Konsep dan strategi untuk runtuhnya pasar energi terbarukan dengan pompa panas: penyebab, tantangan, dan perspektif – Gambar: Xpert.Digital
Keruntuhan pasar energi terbarukan dengan pompa panas: penyebab, tantangan, dan perspektif.
Pada tahun 2024, pasar pompa panas Jerman mengalami penurunan drastis, menimbulkan pertanyaan dan ketidakpastian yang luas. Terlepas dari upaya politik intensif untuk mempromosikan sistem pemanas yang lebih ramah iklim, penjualan pompa panas anjlok hingga 54 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara 356.000 unit terjual pada semester pertama tahun 2023, angka ini turun menjadi hanya 90.000 unit pada periode yang sama tahun 2024. Penurunan besar-besaran ini menyoroti kesenjangan antara target ambisius pemerintah Jerman dan realitas pasar energi terbarukan.
Asosiasi Pompa Panas Jerman (BWP) awalnya memperkirakan penjualan sekitar 500.000 pompa panas untuk tahun 2024, tetapi perkiraan ini terbukti terlalu optimis. Alasan penurunan ini bermacam-macam, mulai dari ketidakpastian hukum hingga tantangan ekonomi dan teknis. Pertanyaan tentang bagaimana menghidupkan kembali pasar pompa panas sangat penting, tidak hanya untuk mencapai target iklim Jerman, tetapi juga untuk masa depan seluruh sektor energi terbarukan.
Tujuan dan Realitas Politik
Pemerintah Jerman telah menetapkan tujuan ambisius dalam kerangka Undang-Undang Energi Bangunan (GEG): Pangsa sistem pemanas ramah iklim akan ditingkatkan secara signifikan, dengan pompa panas memainkan peran sentral. Pompa panas dianggap sebagai alternatif yang sangat ramah lingkungan dibandingkan sistem pemanas gas dan minyak konvensional, karena memanfaatkan panas yang tersimpan di lingkungan dan dengan demikian beroperasi hampir tanpa emisi. Pemerintah federal berencana untuk memasang hingga 950.000 pompa panas setiap tahunnya pada tahun 2030.
Namun, tujuan-tujuan ambisius ini sangat kontras dengan perkembangan pasar saat ini. Penurunan drastis angka penjualan pada tahun 2024 dengan jelas menunjukkan bahwa menetapkan target politik saja tidak cukup – kondisi kerangka kerja juga harus tepat agar konsumen dapat mempercayai teknologi baru dan bersedia berinvestasi di dalamnya.
Ketidakpastian yang disebabkan oleh Undang-Undang Energi Bangunan (GEG)
Salah satu alasan utama penurunan penjualan pompa panas adalah ketidakpastian seputar Undang-Undang Energi Bangunan (GEG) yang baru, yang mulai berlaku pada tahun 2024. Undang-undang tersebut menetapkan persyaratan yang lebih ketat untuk sistem pemanas guna mengurangi emisi CO₂ dari bangunan dan mencapai target iklim. Meskipun peraturan ini pada dasarnya masuk akal dan diperlukan untuk memerangi perubahan iklim, peraturan ini telah menyebabkan ketidakpastian yang cukup besar di kalangan banyak pemilik rumah.
Situasi hukum yang seringkali tidak jelas dan terus berubah, ditambah dengan diskusi tentang kemungkinan keterbukaan teknologi, mengarah pada sikap menunggu dan melihat.
Banyak calon pembeli ragu-ragu karena mereka tidak tahu apakah properti mereka cocok untuk pompa panas atau apakah diperlukan renovasi mahal. Bangunan tua, khususnya, seringkali kurang terisolasi atau memiliki sistem pemanas yang sudah ketinggalan zaman, yang membuat pemasangan pompa panas menjadi sulit atau bahkan tidak mungkin. Dalam kasus seperti itu, renovasi besar-besaran akan diperlukan, yang membuat banyak pemilik rumah mengurungkan niat.
Selain itu, perdebatan seputar rencana pemanasan kota menimbulkan ketidakpastian. Rencana ini akan diselesaikan paling lambat pada tahun 2028 dan dapat mencakup sumber energi alternatif seperti pemanasan distrik. Oleh karena itu, banyak konsumen ragu untuk memutuskan menggunakan pompa panas, karena khawatir investasi mereka akan menjadi usang hanya dalam beberapa tahun.
Tantangan teknis pada bangunan yang sudah ada
Masalah lain terletak pada persyaratan teknis untuk menggunakan pompa panas di bangunan yang sudah ada. Meskipun bangunan baru sering dirancang agar dapat dioperasikan secara optimal dengan pompa panas – misalnya, melalui insulasi yang baik dan pemanas lantai – hal ini seringkali tidak berlaku untuk bangunan yang lebih tua. Banyak rumah-rumah ini memiliki insulasi yang buruk atau radiator yang bergantung pada suhu aliran tinggi. Namun, pompa panas beroperasi paling efisien pada suhu rendah.
Untuk mengoperasikan pompa panas secara efektif di bangunan tua, seringkali diperlukan langkah-langkah modernisasi yang ekstensif. Ini termasuk meningkatkan isolasi dan mengganti radiator lama dengan sistem pemanas suhu rendah modern seperti pemanas lantai atau radiator khusus yang dirancang untuk digunakan dengan pompa panas. Langkah-langkah ini menimbulkan biaya tambahan dan membuat banyak pemilik rumah enggan melakukannya.
Faktor ekonomi dan program pendanaan
Faktor signifikan lainnya dalam kemerosotan pasar adalah situasi keuangan banyak rumah tangga. Membeli pompa panas melibatkan biaya investasi yang tinggi – terutama jika diperlukan renovasi tambahan. Meskipun ada program subsidi pemerintah untuk mendukung peralihan ke sistem pemanas ramah iklim, subsidi ini seringkali tidak cukup untuk sepenuhnya menutupi investasi awal yang tinggi.
Selain itu, kenaikan biaya konstruksi dan material dalam beberapa tahun terakhir telah memaksa banyak pemilik rumah untuk menunda rencana pembangunan atau renovasi mereka. Meskipun penghematan jangka panjang dalam biaya operasional dimungkinkan – karena pompa panas mengkonsumsi lebih sedikit energi daripada sistem pemanas konvensional – banyak konsumen terhalang oleh biaya awal yang tinggi.
Perspektif dan solusi
Terlepas dari tantangan saat ini, ada peluang untuk menghidupkan kembali pasar pompa panas dan memastikan keberhasilannya dalam jangka panjang. Kampanye informasi yang tepat sasaran dan kerangka kebijakan yang transparan dan dapat diandalkan memainkan peran kunci dalam hal ini.
1. Perbaikan situasi informasi
Banyak pemilik rumah tidak yakin apakah properti mereka cocok untuk pompa panas atau langkah-langkah apa yang diperlukan untuk menggunakan teknologi ini secara efektif. Layanan konsultasi dapat membantu dalam hal ini: Konsultan energi independen dapat mengidentifikasi solusi individual dan dengan demikian memperkuat kepercayaan pada teknologi tersebut.
2. Adaptasi program pendanaan
Untuk membuat peralihan ke sistem pemanas ramah iklim lebih menarik, program subsidi pemerintah perlu diperluas lebih lanjut. Secara khusus, rumah tangga berpenghasilan rendah membutuhkan dukungan keuangan tambahan agar mampu membiayai investasi tersebut.
3. Kemajuan teknologi
Efisiensi pompa kalor dapat ditingkatkan lebih lanjut melalui inovasi teknologi – misalnya, melalui sistem baru yang juga beroperasi secara efisien pada suhu aliran yang lebih tinggi atau melalui solusi hibrida yang menggabungkan berbagai sumber energi.
4. Perencanaan keamanan jangka panjang
Untuk menghilangkan ketidakpastian terkait rencana pemanasan kota, rencana ini harus disusun secepat mungkin. Semakin cepat pemilik rumah mengetahui apakah wilayah mereka akan terhubung ke jaringan pemanasan distrik atau tidak, semakin cepat mereka dapat membuat keputusan yang tepat.
5. Promosi langkah-langkah renovasi
Karena banyak bangunan yang sudah ada tidak mudah diubah menjadi menggunakan pompa panas, renovasi hemat energi harus lebih gencar dipromosikan. Peningkatan isolasi tidak hanya mengurangi konsumsi energi keseluruhan bangunan tetapi juga memungkinkan pengoperasian pompa panas yang efisien.
Harga listrik yang tinggi sebagai penghalang
Faktor penting lainnya adalah harga listrik yang tinggi di Jerman. Meskipun pompa panas dianggap sangat hemat energi dan menghasilkan emisi CO₂ yang jauh lebih rendah dibandingkan sistem pemanas gas atau minyak, pompa panas tetap membutuhkan listrik untuk beroperasi. Biaya listrik yang tinggi ini membuat pengoperasian pompa panas kurang menarik dibandingkan sistem pemanas konvensional.
Oleh karena itu, perwakilan industri menyerukan penurunan harga listrik bagi pengguna pompa panas atau tarif khusus untuk membuat pengoperasiannya lebih layak secara ekonomi. Langkah seperti itu dapat mendorong lebih banyak rumah tangga untuk beralih ke teknologi ramah iklim ini.
Integrasi yang lebih baik antara perencanaan panas dan GEG.
Sumber ketidakpastian lainnya adalah integrasi Undang-Undang Energi Bangunan (GEG) dengan perencanaan pemanasan kota. Banyak pemilik rumah menunda karena mereka tidak tahu apakah wilayah mereka akan terhubung ke jaringan pemanas distrik di masa depan atau apakah solusi lokal lainnya akan tersedia. Ketidakpastian ini menyebabkan penundaan investasi dalam sistem pemanas baru. Pengembangan awal rencana pemanasan kota: Perencanaan pemanasan kota harus dipercepat untuk memberikan kejelasan kepada warga tentang pasokan panas di masa depan di wilayah mereka secepat mungkin. Semakin cepat pemilik rumah mengetahui apakah wilayah mereka akan terhubung ke jaringan pemanas distrik atau tidak, semakin cepat mereka dapat membuat keputusan yang tepat.
Peraturan yang konsisten: Penting agar peraturan tentang perencanaan panas dan GEG (Undang-Undang Energi Bangunan) dirancang tanpa kontradiksi. Saat ini, masih terdapat ketidakkonsistenan antara GEG dan Undang-Undang Perencanaan Panas (WPG) yang perlu segera diklarifikasi.5 Peraturan yang jelas dan koheren akan membantu memulihkan kepercayaan konsumen.
Perpanjangan periode transisi
Meskipun masa transisi dalam GEG (Undang-Undang Energi Bangunan Jerman) memberi pemilik rumah waktu untuk menyesuaikan diri dengan peraturan baru, banyak yang masih merasa tertekan. Memperpanjang masa transisi ini dapat membantu mengurangi tekanan pada konsumen dan memberi mereka lebih banyak waktu untuk membuat keputusan yang tepat.
Batas waktu yang lebih fleksibel untuk bangunan yang sudah ada: Terutama pada bangunan yang lebih tua, renovasi besar-besaran seringkali diperlukan sebelum pompa panas atau sistem pemanas ramah lingkungan lainnya dapat dioperasikan secara efektif. Masa transisi yang lebih panjang atau pengecualian tambahan dapat diberikan dalam kasus-kasus ini.
Memperkuat kepercayaan melalui legislasi yang stabil
Perubahan yang sering terjadi pada Undang-Undang Energi Bangunan Jerman (GEG) telah melemahkan kepercayaan banyak konsumen terhadap transisi energi. Untuk mendapatkan kembali kepercayaan ini, penting agar perubahan legislatif di masa mendatang dipersiapkan dengan baik dan dikomunikasikan secara jelas.
Menciptakan stabilitas: Pemerintah harus memastikan bahwa tidak ada perubahan jangka pendek yang dilakukan pada GEG (Undang-Undang Energi Bangunan) atau setidaknya mengumumkannya jauh-jauh hari sebelumnya. Hal ini akan membantu menciptakan kepastian perencanaan bagi investor dan pemilik rumah.
Keterlibatan warga yang lebih baik: Warga harus lebih aktif terlibat dalam proses pengambilan keputusan untuk membentuk transisi energi.5 Hal ini dapat dicapai melalui konsultasi publik atau acara informasi. Partisipasi yang lebih besar tidak hanya akan memperkuat kepercayaan tetapi juga membantu memastikan bahwa langkah-langkah tersebut lebih sesuai dengan kebutuhan penduduk.
Cocok untuk: