Diterbitkan pada: 23 Juni 2025 / Pembaruan Dari: 23 Juni 2025 - Penulis: Konrad Wolfenstein
Negara-negara NATO menyetujui peningkatan historis: jalan menuju citra tujuan lima persen: xpert.digital
Biaya Penasihat Pemerintah Meledak - Angka -angka baru menunjukkan pengembangan yang mengejutkan
Perjanjian Historis di depan KTT di Den Haag
Aliansi Atlantik Utara menghadapi salah satu perubahan paling penting sejak didirikan pada tahun 1949. Sesaat sebelum KTT NATO di HAAG, semua 32 negara anggota telah sepakat untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka. Keputusan ini menandai perubahan mendasar dalam arsitektur keamanan Eropa dan merupakan inisiatif peningkatan terbesar sejak akhir Perang Dingin.
Target baru menyatakan bahwa setiap anggota NATO harus menghabiskan setidaknya lima persen dari produk domestik bruto untuk biaya yang relevan dengan pertahanan pada tahun 2035. Ganda ini dibandingkan dengan dua persen tujuan sebelumnya adalah jawaban langsung untuk situasi ancaman yang berubah di Eropa dan tuntutan berkelanjutan Amerika Serikat untuk distribusi beban yang lebih seragam dalam aliansi.
Beberapa hari sebelum KTT NATO resmi di Den Haag, yang berlangsung pada 24 Juni dan 25 Juni 2025, negara -negara NATO menyetujui target baru untuk pengeluaran pertahanan. Perjanjian tersebut dicapai sebagai bagian dari proses pembuatan keputusan tertulis, yang diselesaikan pada hari Minggu, 22 Juni 2025.
Karena itu keputusan itu tidak dibuat selama konferensi besar, tetapi sudah di muka dengan proses pemungutan suara multilateral di mana semua 32 negara anggota disetujui. Penerimaan formal dari tujuan output baru direncanakan untuk kesimpulan dari KTT NATO di Den Haag, di mana kepala negara dan pemerintah akan secara resmi mengkonfirmasi keputusan tersebut.
Cocok untuk:
Struktur gol pertahanan baru
Tujuan lima persen yang ambisius dibagi secara strategis menjadi dua komponen untuk mempertimbangkan kondisi dan prioritas nasional yang berbeda. Setidaknya 3,5 persen dari PDB akan digunakan untuk pengeluaran militer klasik seperti persenjataan, gaji prajurit dan peralatan militer. 1,5 persen sisanya dapat digunakan untuk infrastruktur relevan pertahanan dan langkah -langkah keamanan yang diperluas.
Struktur fleksibel ini memungkinkan negara-negara anggota, investasi dalam jembatan yang kompatibel dengan tangki, jalur kereta api yang dapat digunakan secara militer, pelabuhan yang diperluas, sistem pertahanan dunia maya dan langkah-langkah untuk memerangi terorisme. Perluasan definisi pengeluaran pertahanan ini mencerminkan realitas modern, di mana keamanan jauh melampaui ancaman militer tradisional dan termasuk peperangan hibrida, serangan cyber dan ancaman asimetris.
Konteks Historis: Dari Aturan Dua Persen ke Tujuan Lima Persen
Pengembangan pengeluaran pertahanan NATO mencerminkan perubahan realitas geopolitik. Tujuan dua persen asli pertama kali didirikan pada tahun 2002 di KTT NATO di Praha sebagai pedoman untuk negara -negara anggota baru. Pada saat itu, kandidat aksesi Eropa Timur khususnya harus memperkuat keterampilan pertahanan mereka untuk memenuhi standar aliansi.
Perlengkapan formal dari tujuan dua persen terjadi pada tahun 2014 di KTT di Wales, segera setelah aneksasi Rusia dari Krimea dan pecahnya konflik di Ukraina timur. Bahkan kemudian, peristiwa ini memperjelas bahwa peraturan keamanan Eropa berada di bawah tekanan dan peningkatan upaya pertahanan diperlukan.
Sangat menarik bahwa tujuan dua persen tidak pernah diformulasikan sebagai kewajiban yang mengikat secara hukum, tetapi sebagai pedoman yang harus "dipindahkan" oleh negara -negara anggota ". Kata -kata yang sengaja lembut ini harus mempertimbangkan berbagai keadaan nasional dan realitas politik, tetapi juga berarti bahwa banyak negara tidak mencapai tujuan selama bertahun -tahun.
Perputaran Jerman di pertahanan
Bagi Jerman, tujuan lima persen yang baru adalah perubahan yang sangat dramatis. Negara ini hanya mencapai tujuan dua persen untuk pertama kalinya pada tahun 2024 dengan perkiraan pengeluaran pertahanan sebesar 90,6 miliar euro, yang sesuai dengan pangsa 2,12 persen dari PDB. Peningkatan ini hanya dimungkinkan melalui aset khusus 100 miliar euro, yang didirikan setelah serangan Rusia di Ukraina.
Kanselir Friedrich Merz telah membuat dimensi tantangan baru menjadi jelas: setiap poin persentase PDB Jerman saat ini sesuai dengan sekitar 45 miliar euro dalam pengeluaran pertahanan tambahan. Dalam hal tujuan lima persen, Jerman harus menghabiskan sekitar 225 miliar euro per tahun untuk pertahanan-setengah dari seluruh anggaran federal sebesar 466 miliar euro.
Jumlah besar ini menggambarkan ruang lingkup militerisasi yang direncanakan. Jerman harus menggandakan pengeluaran pertahanannya lebih dari, yang akan membutuhkan perubahan mendasar dalam struktur anggaran dan mungkin juga dalam kebijakan pajak.
Pemimpin dan Kacang Eropa
Distribusi pengeluaran pertahanan saat ini dalam NATO sudah menunjukkan perbedaan yang signifikan antara negara -negara anggota. Polandia memimpin daftar dengan 4,12 persen dari PDB dan karenanya sudah dekat dengan gol lima persen baru. Negara ini dengan sengaja memutuskan untuk menjadi "kekuatan negara terkuat di Eropa" dan berencana untuk memperluas pasukan bersenjata dari 150.000 hingga 300.000 tentara saat ini pada tahun 2035.
Estonia mengikuti dengan 3,43 persen dari PDB dan bahkan melebihi AS, yaitu 3,38 persen. Biaya tinggi anggota NATO Timur ini mencerminkan kedekatan geografis mereka dengan Rusia dan persepsi ancaman yang dihasilkan.
Di ujung lain skala ada negara -negara seperti Spanyol yang membentuk bagian bawah cahaya dengan kurang dari dua persen dari PDB -nya. Pemerintah Spanyol di bawah Pedro Sánchez menggambarkan tujuan lima persen sebagai "tidak pantas" dan "kontraproduktif" dan menyerukan pengecualian. Sikap ini menunda perjanjian dan membuat negosiasi intensif diperlukan sebelum akhirnya menemukan solusi semantik yang sedikit melemahkan tujuan.
Peran Trump dan Minat Amerika
Permintaan Donald Trump untuk pengeluaran pertahanan Eropa yang lebih tinggi bukanlah hal baru, tetapi telah menerima urgensi baru melalui kembalinya ke Gedung Putih. Sudah selama masa jabatan pertamanya, ia mengkritik kontribusi sekutu Eropa tidak memadai dalam pandangannya dan bahkan mengancam akan keluar dari NATO.
Argumen Trump mengikuti logika sederhana: Amerika Serikat melindungi Eropa, tetapi Eropa tidak melindungi Amerika Serikat. Pandangan ini mencerminkan perubahan mendasar dalam kebijakan luar negeri Amerika, yang berupaya untuk distribusi beban yang lebih seragam dalam aliansi transatlantik.
Permintaan untuk lima persen dari PDB untuk pengeluaran pertahanan luar biasa, karena Amerika Serikat sendiri tidak mencapai nilai ini. Namun, Trump menghapus keberatan ini dan menekankan bahwa Amerika Serikat memiliki tanggung jawab yang lebih besar untuk keamanan global daripada sekutunya.
Hub untuk keamanan dan pertahanan - saran dan informasi
Hub untuk Keamanan dan Pertahanan - Gambar: Xpert.Digital
Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.
Cocok untuk:
Hybrid Warfare: Mengapa Serangan Cyber Sekarang Dapat Memicu Kasus Aliansi NATO
Rusia sebagai kekuatan pendorong peningkatan
Perang serangan Rusia melawan Ukraina sejak Februari 2022 secara fundamental mengubah lanskap keamanan Eropa. NATO dihadapkan dengan ancaman militer terbesar sejak akhir Perang Dingin dan telah bereaksi sesuai. Penilaian Secret Service berasumsi bahwa, terlepas dari perang yang sedang berlangsung, Rusia bisa siap untuk konflik dengan negara NATO dalam beberapa tahun.
Analisis ancaman ini telah menyebabkan program peningkatan terbesar NATO selama beberapa dekade. Aliansi telah memutuskan target baru untuk keterampilan militer yang secara tepat menentukan setiap negara anggota, yang harus berkontribusi pada pencegah dan pertahanan bersama.
Untuk Jerman, ini berarti secara khusus bahwa Bundeswehr harus meningkatkan stafnya sebesar 50.000 hingga 60.000 tentara tambahan. Staf besar ini hanyalah contoh konsekuensi yang jauh dari rencana pertahanan baru.
Cocok untuk:
Bentuk ancaman baru dan perang hibrida
Lansekap keamanan modern ditandai oleh bentuk -bentuk ancaman baru yang melampaui serangan militer tradisional. Perang hibrida menggabungkan cara militer, ekonomi, politik dan teknologi untuk merusak stabilitas masyarakat demokratis.
Serangan dunia maya terhadap infrastruktur kritis, kampanye disinformasi untuk mempengaruhi proses politik dan tekanan ekonomi telah menjadi elemen utama manajemen konflik modern. Perkembangan ini membutuhkan perluasan pemahaman tradisional tentang pertahanan dan membenarkan dimasukkannya keamanan cyber dan pertahanan informasi ke dalam pengeluaran pertahanan.
NATO telah menyesuaikan strateginya sesuai dan mengklarifikasi bahwa serangan hibrida yang melebihi ambang kritis juga dapat memicu kasus aliansi sesuai dengan Pasal 5. Perluasan konsep pertahanan ini juga tercermin dalam struktur baru pengeluaran pertahanan, yang secara eksplisit mencakup investasi dalam pertahanan cyber dan bidang terkait.
Integrasi Pertahanan Eropa sebagai Pembangunan Paralel
Integrasi pertahanan Eropa juga berkembang secara paralel dengan peningkatan NATO. Kerjasama terstruktur konstan (Pesco) didirikan pada tahun 2017 sebagai tonggak sejarah dalam perjalanan ke Uni Pertahanan Eropa dan sekarang terdiri dari lebih dari 60 proyek bersama.
Pesco memungkinkan negara -negara anggota UE untuk masuk ke dalam kewajiban yang mengikat di bidang pengeluaran pertahanan, perencanaan, dan harmonisasi. Dimensi kerja sama pertahanan Eropa ini melengkapi struktur NATO dan dapat mengarah pada "tentara Eropa" dalam jangka panjang, yang disebut "schengen militer".
Pengembangan keterampilan pertahanan Eropa juga merupakan jawaban atas tuntutan Amerika untuk lebih banyak tanggung jawab pribadi Eropa. Sementara NATO memperkuat koneksi transatlantik, Pesco Europe dimaksudkan untuk tetap mampu bertindak terlepas dari dukungan Amerika.
Ukraina dan batas solidaritas
Terlepas dari peningkatan besar -besaran, dukungan untuk Ukraina tetap menjadi topik kontroversial dalam NATO. Allianz telah membuka perspektif aksesi untuk Ukraina, tetapi menghubungkannya dengan kondisi yang ketat. Reformasi spesifik di bidang demokrasi dan sektor keamanan diperlukan sebelum undangan formal dapat diberikan.
Sikap yang dicadangkan ini mencerminkan kekhawatiran tentang reaksi Rusia yang tidak terduga. NATO yang bergabung dengan Ukraina akan secara otomatis memperluas kasus Aliansi ke negara yang memimpin perang dan dapat menyebabkan konfrontasi langsung antara NATO dan Rusia.
Dukungan hati -hati untuk Ukraina dalam deklarasi akhir KTT menggambarkan batas -batas solidaritas NATO dan kompleksitas situasi geopolitik. Sementara aliansi bersedia menghabiskan miliaran untuk pembelaan Anda sendiri, bantuan khusus untuk tetangga yang diserang terbatas.
Tantangan ekonomi dan sosial
Implementasi tujuan lima persen akan menghasilkan perubahan ekonomi dan sosial yang besar. Jerman harus meningkatkan pengeluaran pertahanannya dari sekitar 90 miliar euro menjadi 225 miliar euro - peningkatan 135 miliar euro per tahun.
Jumlah besar ini menimbulkan pertanyaan tentang afiliasi dan prioritas sosial. Para kritikus memperingatkan militerisasi masyarakat dan takut bahwa pengeluaran sosial harus dipersingkat untuk membiayai pengeluaran pertahanan. Pemerintah Spanyol berpendapat bahwa pengeluaran militer yang tinggi “tidak sesuai dengan negara kesejahteraan kita dan pandangan dunia kita”.
Di sisi lain, para pendukung berpendapat bahwa investasi dalam pertahanan diperlukan untuk melindungi dasar masyarakat demokratis. Biaya pertahanan pada akhirnya kurang dari biaya perang atau pengajuan kekuatan otoriter.
Era baru kebijakan keamanan
Perjanjian tentang gol lima persen menandai awal era baru dalam kebijakan keamanan Eropa. NATO berubah dari aliansi pertahanan Perang Dingin menjadi organisasi keamanan komprehensif yang diarahkan untuk tantangan abad ke -21.
Peningkatan besar -besaran akan mengubah keseimbangan geopolitik kekuasaan dan dapat menyebabkan perlombaan senjata baru. Rusia diharapkan bereaksi terhadap persenjataan barat, yang dapat menyebabkan peningkatan lebih lanjut dari ketegangan.
Pada saat yang sama, peningkatan kemauan untuk mempertahankan juga menawarkan peluang bagi kemerdekaan Eropa yang lebih kuat dan lebih banyak divisi beban transatlantik yang seragam. Eropa dapat membebaskan diri dari jaminan keamanan Amerika dan menjadi mitra yang setara dalam arsitektur keamanan global.
Implementasi tujuan lima persen pada tahun 2035 akan menjadi salah satu tantangan politik dan ekonomi terbesar di tahun -tahun mendatang. Keberhasilan atau kegagalan inisiatif ini akan menentukan masa depan keamanan Eropa dan stabilitas hubungan transatlantik.
Keputusan historis negara -negara NATO untuk peningkatan besar -besaran menunjukkan bahwa era "dividen perdamaian" akhirnya berakhir setelah berakhirnya Perang Dingin. Eropa kembali ke kebijakan keamanan yang ditandai dengan kekuatan militer dan kemauan untuk mempertahankannya. Perkembangan ini pada dasarnya akan membentuk lanskap politik dan sosial benua di tahun -tahun mendatang.
Cocok untuk:
Saran - Perencanaan - Implementasi
Markus Becker
Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.
Kepala Pengembangan Bisnis
Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja
Saran - Perencanaan - Implementasi
Konrad Wolfenstein
Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.
menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital
Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)
