Diterbitkan pada: 29 Juni 2025 / Pembaruan dari: 29 Juni 2025 - Penulis: Konrad Wolfenstein
Meningkatkan kerahasiaan di Bundestag: Miliaran untuk Koalisi Bundeswehr-Government menghentikan laporan Armaments! - Gambar: xpert.digital
Kontrol Parlemen Di Bawah: Keputusan untuk Menangguhkan Laporan Persenjataan
Keputusan kontroversial koalisi pemerintah hitam dan merah
Koalisi pemerintah baru dari Union dan SPD telah membuat keputusan yang jauh di Komite Anggaran Bundestag, yang menyebabkan kritik yang cukup besar di partai -partai oposisi dan ahli dalam kebijakan keamanan. Mayoritas hitam dan merah memutuskan untuk menghentikan kewajiban pelaporan penting di bidang pertahanan dan baju besi dengan segera.
Langkah kontroversial mempengaruhi laporan persenjataan terbaru serta laporan terkait pertahanan lainnya, termasuk laporan Departemen Pertahanan untuk mempercepat dan mengoptimalkan pengadaan di Bundeswehr dan tentang pengajuan material dan peralatan ke Bundeswehr ke Ukraina. Keputusan ini dibuat terhadap suara semua partai oposisi, termasuk AFD, Hijau dan partai Kiri.
Latar belakang kewajiban pelaporan parlemen
Laporan yang bersangkutan secara tradisional adalah instrumen penting dari kontrol parlementer. Laporan persenjataan Kementerian Pertahanan biasanya berfokus pada proyek -proyek persenjataan penting dan melayani dialog antara kementerian dan parlemen. Pelaporan rutin ini memungkinkan anggota parlemen untuk mengejar perkembangan di area pertahanan dan untuk menjalankan fungsi kontrol mereka.
Sistem Parlemen Republik Federal Jerman didasarkan pada prinsip tentara parlemen, yang menurutnya Bundeswehr dikenakan kontrol demokratis oleh Bundestag. Kontrol ini tidak hanya mencakup kedaulatan anggaran, tetapi juga hak informasi yang komprehensif tentang kegiatan angkatan bersenjata dan pengadaannya. Komite Anggaran bertindak sebagai semacam auditor top di Pemerintah Federal di Parlemen dan memiliki hak untuk diberi tahu tentang semua investasi pertahanan yang melebihi 25 juta euro.
Arsitektur keuangan baru pertahanan
Keputusan koalisi dibuat dalam konteks politik khusus. Setelah serangan Rusia di Ukraina, Jerman memprakarsai penataan kembali kebijakan keamanan yang komprehensif, yang disebut sebagai "titik balik". Ini termasuk investasi besar-besaran di Bundeswehr, yang dibiayai oleh aset khusus 100 miliar euro dan terus meningkatkan anggaran pertahanan.
Menurut rencana saat ini dari sekitar 52 miliar euro, anggaran pertahanan diperkirakan akan meningkat menjadi 62,43 miliar euro pada tahun 2025 pada tahun 2024. Untuk tahun 2025, total lebih dari 86 miliar euro direncanakan untuk Bundeswehr jika dana dari dana khusus ditambahkan. Nilai -nilai utama untuk tahun -tahun mendatang memberikan peningkatan drastis lebih lanjut: pada tahun 2026 menjadi 82,69 miliar, pada tahun 2027 menjadi 93,35 miliar, pada tahun 2028 hingga 136,48 miliar dan pada tahun 2029 hingga EUR 152,83 miliar.
Peningkatan besar dalam pengeluaran ini dimungkinkan dengan mengubah hukum dasar, yang akan mengeluarkan pengeluaran pertahanan dari aturan rem utang. Menteri Boris Pistorius merumuskan prioritas baru ini dengan kata -kata: "situasi ancaman berjalan sebelum situasi kasir".
Cocok untuk:
Kritik terhadap masalah oposisi dan transparansi
Oposisi mengkritik penangguhan kewajiban pelaporan sebagai serangan terhadap kontrol parlemen. Sebastian Schäfer, juru bicara anggaran untuk The Green Group, menyimpulkan kritik: “Dalam anggaran pertahanan, tidak ada lagi batasan untuk pengeluaran karena perubahan hukum dasar. Pada saat yang sama, semua laporan harus dihapuskan. Apa yang dioperasikan oleh koalisi di sini bukan pengurangan dalam birokrasi, tetapi sebuah pengendalian besar -besaran.
Para kritikus atas keputusan itu tampaknya sangat bermasalah bagi para kritikus. Awalnya disepakati untuk memperlakukan pertanyaan tentang laporan yang hanya dihapus dalam pertemuan komite berikutnya untuk memungkinkan debat faktual tentang perlunya kewajiban pelaporan individu. Sebaliknya, Koalisi Hitam dan Merah secara mengejutkan mempresentasikan penerapannya pada hari Rabu sore dan menerapkannya terhadap perlawanan oposisi.
Dietmar Bartsch, juru bicara anggaran untuk faksi kiri, menggambarkan prosedur ini sebagai "sangat, sangat tidak biasa" dan mengkritik bahwa keinginan oposisi tidak diterima oleh koalisi baru. Oposisi secara sadar melihat dirinya dalam hal yang tidak jelas dan mengeluh tentang kurangnya perdebatan faktual tentang makna dan kebutuhan kewajiban pelaporan individu.
Masalah dengan Pengadaan Senjata
Kewajiban pelaporan ditangguhkan pada saat Bundeswehr memiliki masalah yang signifikan dengan pengadaan peralatan dan senjata. Studi menunjukkan bahwa semua reformasi untuk meningkatkan pengadaan sebagian besar gagal sejak "pergantian zaman". Para ahli mengkritik bahwa antara 35 dan 45 miliar euro dana khusus dapat hilang dalam pengadaan yang tidak efisien.
Contoh konkret masalah pengadaan meningkat: hanya 58.850 dari 72.200 tarif pakaian yang direncanakan dikirimkan dalam pakaian pertempuran, hanya 81.000 dari 105.000 unit yang direncanakan berada di rompi pelindung dan pakaian dalam perlindungan, dan hanya 62.684, bukan yang diperintahkan 82.596 helmet tiba di Bangets tiba. Masalah -masalah ini dijelaskan oleh kebangkrutan dengan pemasok, cuti sakit yang luar biasa tinggi dan masalah kualitas.
Kasus yang sangat spektakuler menyangkut perangkat radio digital baru dari Rohde & Schwarz senilai 1,3 miliar euro, beberapa di antaranya tidak cocok dengan jenis kendaraan Bundeswehr dan yang daya baterai untuk operasi radio tidak cukup. Kerusakan semacam itu menimbulkan pertanyaan mendasar tentang koordinasi dan efisiensi proses pengadaan.
Menteri Pertahanan Pistorius di bawah tekanan
Menteri Pertahanan Boris Pistorius, yang merupakan satu -satunya menteri koalisi lampu lalu lintas sebelumnya di Kabinet Baru Merz, semakin di bawah tekanan. Meskipun ia awalnya mencapai nilai -nilai popularitas tinggi dalam survei dan dianggap sebagai "politisi paling populer di Jerman", kritik terhadap manajemennya meningkat.
Pistorius, yang telah menjadi Menteri Pertahanan sejak Januari 2023, dengan keras berkampanye untuk peningkatan Bundeswehr dan menyatakan penyesalannya tentang perencanaan anggaran yang tidak memuaskan dalam surat terbuka. Namun, upayanya untuk memodernisasi Bundeswehr dibayangi oleh masalah pengadaan yang sedang berlangsung.
Sejak menjabat, Menteri enggan untuk melihat ke dalam kartu berdasarkan angka konkret, yang membuat keputusan saat ini untuk menangguhkan kewajiban pelaporan dalam cahaya khusus. Laporan baju besi, yang tidak lagi disajikan, biasanya akan memberikan wawasan terperinci tentang efisiensi pengeluaran di bawah tanggung jawabnya.
Kewajiban Internasional dan Bantuan Ukraina
Sejalan dengan penangguhan kewajiban pelaporan, Jerman telah secara besar -besaran memperluas dukungan militernya untuk Ukraina. Pistorius menyetujui Ukraina dengan kunjungan ke menteri pertahanan Ukraina dengan sekitar lima miliar euro. Dana ini harus digunakan, antara lain, untuk membiayai produksi sistem senjata yang jauh di Ukraina.
Jerman juga memberikan sistem pertahanan udara lainnya, amunisi, sistem senjata darat dan senjata tangan ke Ukraina. Sistem yang sudah disampaikan mencakup lebih dari 1.100 sistem radar untuk pemantauan tanah dan tipe IRIS-T lainnya. Pengiriman senjata yang luas ini dilakukan dengan latar belakang serangan Rusia yang intensif terhadap infrastruktur Ukraina.
Namun, kurangnya pelaporan pada "penyerahan materi dan perangkat ke Bundeswehr ke Ukraina" membuat lebih sulit bagi parlemen untuk melihat dan menilai dimensi dan efek dari dukungan ini.
Hub untuk keamanan dan pertahanan - saran dan informasi
Hub untuk Keamanan dan Pertahanan - Gambar: Xpert.Digital
Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.
Cocok untuk:
Pengurangan birokrasi atau kehilangan kekuasaan? Parlemen kehilangan wawasan tentang pengeluaran pertahanan
Tantangan Struktural Pengendalian Parlemen
Keputusan Koalisi Hitam dan Merah menimbulkan pertanyaan mendasar tentang masa depan kontrol parlemen di area pertahanan. Jerman secara tradisional memiliki sistem pengawasan parlemen yang kuat terhadap angkatan bersenjata dengan perwira militer. Perwira militer bertindak sebagai badan bantuan Bundestag dalam kontrol parlemen dan bertanggung jawab atas perlindungan hak -hak dasar para prajurit.
Hukum dasar memberikan hak -hak khusus Bundestag dalam kontrol parlemen angkatan bersenjata, termasuk kedaulatan anggaran dan hak -hak informasi yang komprehensif. Kontrol ini harus terjadi baik secara preventif dalam arti pengaruh sebelumnya serta menyertai dan selanjutnya. Penangguhan kewajiban pelaporan penting melemahkan mekanisme kontrol ini secara signifikan.
Para ahli memperingatkan bahwa integrasi Bundeswehr ke dalam struktur internasional sudah menempatkan mekanisme kontrol parlemen di bawah tekanan. Keputusan saat ini untuk mengurangi tugas pelaporan meningkatkan kecenderungan ini dan dapat menyebabkan melemahnya kontrol demokratis atas angkatan bersenjata.
Kontrol dan transparansi ekspor senjata
Aspek penting lain dari berkurangnya kewajiban pelaporan menyangkut kontrol ekspor senjata. Pada tahun 2014, Pengadilan Konstitusi Federal memutuskan dalam putusan perintis bahwa pemerintah federal berkewajiban untuk memberi tahu anggota parlemen Bundestag jika Dewan Keamanan Federal menyetujui bisnis ekspor senjata perang tertentu.
Namun, di bawah kepemimpinan Hijau, Kementerian Ekonomi Federal telah membatasi transparansi ekspor senjata perang Jerman. Meskipun volume tinggi ekspor senjata perang Jerman, Bundestag hanya mencapai delapan surat dengan keputusan ekspor. Janji untuk lebih cepat melaporkan tentang ekspor senjata tidak terpenuhi.
Dalam Laporan Ekspor Senjata pada tahun 2023, Gereja dan Pengembangan Konferensi Gabungan (GKKE) mengkritik bahwa pemerintah federal telah berhasil kembali pada masalah transparansi daripada kemajuan. Organisasi itu meminta pemerintah federal untuk mempresentasikan laporan ekspor senjata tahunannya lagi sebelum liburan musim panas, seperti yang biasa terjadi di bawah koalisi besar sebelumnya.
Pengurangan birokrasi sebagai alasan
Koalisi Uni dan SPD membenarkan pendekatannya dengan tujuan mengurangi birokrasi. Faktanya, mengurangi birokrasi adalah keprihatinan penting dari pemerintah federal yang baru. Perjanjian Koalisi menyediakan untuk mengembangkan agenda modernisasi pada tahun 2025 dan untuk memulai program langsung untuk meringankan warga dan perusahaan.
Studi menunjukkan bahwa Jerman, karena kelebihan birokrasi, kehilangan hingga 146 miliar euro per tahun. Digitalisasi administratif hanya berkembang secara perlahan, dan sekitar setengah dari perusahaan memberikan digitalisasi administrasi administrasi kelas 5 atau 6.
Namun, dipertanyakan apakah penangguhan laporan yang melayani kontrol parlemen sebenarnya dapat digambarkan sebagai pengurangan birokrasi yang masuk akal. Laporan terkait menyebabkan beban kerja di kementerian, tetapi memenuhi fungsi demokrasi yang penting. Kerugian Anda tidak hanya berarti lebih sedikit birokrasi, tetapi juga lebih sedikit transparansi dan kontrol.
Efek pada konsultasi anggaran
Keputusan untuk menangguhkan kewajiban pelaporan memiliki dampak langsung pada konsultasi anggaran. Komite Anggaran Bundestag biasanya harus menyetujui setiap perintah senjata yang melebihi 25 juta euro. Namun, tanpa laporan yang sesuai, anggota parlemen tidak memiliki informasi penting untuk keputusan mereka.
Pada awal Desember 2024, Komite Anggaran menyetujui proyek persenjataan senilai lebih dari 20 miliar euro. Proyek yang disetujui termasuk empat CD Kelas 212 lainnya untuk 4,7 miliar euro dan berbagai proyek lainnya untuk Angkatan Laut, Angkatan Darat dan Udara. Keputusan ini dibuat di bawah pemerintah sebelumnya dan dengan pelaporan lengkap.
Praktik baru berkurangnya kewajiban pelaporan dapat memengaruhi kualitas keputusan parlemen. Anggota parlemen memiliki lebih sedikit informasi yang tersedia untuk menilai kebutuhan dan efisiensi pengeluaran senjata yang direncanakan.
Perbandingan dan standar internasional
Dalam perbandingan internasional, Jerman memiliki mekanisme kontrol parlemen yang relatif kuat untuk angkatan bersenjata. Kekuatan utama bundestag adalah menyetujui atau menolak penggunaan angkatan bersenjata Jerman di luar negeri. Otoritas ini kembali ke putusan Pengadilan Konstitusi Federal 1994.
Namun, saran telah dibuat untuk fleksibel mekanisme otorisasi parlementer untuk meningkatkan partisipasi angkatan bersenjata Jerman dalam perjanjian militer yang bersekutu atau Eropa. Inisiatif ini belum ditindaklanjuti, tetapi mereka menunjukkan bahwa tren ini juga tertarik pada relaksasi kontrol parlemen di daerah lain.
Keputusan saat ini untuk mengurangi kewajiban pelaporan sesuai dengan tren ini dan dapat mendekati Jerman dengan standar kontrol negara -negara lain yang secara tradisional memiliki mekanisme pengawasan parlemen yang lebih lemah.
Prospek masa depan dan kemungkinan konsekuensi
Efek jangka panjang dari suspensi laporan baju besi belum sepenuhnya dapat diperkirakan. Oposisi telah mengumumkan bahwa mereka tidak akan menerima keputusan ini tanpa perlawanan. Ada kemungkinan bahwa anggota parlemen individu atau kelompok politik akan mencoba mendapatkan informasi yang diperlukan melalui instrumen parlemen lainnya seperti pertanyaan kecil dan besar.
Keputusan itu juga dapat berdampak pada debat publik tentang pengeluaran pertahanan. Tanpa laporan rutin tentang proyek persenjataan dan kemajuan mereka, menjadi lebih sulit bagi media, para ahli dan masyarakat untuk menilai efisiensi investasi besar -besaran di Bundeswehr.
Kurangnya pelaporan tentang AIDS Ukraina dapat memiliki efek yang sangat kritis. Dukungan Jerman untuk Ukraina adalah elemen penting dari kebijakan asing dan keamanan, dan publik memiliki minat yang sah untuk diberi tahu tentang ruang lingkup dan jenis bantuan ini.
Kebutuhan reformasi dalam pengadaan
Masalah Bundeswehr dalam pengadaan bukanlah hal baru, tetapi telah meningkat dengan "titik balik" dan pengeluaran besar -besaran meningkat. Undang -undang percepatan pengadaan Bundeswehr yang diadopsi pada tahun 2022 harus membawa perbaikan, tetapi praktik terus menunjukkan cacat yang signifikan.
Presiden Kantor Pengadaan Bundeswehr, Annette Lehnigk-Emden, menuduh industri persenjataan untuk tidak siap untuk mendapatkan produksinya dengan cukup cepat. Pada saat yang sama, ia mengkritik bahwa industri memiliki beberapa penangkapan birokrasi yang lebih kuat daripada Bundeswehr itu sendiri. Saluran timbal balik antara kementerian dan industri ini menggambarkan masalah struktural sistem.
Para ahli menyerukan reformasi pengadaan yang mendasar. Frank Sauer dari Metis Institute for Strategy dan Versalchau menyebut sistem itu "berkulit" dan menekankan bahwa mereka sangat membutuhkan reformasi. Namun, tanpa pelaporan transparan, menjadi lebih sulit untuk mengevaluasi kebutuhan dan keberhasilan reformasi tersebut.
Cocok untuk:
Legitimasi dan kepercayaan yang demokratis
Penangguhan laporan baju besi menimbulkan pertanyaan mendasar tentang legitimasi demokratis pengeluaran pertahanan besar -besaran. Dalam demokrasi parlementer, program pengeluaran negara besar harus tunduk pada kontrol parlemen dan diskusi publik yang berkelanjutan.
"Pergantian waktu" dalam kebijakan keamanan Jerman adalah reaksi terhadap perubahan ancaman, terutama serangan Rusia terhadap Ukraina. Penataan kembali ini memiliki dukungan politik dan sosial yang luas. Namun, dukungan ini hanya dapat dipertahankan secara permanen jika publik tetap mendapat informasi tentang penggunaan sumber daya keuangan yang signifikan.
Kepercayaan pada efisiensi pengeluaran negara merupakan faktor penting untuk legitimasi demokratis. Tanpa melaporkan transparan tentang kemajuan dan masalah dengan proyek persenjataan, ada risiko bahwa kepercayaan ini terkikis. Masalah pengadaan yang sudah dikenali memperkuat bahaya ini.
Keputusan Koalisi Hitam dan Merah untuk menangguhkan tugas pelaporan penting di wilayah pertahanan lebih dari sekadar langkah administratif untuk mengurangi birokrasi. Ini mempengaruhi pertanyaan mendasar dari demokrasi parlementer, pemisahan kekuasaan dan kontrol kekuasaan negara. Efek jangka panjang dari keputusan ini akan sangat tergantung pada apakah mekanisme alternatif transparansi dan kontrol dapat dikembangkan atau apakah itu mengarah pada pelemahan permanen pengawasan demokratis atas salah satu bidang paling penting dari kegiatan negara.
Cocok untuk:
- Jerman sebagai Pusat Logistik Militer: Model Angkatan Baru NATO: Pasukan Masif sebagai Realitas Baru
- Logistik Pertahanan: Peran kunci Jerman dalam strategi NATO-bagaimana AI dan robot dapat memajukan Bundeswehr
Saran - Perencanaan - Implementasi
Markus Becker
Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.
Kepala Pengembangan Bisnis
Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja
Mitra pemasaran global dan pengembangan bisnis Anda
☑️ Bahasa bisnis kami adalah Inggris atau Jerman
☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa nasional Anda!
Konrad Wolfenstein
Saya akan dengan senang hati melayani Anda dan tim saya sebagai penasihat pribadi.
Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 (Munich) . Alamat email saya adalah: wolfenstein ∂ xpert.digital
Saya menantikan proyek bersama kita.
