desain Sistem, Instalasi, Commissioning serta Pemeliharaan dan Dukungan

☑️ Pemodal proyek atau penempatan investor