Perdana Menteri Sébastien Lecornu: Mengundurkan diri setelah hanya 27 hari – Krisis pemerintahan Prancis dan pelajaran bagi Jerman

Lumpuh secara politik, di ambang kehancuran finansial: Apa yang HARUS dipelajari Jerman dari krisis Prancis

Gempa politik mengguncang Prancis: Setelah hanya 27 hari menjabat, Perdana Menteri Sébastien Lecornu menyerah – sebuah peristiwa yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Republik Kelima. Pengunduran dirinya, tak lama setelah pengumuman kabinet yang hampir tidak berubah, jauh lebih dari sekadar krisis pemerintahan. Ini adalah gejala krisis publik dan keuangan yang mendalam yang telah melumpuhkan Prancis selama bertahun-tahun dan kini telah mencapai titik balik yang berbahaya.

Di balik keruntuhan Lecornu yang cepat terdapat perpaduan yang eksplosif antara kebuntuan politik, utang nasional yang membengkak lebih dari €3,3 triliun, dan negara kesejahteraan yang terlalu besar yang menghambat reformasi yang sangat dibutuhkan. Sementara Majelis Nasional yang terpecah-pecah sedang menggagalkan setiap upaya penghematan sejak awal, lembaga pemeringkat telah memperingatkan penurunan peringkat kredit negara tersebut, dan suku bunga obligasi pemerintah Prancis meningkat secara mengancam.

Perkembangan ini merupakan peringatan bagi seluruh Eropa, terutama bagi Jerman. Krisis yang dihadapi mitra terpenting kita ini menimbulkan pertanyaan mendesak: Bagaimana ekonomi terbesar kedua di Zona Euro ini bisa sampai ke situasi seperti ini? Apakah krisis utang euro baru sedang mengancam, yang juga dapat menyeret kita ke jurang kebangkrutan? Dan pelajaran apa yang harus dipetik Jerman dari tragedi ini, sementara utangnya sendiri juga meningkat? Peristiwa di Paris merupakan peringatan yang mendesak untuk tidak menganggap remeh stabilitas keuangan publiknya sendiri.

Negara kesejahteraan yang tak terjangkau? Alasan sebenarnya krisis yang sedang berlangsung di Prancis – dan perbandingannya yang berisiko dengan Jerman

Setelah kurang dari sebulan menjabat, Perdana Menteri Prancis Sébastien Lecornu tiba-tiba mengundurkan diri. Presiden Emmanuel Macron telah menerima pengunduran dirinya, demikian diumumkan Istana Élysée. Pengunduran diri tersebut terjadi hanya beberapa jam setelah peresmian pemerintahan barunya, yang merupakan peristiwa yang hampir belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Republik Prancis Kelima.

Pihak oposisi telah mengkritik tajam tim pemerintah yang sebagian besar tidak berubah dan kembali mengancam akan menggulingkan pemerintah. Pemimpin partai populis sayap kanan, Jordan Bardella, dari Rassemblement National, menyerukan pemilihan umum baru segera, sesuatu yang sebelumnya dikesampingkan Macron. Lecornu menyadari bahwa ia tidak memiliki ruang gerak politik dan bahwa pemerintah minoritas memiliki peluang kecil untuk meloloskan anggaran yang sangat dibutuhkan melalui parlemen.

Krisis struktural keuangan publik Prancis

Alasan sebenarnya di balik krisis pemerintahan yang sedang berlangsung terletak pada situasi utang Prancis yang dramatis. Dengan sekitar €3,3 triliun, Prancis memiliki utang nasional absolut tertinggi di Uni Eropa. Jumlah ini setara dengan sekitar 114 persen dari produk domestik bruto. Hanya Yunani, dengan 152,5 persen, dan Italia, dengan 137 persen, yang memiliki tingkat utang lebih tinggi.

Defisit anggaran Prancis mencapai hampir €170 miliar pada tahun 2024, setara dengan 5,8 persen dari produk domestik bruto. Angka ini jauh melampaui kriteria stabilitas Eropa sebesar tiga persen. Rasio defisit sebesar 5,4 persen direncanakan untuk tahun 2025, yang masih jauh di atas target Uni Eropa.

Sejak 1999, tahun berdirinya Zona Euro, Prancis baru memenuhi kriteria tiga persen dalam beberapa tahun terakhir. Anggaran berimbang terakhir ditetapkan lebih dari 50 tahun yang lalu. Utang nasional telah meningkat sebesar satu triliun euro sejak 2017. Setiap warga negara Prancis memiliki defisit anggaran tahunan sebesar 2.400 euro dan tingkat utang sebesar 55.000 euro.

Ketidakstabilan politik akibat perpecahan Majelis Nasional

Pemilu dadakan pada musim panas 2024, yang diselenggarakan Macron setelah kekalahannya dalam pemilu Eropa, tidak menghasilkan mayoritas yang jelas seperti yang diharapkannya. Sebaliknya, Majelis Nasional terpecah menjadi tiga blok yang kuat dan hampir sama besarnya:

Aliansi sayap kiri Nouveau Front Populaire muncul sebagai partai terkuat dengan 178 kursi, diikuti oleh Ensemble berhaluan tengah pimpinan Macron dengan 150 kursi, dan Rassemblement National yang berhaluan nasionalis sayap kanan dengan 125 kursi. Ambang batas untuk mayoritas absolut adalah 289 kursi. Kebuntuan politik ini menyebabkan kelumpuhan, mosi tidak percaya, dan pengurangan personel pemerintah yang signifikan.

Sejak Macron menjabat sebagai presiden pada tahun 2017, 158 menteri telah menjabat. Situasi saat ini merupakan pemerintahan kesembilan sejak Macron menjabat. Tidak terlihat adanya keinginan untuk membentuk koalisi antara ketiga kubu politik, sehingga pengesahan anggaran penghematan yang sangat dibutuhkan hampir mustahil.

Program penghematan yang gagal dan dimensinya

Mantan Perdana Menteri François Bayrou telah mengajukan rencana penghematan drastis untuk memutus spiral utang Prancis. Rencana tersebut mencakup penghematan dan kenaikan pajak sebesar €43,8 miliar. Defisit akan dikurangi dari 5,8 persen menjadi 4,6 persen agar berada di bawah batas Uni Eropa sebesar 3 persen pada tahun 2029.

Rencana penghematan tersebut mencakup pembekuan dana pensiun dan tunjangan sosial, penghapusan dua hari libur nasional untuk menambah jam kerja, penghapusan 3.000 pekerjaan pemerintah, dan peningkatan tarif pajak perusahaan untuk perusahaan besar yang menguntungkan menjadi 41,2 persen. Hanya pengeluaran untuk pembayaran utang dan militer yang akan ditingkatkan. Pihak oposisi dan serikat pekerja melakukan perlawanan besar-besaran terhadap langkah-langkah ini, yang pada akhirnya berujung pada pemecatan Bayrou melalui mosi tidak percaya.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI ke XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Pusat Bisnis Xpert

Pusat topik dengan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan tentang ekonomi global dan regional, inovasi dan tren khusus industri
• Kumpulan analisis, impuls dan informasi latar belakang dari area fokus kami
• Tempat untuk keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini dalam bisnis dan teknologi
• Pusat topik bagi perusahaan yang ingin mempelajari tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Negara kesejahteraan Prancis yang terlalu besar

Masalah struktural Prancis berakar pada negara kesejahteraannya yang terlalu besar. Belanja sosial menyumbang hampir sepertiga dari total output ekonomi. Sektor publik menyumbang hampir 60 persen dari produk domestik bruto. Sebagai perbandingan, rasio belanja sosial Jerman sekitar 25 persen dari PDB.

Struktur ini telah berkembang seiring waktu. Sejak tahun 1970-an, negara kesejahteraan Prancis terus berkembang. Hal ini diikuti oleh program nasionalisasi yang mahal dan penerapan program pensiun pada usia 60 tahun. Masyarakat Prancis telah menganut mentalitas subsidi yang sulit dihilangkan. Bahkan peningkatan usia pensiun dari 62 menjadi 64 tahun pada tahun 2023 hanya dapat dicapai dengan menerapkan Pasal 49.3 Konstitusi, tanpa melalui Parlemen.

Penurunan kelayakan kredit dan kenaikan suku bunga

Ketidakstabilan politik dan situasi utang yang dramatis telah memengaruhi kelayakan kredit Prancis. Lembaga pemeringkat Fitch menurunkan peringkat obligasi pemerintah Prancis dari AA- menjadi A+ pada September 2025. Standard & Poor's memberi peringkat Prancis AA- dengan prospek negatif, sementara Moody's menetapkan peringkat Aa3 dengan prospek stabil.

Premi risiko obligasi pemerintah Prancis terhadap obligasi Jerman naik hampir 80 basis poin. Obligasi pemerintah Prancis bertenor sepuluh tahun kini memiliki suku bunga lebih dari 3,5 persen – lebih tinggi daripada obligasi Spanyol dan hanya sedikit di bawah obligasi Italia. Prancis sudah membayar sekitar €67 hingga €70 miliar per tahun hanya untuk pembayaran bunga, dan angka ini kemungkinan akan segera melampaui €100 miliar.

Bahaya krisis utang euro baru

Para ekonom sedang memperdebatkan potensi risiko penularan krisis utang Prancis ke negara-negara zona euro lainnya. Dengan PDB sebesar €2,9 triliun, Prancis merupakan ekonomi terbesar kedua di zona euro. Hilangnya kepercayaan dapat menyebabkan efek penularan di Italia, Spanyol, dan negara-negara lain yang terlilit utang tinggi.

Bank Sentral Eropa memiliki instrumen, Instrumen Perlindungan Transmisi, untuk mencegah penularan berlebihan. Namun, instrumen ini memiliki persyaratan ketat, termasuk kepatuhan terhadap aturan fiskal Uni Eropa – suatu kondisi yang saat ini tidak berlaku di Prancis. TPI belum pernah digunakan hingga saat ini.

Namun, dalam jangka pendek, banyak ekonom belum melihat risiko penularan yang akut. Krisis di Prancis sepenuhnya merupakan akibat dari dalam negeri. Meskipun rasio utangnya tinggi, Italia saat ini dianggap sangat stabil. Neraca berjalan negara-negara zona euro lebih seimbang dibandingkan krisis utang sebelumnya.

Jerman sebagai contoh peringatan

Jerman tidak bisa berpuas diri, karena situasi utangnya terus memburuk. Pada akhir tahun 2024, utang nasional Jerman mencapai sekitar €2,7 triliun, setara dengan rasio utang sebesar 62,5 persen dari PDB. Kementerian Keuangan Federal memperkirakan penurunan lebih lanjut menjadi 63,2 dan 63,0 persen masing-masing pada tahun 2025 dan 2026.

Tingkat utang Jerman sudah melampaui ambang batas Maastricht sebesar 60 persen. Utang per kapita mencapai sekitar €29.650 pada akhir tahun 2024. Alasan utama peningkatan ini adalah tingginya pengeluaran untuk pertahanan dan tunjangan sosial. Dana khusus Bundeswehr sendiri telah meningkatkan utang sebesar €11,2 miliar pada tahun 2024.

Selain itu, Jerman menanggung risiko liabilitas yang signifikan dari instrumen utang Eropa. Porsi Jerman dalam pembiayaan rencana pemulihan Corona Uni Eropa Generasi Berikutnya mencapai €109 miliar untuk pembayaran kembali ditambah €134 miliar dalam bentuk jaminan. Secara total, jumlah yang tidak diungkapkan ini setara dengan lebih dari 10 persen utang nasional Jerman saat ini.

Kriteria stabilitas Eropa dan implementasinya

Kriteria stabilitas Eropa ditetapkan dalam Perjanjian Maastricht pada tahun 1992. Kriteria tersebut membatasi defisit anggaran tahunan hingga tiga persen dari PDB dan total utang hingga 60 persen dari PDB. Jika terjadi pelanggaran, Komisi Uni Eropa dapat memulai prosedur defisit berlebih.

Ironisnya, Jerman dan Prancis sendiri merupakan pelanggar defisit besar pertama ketika mereka gagal memenuhi kriteria Maastricht selama resesi 2001/2002. Setelah krisis keuangan, Pakta Stabilitas diperketat dengan Six-Pack pada tahun 2011. Sanksi kini berlaku lebih awal dan lebih konsisten.

Komisi Uni Eropa memulai prosedur defisit berlebihan terhadap Prancis pada tahun 2022. Namun demikian, belum ada perbaikan berkelanjutan dalam keuangan publik Prancis. Hal ini menyoroti keterbatasan struktural aturan fiskal Eropa untuk negara-negara yang penting secara sistemik seperti Prancis.

Pelajaran bagi Jerman dan Zona Euro

Krisis Prancis menyoroti beberapa pelajaran penting bagi Jerman dan Zona Euro:

Pertama, bahkan negara-negara dengan perekonomian besar pun dapat terjerat dalam spiral utang akibat penolakan reformasi selama puluhan tahun, sehingga secara politis hampir mustahil untuk keluar darinya. Negara kesejahteraan Prancis yang terlalu besar dan mentalitas subsidi yang melekat pada penduduknya membuat reformasi struktural yang diperlukan menjadi sangat sulit.

Kedua, ketidakstabilan politik mengarah pada lingkaran setan: Pasar kehilangan kepercayaan, suku bunga naik, beban utang semakin berat, dan langkah-langkah penghematan lebih lanjut diperlukan, yang pada gilirannya memicu perlawanan politik. Oleh karena itu, Jerman harus memanfaatkan stabilitas politiknya yang relatif untuk melaksanakan reformasi struktural tepat waktu.

Ketiga, semakin jelas bahwa kriteria stabilitas Eropa sulit ditegakkan di negara-negara yang penting secara sistemik. Sebagai ekonomi terbesar di Zona Euro, Jerman memiliki tanggung jawab khusus untuk menjadi contoh positif keuangan publik yang sehat.

Pengetatan utang dalam konstitusi Jerman terbukti merupakan keputusan yang berpandangan jauh ke depan mengingat perkembangan di Prancis. Namun, hal itu saja tidak cukup. Jerman juga harus melakukan reformasi struktural dalam sistem jaminan sosialnya sebelum perkembangan demografi mengarah pada skenario seperti yang terjadi di Prancis.

Negara kesejahteraan hanya dapat dibiayai secara berkelanjutan jika pendapatan memadai dan struktur pengeluarannya tangguh secara demografis. Krisis di Prancis seharusnya menjadi peringatan bagi Jerman untuk segera menetapkan arah keuangan publik yang sehat. Hanya dengan cara ini Jerman dapat memenuhi perannya sebagai jangkar stabilitas di zona euro dan menghindari krisis serupa.

Krisis pemerintahan Prancis lebih dari sekadar masalah politik domestik negara tetangga. Krisis ini merupakan sinyal peringatan bagi semua negara Eropa bahwa masalah struktural tidak dapat ditunda tanpa batas waktu tanpa membahayakan stabilitas politik dan ekonomi.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa nasional Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati melayani Anda dan tim saya sebagai penasihat pribadi.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 (Munich) . Alamat email saya adalah: wolfenstein ∂ xpert.digital

Saya menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan dan implementasi

☑️ Penciptaan atau penataan kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B Global & Digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis/Pemasaran/Humas/Pameran Dagang

Mesin Rendering 3D AI & XR: Keahlian lima kali lipat dari Xpert.Digital dalam paket layanan komprehensif, R&D XR, PR & SEM - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam tentang berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami mengembangkan strategi khusus yang disesuaikan secara tepat dengan kebutuhan dan tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan mengikuti perkembangan industri, kami dapat bertindak dengan pandangan ke depan dan menawarkan solusi inovatif. Melalui kombinasi pengalaman dan pengetahuan, kami menghasilkan nilai tambah dan memberikan pelanggan kami keunggulan kompetitif yang menentukan.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Gunakan 5x keahlian Xpert.Digital dalam satu paket - mulai dari €500/bulan