📈 Satu dekade eskalasi 🇩🇪💰 Kronik peningkatan pengeluaran penasihat pemerintah federal di Jerman (FRG)

Diterbitkan pada: 23 Juni 2025 / Pembaruan Dari: 23 Juni 2025 - Penulis: Konrad Wolfenstein

Satu dekade eskalasi: kronik peningkatan edisi penasehat pemerintah federal di Jerman (FRG) - Gambar: Xpert.digital

Biaya Penasihat Pemerintah Meledak - Angka -angka baru menunjukkan pengembangan yang mengejutkan

Penasihat Eksternal Biaya Pemerintah Federal Lebih Dan Lebih - Kontroversi dengan Miliaran Tagihan

Pengeluaran pemerintah federal untuk penasihat eksternal telah meningkat secara dramatis dalam sepuluh tahun terakhir dan telah berkembang menjadi masalah politik yang kontroversial. Data saat ini menunjukkan perkembangan yang mengkhawatirkan yang jauh melampaui angka yang sudah diketahui untuk 2022 dan 2023.

Struktur Administrasi Federal Jerman

Pemerintah federal terdiri dari Kanselir Federal dan Menteri Federal sesuai dengan Pasal 62 Hukum Dasar. Sejak 6 Mei 2025, pemerintah federal di bawah Kanselir Friedrich Merz (CDU) telah terdiri dari total 17 kementerian. Kementerian ini adalah yang teratas dari administrasi federal sebagai otoritas federal tertinggi dan bertanggung jawab untuk berbagai bidang kebijakan, juga disebut departemen.

Kementerian Federal memiliki beberapa tugas utama: mereka menyiapkan undang -undang dan memberi tahu pemerintah. Selain itu, mereka melakukan tugas penting dari manajemen negara politik dan pada saat yang sama membentuk bagian atas administrasi federal. Setiap menteri federal mengepalai departemennya atas tanggung jawabnya sendiri sebagai bagian dari kompetensi pedoman yang dilakukan oleh Kanselir Federal.

Perkembangan Paradoks: Struktur Personalia dan Ketergantungan Konsultan yang Berkembang

Pengembangan pengeluaran konsultan dengan latar belakang peralatan staf administrasi federal tampaknya sangat bermasalah. Administrasi federal telah tumbuh terus menerus dalam beberapa tahun terakhir dan sekarang dapat kembali pada sekitar 300.000 karyawan, banyak dari mereka pegawai negeri dan ahli sipil yang berkualifikasi tinggi. Dalam waktu kurang dari sepuluh tahun, staf meningkat sekitar 50.000 pekerjaan.

Terlepas dari sumber daya personel yang luas ini dan pengetahuan ahli yang ada di Kementerian dan Otoritas Federal, tren ini tidak terputus untuk menugaskan perusahaan eksternal dan firma hukum sebagai konsultan. Menurut perkiraan saat ini, sekitar 2.600 konsultan eksternal bekerja untuk pemerintah federal setiap hari. Jika konsultan ini memiliki pelayanan mereka sendiri, itu akan menjadi salah satu yang terbesar di Jerman.

Dimensi pengeluaran konsultan saat ini

Angka -angka terbaru menggambarkan tingkat masalah: pada tahun 2023, pengeluaran konsultan mencapai ketinggian baru dengan 239,4 juta euro. Ini sesuai dengan peningkatan drastis 53,8 juta euro dibandingkan dengan tahun sebelumnya 2022. Pada saat yang sama, jumlah kontrak penasehat meningkat dari 765 pada 2022 menjadi 816 pada 2023.

Kantor audit federal telah dengan tajam mengkritik perkembangan ini dan menemukan bahwa pengeluaran pemerintah telah meningkat sebesar 39 persen sejak 2020. Ledakan biaya ini sangat luar biasa terhadap latar belakang krisis anggaran saat ini, sementara menabung dalam banyak proyek sosial.

Kritik terhadap Kantor Audit Federal dan Kurangnya Strategi

Dalam laporan pengujian saat ini, Kantor Audit Federal mengkritik pemerintah federal karena menyediakan lebih banyak uang untuk konsultan eksternal dan bahkan menyerahkan fungsi inti administrasi. Sangat bermasalah bahwa ada kekurangan strategi untuk mengubah ini, serta pelaporan transparan ke Parlemen.

Sampai saat ini, tidak ada strategi di pemerintah federal untuk mengurangi kebutuhan penasihat eksternal. Selain itu, banyak layanan telah ditebang dari area TI, terutama di area TI, yang tidak lagi dijamin untuk memastikan kontrol parlemen yang efektif.

Tinjauan umum yang diperluas dari pengeluaran konsultan menurut kementerian

Barisan terperinci berikut menunjukkan pengembangan dramatis pengeluaran konsultan di masing -masing kementerian dan menggambarkan bagaimana masalah ini meluas melalui seluruh administrasi federal. Menjadi jelas bahwa tidak hanya departemen individu yang terpengaruh, tetapi ada masalah sistemik administrasi federal Jerman, yang sangat membutuhkan solusi mendasar.

Kementerian Dalam Negeri (BMI) Federal

BMI memimpin daftar konsumen pembayar pajak terbesar untuk nasihat eksternal

BMI memimpin daftar konsumen terbesar uang pembayar pajak untuk nasihat eksternal - gambar: xpert.digital

Kementerian Dalam Negeri (BMI) federal memimpin daftar konsumen terbesar uang pembayar pajak untuk nasihat eksternal. Pada tahun 2019, pengeluaran mencapai maksimum 154,3 juta euro sebelum redefinisi layanan konsultasi. Menurut redefinisi ini, biaya pada tahun 2020 turun secara drastis menjadi 50,1 juta euro. Namun, pada tahun -tahun berikutnya, pengeluaran naik lagi terus menerus: 2021 menjadi 56,9 juta euro, pada tahun 2022 mereka mandek pada tingkat tinggi ini di 56,9 juta euro, dan pada 2023 mereka meningkat lagi menjadi 59,7 juta euro, yang sesuai dengan peningkatan 19 persen sejak 2020.

Antara 2017 dan 2021 saja, BMI menghabiskan total 492,9 juta euro untuk konsultan eksternal. Sebagian besar pengeluaran dapat ditemukan pada "proyek lintas departemen seperti konsolidasi TI".
Administrasi federal Jerman menghadapi tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya: pengeluaran untuk konsultan eksternal telah berkembang secara dramatis dalam sepuluh tahun terakhir dan menimbulkan pertanyaan mendasar tentang efisiensi dan independensi administrasi negara. Perkembangan ini tidak hanya mempengaruhi masing -masing departemen, tetapi berjalan melalui seluruh pemerintah federal dan 17 kementeriannya.

Kementerian Keuangan Federal (BMF)

Tren kenaikan biaya uang pembayar pajak untuk nasihat eksternal di BMF

Tren kenaikan pengeluaran uang pembayar pajak untuk saran eksternal di BMF - Gambar: Xpert.digital

Kementerian Keuangan Federal (BMF) memiliki tren kenaikan yang luar biasa dalam pengeluarannya. Pengembangan menunjukkan fluktuasi yang signifikan: sementara pengeluaran 24,0 juta euro pada 2017 mencapai 52,7 juta euro pada 2019, mereka mencapai maksimum pada tahun 2020 dengan 72,4 juta euro. Setelah penurunan signifikan di EUR 31,1 juta pada tahun 2022, pengeluaran pada tahun 2023 lagi meningkat menjadi EUR 38,2 juta. Pertanyaan tentang faktor -faktor pendorong tren kenaikan gigih ini di Kementerian Keuangan tetap menjadi pusat penilaian rumah tangga.

Kementerian Transportasi Federal dan Infrastruktur Digital/Transportasi (BMDV)

Kementerian Transportasi dan Infrastruktur Digital Federal (BMDV) terus -menerus merupakan salah satu barang pengeluaran terbesar dalam anggaran federal - gambar: xpert.digital

Kementerian Transportasi dan Infrastruktur Digital Federal (BMDV) terus -menerus merupakan salah satu barang pengeluaran terbesar dalam anggaran federal. Pada 2017, pengeluaran berjumlah 28,0 juta euro, di mana 15,4 juta euro dihabiskan untuk nasihat tol truk saja. Pada tahun -tahun berikutnya, pengeluaran meningkat terus menerus: pada 2019 menjadi 47,7 juta euro dan pada 2020 menjadi 63,2 juta euro. Selama periode 2017 hingga 2021, jumlah total pengeluaran Kementerian Transportasi ditambahkan hingga 196,9 juta euro.

Kementerian Kesehatan Federal (BMG)

Kementerian Kesehatan menunjukkan pengembangan biaya yang sangat dramatis dalam penggunaan konsultan eksternal - gambar: xpert.digital

Kementerian Kesehatan menunjukkan pengembangan biaya yang sangat dramatis dalam penggunaan konsultan eksternal. Pengeluaran naik dari 0,13 juta euro pada tahun 2014: pada 2015 menjadi 0,37 juta euro, pada 2016 menjadi EUR 0,46 juta, menjadi EUR 1,01 juta, pada 2018 menjadi EUR 2,91 juta, pada 2019 menjadi 17,5 juta euro dan akhirnya mencapai 41,9 juta pada tahun 2020. Ledakan konsultan biaya di BMG khususnya tidak ada BMG di ATORI. 2020-peningkatan 300 kali. Selama pandemi Corona, 21 juta euro saja pergi ke perusahaan konsultan tunggal untuk "layanan manajemen operasional untuk mendukung staf pengadaan".

Kementerian Pertahanan Federal (BMVG)

Pengembangan Biaya Saat Menggunakan Penasihat Eksternal oleh Kementerian Pertahanan Federal (BMVG) - Gambar: Xpert.digital

Kementerian Pertahanan, yang berada di pusat "perselingkuhan konsultan", menunjukkan pola pengeluaran yang luar biasa. Pada paruh pertama 2019, kementerian menghabiskan 155,0 juta euro - hampir sebanyak 13 kementerian lainnya. Sangat mengejutkan bahwa pada paruh pertama tahun 2020 satu -satunya kementerian tidak dilaporkan. Untuk periode dari 2017 hingga 2021, hanya 32,5 juta euro yang ditentukan, di mana angka -angka ini tidak lengkap, karena kontrak yang sesuai masih diperiksa saat ini.

Kementerian lebih lanjut

Kementerian Ekonomi dan Perlindungan Iklim Federal (BMWK)

Desember 2021 - April 2023: 16,5 juta euro untuk nasihat hukum eksternal

Kementerian Tenaga Kerja dan Sosial Federal (BMA)

2020: 0,7 juta euro
2017-2021: 2,5 juta euro

Kanselir Federal

2017-2021: 3,3 juta euro

Kronologi peningkatan: Pengembangan keseluruhan pengeluaran penasihat pemerintah federal

Kronologi peningkatan: Pengembangan keseluruhan pengeluaran konsultan pemerintah federal - gambar: xpert.digital

Kronologi peningkatan pengeluaran penasihat pemerintah federal menunjukkan pengembangan total pengeluaran total. Dari nilai awal 32,1 juta euro pada tahun 2014, biaya awalnya naik cukup menjadi 38,2 juta euro pada 2015, yang sesuai dengan peningkatan 19 persen. Namun, 2016 menandai titik balik dramatis dengan peningkatan ledakan menjadi 101,1 juta euro - peningkatan 165 persen yang luar biasa dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

Spiral ke atas ini berlanjut pada tahun -tahun berikutnya: pada tahun 2017, pengeluaran mencapai 145,5 juta euro (ditambah 44 persen), pada 2018 mereka terus meningkat menjadi 181,4 juta euro (ditambah 25 persen). Biaya konsultan mencapai maksimum absolut pada tahun 2019 dengan 296,7 juta euro, yang sesuai dengan peningkatan drastis baru 64 persen.

Pada tahun 2020, pengeluaran karena redefinisi menurun secara signifikan menjadi 172,2 juta euro, yang sesuai dengan penurunan 42 persen. Namun, penurunan ini ternyata bersifat sementara, karena biayanya naik menjadi 209,2 juta euro lagi pada tahun 2021 (ditambah 21 persen). Setelah penurunan jangka pendek menjadi 185,5 juta euro pada tahun 2022 (minus 11 persen), pengeluaran konsultan kembali mencapai 239,2 juta euro, yang sesuai dengan peningkatan 29 persen.

Miliaran selama bertahun -tahun

Jumlah total sangat mengkhawatirkan: antara 2017 dan 2021 saja, pemerintah federal menghabiskan lebih dari 1,073 miliar euro untuk konsultan eksternal. Dalam sepuluh tahun terakhir, pengeluaran bertambah hingga lebih dari 1,6 miliar euro.

Perkembangan dan kritik yang bermasalah

Definisi perubahan sebagai taktik penutup

Aspek yang sangat kritis adalah perubahan dalam definisi "layanan konsultasi" pada tahun 2020. Hal ini menyebabkan pengurangan biaya lebih dari 40 persen, meskipun sebenarnya tidak kurang konsultan dipekerjakan. Untuk tahun 2020, pemerintah federal berbicara dalam penyelidikan parlemen sebesar 433,5 juta euro dalam biaya konsultasi, sementara laporan konsultan resmi hanya membagikan 172 juta euro - perbedaan lebih dari 260 juta euro.

Ketergantungan yang tumbuh

Menurut perkiraan, sekitar 2.600 konsultan bekerja untuk pemerintah federal setiap hari. Jika Anda memiliki pelayanan sendiri, itu akan menjadi salah satu yang terbesar di Jerman. Pada awal tahun 2020, Komite Anggaran menyatakan keprihatinan bahwa pemerintahan federal dapat menjadi terlalu tergantung pada nasihat eksternal dan kehilangan keterampilannya sendiri.

Transparansi yang hilang

Mayoritas kontrak konsultasi tetap tidak transparan karena perusahaan penasihat harus setuju untuk publikasi. Ini membuat kontrol parlemen dan keterlacakan publik menjadi sulit.

Dana Pajak untuk Nasihat Eksternal: Pemerintah Federal Mengabaikan Klaim Komite Anggaran

Biaya penasihat pemerintah federal telah meningkat dari 32,1 juta euro menjadi hampir 240 juta euro dalam sepuluh tahun terakhir - keputusasaan biaya. Meskipun klaim berulang oleh Komite Anggaran untuk "secara substansial mengurangi" penggunaan konsultan, pemerintah federal tidak dapat mencapai pengurangan yang berkelanjutan. Pada tahun 2023, pengeluaran bahkan mencapai nilai tertinggi kedua sejak awal pelaporan. Perkembangan ini menimbulkan pertanyaan mendasar tentang efisiensi administrasi federal dan penanganan uang pajak yang bertanggung jawab.

Redefinisi Layanan Konsultasi: Trik Perhitungan untuk Menutupi Peningkatan Pengeluaran Penasihat

"Redefinisi Layanan Konsultasi" yang disebut SO yang sangat mewakili salah satu aspek paling kontroversial dalam perdebatan tentang biaya konsultan yang meledak dari pemerintah federal. Perubahan perubahan teknis ini ternyata menjadi trik aritmatika yang terampil untuk meredakan tekanan politik dan mengaburkan pengeluaran aktual untuk nasihat eksternal.

Apa arti redefinisi?

Sampai tahun pelaporan 2019, laporan penasihat tahunan didasarkan pada definisi yang ditentukan oleh Kementerian Keuangan Federal (BMF), yang sebagian besar tetap tidak berubah sejak pelaporan pada tahun 2007. Definisi asli mencatat layanan konsultasi eksternal sebagai "layanan berbayar, yang melayani tujuan klien".

Pada tahun 2021, Komite Anggaran memutuskan bahwa Laporan Konsultan harus digunakan sebagai hasil dari perubahan definisi konsep konsultan dari tahun 2020. Definisi baru tersebut seharusnya "meningkatkan transparansi pelaporan" dan sekarang juga mencakup layanan dukungan "yang ditandai dengan layanan penasihat yang signifikan dan dengan demikian kemungkinan pengaruh".

Poin penting: layanan tertentu di area TI, di sisi lain, tidak lagi secara tegas dianggap nasihat eksternal. Secara khusus, “Layanan Operasional di bidang TI untuk pengembangan prosedur TI (spesialis) atau penyediaan kapasitas serta pengetahuan spesialis” tidak lagi dapat dilaporkan.

Latar belakang politik redefinisi

Tekanan Komite Anggaran

Redefinisi tidak dilakukan di udara kosong, tetapi sebagai reaksi langsung terhadap tekanan politik besar -besaran. Pada awal tahun 2020, komite anggaran Bundestag telah menyerukan agar pemerintah federal mengambil langkah "untuk mengurangi penggunaan konsultan eksternal dan kekuatan dukungan eksternal". Klaim ini ditentukan dalam tenggat waktu kecenderungan yang disebut SO, yang mengikat kementerian.

Penolakan scholz untuk pengurangan nyata

Sikap Menteri Keuangan Federal Olaf Scholz saat ini sangat mengungkapkan. Pada akhir November 2020, Kementerian Keuangan menjawab laporan yang sesuai dari Politisi Hijau Sven-Christian Kindler bahwa "tidak ada rencana" untuk mengurangi jumlah kontrak konsultan. Scholz tidak menganggap perlu untuk mengevaluasi penggunaan para ahli eksternal sebelumnya.

Scholz membela komitmen penasihat mahal secara verbal dan berpendapat bahwa konsultan eksternal hanya akan digunakan jika keahlian yang sesuai untuk proyek individu tidak ada di antara ribuan pemerintah federal.

Trik aritmatika dan efek dramatisnya

Angka -angka berbicara bahasa yang jelas

Efek redefinisi itu dramatis dan terpapar pada saat yang sama. Pengurangan biaya yang jelas dari 2019 hingga 2020 tidak didasarkan pada sebenarnya pengurangan biaya, tetapi pada "trik sederhana: pemerintah federal mengubah definisi apa yang dianggap sebagai kinerja konsultasi".

Dimensi trik aritmatika ini menjadi jelas dengan angka -angka berikut:

Menurut Laporan Penasihat Resmi: 172 juta Euro untuk tahun 2020
Menurut permintaan parlemen untuk tahun yang sama: 433,5 juta euro
Perbedaan: Lebih dari 260 juta euro terselubung

Pengecualian sistematis area yang mahal

Pengecualian yang ditargetkan dari area TI dari kewajiban pelaporan sangat sempurna. Proyek -proyek di bidang TI, laporan ilmiah, studi dan banyak lagi belum dianggap sebagai layanan konsultasi sejak saat itu, tetapi sebagai "kinerja implementasi". Ini sangat sinis, karena proyek itu dan digitalisasi adalah fokus dari pengeluaran konsultan.

Kementerian Keuangan Federal secara terbuka mengakui jilbab: pengurangan signifikan dalam biaya yang tercantum "sangat banyak" berdasarkan definisi baru.

Efek pada kontrol parlementer

Khawatir Kontrol Demokrat

Perubahan definisi memiliki konsekuensi drastis untuk kontrol parlemen. Kindler Sven-Christian, yang duduk untuk Hijau di Komite Anggaran selama 15 tahun, mengkritik: "Perubahan definisi terus memungkinkan pemerintah federal untuk tidak melakukan pengeluaran untuk layanan penasehat eksternal transparan".

Efek praktisnya penting: "Apa yang tidak ada dalam laporan, kita sekarang harus mendapatkan cara lain, seperti pertanyaan kecil. Ini adalah upaya yang jauh lebih banyak bagi kita". Ini membuat fungsi kontrol demokratis dari parlemen secara signifikan menjadi sulit.

Hilangnya komparabilitas

Aplikasi retrospektif dari definisi baru dari tahun 2020 juga menghancurkan perbandingan angka selama bertahun -tahun. Dengan definisi baru, pengeluaran secara detail 06 (BMI) jatuh "seperti total pengeluaran yang akan dilaporkan oleh lebih dari dua pertiga EUR 154,3 juta pada 2019 menjadi EUR 50,1 juta pada tahun berikutnya".

Evaluasi: Maculator Nomor, bukan Reformasi Nyata

Disaksifikasi alih -alih transparansi

Analisis dokumen dan pernyataan yang tersedia dengan jelas menunjukkan bahwa redefinisi layanan konsultasi terutama digunakan sebagai staktik. Alih -alih menerapkan pembongkaran ketergantungan konsultan yang diperlukan "substansial", pemerintah federal di bawah Menteri Keuangan Scholz memilih jalur maculator jumlah.

Kantor Audit Federal dengan tajam mengkritik perkembangan ini dan memperingatkan kurangnya transparansi dalam misi konsultan. Dalam laporan tes internal, para inspektur Kantor Audit Federal mengatakan kepada Komite Anggaran untuk mengomunikasikan kritik mereka terhadap peraturan yang direncanakan, karena mereka “tidak ada pengecualian yang terdaftar oleh Kementerian Keuangan”.

Kelanjutan dari perkembangan yang bermasalah

Setelah 2020, angka -angka menunjukkan bahwa redefinisi tidak mengubah masalah dasar. Sejak 2020, pengeluaran (menurut definisi baru) telah meningkat sebesar 39 persen menjadi hanya di bawah 240 juta euro pada tahun 2023. Ini menunjukkan bahwa redefinisi hanya koreksi kosmetik untuk meredakan tekanan politik.

Pemerintah Federal Menipu Publik: Bagaimana biaya konsultasi dapat disamarkan dengan memesan trik

“Redefinisi Layanan Konsultasi” dari tahun 2020 adalah upaya penting untuk menyamarkan ketergantungan konsultan yang meledak dari pemerintah federal. Alih -alih menerapkan reformasi nyata dan mengurangi biaya konsultasi secara substansial, seperti yang disyaratkan oleh Komite Anggaran, pemerintah federal memilih jalur tipu daya akuntansi.

Trik aritmatika ini tidak hanya merusak kontrol parlemen, tetapi juga menipu publik tentang tingkat ketergantungan konsultan yang sebenarnya. Fakta bahwa, terlepas dari dugaan "pengurangan", sekitar 2.600 penasihat bekerja untuk pemerintah federal setiap hari, redefinitas memaparkan redefinisi seperti apa itu: manuver tabir dengan mengorbankan transparansi demokratis dan penanganan yang bertanggung jawab atas pembayar pajak.

Birokrasi Bayangan: Bagaimana Konsultan Eksternal Pembayar Pajak Jerman dan Menghentikan Kemampuan Negara untuk Bertindak.

Birokrasi Bayangan: Bagaimana Penasihat Eksternal Pembayar Pajak Jerman dan Merongrong Kemampuan Negara untuk Bertindak - Gambar: Xpert.Digital

Analisis menunjukkan bahwa biaya yang meledak bukan karena kasus individu, tetapi defisit struktural dalam administrasi publik dan dalam pengadaan. Menteri, terutama Kementerian Dalam Negeri (BMI) dan Kementerian Keuangan Federal (BMF), semakin disimpan oleh tugas -tugas inti, terutama di sektor TI yang kritis secara strategis. Ini terjadi meskipun bertahun -tahun memiliki peringatan yang mendesak, mendesak, dan sebagian besar diabaikan dari kantor audit federal, yang melihat "integritas administrasi" dalam bahaya.

Profitor utama sistem ini adalah pemimpin industri global - McKinsey, Boston Consulting Group (BCG), "empat besar" (PWC, KPMG, EY, Deloitte) serta pemain besar lainnya seperti Accenture, Roland Berger dan Capgemini. Supremasi Anda disemen oleh kontrak kerangka kerja yang tidak transparan yang merusak persaingan dan memastikan akses istimewa ke dana pajak.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

Negara dalam konsultan jebakan bagaimana raksasa konsultan global mengendalikan administrasi Jerman

Pendekatan alternatif yang konstruktif untuk banjir konsultan yang mahal dari pemerintah federal

Pendekatan alternatif yang konstruktif untuk banjir konsultan yang mahal dari pemerintah federal - gambar: xpert.digital

Pemerintah federal Jerman menghadapi masalah serius yang memengaruhi pembayar pajak dan integritas administrasi: ketergantungan yang tidak terkendali pada perusahaan konsultan eksternal. Dalam laporannya yang terbaru, Kantor Audit Federal memiliki kritik yang jelas tentang kurangnya strategi pemerintah untuk mengurangi ketergantungan yang mahal ini. Angka -angka berbicara bahasa yang jelas dan mengungkapkan sejauh mana perkembangan bermasalah ini.

Perkembangan ini semakin mengkhawatirkan ketika komite anggaran Bundestag telah menyerukan pengurangan substansial dalam biaya konsultan pada tahun 2020. Namun, pemerintah federal belum memenuhi klaim ini, seperti yang ditentukan oleh kantor audit federal. Sebaliknya, laporan penasihat tahunan pemerintah menunjukkan sedikit kemauan untuk membuat perubahan dalam penggunaan konsultan eksternal.