Jutaan orang yang salah melakukan logistik penggunaan-ganda sebagai pendekatan pemecahan awal untuk defisit struktural bundeswehr

Logistik Penggunaan Ganda sebagai Solusi untuk Defisit Struktural Bundeswehr: Analisis Kritis Limbah dan Penataan Ulang Strategis

Kritik saat ini terhadap Kantor Audit Federal di Bundeswehr mengungkapkan masalah struktural mendasar: sementara miliaran dana khusus terbuang, ada kekurangan strategi yang koheren untuk pembentukan pertahanan pertahanan. Artikel ini menggambarkan bagaimana kurangnya perencanaan mengarah ke multi-juta, sementara pada saat yang sama logistik penggunaan ganda sebagai pendekatan strategis, memiliki potensi untuk meningkatkan efisiensi dan secara sistematis memperbaiki kelemahan struktural dari bundeswehr yang tumpang tindih dan "berat kepala". Tantangannya adalah untuk menafsirkan pendekatan modular yang dipikirkan dengan baik secara strategis dari limbah limbah sebelumnya yang secara cerdas berjejaring infrastruktur sipil dan militer.

Berita utama saat ini:

• Gambar | Pengadilan Auditor: Bundeswehr memiliki terlalu banyak "tentara meja"
• Frankfurter Allgemeine | Laporan Khusus: Pengadilan Auditor Auditor memperingatkan reformasi di Bundeswehr

Konsep logistik ganda: Dasar-dasar dan potensi strategis

Definisi dan Pembatasan Barang Penggunaan Ganda Tradisional

Barang ganda secara tradisional didefinisikan sebagai "barang dengan penggunaan ganda"-objek, teknologi, dan pengetahuan yang umumnya melayani tujuan sipil, tetapi juga dapat digunakan untuk tujuan militer. Peraturan UE Dual-US (EU) 2021/821 secara ketat mengatur barang-barang ini untuk mengendalikan penyebaran teknologi sensitif. Namun, definisi tradisional ini hanya mencakup sebagian kecil dari potensi strategis, yang terletak pada jaringan sistematis struktur logistik sipil dan militer.

Perluasan konsep penggunaan ganda ke infrastruktur logistik membuka dimensi yang benar-benar baru. Sementara barang-barang ganda tradisional terutama tunduk pada peraturan kontrol ekspor, logistik penggunaan ganda mengacu pada sistem transportasi seperti jalur kereta api, jembatan, terowongan dan secara khusus terminal lalu lintas gabungan, yang dirancang sedemikian rupa sehingga mereka memenuhi persyaratan transportasi pengiriman sipil dan kebutuhan spesifik transportasi militer. Perluasan strategis istilah ini memungkinkan sinergi antara kepentingan ekonomi sipil dan persyaratan pertahanan militer secara sistematis.

Cocok untuk:

• Regiolog Süd | Proyek Percontohan Infrastruktur Logistik Dual-AS: Untuk ketahanan sipil dan kesiapan operasional militer

Pendekatan Inovatif untuk Optimalisasi Infrastruktur

Konsep "logistik penggunaan ganda ganda" adalah varian yang sangat canggih yang membutuhkan interaksi terkoordinasi dari sejumlah besar aktor, termasuk Bundeswehr dan perintah logistiknya. Pendekatan ini berjanji untuk menciptakan infrastruktur transportasi yang lebih tangguh dan kuat yang menguntungkan dua bidang. Sistem lalu lintas gabungan yang kritis terutama dapat dibiayai melalui pertahanan berarti yang disediakan di bawah judul “Keamanan Pertahanan dan Logistik Pertahanan”, tetapi dirancang sejak awal sedemikian rupa sehingga mereka dapat digunakan secara efisien oleh aktor logistik sipil dalam damai.

Pentingnya strategis dari pendekatan ini adalah bahwa Jerman harus memiliki infrastruktur transportasi berkinerja tinggi dan tangguh baik sebagai pusat logistik pusat di Eropa dan sebagai turntable yang menentukan untuk NATO, terutama dalam konteks negara tuan rumah dan pertahanan sayap timur. Namun, analisis saat ini menunjukkan defisit yang cukup besar dalam keadaan jaringan kereta Jerman, terutama untuk jembatan, kotak sinyal dan bagian -bagian yang sangat tertekan dari rute yang memengaruhi kegiatan ekonomi sipil dan kesiapan operasional militer.

Analisis Limbah Struktural: Gejala Masalah Sistemik

Jutaan investasi dalam proyek TI

Kritik terhadap Kantor Audit Federal di Kementerian Pertahanan di bawah Boris Pistorius menggambarkan tingkat masalah struktural. Limbah lisensi perangkat lunak sangat serius: Bundeswehr telah menghabiskan lebih dari 50 juta euro untuk perangkat lunak yang tidak digunakan dari penyedia tertentu sejak 2006 dan membayar penyedia setidaknya 5 juta euro per tahun untuk pemeliharaan perangkat lunak yang tidak digunakan ini. Limbah ini sangat berat karena Bundeswehr tahu bahwa mereka harus membayar penyedia biaya tahunan untuk pemeliharaan perangkat lunak, bahkan jika itu tidak menggunakan perangkat lunak.

Contoh lain dari praktik pengadaan yang bermasalah adalah proyek TI miliar dolar Tawan LBO dari Rheinmetall Group Armaments, yang diperkirakan berharga sekitar 5,5 miliar euro selama hampir sepuluh tahun. Kantor audit federal memperingatkan "risiko pembangunan yang cukup" dan kemungkinan "reruntuhan investasi", karena mitra kontraktual sebagian besar tidak dapat memenuhi persyaratan Bundeswehr ke perangkat lunak. Sangat bermasalah bahwa pesanan diberikan langsung ke elektronik rheinmetall tanpa prosedur pengadaan reguler.

Kurangnya perencanaan dan kontrol strategis

Kantor Audit Federal menyatakan bahwa contoh yang dipublikasikan “dari proyek pengadaan dan digitalisasi yang tidak berhasil hingga kesalahan manajemen hingga penghindaran biaya tambahan dalam rentang jutaan untuk lisensi perangkat lunak yang tidak digunakan”. Limbah ini sangat bermasalah karena Bundeswehr memiliki sumber daya keuangan yang hampir tidak terbatas tersedia untuk pengeluaran pertahanan karena pelonggaran rem utang. Para penguji memperingatkan bahwa "sinyal kemungkinan utang yang tidak terbatas" dapat menyebabkan kenaikan harga di area pertahanan, karena ada insentif bagi industri untuk menuntut harga yang lebih tinggi untuk layanan yang konsisten.

Kementerian Pertahanan Federal harus mencegah pembelian yang salah melalui pengawasan spesialis yang efektif dan mengurangi biaya yang sedang berlangsung untuk perangkat lunak yang tidak digunakan. Sebaliknya, ada pola pembayaran untuk proyek tanpa jelas apakah mereka diperlukan atau berfungsi sama sekali. Praktik ini melanggar prinsip -prinsip ekonomi mendasar dan membahayakan pembiayaan jangka panjang kemampuan pertahanan.

Cocok untuk:

• Bundeswehr dan Perlindungan Data: hilangnya satu juta cadangan potensial - bencana logistik dalam tersembunyi

Defisit Struktural: "Tanpa Kepala" dari Bundeswehr

Kecelakaan personel dan inefisiensi organisasi

Masalah struktural pusat dari Bundeswehr adalah “headgown” yang diucapkan - kelebihan berat badan kepemimpinan administrasi terhadap kelompok yang sebenarnya. Kantor Audit Federal menyerukan reorganisasi yang komprehensif: "Untuk menyelaraskan Bundeswehr dengan pertahanan negara bagian dan aliansi, badan personalia harus dikonversi: jauh dari lampu depan saat ini, menuju lebih banyak 'pasukan'". Kritik ini didasarkan pada angka -angka spesifik: dibandingkan dengan 2010, sekitar 60.000 posisi untuk tentara kurang tersedia untuk angkatan bersenjata pada tahun 2024, yang sesuai dengan penurunan 24 persen.

Pengembangan struktur personalia sangat bermasalah: sementara jumlah posisi untuk tim dan tingkat petugas yang tidak ditugaskan turun 40 atau 20 persen, jumlah posisi untuk tingkat petugas dan staf meningkat sebesar total 5 persen. Proporsi posisi untuk tingkat petugas dan staf tumbuh dari 15 persen pada 2010 menjadi 21 persen pada tahun 2024. Perkembangan ini mengarah ke badan personel militer yang secara signifikan lebih berat saat ini daripada pada tahun 2010.

Inflasi administrasi meskipun ada janji reformasi

Kementerian Pertahanan itu sendiri adalah contoh utama dari kurangnya kemauan terhadap reformasi struktural. Berlawanan dengan pengumuman, kementerian tidak terbunuh: pada tahun 2017, sekitar 2.500 pos ditemukan sebagai "staf yang memadai", tetapi rumah dengan sekitar 3.000 pos sekarang sebanding lagi hari ini.

Selain itu, beberapa sepuluh ribu pos disediakan untuk tugas -tugas yang tidak harus dirasakan sesuai dengan Kementerian Departemen jika terjadi pertahanan negara bagian dan aliansi. Kantor Audit Federal menyatakan: "Ukuran ini tidak dapat diterima." "Struktur doping yang dikritik dari badan personel militer" berarti bahwa tugas -tugas ditugaskan lebih tinggi atau tentara yang dibayar lebih baik untuk meningkatkan daya tarik posisi, tetapi banyak posisi tetap kosong.

Logistik ganda sebagai solusi strategis

Pendekatan modular untuk transformasi sistem

Logistik penggunaan ganda menawarkan solusi strategis yang secara sistematis dapat mengatasi masalah struktural Bundeswehr. Alih-alih menginvestasikan miliaran dalam sistem yang terisolasi, sering tidak digunakan, struktur modular infrastruktur ganda memungkinkan modernisasi bertahap. Konsep ini didasarkan pada merancang elemen infrastruktur kritis sedemikian rupa sehingga mereka memenuhi persyaratan militer dan sipil dan dengan demikian memungkinkan nilai tambah ganda.

Keuntungan strategis terletak pada menghindari redudansi dan memaksimalkan efisiensi penggunaan. Sementara Bundeswehr secara tradisional membangun sistem logistik militer terpisah yang kemudian ditundukkan dalam damai, logistik penggunaan ganda memungkinkan penggunaan berkelanjutan dan dengan demikian amortisasi investasi yang lebih baik. Ini sangat relevan mengingat fakta bahwa peran Jerman sebagai "pusat logistik pusat di Eropa dan sebagai turntable yang menentukan untuk NATO" membutuhkan infrastruktur lalu lintas kinerja tinggi dan tangguh.

Integrasi inovasi dan struktur yang terbukti

Aspek yang sangat menjanjikan dari logistik penggunaan ganda adalah integrasi teknologi inovatif. Pusat Inovasi Cyber ​​Bundeswehr sudah berhasil bekerja dengan solusi ganda yang ditemukan di startup muda yang inovatif. Dari ide awal hingga produk MVP pertama hingga pengujian dengan tentara, proyek -proyek ini seringkali hanya perlu beberapa bulan. Namun, masalahnya bukan dalam hal kurangnya inovasi, tetapi ketika memastikan efek berkelanjutan di Bundeswehr karena proses pembiayaan dan pengadaan yang terlalu lambat.

Contoh inovasi penggunaan ganda yang sukses menunjukkan potensi: "Roll!" adalah solusi digital untuk perhitungan rute dan navigasi yang menggabungkan metode perencanaan logistik sebelumnya dalam alat digital. Proses "Yarded" Digitized dan Otomatis yang ada untuk meletakkan perangkat militer yang berat dan mampu memenangkan Tantangan Inovasi NATO. Contoh-contoh ini memperjelas bahwa teknologi penggunaan ganda dari logistik sipil saat ini berada di "bidang murah".

Efisiensi ekonomi dan otonomi strategis

Keuntungan ekonomi dari logistik penggunaan ganda cukup besar. Alih -alih mengoperasikan infrastruktur militer dan sipil yang terpisah secara paralel, jaringan cerdas memungkinkan pemanfaatan kapasitas yang jauh lebih tinggi dan dengan demikian ekonomi yang lebih baik. Ini sangat penting karena Kantor Audit Federal memperingatkan bahwa “pembiayaan permanen dan solid dari kapasitas pertahanan Republik Federal Jerman tidak dijamin oleh hutang yang secara signifikan dipelihara dan karenanya secara struktural bukan rumah tangga yang berkelanjutan”.

Logistik ganda juga dapat berkontribusi untuk memecahkan masalah personel. Melalui penggunaan bersama infrastruktur, spesialis yang memenuhi syarat dapat digunakan untuk tugas sipil dan militer, yang meningkatkan efisiensi dan menangkal kekurangan pekerja terampil. Ini sangat relevan karena bahan-bahan inovatif seperti kayu sebagai "bahan baku penggunaan ganda" untuk logistik militer dan sipil dapat memainkan peran sentral.

Cocok untuk:

• Analisis dimensi logistik - kekuatan dan kelemahan untuk kertas putih bersama untuk kesiapan pertahanan Eropa 2030

Tantangan dan strategi implementasi

Mengatasi inersia institusional

Tantangan terbesar dalam mengimplementasikan logistik penggunaan ganda terletak pada mengatasi inersia institusional dan struktur yang mapan. Kantor Audit Federal mencatat bahwa kritik yang komprehensif terhadap tugas tidak dapat diakui dan bahwa "pertahanan harus dipisahkan dari yang kurang penting". Ini membutuhkan perubahan mendasar dalam cara berpikir kepemimpinan militer dan pengambil keputusan politik.

Aspek penting adalah percepatan prosedur persetujuan dan adaptasi kapasitas produksi. Misalnya, Asosiasi Federal Woodpacking Middle memohon untuk mempercepat proses persetujuan produksi yang sesuai dan memiliki penyesuaian kapasitas produksi yang diperlukan yang dijamin oleh anggaran pertahanan. Ini menunjukkan bahwa area tradisional seperti paket kayu juga bisa menjadi blok bangunan penting dari strategi penggunaan ganda yang efisien.

Integrasi teknologi dan standardisasi

Keberhasilan implementasi logistik penggunaan ganda membutuhkan integrasi dan standardisasi teknologi yang dipikirkan dengan baik. Ini mempengaruhi infrastruktur fisik dan sistem digital. Ordonansi Dual-Ulle EU (EU) 2021/821 telah menentukan kewajiban dan prosedur persetujuan bersama untuk semua negara anggota UE, yang merupakan dasar penting untuk koordinasi lintas batas.

Pengembangan metode konstruksi modular, serial dan sistemik sangat penting yang dapat diimplementasikan dengan cepat. Kayu sangat cocok sebagai bahan bangunan terbarukan dan fleksibel. Pengenalan kelas bangunan "V" untuk pertahanan atau pasokan dengan persyaratan teknis yang berkurang dan rencana yang sistematis dan disederhanakan dapat mempercepat implementasi.

Pembiayaan dan Manajemen Risiko

Faktor keberhasilan yang kritis adalah pengembangan model pembiayaan berkelanjutan yang secara memadai memperhitungkan pengguna militer dan sipil. Kantor audit federal dengan tepat memperingatkan risiko pengeluaran yang tidak terkendali: "Risiko meningkat dengan setiap euro tambahan yang dikeluarkan secara tidak terkendali". Oleh karena itu, strategi penggunaan ganda harus mencakup analisis biaya-manfaat yang jelas dan pengukuran keberhasilan sejak awal.

Tantangannya adalah untuk memastikan kecepatan pengadaan yang diperlukan tanpa melempar prinsip -prinsip ekonomi ke laut. Ini membutuhkan model pengadaan baru yang menggabungkan fleksibilitas dengan kontrol dan pada saat yang sama mempromosikan inovasi. Pusat Inovasi Cyber ​​sudah menunjukkan bagaimana, melalui solusi penggunaan ganda yang tersedia di pasar, dari ide awal hingga pengujian dengan tentara sering kali hanya diperlukan selama beberapa bulan.

Cocok untuk:

• 10 solusi inovatif dalam industri Jerman untuk menstabilkan keamanan Eropa

Penataan kembali strategis sebagai persyaratan jam ini

Analisis Kantor Audit Federal dalam konteks logistik penggunaan ganda menggambarkan bahwa Bundeswehr dihadapkan dengan keputusan perintis. Entah dia melanjutkan jalur sebelumnya dari limbah struktural dan inefisiensi organisasi, atau menggunakan peluang historis dari penataan kembali strategis mendasar melalui konsep penggunaan ganda yang cerdas.

Sumber daya keuangan yang sangat besar dari Dana Khusus menawarkan kesempatan unik untuk tidak hanya memperbaiki defisit militer, tetapi juga untuk membangun infrastruktur pertahanan modern, tangguh, dan berkelanjutan secara ekonomi yang memperkuat Jerman sebagai mitra NATO dan sebagai simpul logistik Eropa. Struktur modular dari logistik penggunaan ganda dapat berfungsi sebagai titik awal yang strategis untuk secara sistematis mengatasi tantangan organisasi, personel, dan teknologi Bundeswehr. Namun, sangat penting bahwa transformasi ini diimplementasikan dengan pandangan ke depan strategis yang diperlukan, disiplin ekonomi dan tekad politik - hanya dengan cara ini krisis saat ini dapat menjadi peluang untuk arsitektur pertahanan Jerman yang kedap masa depan.

Markus Becker

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn