Bantuan yang dipromosikan janji yang rusak tidak lagi tersedia: Pengurangan pajak listrik yang gagal di Jerman

Koalisi gagal mencapai kesepakatan terkait pajak listrik: Menteri Keuangan SPD mengabaikan janji-janji kampanye – Tidak ada pengurangan pajak listrik dalam rancangan anggaran 2025/26 meskipun ada kesepakatan koalisi.

Pemerintahan koalisi hitam-merah baru di bawah Kanselir Friedrich Merz sudah menghadapi kritik besar setelah hanya 50 hari menjabat. Alasannya: Janji kampanye utama dari kesepakatan koalisi telah dilanggar. Menteri Keuangan Lars Klingbeil dari SPD tidak memasukkan pengurangan pajak listrik untuk konsumen dalam rancangan anggarannya untuk tahun 2025 dan 2026, meskipun hal ini jelas disepakati dalam kesepakatan koalisi antara CDU, CSU, dan SPD.

Latar belakang perkembangan politik

Menyusul pemilihan umum federal mendadak pada 23 Februari 2025, sebuah koalisi besar antara CDU/CSU dan SPD dibentuk, karena tidak ada mayoritas lain yang mungkin tanpa partisipasi AfD. Friedrich Merz terpilih sebagai Kanselir pada 6 Mei 2025, dengan 325 suara pada putaran kedua pemungutan suara, setelah nyaris gagal mencapai mayoritas yang dibutuhkan pada putaran pertama. Lars Klingbeil dari SPD menjabat sebagai Menteri Keuangan dan Wakil Kanselir.

Negosiasi koalisi antara CDU/CSU dan SPD dimulai pada 13 Maret 2025, dan berhasil diselesaikan pada 9 April 2025. Perjanjian koalisi setebal 144 halaman, yang berjudul “Tanggung Jawab untuk Jerman,” mencakup langkah-langkah keringanan pajak yang luas bagi konsumen dan bisnis.

Janji yang dilanggar terkait pajak listrik

Kesepakatan koalisi antara CDU, CSU, dan SPD memuat komitmen yang jelas: “Kami ingin memberikan keringanan permanen kepada bisnis dan konsumen di Jerman setidaknya lima sen per kilowatt-jam melalui serangkaian langkah. Sebagai langkah segera, kami akan mengurangi pajak listrik untuk semua orang hingga batas minimum Eropa.” Rumusan ini tidak menyisakan ruang untuk interpretasi – keringanan tersebut secara eksplisit dimaksudkan untuk berlaku “untuk semua orang.”

Tarif minimum pajak listrik di Eropa adalah 0,05 sen per kilowatt-jam, sementara konsumen di Jerman saat ini membayar 2,05 sen per kilowatt-jam. Oleh karena itu, pengurangan total akan berarti penghematan sebesar dua sen per kilowatt-jam.

Namun, pada kenyataannya, perencanaan anggaran terlihat sangat berbeda. Rancangan anggaran Klingbeil hanya предусматриkan pengurangan pajak listrik untuk perusahaan manufaktur dan bisnis pertanian dan kehutanan. Peraturan sementara ini, yang telah berlaku sejak November 2023, kini akan dijadikan permanen. Konsumen dan usaha kecil tidak akan mendapatkan manfaat apa pun.

Konsekuensi finansial yang sangat besar bagi warga negara.

Konsekuensi finansial dari pelanggaran kontrak ini sangat besar bagi rumah tangga di Jerman. Menurut laporan konsumsi listrik, rata-rata orang di Jerman mengonsumsi sekitar 2.050 kilowatt-jam listrik per tahun. Dengan pajak listrik saat ini sebesar 2,05 sen per kilowatt-jam, ini menghasilkan biaya tahunan lebih dari 40 euro per orang hanya untuk pajak ini saja.

Pengurangan yang dijanjikan dapat menghasilkan penghematan hingga €200 per tahun bagi keluarga. Penghematan ini sekarang telah sepenuhnya dihilangkan. Portal perbandingan Verivox telah menganalisis pada Maret 2025 bahwa pengurangan pajak listrik secara penuh akan menghemat €93 bruto per tahun bagi keluarga dengan konsumsi 4.000 kilowatt jam.

Perkembangan ini sangat disayangkan mengingat harga listrik di Jerman termasuk yang tertinggi di Eropa. Harga listrik rata-rata pada pertengahan tahun 2025 adalah 39,69 sen per kilowatt-jam, dengan pajak dan pungutan yang mencapai sekitar 32 persen dari harga tersebut.

Upaya pemerintah untuk melakukan pembenaran

Alasan pemerintah atas pelanggaran kontrak ini tidak meyakinkan. Menteri Ekonomi Katherina Reiche dari CDU mengakui secara jujur ​​pada Hari Industri di Berlin: "Di sini, perjanjian koalisi bertentangan dengan kemungkinan dan realitas keuangan." Pernyataan ini mengungkapkan bahwa pemerintah sengaja membuat janji-janji kampanye tanpa terlebih dahulu mengamankan pendanaannya.

Sumber-sumber di Kementerian Urusan Ekonomi mengungkapkan bahwa mereka sebenarnya ingin memperluas keringanan pajak kepada konsumen, tetapi Kementerian Keuangan melihat "tidak ada lagi ruang gerak finansial." Namun, argumen ini kontradiktif, karena pemerintah secara bersamaan merencanakan peningkatan pengeluaran besar-besaran di bidang lain.

Menteri Keuangan Klingbeil membela rencana anggarannya dengan berargumen bahwa prioritas harus ditetapkan dan bahwa ada tekanan yang lebih besar untuk bertindak di kalangan bisnis daripada di kalangan rumah tangga swasta. Namun, pendekatan ini secara langsung bertentangan dengan janji-janji pemilihan, yang membayangkan pengurangan pajak "untuk semua orang."

Pengeluaran rekor meskipun ada klaim perlunya penghematan

Argumen pemerintah tampak sangat munafik jika kita mempertimbangkan angka anggaran yang sebenarnya. Meskipun konon tidak ada uang yang tersedia untuk mengurangi pajak listrik bagi konsumen, pengeluaran di bidang lain justru meningkat ke tingkat rekor.

Anggaran federal untuk tahun 2025 memproyeksikan biaya pendapatan dasar sebesar €42,6 miliar, meningkat €5 miliar dibandingkan tahun sebelumnya. Tarif tunjangan standar saja akan menelan biaya pemerintah federal sebesar €29,6 miliar, meningkat €3,1 miliar. Selain itu, bagian pemerintah federal untuk biaya perumahan dan pemanasan akan meningkat dari €11 miliar menjadi €13 miliar.

Termasuk pengeluaran negara bagian, total biaya untuk pendapatan dasar mencapai hampir 50 miliar euro – sebuah rekor absolut. Angka-angka ini menunjukkan bahwa memang ada kelonggaran finansial, tetapi pemerintah sengaja memprioritaskan bidang lain.

Total anggaran federal untuk tahun 2025 memproyeksikan pengeluaran sebesar €503 miliar, meningkat €28,8 miliar dibandingkan tahun 2024. Pinjaman baru, yang direncanakan sebesar €850 miliar selama beberapa tahun, akan mencapai rekor tertinggi.

Kritik tajam dari Asosiasi Wajib Pajak

Reiner Holznagel, presiden Federasi Wajib Pajak Jerman, mengeluarkan kritik pedas terhadap pelanggaran kontrak tersebut. Berbicara kepada pers, ia menyatakan: “Pemerintah koalisi melanggar janjinya dalam perjanjian koalisi: Pajak listrik tidak akan dikurangi untuk semua orang, tetapi hanya untuk bisnis. Orang-orang yang berharap mendapatkan keringanan nyata akan dikecewakan – ini bukan perubahan kecil, ini adalah pelanggaran janji.”

Holznagel, yang telah menjabat sebagai presiden Asosiasi Wajib Pajak yang berpengaruh sejak 2012, dianggap sebagai salah satu kritikus paling vokal terhadap pemborosan pajak dan kebijakan fiskal yang tidak sehat. Penilaiannya memiliki bobot khusus, karena Asosiasi Wajib Pajak, yang dikenal sebagai "hati nurani fiskal bangsa," mewakili lebih dari 200.000 anggota dan terkenal karena evaluasi independennya terhadap kebijakan fiskal.

Langkah-langkah bantuan terbatas sebagai hadiah hiburan.

Untuk menutupi pelanggaran kontrak, pemerintah merencanakan beberapa langkah bantuan terbatas, yang, bagaimanapun, jauh dari apa yang awalnya dijanjikan. Tiga langkah dijadwalkan berlaku pada 1 Januari 2026: konsumen akan dibebaskan dari biaya pungutan penyimpanan gas, pengurangan pajak listrik yang ada untuk industri akan dijadikan permanen, dan pemerintah federal akan menanggung bagian yang lebih besar dari biaya perluasan jaringan listrik.

Langkah-langkah ini diharapkan dapat menurunkan harga listrik sekitar lima sen per kilowatt-jam. Meskipun ini sesuai dengan total bantuan yang awalnya dijanjikan, pengurangan pajak listrik dimaksudkan hanya sebagai salah satu komponen dari paket bantuan, bukan sebagai penggantinya.

Ironi dari situasi ini terletak pada kenyataan bahwa pemerintah berupaya mencapai tujuan awalnya untuk mengurangi "setidaknya lima sen per kilowatt-jam" melalui langkah-langkah alternatif, sementara pada saat yang sama melanggar janji utamanya untuk menurunkan pajak listrik. Ini menunjukkan bahwa sumber daya keuangan memang tersedia, tetapi prioritas politik terletak di tempat lain.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Solusi PV untuk mengurangi upaya dan pengeluaran

Menteri dan tanggung jawabnya

Menteri Perekonomian Katherina Reiche berada di pusat kontroversi ini. Politisi CDU berusia 51 tahun ini, lahir pada 16 Juli 1973 di Luckenwalde, dianggap sebagai salah satu pakar kebijakan energi paling berpengalaman di partainya. Setelah belajar kimia di Universitas Potsdam, ia menjadi anggota Bundestag Jerman dari tahun 1998 hingga 2015 dan memegang berbagai jabatan pemerintahan sebelum beralih ke sektor swasta.

Sebagai ketua Dewan Hidrogen Nasional pemerintah Jerman dan mantan CEO Westenergie AG, Reiche membawa pengalaman luas di sektor energi. Hal ini membuat pengakuannya pada Hari Industri di Berlin bahwa pemerintah tidak dapat atau tidak mau menepati janji koalisinya sendiri menjadi semakin signifikan.

Pembelaan Reich, bahwa pemerintah harus bertindak "di mana tekanan terbesar berada – yaitu, untuk memperkuat posisi ekonomi Jerman," mengungkapkan serangkaian prioritas yang bermasalah. Sementara perusahaan-perusahaan diberi keringanan, rumah tangga swasta terus harus membayar pajak listrik yang berlebihan, meskipun telah dijanjikan sebaliknya.

Masalah struktural kebijakan energi Jerman

Skandal pajak listrik merupakan gejala dari masalah yang lebih dalam dalam kebijakan energi Jerman. Jerman sudah memiliki beberapa harga energi tertinggi di dunia, yang sangat merusak daya saing internasionalnya. Pajak listrik, dengan tarif saat ini sebesar 2,05 sen per kilowatt-jam, tetap tidak berubah sejak tahun 2003 dan jauh lebih tinggi daripada tarif minimum Eropa.

Struktur harga listrik di Jerman yang kompleks tidak hanya mencakup pajak listrik tetapi juga biaya jaringan, berbagai pungutan, dan pajak pertambahan nilai. Pajak dan pungutan tersebut mencakup total 32 persen dari harga listrik. Bantuan nyata bagi konsumen akan membutuhkan reformasi mendasar terhadap struktur ini, yang tampaknya enggan dilakukan oleh pemerintah saat ini.

Perbedaan regional dalam konsumsi listrik memperburuk dampak sosial dari reformasi yang gagal. Sementara rumah tangga di Saxony rata-rata hanya mengonsumsi 1.075 kilowatt-jam per tahun, konsumsi di Saarland mencapai 1.365 kilowatt-jam. Pengurangan pajak listrik yang dijanjikan akan sangat menguntungkan rumah tangga dengan konsumsi lebih tinggi, yang seringkali tinggal di daerah yang kurang beruntung secara ekonomi.

Perbandingan internasional dan hukum Uni Eropa

Pajak listrik Jerman tidak hanya di atas batas minimum Eropa, tetapi juga jauh lebih tinggi daripada di banyak negara tetangga. Batas minimum Eropa sebesar 0,05 sen per kilowatt-jam akan memberikan Jerman ruang lingkup yang cukup besar untuk pengurangan pajak tanpa melanggar peraturan Uni Eropa.

Negara-negara anggota Uni Eropa lainnya telah menyesuaikan pajak listrik mereka ke tingkat minimum atau menurunkannya secara signifikan untuk memperkuat daya saing mereka. Jerman tertinggal dalam perkembangan ini dan membebani warganya serta bisnis dengan pajak energi yang berlebihan.

Fakta bahwa pemerintah memberikan bantuan kepada perusahaan manufaktur sementara rumah tangga swasta tidak menerima apa pun melanggar prinsip perlakuan yang sama dan menciptakan hak istimewa yang tidak adil. Usaha kecil dan wiraswasta, yang tidak termasuk dalam pengecualian, sangat dirugikan.

Dampak jangka panjang terhadap kepercayaan

Skandal pajak listrik akan berdampak jangka panjang terhadap kepercayaan publik pada politik. Ketika janji-janji kampanye utama dilanggar setelah hanya 50 hari menjabat, hal itu mempertanyakan kredibilitas seluruh sistem politik.

Yang menjadi masalah khusus adalah bahwa pelanggaran kontrak tersebut bukan disebabkan oleh peristiwa tak terduga atau perubahan keadaan, melainkan oleh keputusan politik yang disengaja. Pemerintah dapat dan seharusnya menghitung konsekuensi finansial dari janji-janjinya sebelum pemilihan.

Fakta bahwa pengeluaran untuk pendapatan dasar meningkat secara bersamaan ke tingkat rekor, sementara wajib pajak harus melepaskan keringanan pajak yang dijanjikan, memperkuat kesan distribusi beban yang tidak adil. Hal ini dapat semakin memicu gerakan populis dan memperburuk polarisasi politik.

Isu konstitusional

Pelanggaran sistematis terhadap kesepakatan koalisi juga menimbulkan pertanyaan konstitusional. Meskipun kesepakatan koalisi tidak mengikat secara hukum, kesepakatan tersebut menjadi dasar kepercayaan pemilih terhadap partai-partai yang terpilih.

Prinsip demokrasi yang diabadikan dalam Undang-Undang Dasar mengasumsikan bahwa pemilihan umum menawarkan kesempatan nyata untuk memilih. Ketika janji-janji kampanye utama secara sistematis dilanggar, asumsi ini terkikis. Warga negara berhak mengharapkan keputusan pemilihan mereka didasarkan pada landasan yang dapat diandalkan.

Penerapan janji-janji koalisi secara selektif – bantuan untuk bisnis ya, untuk konsumen tidak – juga dapat melanggar prinsip kesetaraan yang diabadikan dalam Undang-Undang Dasar. Kelompok-kelompok yang berbeda tidak boleh diperlakukan secara tidak setara tanpa justifikasi objektif.

Konsekuensi ekonomi dari kebijakan yang gagal

Konsekuensi dari kegagalan reformasi pajak listrik jauh melampaui beban keuangan langsung. Harga energi yang tinggi tidak hanya membebani rumah tangga, tetapi juga mengurangi daya beli dan dengan demikian menghambat pembangunan ekonomi secara keseluruhan.

Di saat Jerman mengalami resesi untuk tahun ketiga berturut-turut, penurunan yang signifikan dalam pengeluaran konsumen akan mengirimkan sinyal ekonomi yang penting. Sebaliknya, warga terus membayar pajak listrik yang berlebihan, sementara pemerintah secara bersamaan mengeluh tentang kurangnya daya saing.

Perlakuan istimewa sepihak terhadap industri dalam pengurangan pajak listrik juga memperburuk masalah struktural yang ada dalam perekonomian Jerman. Sementara perusahaan-perusahaan besar diberikan keringanan, usaha kecil dan rumah tangga pribadi dibiarkan menanggung biayanya.

Perspektif untuk masa depan

Periode legislatif saat ini akan menunjukkan apakah koalisi hitam-merah akan mengingkari janji-janji penting lainnya atau apakah pajak listrik hanyalah kasus terisolasi. Namun, kepercayaan publik terhadap keandalan komitmen politik telah sangat rusak.

Pembuatan kebijakan yang jujur ​​akan mengharuskan pemerintah untuk merevisi anggarannya guna membiayai langkah-langkah bantuan yang dijanjikan atau secara terbuka mengakui bahwa mereka tidak dapat menepati janji kampanye mereka. Manuver saat ini dengan langkah-langkah bantuan alternatif hanya menutupi fakta pelanggaran kontrak.

Dalam jangka panjang, kebijakan energi Jerman harus direformasi secara mendasar untuk menyelaraskan daya saing internasional dan keadilan sosial. Namun, pemerintah saat ini melewatkan kesempatan untuk menerapkan proses reformasi ini secara kredibel.

Skandal pajak listrik akan tercatat dalam sejarah sebagai contoh awal ketidakandalan pemerintahan Merz. Apakah kepercayaan publik dapat dipulihkan sebagian besar bergantung pada bagaimana pemerintah menangani tantangan di masa depan dan apakah pemerintah bersedia belajar dari kesalahannya.

☑️ Konstruksi dan konsultasi untuk sistem fotovoltaik lapangan terbuka

☑️ Perencanaan taman surya ☑️ Implementasi fotovoltaik pertanian

☑️ Sistem tenaga surya terpasang di tanah dengan solusi penggunaan ganda

 

Xpert.Solar adalah mitra ideal Anda untuk perencanaan, konsultasi, dan implementasi konstruksi sistem fotovoltaik yang dipasang di darat dan proyek fotovoltaik pertanian karena pengalaman dan keahlian kami selama bertahun-tahun di industri energi surya. Xpert.Solar memiliki tim profesional berpengalaman yang menawarkan solusi khusus bagi petani dan investor. Dari analisis lokasi hingga nasihat keuangan dan hukum hingga penerapan dan pemantauan teknis, Xpert.Solar mendukung pelanggannya secara profesional dan andal untuk memastikan penerapan yang sukses dan berkelanjutan.

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di bawah ini atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 (Munich) .

Saya menantikan proyek bersama kita.

 

 

Xpert.Digital adalah pusat industri dengan fokus pada digitalisasi, teknik mesin, logistik/intralogistik, dan fotovoltaik.

Dengan solusi pengembangan bisnis 360°, kami mendukung perusahaan terkenal mulai dari bisnis baru hingga purna jual.

Kecerdasan pasar, pemasaran, otomasi pemasaran, pengembangan konten, PR, kampanye surat, media sosial yang dipersonalisasi, dan pemeliharaan prospek adalah bagian dari alat digital kami.

Anda dapat mengetahui lebih lanjut di: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus