Krisis diplomatik di KTT NATO di Den Haag? Mitra terpenting Asia menjauh

Realitas geopolitik baru: KTT NATO tanpa mitra utama dari kawasan Indo-Pasifik

Lanskap keamanan Eropa dan Indo-Pasifik mengalami titik balik signifikan pada tanggal 24 dan 25 Juni 2025, ketika situasi diplomatik yang belum pernah terjadi sebelumnya muncul di KTT NATO di Den Haag. Bertentangan dengan rencana awal, kepala negara dan pemerintahan dari tiga negara mitra NATO terpenting dari kawasan Asia-Pasifik tidak hadir dalam pertemuan tingkat tinggi tersebut. Perkembangan ini menyoroti ketegangan saat ini dalam hubungan transatlantik dan perubahan dinamika geopolitik antara AS, Eropa, dan mitra strategis mereka di Indo-Pasifik.

Cocok untuk:

• KTT NATO di Haag pada 24 Juni dan 25, 2025: Ketegangan tentang pengeluaran pertahanan dan kekhawatiran Trump

Pembatalan dan dampaknya secara langsung

Korea Selatan: Prioritas domestik dan ketidakpastian geopolitik

Presiden Korea Selatan Lee Jae-myung, yang baru menjabat pada Juni 2025 setelah krisis politik domestik yang parah, memutuskan pada menit terakhir untuk tidak menghadiri KTT NATO. Pembatalannya terjadi setelah berhari-hari spekulasi dan sinyal yang saling bertentangan dari kantor kepresidenan di Seoul. Penasihat Keamanan Nasional Wi Sung-lac awalnya mengindikasikan bahwa ia akan hadir, sebelum keputusan akhir untuk tidak melakukan perjalanan ke Den Haag dibuat.

Lee Jae-myung, yang telah bangkit dari latar belakang sederhana untuk menjadi pengacara hak asasi manusia dan mengatasi krisis pribadi yang berat, menghadapi tantangan domestik yang sangat besar setelah kemenangan pemilu. Ketegangan sosial yang mendalam di Korea Selatan, yang ditandai oleh konflik antar generasi dan tingkat kelahiran terendah di dunia, menuntut perhatiannya segera di dalam negeri.

Selain itu, peningkatan tarif impor yang diberlakukan pemerintahan Trump, khususnya pada mobil Korea Selatan, dan pembatasan ekspor chip ke China membahayakan fondasi ekonomi negara macan Asia Timur ini. Faktor-faktor ini, ditambah dengan kebutuhan untuk menanggapi pengabaian reunifikasi oleh Korea Utara dan penguatan aliansinya dengan Rusia, membuat fokus pada urusan domestik menjadi tak terhindarkan.

Jepang: Pertimbangan strategis dan harapan yang mengecewakan

Perdana Menteri Jepang Shigeru Ishiba, yang telah menjabat sejak Oktober 2024 dan memiliki pengalaman luas sebagai mantan menteri pertahanan, awalnya telah mengkonfirmasi partisipasinya. Hanya tiga hari sebelum KTT, Kementerian Luar Negeri Jepang mengkonfirmasi bahwa Ishiba, bersama dengan sekutu NATO, bermaksud untuk menegaskan kembali hubungan yang tak terpisahkan antara keamanan kawasan Euro-Atlantik dan Indo-Pasifik.

Namun, perubahan haluan terjadi ketika menjadi jelas bahwa pertemuan NATO yang direncanakan dengan empat negara Indo-Pasifik kemungkinan besar tidak akan terjadi dan pertemuan bilateral dengan Presiden AS Donald Trump juga tidak mungkin. Ishiba, yang dianggap sebagai pakar kebijakan keamanan berpengalaman dan berperan penting dalam mempersiapkan pengerahan Pasukan Bela Diri Jepang ke Irak, tampaknya tidak melihat manfaat strategis dalam perjalanan panjang tanpa hasil diplomatik yang substansial.

Keputusan ini sangat penting mengingat Jepang telah secara teratur berpartisipasi dalam KTT NATO sejak 2022, setelah pertama kali diundang setelah invasi Rusia ke Ukraina. Jepang dan NATO telah memperdalam kemitraan mereka secara signifikan sejak dimulainya perang di Ukraina dan memandang keamanan kawasan Indo-Pasifik sebagai sesuatu yang terkait erat dengan keamanan Eropa.

Australia: Agenda politik domestik lebih diutamakan daripada diplomasi internasional

Perdana Menteri Australia Anthony Albanese juga membatalkan partisipasinya, dan mengirim Menteri Pertahanan Richard Marles sebagai gantinya. Albanese, yang baru saja terpilih kembali untuk masa jabatan kedua pada Mei 2025 dengan kemenangan telak yang bersejarah, sedang fokus pada isu-isu domestik yang mendesak.

Politisi Partai Buruh itu meraih kemenangan telak dalam pemilihan umum Mei 2025, melawan gelombang anti-petahana global dan memenangkan 17 kursi tambahan. Pemerintahannya kini memegang 94 kursi di Dewan Perwakilan Rakyat – jumlah tertinggi yang pernah diraih oleh partai mana pun di legislatif federal Australia. Posisi domestik yang kuat ini memungkinkan Albanese untuk menunda keterlibatan internasional demi memenuhi janji-janji kampanyenya.

Australia dianggap sebagai salah satu sekutu AS yang paling dapat diandalkan di Indo-Pasifik dan memiliki kemampuan militer yang cukup besar serta pengalaman luas dalam operasi ekspedisi. Negara ini secara tradisional telah berpartisipasi secara aktif dalam operasi NATO di Timur Tengah dan Samudra Hindia dan merupakan Mitra Peluang yang Ditingkatkan NATO (NATO Enhanced Opportunities Partner).

Empat Negara Indo-Pasifik: Kemitraan strategis di bawah tekanan

Definisi dan arti IP-4

Kelompok Indo-Pasifik Empat terdiri dari Korea Selatan, Jepang, Selandia Baru, dan Australia – empat negara yang semuanya berbatasan dengan Samudra Pasifik bagian barat dan merupakan mitra utama NATO di kawasan Asia-Pasifik. Jepang dan Korea Selatan terletak di Asia Timur, sedangkan Australia dan Selandia Baru termasuk dalam Australasia.

Negara-negara ini terus memperluas hubungan bilateral mereka dengan NATO selama dua dekade terakhir. Kerja sama ini berlangsung dalam kerangka yang disebut "Program Kemitraan yang Disesuaikan Secara Individual" – kerangka kemitraan yang disepakati bersama yang mengidentifikasi bidang-bidang kepentingan bersama untuk kerja sama.

Perkembangan hubungan NATO-Indo-Pasifik

Kerja sama antara NATO dan mitra-mitra Indo-Pasifiknya telah berkembang di berbagai bidang, termasuk pertahanan siber, agenda Perempuan, Perdamaian dan Keamanan, interoperabilitas militer, keamanan maritim, dan program Sains untuk Perdamaian dan Keamanan. Kemitraan ini memainkan peran yang sangat penting selama keterlibatan NATO di Afghanistan.

Para ahli dari Royal United Services Institute menyatakan NATO sebagai platform kelembagaan terkemuka untuk Indo-Pasifik setelah KTT di Washington. Hal ini bukan hanya karena meningkatnya intensitas kerja sama dengan IP-4, tetapi juga karena merupakan salah satu dari sedikit format di mana Jepang dan Korea Selatan bertemu untuk kerja sama kebijakan keamanan.

Dari Asia ke Eropa: Bagaimana ketegangan geopolitik mengancam pasokan kita

Pentingnya geopolitik Indo-Pasifik bagi arsitektur keamanan global hampir tidak dapat diremehkan. Asia adalah kawasan pertumbuhan paling dinamis di dunia, sementara pada saat yang sama kawasan Indo-Pasifik menghadapi garis konflik yang memiliki signifikansi global yang dapat secara langsung memengaruhi Eropa dan Jerman.

Sembilan puluh persen perdagangan global terjadi melalui laut, sebagian besar melalui Indo-Pasifik. Gangguan apa pun terhadap jalur transportasi di wilayah ini akan berdampak serius pada rantai pasokan ke dan dari Eropa, sehingga membahayakan kemakmuran dan pasokan barang dan jasa, termasuk Jerman.

Kawasan Indo-Pasifik adalah rumah bagi kekuatan nuklir India, Pakistan, Cina, dan Rusia, serta Korea Utara dengan program nuklirnya. Negara-negara di kawasan ini, seperti AS, Taiwan, Jepang, dan Cina, secara signifikan meningkatkan pengeluaran militer mereka. Dari tahun 2010 hingga 2019, pengeluaran militer di kawasan ini meningkat sebesar 50 persen, dan dalam kasus Cina bahkan mencapai 80 persen.

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.

Cocok untuk:

• Pertahanan Kelompok Kerja SME Connect - Memperkuat UKM di Pertahanan Eropa

Ketegangan geopolitik dan dampaknya

Peran Donald Trump dan politik Amerika

Pembatalan oleh tiga mitra Indo-Pasifik terpenting ini terkait langsung dengan kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih dan kebijakan luar negerinya yang tidak dapat diprediksi. Trump sebelumnya telah menimbulkan gesekan di KTT G7 ketika ia meninggalkan pertemuan lebih awal, sehingga membatalkan pertemuan yang direncanakan dengan Presiden Korea Selatan Lee Jae-myung.

Christopher Johnstone dari firma konsultan Amerika Asia Group, mantan staf Biden, melihat pembatalan tersebut sebagai jeda simbolis. Ia menduga bahwa ketiga pemimpin tersebut melihat sedikit gunanya pertemuan di mana AS akan memberikan tekanan lebih besar kepada sekutunya untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka. Dengan kata lain, mereka sudah muak dengan Donald Trump.

Pemerintahan Trump kedua menghidupkan kembali prinsip utama "Amerika Pertama," yang menyebabkan diberlakukannya syarat-syarat pada semua komitmen kebijakan luar negeri utama AS. Parlemen Eropa menyatakan keprihatinan tentang kecepatan pemerintah AS dalam membongkar kemitraan yang telah terjalin.

Ancaman keamanan dan perang hibrida

Situasi keamanan saat ini didominasi oleh perang agresi Rusia terhadap Ukraina sejak Februari 2022. Perang ini, yang melanggar hukum internasional, telah mengguncang tatanan keamanan Eropa secara parah dan memiliki konsekuensi yang luas bagi arsitektur keamanan global.

Sejak awal perang, Rusia telah secara besar-besaran meningkatkan pengeluaran militernya dan sekarang memproduksi lebih banyak senjata dan perlengkapan militer dalam tiga bulan daripada yang diproduksi oleh seluruh negara NATO dalam setahun. Dinas Intelijen Federal Jerman (BND) meyakini bahwa Rusia akan mampu melancarkan serangan militer ke wilayah NATO dalam empat hingga tujuh tahun ke depan.

Pada saat yang sama, banyak negara anggota NATO semakin menjadi sasaran serangan hibrida dari Rusia, khususnya spionase, sabotase, dan serangan siber. Ancaman hibrida ini dicirikan oleh penggunaan berbagai metode pengaruh ilegal secara terkoordinasi tanpa melampaui ambang batas peperangan formal.

Tiongkok sebagai tantangan strategis

China menimbulkan ancaman yang semakin besar terhadap arsitektur keamanan Eropa. Selama dua tahun terakhir, China secara konsisten menyatakan bahwa mereka tidak akan memasok senjata mematikan ke Rusia, namun badan intelijen Eropa telah memperoleh bukti bahwa China memasok drone mematikan yang diproduksi di wilayah Xinjiang dan kemudian dikirim ke Rusia.

Risiko konflik militer di Indo-Pasifik saat ini paling besar di Laut Cina Selatan. Perilaku Cina yang semakin agresif di Laut Cina Selatan dan Selat Taiwan, serta kekhawatiran tentang potensi penarikan dukungan militer AS, merupakan tantangan yang sama-sama memengaruhi Jerman dan sekutunya di Indo-Pasifik.

Respons NATO dan penataan ulang strategis

Peningkatan pengeluaran pertahanan

Pada KTT NATO di Den Haag, negara-negara anggota sepakat untuk meningkatkan anggaran pertahanan mereka secara drastis menjadi lima persen dari produk domestik bruto masing-masing pada tahun 2035. Target ini menetapkan bahwa 3,5 persen dari PDB harus digunakan untuk langkah-langkah pertahanan dalam arti sebenarnya, seperti persenjataan atau gaji tentara. Selanjutnya, 1,5 persen akan diinvestasikan dalam infrastruktur seperti perluasan jalan dan jembatan yang sesuai untuk penggunaan militer atau perlindungan siber.

Peningkatan persenjataan besar-besaran ini bukan hanya disebabkan oleh ancaman dari Rusia, tetapi juga karena kekhawatiran bahwa AS mungkin akan menarik diri dari aliansi jika negara-negara Eropa tidak memikul lebih banyak tanggung jawab untuk pencegahan dan pertahanan konvensional di benua mereka.

Cocok untuk:

• Negara -negara NATO menyetujui peningkatan historis: jalan menuju tujuan lima persen

Memperkuat industri pertahanan dan kerja sama teknologi

Fokus utama lain dari KTT NATO adalah perluasan industri pertahanan dan penguatan kemampuan militer. Mitra NATO harus secara komprehensif memperkuat kemampuan pencegahan dan pertahanan mereka untuk menghadapi lanskap ancaman yang terus berubah.

Jepang dan NATO telah meningkatkan kerja sama mereka di industri pertahanan. Perdana Menteri Jepang Shigeru Ishiba dan Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte sepakat untuk berkolaborasi, antara lain, dalam pengembangan teknologi mutakhir yang dapat digunakan untuk tujuan sipil dan militer.

Keselamatan maritim dan kapasitas pengangkutan laut

Konflik di Ukraina telah menunjukkan pentingnya logistik berbasis darat, yang seharusnya mengingatkan para pengambil keputusan akan pentingnya logistik berbasis laut. Tanpa kemampuan untuk memasok zona konflik dengan kebutuhan pokok seperti makanan, amunisi, senjata baru, dan energi, pasukan militer tidak dapat mempertahankan konflik dalam jangka waktu lama.

Para ahli memperkirakan bahwa lebih dari 200 kapal kargo—termasuk kapal roll-on/roll-off, feri, kapal tanker produk, dan kapal kontainer—akan dibutuhkan untuk mengelola dan memenangkan konfrontasi dengan Tiongkok di Pasifik barat. Konfrontasi Eropa dengan Rusia kemungkinan akan melibatkan tantangan pengangkutan laut serupa antara Amerika Utara dan Eropa.

Selandia Baru sebagai satu-satunya perwakilan

Dari keempat mitra Indo-Pasifik, hanya Selandia Baru yang berpartisipasi dalam KTT NATO di tingkat kepala pemerintahan. Dengan demikian, Perdana Menteri Christopher Luxon adalah satu-satunya yang mewakili suara negara-negara IP4 dalam diskusi tingkat tinggi di Den Haag.

Situasi ini menggarisbawahi isolasi diplomatik yang dialami NATO terkait kemitraan Indo-Pasifiknya. Selandia Baru, negara terkecil dari empat negara IP-4, tidak dapat sendirian mewakili bobot strategis yang biasanya dibawa oleh seluruh kelompok tersebut dalam konsultasi NATO.

Dampak jangka panjang pada hubungan transatlantik

Kemerdekaan Eropa versus kepemimpinan Amerika

Pembatalan oleh mitra Indo-Pasifik menimbulkan pertanyaan mendasar tentang masa depan arsitektur keamanan transatlantik. Uni Eropa dan NATO sedang merencanakan reorganisasi radikal lanskap keamanan Eropa, dengan pertanyaan utamanya adalah: Seberapa besar otonomi Eropa yang mungkin tanpa membahayakan kemitraan transatlantik yang vital?

Secara tradisional, Prancis mendorong otonomi Eropa yang lebih besar, sementara negara-negara Eropa Timur lebih menyukai hubungan erat dengan AS. Jerman, seperti yang sering terjadi dalam beberapa tahun terakhir, bimbang di antara posisi-posisi ini dan terjebak dalam proses birokrasi.

Memperkuat kerja sama keamanan di dan dengan Asia

Asia dan kawasan Pasifik memiliki kepentingan strategis yang besar bagi Uni Eropa, karena keamanan dan kemakmuran Eropa terkait erat dengan perkembangan di kawasan tersebut. Namun, menangani isu-isu keamanan di dan dengan Asia merupakan hal yang kompleks dan sulit, karena lanskap keamanan Asia dibentuk oleh berbagai faktor.

Hal ini mencakup keluhan historis dan sengketa teritorial, ketegangan etnis, interaksi antara pergeseran kekuasaan lokal dan eksternal, serta tantangan global seperti kejahatan terorganisasi, terorisme, dan keamanan jalur laut serta internet.

Titik balik dalam kebijakan keamanan internasional

Krisis diplomatik pada KTT NATO di Den Haag menandai titik balik penting dalam hubungan internasional. Pembatalan yang belum pernah terjadi sebelumnya oleh tiga mitra utama NATO di Indo-Pasifik mencerminkan ketegangan yang lebih dalam dalam arsitektur keamanan global dan menimbulkan pertanyaan tentang masa depan kemitraan transatlantik.

Peristiwa-peristiwa ini menggambarkan bahwa dunia sedang berada dalam fase perubahan kebijakan keamanan yang drastis. Sementara NATO bersiap menghadapi tantangan terbesar sejak berakhirnya Perang Dingin, hubungannya dengan mitra strategis di Indo-Pasifik juga harus dikalibrasi ulang secara bersamaan.

Ketidakhadiran Korea Selatan, Jepang, dan Australia di KTT NATO bukan berarti berakhirnya kerja sama keamanan, melainkan menuntut format dan pendekatan baru. NATO dan negara-negara anggotanya di Eropa harus menyadari bahwa strategi keamanan yang sukses di abad ke-21 hanya dapat dicapai melalui kemitraan sejati yang setara dengan negara-negara demokrasi di Indo-Pasifik.

Tantangannya sangat besar: mulai dari agresi Rusia di Eropa dan proyeksi kekuatan Tiongkok yang semakin meningkat di Indo-Pasifik hingga ancaman hibrida dan risiko keamanan siber. Pada saat yang sama, muncul peluang untuk mendesain ulang arsitektur keamanan internasional agar mencerminkan realitas abad ke-21 yang semakin multipolar.

Peristiwa di Den Haag akan tercatat dalam sejarah sebagai katalisator bagi reformasi yang diperlukan dalam kebijakan keamanan internasional. Kini terserah kepada para pemimpin politik di Washington, Brussels, Tokyo, Seoul, dan Canberra untuk mengambil pelajaran yang tepat dari krisis diplomatik ini dan meletakkan fondasi bagi masa depan yang lebih stabil dan kooperatif.

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

 

 

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn
 

 

Ekonomi global saat ini mengalami perubahan mendasar, zaman yang rusak yang mengguncang landasan logistik global. Era hiper-globalisasi, yang ditandai oleh upaya yang tak tergoyahkan untuk efisiensi maksimum dan prinsip "just-in-time", memberi jalan pada kenyataan baru. Ini ditandai dengan istirahat struktural yang mendalam, pergeseran geopolitik dan fragmentasi politik ekonomi progresif. Perencanaan pasar internasional dan rantai pasokan, yang pernah diasumsikan sebagai hal yang biasa, larut dan digantikan oleh fase pertumbuhan ketidakpastian.

Cocok untuk:

• Ketahanan strategis di dunia yang terfragmentasi melalui infrastruktur cerdas dan otomatisasi - Profil persyaratan pakar logistik penggunaan ganda