Teknologi canggih menggantikan birokrasi yang berbelit-belit: Bagaimana Pusat Inovasi Erding akhirnya diharapkan membuat Angkatan Bersenjata Jerman lebih siap tempur

Enam pemain, satu pusat: Bagaimana Erding bertujuan untuk menyatukan lanskap inovasi yang terfragmentasi di Angkatan Bersenjata Jerman

Sementara Ukraina membangun pasukan drone canggih hanya dalam beberapa bulan dan Israel dengan mulus menggabungkan pertahanan dan teknologi tinggi, pergeseran paradigma Jerman terancam gagal karena regulasinya sendiri. Analisis tentang inovasi yang hilang, para pendiri yang frustrasi, dan sebuah pusat di Erding yang seharusnya menjadi solusi – tetapi pusat itu sendiri masih dalam tahap awal.

Kedengarannya seperti lelucon buruk dari lorong-lorong kantor pengadaan: Sebuah perusahaan rintisan Jerman mengembangkan sistem kamuflase revolusioner, memenangkan penghargaan inovasi, dan mengesankan dalam uji coba NATO di Kanada. Tetapi alih-alih melengkapi pasukan dengan sistem tersebut, Bundeswehr (Angkatan Bersenjata Jerman) mengutip kurangnya "referensi dengan lembaga pemerintah"—sebuah hambatan yang, menurut definisi, tidak dapat diatasi oleh perusahaan muda. Hasilnya? Perusahaan rintisan tersebut sekarang mencoba peruntungannya di Israel, sementara tentara Jerman tetap terjebak dengan teknologi yang ketinggalan zaman.

Kasus ini bukanlah insiden terisolasi, melainkan gejala dari kebuntuan sistemik. Terlepas dari dana khusus sebesar €100 miliar dan tuntutan vokal Menteri Pertahanan Boris Pistorius untuk "kesiapan tempur," Bundeswehr (Angkatan Bersenjata Jerman) terperangkap dalam detail birokrasi yang rumit. Pusat inovasi yang direncanakan di Erding seharusnya membawa terobosan dan mengkonsolidasikan tanggung jawab yang terfragmentasi. Namun, setahun setelah pengumumannya, alih-alih rasa optimisme, yang ada justru ketidakpastian tentang struktur, anggaran, dan wewenang.

Waktu hampir habis. 71 persen pendiri perusahaan teknologi pertahanan kini menilai kemampuan pertahanan Jerman rendah. Mereka gagal bukan karena kekurangan ide, melainkan karena apa yang disebut "Lembah Kematian"—kesenjangan pendanaan antara prototipe dan pesanan produksi massal, yang mana pemerintah Jerman, tidak seperti AS atau Prancis, tidak memiliki solusinya.

Enam aktor yang saat ini melaksanakan tugas-tugas inovasi Angkatan Bersenjata Jerman dan akan disatukan di pusat inovasi yang direncanakan di Erding untuk membentuk jaringan operasi

Enam aktor yang saat ini mengemban tugas inovasi Angkatan Bersenjata Jerman dan akan disatukan di pusat inovasi yang direncanakan di Erding untuk membentuk sebuah jaringan – Gambar: Xpert.Digital

• Kantor Perencanaan Angkatan Bersenjata Jerman (PlgABw)
• Pusat Digitalisasi Angkatan Bersenjata Jerman (ZDigBw)
• Kantor Federal untuk Peralatan, Teknologi Informasi, dan Dukungan Operasional Angkatan Bersenjata Jerman (BAAINBw)
• Pusat Penelitian dan Inovasi (FIH)
• Angkatan bersenjata (Angkatan Darat, Angkatan Udara, Angkatan Laut, dan Domain Siber dan Informasi)
• Pusat Inovasi Siber Angkatan Bersenjata Jerman (CIHBw) sebagai bagian dari “Jaringan Lab Digital” dan ekosistem inovasi

Laporan berikut ini menjelaskan seberapa dalam sebenarnya masalah struktural tersebut, mengapa ambang batas parlemen sebesar 25 juta euro menjadi hambatan bagi keamanan, dan reformasi radikal apa yang sekarang diperlukan untuk menghindari tertinggal dari negara-negara terkemuka di dunia.

Kegagalan pengadaan: Apa yang Ukraina lakukan lebih baik daripada kita dalam hal persenjataan

Angkatan bersenjata Jerman menghadapi dilema inovasi mendasar: Sementara perusahaan rintisan seperti Oberon Systems mengembangkan solusi teknologi mutakhir dengan sistem kamuflase adaptif, dan Ukraina membangun pasukan drone yang tangguh dalam hitungan bulan, angkatan bersenjata Jerman terhambat oleh hambatan struktural yang secara sistematis menghalangi inovasi. Pusat inovasi yang direncanakan di Erding dimaksudkan untuk mengatasi hal ini, tetapi struktur yang tidak jelas dan kurangnya mekanisme pembiayaan mengungkapkan masalah inti: Angkatan bersenjata berupaya menghasilkan inovasi melalui lembaga-lembaga baru tanpa menghilangkan hambatan birokrasi yang mencegah perusahaan rintisan mengakses pasar.

71 persen pendiri DefTech yang disurvei menilai kemampuan pertahanan Jerman rendah atau sangat rendah – dan hanya sepertiga yang akan memilih untuk memulai bisnis di Jerman lagi. Angka-angka yang mengkhawatirkan ini tidak hanya mendokumentasikan masalah pengadaan, tetapi juga hambatan inovasi sistemik yang berkisar dari persyaratan referensi dan ambang batas parlemen hingga tanggung jawab yang terfragmentasi.

Pusat Inovasi Erding: Sebuah konsep tanpa terobosan

Pengumuman dan status

Pada Februari 2025, di Malam Inovasi Konferensi Keamanan Munich, Menteri Pertahanan Boris Pistorius mengumumkan pendirian pusat inovasi Bundeswehr di Erding. Lokasi tersebut tampaknya dipilih secara strategis: Institut Ilmu Pertahanan untuk Peralatan dan Mesin (WIWeB) di Erding telah menampung Laboratorium Inovasi Sistem Soldat (InnoLabSysSdt) sejak tahun 2022, yang berfungsi sebagai proyek percontohan untuk pendekatan eksperimental baru dalam penelitian teknologi pertahanan.

Visi Presiden BAAINBw, Annette Lehnigk-Emden: Sebuah “jaringan efektivitas” yang menyatukan para aktor inovasi yang saat ini terfragmentasi – Kantor Perencanaan Bundeswehr, Pusat Digitalisasi, BAAINBw, Pusat Penelitian dan Inovasi, dan angkatan bersenjata. Para aktor ini saat ini bekerja “secara tidak konsisten dalam hal proses” dan “benar-benar terpisah,” yang menyebabkan kurangnya koordinasi dalam pengembangan inovasi dan seringkali membuat pengguna akhir – pasukan – terpinggirkan.

Ambiguitas struktural

Satu tahun setelah pengumumannya, proyek ini masih dalam "fase awal dengan masalah struktural yang belum terselesaikan." Sebuah tim pengembang sedang mengerjakan aspek organisasi dan konten, tetapi baik jadwal, biaya, maupun struktur spesifiknya belum ditentukan. Masih belum jelas juga apakah InnoLabSysSdt yang sudah ada akan diintegrasikan ke dalam pusat inovasi atau terus eksis secara paralel.

Keterlambatan ini merupakan gejala yang khas: Sementara negara-negara lain – Israel, AS, Ukraina – mengoperasikan pusat inovasi dalam hitungan bulan, Angkatan Bersenjata Jerman justru terperangkap dalam siklus perencanaan. Laboratorium inovasi "System Soldier" sendiri menunjukkan bahwa hal itu dapat berhasil: Di sana, pasukan, industri, dan penelitian telah berhasil diintegrasikan, misalnya, dalam pengujian drone kecil dan mikro. Namun, alih-alih mempercepat perluasan model ini, struktur baru sedang dibangun – tanpa kejelasan mengenai wewenang dan anggarannya.

Mata rantai yang hilang: Pembiayaan awal

Brigadir Jenderal Michael Bender, kepala tim penyiapan, secara ringkas merangkum kekurangan utama: “Mendapatkan kontrak dari anggaran dengan cepat adalah langkah kedua.” Masalahnya: Tidak ada pendanaan awal yang dialokasikan untuk proyek-proyek yang sampai ke pusat inovasi. Oleh karena itu, perusahaan rintisan diharapkan untuk mengembangkan, menguji, dan membawa solusi inovatif ke pasar – dengan risiko sendiri dan tanpa dukungan keuangan dari Angkatan Bersenjata Jerman.

Pendekatan ini mengabaikan realitas perusahaan teknologi muda. Tanpa pembiayaan jembatan antara prototipe dan produksi massal—yang terkenal sebagai "Lembah Kematian"—bahkan inovasi yang menjanjikan pun akan gagal. Ukraina memecahkan masalah ini secara pragmatis: Sejak 2023, platform Brave1 telah mendukung sekitar 1.500 perusahaan dan mendanai 3.200 proyek terkait militer—dengan pendanaan langsung dari pemerintah. Jerman, di sisi lain, mengarahkan perusahaan rintisan ke sistem pengadaan reguler, di mana hambatan sebenarnya dimulai.

Hambatan birokrasi: Pencegahan sistematis terhadap inovasi

Siklus setan persyaratan referensi

Kendala paling signifikan bagi perusahaan rintisan terletak pada persyaratan kualifikasi untuk tender publik. Angkatan Bersenjata Jerman secara teratur mensyaratkan bahwa para penawar telah menyelesaikan "proyek setara untuk lembaga pemerintah." Persyaratan ini, secara definisi, mustahil dipenuhi oleh perusahaan rintisan: perusahaan muda tidak dapat memberikan referensi yang sebanding karena mereka masih baru di pasar.

Selain itu, ada persyaratan sertifikasi: Produk harus disertifikasi sesuai dengan berbagai standar atau mematuhi peraturan NATO yang kompleks. Moritz Sümmermann dari Oberon Systems sangat memahami hal ini: Sistem kamuflase adaptifnya, "Erlkönig," mencapai tingkat deteksi 70 persen lebih rendah dibandingkan dengan sistem tanpa kamuflase selama Seri Eksperimental Darat Angkatan Darat. Sistem ini menggunakan teknologi e-reader, memiliki desain modular, hemat energi, dan dapat beroperasi selama berbulan-bulan tanpa pengisian daya. Sistem ini membuktikan kemampuannya selama uji lapangan NATO di Kanada.

Terlepas dari pencapaian yang mengesankan ini dan penghargaan Game Changer Award di Defence Innovation Pitch Day 2025, jalan menuju produksi massal tetap menantang. Perusahaan rintisan ini harus fokus pada pasar internasional – seperti Israel – karena struktur pengadaan Jerman menawarkan akses yang terbatas.

Selama bertahun-tahun, Bitkom telah mengusulkan penurunan persyaratan minimum dalam tender dan memperkenalkan stempel kualitas untuk perusahaan rintisan dan UKM, yang diberikan oleh badan independen. Prakualifikasi – instrumen yang sudah diizinkan untuk penilaian kesesuaian pra-kompetitif – hampir tidak digunakan. Sebaliknya, praktik saat ini tetap tidak berubah: 86 persen perusahaan rintisan DefTech menyebutkan akses yang lebih mudah ke kontrak sebagai langkah kebijakan terpenting.

Persetujuan parlemen: Kontrol politik sebagai rem waktu

Setiap proyek pengadaan Angkatan Bersenjata Jerman dengan volume melebihi 25 juta euro memerlukan persetujuan dari Komite Anggaran Bundestag (Parlemen Jerman). Pengawasan demokratis ini secara konstitusional sah, tetapi menjadi hambatan: Menurut Pemerintah Federal, sekitar 100 proposal semacam itu diajukan ke Komite Anggaran pada tahun 2025 saja – masing-masing menunda proses pengadaan selama beberapa bulan.

Mahkamah Auditor Federal dan kelompok parlemen CDU/CSU menyerukan agar ambang batas dinaikkan menjadi setidaknya €100 juta. Hal ini akan mengurangi birokrasi dan mempercepat proses tanpa melepaskan pengawasan parlemen terhadap proyek-proyek yang benar-benar besar. Pemerintah Federal menanggapi hal ini dengan Undang-Undang Percepatan Perencanaan dan Pengadaan Angkatan Bersenjata Federal (BwPBBG), yang disetujui oleh Kabinet pada Juli 2025 dan dijadwalkan mulai berlaku pada awal tahun 2026.

Masalahnya: BwPBBG (Undang-Undang Pengadaan Angkatan Bersenjata Federal) dibatasi hingga akhir tahun 2026 – dan dengan demikian berakhir sebelum dana khusus "Bundeswehr" (Angkatan Bersenjata Federal) habis. Lebih jauh lagi, banyak instrumen yang dimaksudkan tidak digunakan dalam praktiknya. Meskipun presiden BAAINBw (Kantor Federal Peralatan, Teknologi Informasi, dan Dukungan Operasional Bundeswehr) secara terbuka mengeluhkan birokrasi, reformasi struktural masih kurang. Menaikkan ambang batas penghargaan langsung dari €1.000 menjadi €5.000 mungkin memengaruhi 20 persen pengadaan, tetapi teknologi inovatif melibatkan besaran yang sama sekali berbeda.

Tanggung jawab yang terfragmentasi dan kurangnya koordinasi

Lanskap inovasi di dalam Angkatan Bersenjata Jerman menyerupai tambal sulam. Setidaknya enam aktor berbeda bekerja pada topik inovasi – seringkali tanpa koordinasi yang memadai. Pusat Inovasi Siber (CIHBw), yang didirikan pada tahun 2017 sebagai "wadah dukungan cepat", dapat mengeluarkan rekomendasi kepada Kantor Federal Peralatan, Teknologi Informasi, dan Dukungan Operasional Angkatan Bersenjata Jerman (BAAINBw), tetapi apakah rekomendasi ini diterima atau diimplementasikan masih belum jelas.

Fragmentasi ini menyebabkan situasi di mana “berbagai pemangku kepentingan yang terlibat seringkali berkomunikasi secara tidak memadai satu sama lain.” Sebuah perusahaan rintisan yang telah berhasil mengembangkan prototipe dengan CIHBw masih harus melalui proses pengadaan reguler di BAAINBw – termasuk semua hambatan birokrasinya. Sejak didirikan, Cyber ​​Innovation Hub telah memulai lebih dari 170 proyek inovasi, tetapi hanya 19 yang telah “dipertahankan,” artinya diadopsi oleh Bundeswehr.

Inspektur Angkatan Darat Letnan Jenderal Christian Freuding menyerukan peningkatan partisipasi dalam pengambilan keputusan bagi berbagai cabang angkatan bersenjata. Ia menyambut baik fakta bahwa Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara masing-masing dijadwalkan menerima satu juta euro untuk inovasi dalam anggaran tahun 2026 – sebuah langkah menuju desentralisasi, tetapi bukan solusi mendasar. Satu juta euro mungkin cukup untuk pengadaan drone kecil untuk keperluan pelatihan, tetapi tidak cukup untuk integrasi sistematis teknologi inovatif ke dalam angkatan bersenjata.

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan - Gambar: Xpert.Digital

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.

Cocok untuk:

• Pertahanan Kelompok Kerja SME Connect - Memperkuat UKM di Pertahanan Eropa

Krisis pengadaan: Penundaan sebagai hal yang lumrah saat ini

Masalah struktural tersebut bermanifestasi dalam keterlambatan proyek yang mencolok. Pesawat angkut A400M tiba 195 bulan – 16 tahun – terlambat dan menimbulkan biaya tambahan sebesar €1,6 miliar. Proyek Eurofighter mengalami pembengkakan biaya hampir €9 miliar. Proyek-proyek saat ini melanjutkan pola ini: fregat F127 tertunda karena masalah antarmuka TI, Skyranger Boxer terlambat 18 bulan dari yang direncanakan – sekarang dijadwalkan pada tahun 2028, bukan 2026, dan Angkatan Bersenjata Jerman berjuang dengan transmisi data yang tidak stabil dan jangkauan radio yang tidak memadai dalam sistem radio digital D-LBO.
Keterlambatan ini tidak dapat sepenuhnya disalahkan pada Kantor Federal Peralatan, Teknologi Informasi, dan Dukungan Operasional Angkatan Bersenjata Jerman (BAAINBw). Presiden BAAINBw, Lehnigk-Emden, dengan tepat menolak anggapan bahwa lembaga tersebut merupakan "hambatan birokrasi dan intelektual bagi pengadaan." Masalahnya lebih dalam: Lima tahun sebelum BAAINBw terlibat, lembaga lain sudah mengerjakan definisi produk tersebut. Persyaratan tambahan terus ditambahkan – yang terkenal dengan istilah “solusi tepi emas”, di mana solusi khusus harus dikembangkan secara spesifik untuk Angkatan Bersenjata Jerman alih-alih membeli produk yang tersedia secara komersial.

Pergantian staf di BAAINBw (Kantor Federal Peralatan, Teknologi Informasi, dan Dukungan Operasional Angkatan Bersenjata Jerman) menunda proyek-proyek: Personel militer berganti posisi setiap dua hingga maksimal empat tahun, tepat ketika mereka telah memperoleh keahlian. Beberapa ratus posisi kosong, dengan kekurangan khusus insinyur, pengacara, dan ekonom. Penuaan signifikan pada angkatan kerja dan tingkat cuti sakit yang tinggi akibat beban kerja berlebihan memperburuk situasi.

Lehnigk-Emden membalikkan keadaan, menuduh industri persenjataan menghadapi "kendala yang lebih besar" dan "birokrasi yang lebih banyak" daripada BAAINBw (Kantor Federal Peralatan, Teknologi Informasi, dan Dukungan Operasional Angkatan Bersenjata Jerman). Industri tersebut harus meningkatkan kapasitas produksinya – bahkan tanpa jaminan pembelian jangka panjang. "Kita akan membeli, itu sudah jelas bagi semua orang," kata presiden. Tetapi permainan saling menyalahkan ini menyebabkan kebuntuan, yang menghambat inovasi.

Ekosistem DefTech: modal, budaya, dan defisit struktural

Kesenjangan pendanaan

Jerman mungkin menjadi pemimpin dalam investasi DefTech di Eropa, tetapi kesenjangannya sangat dramatis jika dibandingkan secara global: Sementara sekitar $1 miliar modal ventura mengalir ke perusahaan rintisan DefTech Jerman antara tahun 2018 dan 2024, AS saja menginvestasikan lebih dari $130 miliar antara tahun 2021 dan 2024. Dalam jangka waktu yang lebih panjang, Jerman hanya menginvestasikan seperseratus enam puluh dari apa yang diinvestasikan AS dalam empat tahun.
Kesenjangan pendanaan ini memiliki penyebab struktural. Kriteria ESG (Lingkungan, Sosial, Tata Kelola) dari banyak investor institusional mengecualikan produk DefTech murni. Dana modal ventura swasta menghindari risiko reputasi. Oleh karena itu, Bitkom menyerukan pendanaan awal dari pemerintah yang dimodelkan pada program Prancis (Fonds Innovation Défense) atau Belanda (SecFund) untuk memanfaatkan modal swasta. Dana Masa Depan Jerman dapat diperluas untuk memasukkan modul DefTech, tetapi langkah-langkah konkret masih tertunda.

Sementara itu, dua perusahaan rintisan DefTech Jerman, Helsing dan Quantum Systems, telah menjadi unicorn – dengan valuasi melebihi satu miliar euro. Helsing baru-baru ini menerima pendanaan sebesar 450 juta euro dan bernilai 4,5 miliar euro. Namun, keberhasilan ini merupakan pengecualian. Mayoritas perusahaan rintisan berjuang dengan masalah pendanaan, sementara pada saat yang sama Angkatan Bersenjata Jerman (Bundeswehr) melaporkan rekor tertinggi baru dengan 97 proyek pertahanan besar yang disetujui pada tahun 2024 – yang sebagian besar diberikan kepada kontraktor pertahanan yang sudah mapan.

Hambatan budaya dan kurangnya jaringan

Hambatan birokrasi diperparah oleh kekurangan budaya. 79 persen pendiri DefTech yang disurvei menginginkan peluang jaringan yang lebih baik dan konsolidasi berbagai inisiatif swasta dan unit inovasi di dalam Angkatan Bersenjata Jerman. 84 persen menyerukan lingkungan sandbox di mana persyaratan peraturan dilonggarkan untuk tujuan pengujian.

CIHBw (Pusat Inovasi dan Teknologi di Angkatan Bersenjata Jerman) berupaya menjembatani kesenjangan ini. Direkturnya, Sven Weizenegger, menggambarkan pusat tersebut sebagai "agen perubahan" yang beroperasi berdasarkan prinsip "dari pasukan – bersama pasukan – untuk pasukan." Kebutuhan diperoleh langsung dari pasukan, dan para prajurit terlibat dalam proses pengembangan. Kemitraan telah dibentuk dengan unit inovasi Ukraina, Brave1, untuk memfasilitasi pertukaran ide dan solusi yang cepat dan tanpa birokrasi.

Namun, CIHBw telah mencapai batas kemampuannya: lembaga ini tidak memiliki wewenang pengadaan sendiri dan bergantung pada kerja sama dengan BAAINBw (Kantor Federal Peralatan, Teknologi Informasi, dan Dukungan Operasional Angkatan Bersenjata Jerman). Bitkom menyerukan agar CIHBw diberikan anggaran yang substansial, yang dialokasikan sebagai koridor keuangan dalam BAAINBw, dan agar lembaga ini diberikan wewenang untuk memperkenalkan inovasi ke dalam angkatan bersenjata secara mandiri. Pada tahun 2030, setidaknya 30 kolaborasi unggulan antara Angkatan Bersenjata Jerman dan perusahaan rintisan di sektor pertahanan dan sektor dwiguna harus terwujud.

Teladan internasional: Apa yang dapat dipelajari Jerman dari Ukraina, Israel, dan Amerika Serikat

Ukraina: Inovasi yang muncul karena kebutuhan

Dalam waktu dua tahun, Ukraina telah membangun industri DefTech yang kuat dari nol. Brave1 mendukung 1.500 perusahaan dan mendanai 3.200 proyek – dengan pendanaan langsung dari pemerintah dan tanpa proses pengadaan yang panjang. Perusahaan rintisan Ukraina mengirimkan produk langsung ke garis depan, menguji solusi mereka dalam kondisi pertempuran, dan memperbaikinya secara langsung.

Solusi digital angkatan bersenjata Ukraina sangat mengesankan: Aplikasi “Army+” memungkinkan pemrosesan digital prosedur militer yang sebelumnya membutuhkan dokumen kertas. Hasil pertempuran dapat dilaporkan langsung, dan laporan untuk ditandatangani dapat diajukan dalam hitungan menit. Aplikasi “Reserve+” mengotomatiskan pendaftaran wajib militer dan mengoptimalkan perekrutan. Jerman, yang membanggakan upaya digitalisasinya, tertinggal jauh di bidang ini.

Pada Juli 2025, Jerman menyimpulkan perjanjian digitalisasi dengan Ukraina untuk belajar dari pengalaman ini. Wakil Menteri Pertahanan Kateryna Chernohorenko menekankan: “Teknologi akan menjadi dasar bagi perdamaian yang stabil di masa depan. Ukraina sudah mengembangkan solusi tersebut dan dapat membagikannya dengan sekutunya.” Pertanyaannya adalah: Akankah Angkatan Bersenjata Jerman (Bundeswehr) juga mampu mengadopsi solusi ini – atau akankah implementasinya gagal di sini juga karena kendala pengadaan?

Israel: Teladan Teknologi Pertahanan

Israel memiliki kepadatan perusahaan rintisan per kapita tertinggi di dunia, dan sektor teknologi tingginya selalu terkait erat dengan sektor pertahanan. Pendirian Pusat Industri Israel untuk Penelitian dan Pengembangan (MATIMOP) pada tahun 1970 oleh seorang komandan IDF merupakan perkembangan penting. Saat ini, sektor militer dan sipil saling menguntungkan, misalnya melalui pertukaran personel aktif antara angkatan bersenjata dan perusahaan rintisan.

CIHBw secara eksplisit mencontoh model Israel dan AS. Namun, sementara Israel berfokus pada solusi pragmatis dan proses pengambilan keputusan yang singkat, Jerman tetap terjebak dalam perdebatan struktural. Bukan kebetulan bahwa Oberon Systems, perusahaan rintisan sistem kamuflase adaptif, melakukan perjalanan ke Tel Aviv pada bulan Desember atas undangan Kamar Dagang Israel – akses pasar di sana lebih mudah daripada di Jerman.

AS: Modal dan Kecepatan

AS tidak hanya menginvestasikan modal ventura 130 kali lebih banyak di bidang teknologi pertahanan daripada Jerman, tetapi juga memiliki proses pengadaan yang lebih cepat. Unit Inovasi Pertahanan (DIU) dapat menyelesaikan kontrak dengan perusahaan rintisan dalam hitungan bulan. In-Q-Tel, lengan modal ventura CIA, berinvestasi secara strategis dalam teknologi dengan potensi penggunaan ganda.

Jerman berupaya mengejar ketertinggalan dengan BwPBBG (Undang-Undang Pelatihan dan Pengembangan Angkatan Bersenjata Federal) dan Pusat Inovasi, tetapi kendala struktural tetap ada. Meskipun Menteri Pertahanan Pistorius menekankan dalam berbagai acara bahwa "kecepatan" adalah prioritas utama, kenyataan menunjukkan gambaran yang berbeda: Pusat Inovasi Erding masih dalam "fase awal" setahun setelah pengumumannya, BwPBBG akan berakhir pada tahun 2026, dan perusahaan rintisan terus terhambat oleh persyaratan referensi.

Desentralisasi sebagai solusi?

Letnan Jenderal Christian Freuding, Inspektur Angkatan Darat, menyerukan partisipasi yang lebih besar dari angkatan bersenjata dalam proses pengadaan. Sebelum reorganisasi pada tahun 2016, pengadaan terstruktur secara desentralisasi – sebuah model yang ingin Freuding kembalikan sebagian. Angkatan Darat sudah melakukan pengadaan drone untuk keperluan pelatihan dan latihan secara desentralisasi, menggunakan tunjangan pribadi para komandan.

“Saya ingin angkatan bersenjata dan industri berkomunikasi lebih sering dan langsung,” jelas Freuding. Terutama dengan drone, di mana waktu pengembangan dan pembuatannya sangat singkat, ada banyak peluang. Angkatan darat telah membentuk unit uji dan pengembangan untuk mengevaluasi pendekatan baru terkait kesesuaiannya untuk penggunaan pasukan – “gerbang inovasi langsung ke angkatan bersenjata.”.

Pendekatan dari bawah ke atas ini memiliki potensi, tetapi juga risiko. Tanpa koordinasi pusat, fragmentasi yang baru kemungkinan akan terjadi. Tanpa standar dan persyaratan interoperabilitas, solusi terisolasi yang tidak kompatibel akan muncul. Solusinya bukan terletak pada desentralisasi total, tetapi pada keseimbangan yang cerdas: pedoman kerangka kerja pusat dan tanggung jawab anggaran di BAAINBw (Kantor Federal Peralatan, Teknologi Informasi, dan Dukungan Operasional Angkatan Bersenjata Jerman), tetapi kebebasan operasional yang lebih besar dan otonomi pengadaan untuk masing-masing cabang angkatan bersenjata dalam proyek-proyek yang lebih kecil dan pembuatan prototipe cepat.

Usulan reformasi struktural: Apa yang perlu dilakukan sekarang?

Masalah-masalahnya sudah diketahui, dan solusinya sudah ada. Yang kurang adalah kemauan politik untuk implementasi yang konsisten

Pertama: Mereformasi persyaratan referensi

Proses tender perlu lebih ramah terhadap perusahaan rintisan. Alih-alih proyek referensi yang sudah selesai, studi kelayakan teknis, prototipe, dan hasil uji coba seharusnya sudah cukup sebagai bukti kesesuaian. Sertifikasi untuk perusahaan rintisan DefTech, yang diberikan oleh badan independen setelah verifikasi kemampuan teknis dan finansial mereka, dapat meningkatkan kepercayaan petugas pengadaan.

Kedua: Melembagakan pembiayaan awal

Pusat Inovasi Erding membutuhkan anggaran yang besar untuk pembiayaan sementara antara prototipe dan produksi massal. CIHBw membutuhkan koridor keuangan yang terdaftar di BAAINBw, yang memberikan wewenang pengadaan untuk proyek hingga €10 juta. Mengikuti model Prancis, "Dana Inovasi Pertahanan" harus menyediakan investasi negara dalam perusahaan rintisan DefTech untuk memanfaatkan modal swasta.

Ketiga: Meningkatkan tingkat persetujuan parlemen

Ambang batas €25 juta sudah ketinggalan zaman. Menaikkannya menjadi €100 juta akan secara drastis mengurangi birokrasi tanpa mengorbankan kontrol demokratis atas proyek-proyek besar. Undang-Undang Federal tentang Promosi Proyek Federal (BwPBBG) harus dibuat permanen, dan instrumen-instrumennya harus diterapkan secara konsisten.

Keempat: Memperjelas tanggung jawab dan memperkuat koordinasi

Pusat Inovasi Erding tidak boleh hanya menjadi struktur paralel lainnya. Pusat ini membutuhkan tanggung jawab yang jelas, anggaran, dan wewenang pengambilan keputusan – dan harus bertindak sebagai pusat utama bagi semua pemangku kepentingan. Mengintegrasikan sistem InnoLabSysSdt yang telah terbukti bermanfaat, tetapi tidak boleh membatasi kemampuan operasionalnya.

Kelima: Hindari secara sistematis “solusi yang terlalu sempurna”

Produk yang tersedia di pasaran harus diutamakan daripada pengembangan khusus. Persyaratan tidak boleh lagi ditambahkan secara sembarangan selama proyek berlangsung. Penawaran fungsional yang menjelaskan masalah yang akan dipecahkan, alih-alih menentukan spesifikasi teknis yang detail, membuka peluang untuk pendekatan inovatif.

Keenam: Buat lingkungan uji coba dan area pengujian

84 persen pendiri DefTech menyerukan pelonggaran persyaratan regulasi di beberapa area untuk tujuan pengujian. Kerangka Kerja Ekosistem Inovasi Pertahanan yang disponsori NATO, di mana perusahaan rintisan dapat memperkenalkan diri dan menerima semacam pengakuan, akan membantu mereka meyakinkan investor.

Ketujuh: Promosikan kolaborasi mercusuar

Pada tahun 2030, setidaknya harus ada 30 kemitraan strategis antara Angkatan Bersenjata Jerman dan perusahaan rintisan DefTech – dengan kontrak pengembangan dan penerimaan jangka panjang yang menciptakan kepastian perencanaan.

Inovasi membutuhkan tekad, bukan hanya institusi

Pusat Inovasi Erding adalah langkah yang diperlukan tetapi belum cukup. Selama perusahaan rintisan gagal memenuhi persyaratan referensi, persetujuan parlemen menjadi hambatan bulanan, dan pendanaan tahap awal kurang, inovasi tetap menjadi masalah keberuntungan daripada sistem. Moritz Sümmermann dari Oberon Systems melakukan perjalanan ke Israel karena ia melihat peluang yang lebih baik di sana daripada di Jerman. 71 persen pendiri DefTech menyatakan bahwa Jerman hampir tidak mampu mempertahankan diri – dan hanya sepertiga yang akan memilih untuk memulai perusahaan di sini lagi.

Ironisnya, Angkatan Bersenjata Jerman memiliki €100 miliar yang dapat mereka gunakan melalui dana khusus mereka, dan €108 miliar dalam anggaran pertahanan tahun 2026 – lebih banyak uang daripada sebelumnya. Namun, sementara Pistorius berbicara tentang "kecepatan" pada acara peluncuran Leopard 2 A8, perusahaan rintisan inovatif terperangkap dalam ketidakpastian birokrasi. Uangnya ada, teknologinya ada, perusahaan rintisannya ada – yang hilang adalah kemauan politik untuk memutus rantai struktural tersebut.

Ukraina menunjukkan bahwa ada jalan lain: inovasi yang lahir dari kebutuhan, saluran pengadaan langsung, dan kemauan untuk mengambil risiko bagi negara. Israel telah menunjukkan selama beberapa dekade bagaimana pertahanan dan teknologi tinggi dapat menyatu. AS menginvestasikan modal 130 kali lebih banyak di bidang teknologi pertahanan daripada Jerman. Jerman, di sisi lain, terus merencanakan – sementara waktu terus berjalan.

“Kesiapan perang,” seperti yang disebut Pistorius, tidak muncul dari institusi, tetapi dari tekad. Pusat Inovasi Erding hanya dapat berhasil jika dilengkapi dengan wewenang yang nyata, anggaran yang substansial, dan kebebasan untuk mengatasi hambatan birokrasi. Jika tidak, ia akan menjadi inisiatif dengan niat baik lainnya yang terperangkap dalam belantara struktur administrasi Jerman – sementara di tempat lain masa depan pertahanan sedang ditulis.

Markus Becker

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn
 

Pakar Logistik Dual -Gunakan - Gambar: xpert.digital

Ekonomi global saat ini mengalami perubahan mendasar, zaman yang rusak yang mengguncang landasan logistik global. Era hiper-globalisasi, yang ditandai oleh upaya yang tak tergoyahkan untuk efisiensi maksimum dan prinsip "just-in-time", memberi jalan pada kenyataan baru. Ini ditandai dengan istirahat struktural yang mendalam, pergeseran geopolitik dan fragmentasi politik ekonomi progresif. Perencanaan pasar internasional dan rantai pasokan, yang pernah diasumsikan sebagai hal yang biasa, larut dan digantikan oleh fase pertumbuhan ketidakpastian.

Cocok untuk:

• Ketahanan strategis di dunia yang terfragmentasi melalui infrastruktur cerdas dan otomatisasi - Profil persyaratan pakar logistik penggunaan ganda

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI ke XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Pusat Bisnis Xpert

Pusat topik dengan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan tentang ekonomi global dan regional, inovasi dan tren khusus industri
• Kumpulan analisis, impuls dan informasi latar belakang dari area fokus kami
• Tempat untuk keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini dalam bisnis dan teknologi
• Pusat topik bagi perusahaan yang ingin mempelajari tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri