Keterlibatan industri konsultasi dalam proyek bernilai miliaran euro: Bagaimana Stuttgart 21 menjadi mesin pencetak uang dan sumber keuntungan berkelanjutan bagi konsultan.

Ketika kegagalan publik bermutasi menjadi model bisnis swasta

Proyek kereta api Stuttgart 21 telah lama menjadi lebih dari sekadar simbol kesengsaraan infrastruktur Jerman. Proyek ini telah menjadi contoh utama bagaimana penundaan kronis, lonjakan biaya, dan ketidakpastian perencanaan yang terus-menerus dapat menciptakan kontrak jangka panjang yang menguntungkan bagi industri konsultasi internasional. Sementara para pembayar pajak menggelontorkan miliaran dolar ke dalam proyek yang penyelesaiannya terus-menerus ditunda, industri paralel justru berkembang pesat, mengambil untung dari disfungsi ini. Perusahaan-perusahaan konsultan besar telah lama memantapkan diri sebagai mitra yang sangat diperlukan dalam proyek-proyek publik berskala besar; pendapat ahli, analisis, dan laporan audit mereka merupakan fitur standar dalam setiap pertemuan krisis, setiap pertemuan dewan pengawas, dan setiap perdebatan pembenaran politik. Namun, berapa sebenarnya biaya layanan konsultasi ini dan apakah mereka memberikan nilai tambah yang dicanangkan masih belum jelas secara sistematis.

Penundaan pembukaan Stuttgart 21 tanpa batas waktu oleh CEO Deutsche Bahn Evelyn Palla tidak hanya menandai kegagalan perencanaan selama puluhan tahun, tetapi juga menyoroti pertanyaan mendesak: Siapa sebenarnya yang diuntungkan dari manajemen krisis yang terus-menerus, dan mengapa industri konsultasi tampaknya memiliki kepentingan yang melekat dalam memastikan bahwa proyek seperti Stuttgart 21 tidak pernah mencapai kesimpulan yang tepat?

Cocok untuk:

• Birokrasi Bayangan: Bagaimana Konsultan Eksternal Pembayar Pajak Jerman dan Menghentikan Kemampuan Negara untuk Bertindak.

Paradigma McKinsey: Bagaimana laporan ahli membuat sejarah dan mengisi pundi-pundi

Pada bulan Desember 2012, sebuah dokumen muncul yang membalikkan gambaran biaya sebenarnya dari Stuttgart 21. Laporan yang disusun oleh McKinsey atas nama dewan pengawas perkeretaapian tersebut, untuk pertama kalinya memperkirakan biaya proyek sekitar €6,8 miliar, jauh melampaui kerangka pembiayaan yang berlaku saat itu sebesar €4,526 miliar. Penilaian proyek ini menjadi titik balik dalam persepsi publik dan menjadi dasar bagi berbagai keputusan politik.

Apa yang dibawa laporan ini kepada McKinsey tetap menjadi rahasia yang dijaga ketat. Detail kontrak dan kompensasi antara Deutsche Bahn dan konsultan strategi terkemuka dunia tersebut tidak dipublikasikan dan dilindungi oleh rahasia dagang dan bisnis. Baru diketahui bahwa pada Juli 2017, Kementerian Transportasi Federal Jerman menugaskan McKinsey untuk melakukan studi kelayakan untuk proyek "Masa Depan Rel", yang berfokus pada digitalisasi infrastruktur perkeretaapian melalui ETCS. Nilai kontrak konsultasi ini diperkirakan mencapai enam juta euro. Menurut laporan media, para raksasa industri terlibat dalam proses penawaran, termasuk PwC, KPMG, dan Oliver Wyman.

Skala keterlibatan McKinsey dengan Deutsche Bahn dapat dilihat dalam laporan tahunan perusahaan. Menurut Handelsblatt, pengeluaran Deutsche Bahn untuk layanan konsultasi dari McKinsey dan perusahaan lain meningkat dari €190 juta pada tahun 2012 menjadi €325 juta pada tahun-tahun berikutnya. Selain itu, jumlah yang signifikan dihabiskan setiap tahun untuk konsultasi TI dan layanan lainnya. Pada tahun fiskal 2023 saja, Deutsche Bahn menghabiskan €500 juta untuk layanan konsultasi TI eksternal, €160 juta di antaranya untuk biaya lisensi.

Posisi strategis McKinsey di Deutsche Bahn sungguh luar biasa. Pada September 2022, perusahaan tersebut menugaskan perusahaan konsultan tersebut untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan seputar perusahaan infrastruktur kereta api baru yang berorientasi pada kepentingan publik, bahkan sebelum Kementerian Perhubungan sendiri memulai langkah-langkah reformasi apa pun. Hal ini menunjukkan betapa eratnya hubungan antara perusahaan milik negara dan konsultan swasta tersebut.

Auditor dikritik: PwC, KPMG, dan bisnis pemeriksaan plausibilitas

Selama proses mediasi Stuttgart 21 yang bersejarah pada tahun 2010, tiga firma audit dilibatkan untuk meninjau estimasi biaya Deutsche Bahn: PricewaterhouseCoopers, Susat & Partner, dan Märkische Revision. Audit ini bertujuan untuk menciptakan transparansi dan menyediakan dasar bagi pengambilan keputusan yang terinformasi. Namun, kenyataannya sangat berbeda.

PwC telah mengaudit laporan keuangan Deutsche Bahn selama beberapa dekade, bahkan dilaporkan hingga 37 tahun. Hubungan bisnis yang telah berlangsung lama ini menimbulkan pertanyaan tentang independensinya, terutama karena perusahaan yang sama juga melakukan audit biaya untuk proyek Stuttgart 21. Pada tahun 2021, terungkap bahwa karyawan Deutsche Bahn telah melaporkan secara internal adanya korupsi dan salah urus di Stuttgart 21 pada tahun 2016, tetapi PwC, sebagai firma audit, tidak diberitahu.

Kritik terhadap audit yang dilakukan selama proses mediasi sangat mendasar. Menurut para penentang proyek, PwC dan Susat hanya memberikan pemeriksaan plausibilitas atas informasi yang diberikan oleh Deutsche Bahn; data yang mendasarinya tidak diperiksa. Secara metodologis, peluang proyek telah dipertimbangkan sepenuhnya, sementara risiko diabaikan sepenuhnya, sehingga mencegah penilaian biaya yang andal. Hanya perwakilan Märkische Revision, yang tidak memiliki hubungan bisnis dengan Deutsche Bahn, yang memperkirakan biaya keluar hanya sebesar €453 juta, menyimpang dari angka sekitar €1,5 miliar yang diberikan oleh auditor lainnya.

Laporan penting lainnya ditugaskan oleh pemerintah federal: KPMG dan Ernst Basler & Partners menyusun dokumen setebal 167 halaman yang meninjau jadwal terkini dan situasi biaya proyek Stuttgart 21. Dokumen ini, yang diklasifikasikan sebagai dokumen rahasia dan memiliki tanda air individual, mengidentifikasi berbagai risiko yang, namun, dihilangkan dari ringkasan laporan. Pada halaman 13 laporan KPMG, disebutkan bahwa total biaya untuk Stuttgart 21 akan mencapai sekitar €6,3 hingga €6,7 miliar, sebuah perkiraan yang terbukti terlalu optimis.

PwC menerima total €33,5 juta dari Deutsche Bahn pada tahun 2015, yang terdiri dari €10,5 juta untuk mengaudit anak perusahaan di Jerman dan €23 juta untuk jasa terkait audit seperti konsultasi pajak. Jumlah ini termasuk yang tertinggi di pasar audit Jerman.

Banjir pendapat ahli: Vieregg-Rößler dan bisnis kontra-keahlian

Sementara firma-firma konsultan mapan bekerja untuk perusahaan kereta api dan politisi, pasar untuk keahlian tandingan yang kritis muncul secara paralel. Firma teknik Vieregg and Rößler yang berbasis di München telah memantapkan dirinya sebagai salah satu pakar independen paling terkemuka dalam proyek Stuttgart 21. Sejak tahun 2008, firma yang ditugaskan oleh BUND Baden-Württemberg (Sahabat Bumi Jerman, cabang Baden-Württemberg) dan fraksi Partai Hijau di Dewan Kota Stuttgart ini memproyeksikan biaya setidaknya €6,8 miliar untuk Stuttgart 21, sementara perusahaan kereta api dan politisi masih memperkirakan €4,1 miliar. Angka-angka ini, yang pada saat itu dibantah keras, kini telah dikonfirmasi sepenuhnya.

Pada bulan September 2010, Vieregg dan Rößler mempresentasikan laporan ahli lain yang ditugaskan oleh Partai Hijau, yang memperingatkan tentang biaya yang sangat tinggi. Menurut studi ini, biaya perluasan stasiun kereta api dan rencana jalur kereta cepat ICE bisa dua kali lipat dari yang sebelumnya diasumsikan oleh perusahaan kereta api dan para politisi. Sepuluh miliar euro kemudian akan jatuh tempo, dan itu hanya dalam skenario terbaik. Perusahaan kereta api bereaksi dengan marah pada saat itu, menolak angka-angka tersebut karena dianggap tidak benar dan tidak dapat dipahami.

Pada bulan Desember 2015, kelompok aksi yang menentang Stuttgart 21 menugaskan Vieregg-Rößler untuk melakukan estimasi biaya lainnya. Berdasarkan proyeksi dari proyek-proyek sejenis, para ahli berasumsi bahwa Stuttgart 21 tidak akan selesai sebelum tahun 2024 dan biayanya akan meningkat dari perkiraan saat itu sebesar 6,5 miliar euro menjadi 9,8 miliar euro. Mereka mengidentifikasi geologi yang menantang dan arsitektur stasiun bawah tanah yang kompleks, dengan jendela atapnya yang rumit secara struktural, sebagai pendorong utama biaya, alih-alih konstruksi terowongan sepanjang 59 kilometer.

Model bisnis kontra-keahlian cukup menguntungkan. Untuk setiap prakiraan resmi, terdapat analisis kritis; untuk setiap pembelaan, terdapat sanggahan. Polarisasi politik proyek ini memicu permintaan konstan akan amunisi ahli bagi kedua belah pihak, yang secara signifikan memperluas pasar keseluruhan untuk layanan konsultasi terkait Stuttgart 21.

Angka-angka tersembunyi: Apa yang tidak kita ketahui tentang biaya konsultasi sebenarnya

Kurangnya transparansi sistematis terkait biaya konsultan bukanlah suatu kebetulan, melainkan disengaja. Dari tahun 2017 hingga 2023, Pemerintah Federal Jerman menerbitkan apa yang disebut laporan konsultan, yang diserahkan kepada Komite Anggaran. Namun, laporan-laporan ini mengungkapkan kekurangan yang signifikan: rata-rata, sepertiga laporan tidak mengidentifikasi perusahaan yang memenangkan kontrak. Dalam laporan terbaru tahun 2023, angka ini meningkat menjadi sekitar 20 persen untuk proyek-proyek tersebut. Lebih lanjut, terdapat perbedaan dalam biaya yang dilaporkan, dengan jumlah total yang tercantum terkadang berbeda dari pengeluaran masing-masing hingga satu juta euro.

Badan Pemeriksa Keuangan Federal mengkritik buruknya kualitas data laporan sejak awal tahun 2021 dan menyerukan transparansi yang lebih besar. Dalam laporan kepada Komite Anggaran Bundestag, yang belum dipublikasikan, badan pengawas keuangan tertinggi pemerintah federal mengkritik fakta bahwa, meskipun biaya meningkat, pemerintah federal tidak memiliki strategi untuk mengurangi ketergantungannya pada konsultan eksternal. Secara total, pemerintah federal telah menghabiskan lebih dari €1,6 miliar untuk layanan konsultasi eksternal selama sepuluh tahun terakhir. Dari tahun 2020 hingga 2023 saja, pengeluaran meningkat sebesar 39 persen menjadi hampir €240 juta per tahun.

Sejak tahun 2020, pengeluaran tertentu tidak lagi muncul dalam laporan konsultan karena pemerintah Jerman mengubah definisi layanan konsultasi. Misalnya, nasihat hukum dan proyek TI tidak lagi dicatat demikian, yang berarti pengeluaran yang didanai pembayar pajak senilai ratusan juta euro tidak lagi muncul dalam laporan resmi.

Bagi Stuttgart 21, ini berarti secara spesifik: Meskipun masing-masing laporan pakar diketahui namanya dan temuan utamanya dibahas secara publik, biaya yang dibayarkan tetap dirahasiakan. Mengingat cakupan proyek, tinjauan yang berlangsung selama berbulan-bulan, dan berbagai laporan pakar yang ditugaskan oleh perusahaan kereta api, pemerintah federal, dan dewan pengawas, dapat diasumsikan bahwa biaya tersebut berjumlah puluhan, bahkan mungkin ratusan juta euro. Namun, verifikasi konkret atas perkiraan ini tidak dimungkinkan dari sumber terbuka.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI ke XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Pusat Bisnis Xpert

Pusat topik dengan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan tentang ekonomi global dan regional, inovasi dan tren khusus industri
• Kumpulan analisis, impuls dan informasi latar belakang dari area fokus kami
• Tempat untuk keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini dalam bisnis dan teknologi
• Pusat topik bagi perusahaan yang ingin mempelajari tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Industri konsultasi sebagai pihak yang mencari keuntungan dari kegagalan negara

Industri konsultasi Jerman mencapai rekor tertinggi, yaitu sekitar €50 miliar dalam total pendapatan pada tahun 2024. Dengan pendapatan tahunan yang masing-masing melebihi €50 juta, sekitar 175 firma konsultan menguasai hampir 47 persen pangsa pasar Jerman. Layanan konsultasi strategi McKinsey bernilai US$16,4 miliar di seluruh dunia, menjadikannya pemimpin industri di sektor ini. Pendapatan per kapita konsultan strategi seperti McKinsey (diperkirakan €14,8 miliar) atau BCG (€12,5 miliar) secara signifikan lebih tinggi daripada firma konsultan lainnya, yang menunjukkan model bisnis konsultan strategi yang menguntungkan dengan biaya yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan konsultan lainnya.

Pemerintah Jerman telah menghabiskan lebih dari satu miliar euro untuk konsultan eksternal sejak 2017. Pengeluaran terbesar untuk keahlian eksternal adalah Kementerian Dalam Negeri dengan setidaknya 492,9 juta euro, Kementerian Perhubungan dengan 196,9 juta euro, dan Kementerian Keuangan dengan 121,7 juta euro. Secara keseluruhan, setidaknya 1,073 miliar euro telah dihabiskan untuk dukungan eksternal sejak 2017.

Pada tahun 2022 dan 2023, Deutsche Bahn sendiri mengontrak konsultan eksternal dengan total nilai €93 juta. Pada tahun 2022, perusahaan menandatangani 42 perjanjian kerangka kerja dan 86 kontrak individual, termasuk yang membahas isu-isu strategis, dengan nilai total €36 juta. Tahun berikutnya, 2023, tercatat pengeluaran sebesar €57 juta dengan total 26 kontrak konsultasi dan 65 kontrak individual. Pengeluaran ini terjadi ketika Deutsche Bahn mencatat kerugian sebesar €2,4 miliar dan mengumumkan rencana untuk memangkas sekitar 30.000 pekerjaan pada tahun 2030.

Pemerintah Jerman membenarkan kurangnya transparansi terkait kontraktor tertentu dan topik konsultasi dengan mengutip rahasia dagang dan bisnis yang sensitif dan dilindungi oleh konstitusi. Kebijakan kerahasiaan ini menghambat pengawasan publik yang efektif dan memicu kecurigaan bahwa industri konsultasi mengambil keuntungan dari struktur yang disfungsinya sebenarnya ingin mereka atasi.

Cocok untuk:

• Kontradiksi Pusat: Deburokratisasi, memberi nasihat tentang pencatut birokrasi - kesalahan dalam sistem pengurangan birokrasi

Masalah sistemik: hilangnya kompetensi dan ketergantungan pada konsultan

Kritik yang lebih mendasar terhadap penggunaan konsultan dalam proyek-proyek publik besar menyasar defisit struktural: erosi kompetensi secara bertahap dalam administrasi publik. Selama bertahun-tahun, Badan Pemeriksa Keuangan Federal telah memperingatkan tentang melemahnya kompetensi inti pemerintah, yang secara fundamental membahayakan integritas administrasi. Khususnya di sektor TI, pemerintah federal harus mengembangkan keahliannya sendiri; jika tidak, integritas administrasi akan terancam.

Ketika fungsi-fungsi inti seperti strategi TI, manajemen proyek, atau bahkan pengendalian keuangan secara sistematis dialihdayakan ke perusahaan eksternal, sektor publik kehilangan kemampuan untuk menjalankan tugas-tugas tersebut sendiri. Hal ini mengakibatkan administrasi yang terkuras habis dan tidak lagi mampu bertindak tanpa bantuan eksternal. Hilangnya keahlian ini menciptakan ketergantungan permanen yang sulit dipulihkan dan melemahkan negara dalam jangka panjang.

Masalah ini khususnya terlihat jelas dalam proyek Stuttgart 21. Perusahaan kereta api tersebut sepenuhnya bergantung pada auditor eksternal untuk peninjauan biaya. Verifikasi internal atas dokumen tidak dilakukan, sebagaimana dinyatakan dalam laporan PwC sendiri. Lebih lanjut, PwC hanya mengandalkan wawancara dengan karyawan Deutsche Bahn. Oleh karena itu, kontrak yang diberikan memiliki risiko lebih tinggi daripada audit atau peninjauan standar, yaitu bahwa bahkan kesalahan signifikan, tindakan melawan hukum, atau penyimpangan lainnya tidak akan terdeteksi.

Proyek konsolidasi TI pemerintah federal menunjukkan bahwa sekadar mengalokasikan miliaran euro dan menugaskan puluhan firma konsultan tanpa kepemimpinan politik yang jelas, tanpa membangun keahlian internal, dan tanpa struktur tata kelola yang berfungsi, tidak akan menghasilkan hasil yang lebih baik. Sebaliknya, muncul lingkaran setan berupa kenaikan biaya, penurunan ambisi, dan meningkatnya ketergantungan pada konsultan yang justru menjadi bagian dari masalah.

Kontras internasional: Bagaimana negara lain mengelola proyek-proyek besar

Dengan Terowongan Dasar Gotthard, Swiss telah membuktikan bahwa sistem demokrasi dengan partisipasi warga yang kuat dapat berhasil dan hemat biaya dalam melaksanakan proyek infrastruktur yang kompleks. Perbedaan krusialnya: pengawasan parlemen yang ketat dan transparansi yang tinggi di semua tahap konstruksi, alih-alih mengalihdayakan keahlian kepada konsultan eksternal yang loyalitasnya sepenuhnya berada di tangan klien.

Denmark, melalui Terowongan Sabuk Fehmarn, menunjukkan betapa efisiennya manajemen proyek tanpa birokrasi konsultan yang berlebihan. Negara ini telah mengesahkan undang-undang konstruksi, sehingga menciptakan kerangka kerja politik dengan klausul keluar. Kesesuaian proyek kemudian dipastikan dalam tahap perencanaan selanjutnya. Pendekatan pragmatis ini secara signifikan mengurangi kebutuhan akan studi kelayakan eksternal dan analisis risiko.

Di Tiongkok, perencanaan, pembiayaan, konstruksi, dan operasional dikendalikan secara terpusat, dan proses persetujuan disederhanakan. Hasilnya adalah jaringan kereta api berkecepatan tinggi sepanjang lebih dari 48.000 kilometer, yang dibangun dalam dua dekade. Meskipun pendekatan ini tidak dapat diterapkan di negara-negara demokratis, pendekatan ini menunjukkan bahwa kebutuhan berkelanjutan akan konsultasi dalam proyek-proyek besar di Jerman bukanlah takdir yang tak terelakkan, melainkan hasil dari pengaturan kelembagaan tertentu.

Komisi reformasi dan terus berlanjut seperti sebelumnya

Menyusul kegagalan di Bandara Berlin Brandenburg (BER), gedung konser Elbphilharmonie, dan proyek-proyek besar lainnya, Pemerintah Federal Jerman membentuk komisi reformasi untuk pembangunan proyek-proyek berskala besar. Tugasnya adalah mengembangkan rekomendasi tindakan konkret guna mencapai akurasi biaya, transparansi biaya, efisiensi, dan kepatuhan terhadap tenggat waktu dalam proyek-proyek publik besar. Pada bulan Desember 2015, Kabinet Federal mengadopsi rencana aksi untuk proyek-proyek besar dengan sepuluh area aksi.

Rekomendasi komisi reformasi mengatasi banyak masalah yang teridentifikasi: partisipasi publik yang berkelanjutan, informasi publik yang berkala mengenai biaya, tenggat waktu, perubahan proyek, dan risiko, serta persyaratan bahwa angka awal biaya proyek hanya dikomunikasikan setelah rencana yang cukup andal tersedia. Namun, implementasi rekomendasi ini masih banyak kekurangan, sebagaimana ditunjukkan oleh proyek Stuttgart 21 yang sedang berlangsung.

Menurut Badan Pemeriksa Keuangan Federal, laporan konsultan yang ditugaskan oleh pemerintah Jerman menunjukkan sedikitnya keinginan untuk mengubah penggunaan konsultan eksternal. Sebagian besar kementerian bahkan gagal merumuskan target pengurangan yang konkret. Hanya Kementerian Dalam Negeri Federal yang mengajukan rencana 14 poin, yang pada akhirnya gagal menghasilkan perbaikan apa pun. Dalam proyek konsolidasi TI federal, Kementerian Dalam Negeri bahkan mengalihdayakan fungsi inti: pengendalian keuangan.

Paradoks janji transparansi

Proyek Stuttgart 21 dipenuhi janji-janji transparansi yang berulang kali diingkari. Moto mediasi tahun 2010 adalah "semua pihak hadir, semua fakta di atas meja," tetapi kenyataannya, pada isu-isu krusial, pernyataan-pernyataan palsu yang terbukti dibuat, atau informasi disembunyikan dengan alasan-alasan yang lemah atau sepenuhnya sewenang-wenang. Mediasi tersebut gagal memenuhi tujuan transparansi yang telah dicanangkan; sebaliknya, dengan dalih peningkatan transparansi, mediasi tersebut justru semakin menyesatkan.

Kurangnya transparansi struktural ini menguntungkan industri konsultasi dalam dua hal: Pertama, industri ini melindungi biayanya sendiri dari pengawasan publik; kedua, industri ini terus-menerus membutuhkan pendapat dan analisis ahli untuk mengisi kesenjangan informasi yang dihasilkan oleh sistem itu sendiri. Semakin buram situasinya, semakin besar pasar bagi para ahli yang seharusnya mengungkap kegelapan tersebut.

Hampir sepertiga kontrak konsultasi yang diberikan antara tahun 2017 dan 2023 diberikan tanpa tender publik. Proyek digitalisasi "Police 2020" Kementerian Dalam Negeri Federal khususnya menonjol: Manajemen proyek secara keseluruhan diberikan kepada konsultan eksternal yang telah menerima sekitar €3,8 juta sejak 2019. Tidak ada proses tender publik.

Antara manajemen krisis dan perintah tetap

Stuttgart 21 adalah proyek yang sempurna untuk industri konsultasi: cukup kompleks sehingga membutuhkan keahlian berkelanjutan, cukup kontroversial secara politis sehingga membenarkan pendapat ahli dan kontra-pendapat, dan cukup berjangka panjang untuk membina hubungan klien multi-generasi. Setiap kenaikan biaya memerlukan tinjauan baru, setiap penundaan memerlukan analisis risiko baru, setiap pergolakan politik memerlukan saran strategis baru.

Pertanyaan apakah industri konsultansi memiliki kepentingan inheren dalam melestarikan struktur disfungsional tidak dapat dijawab secara pasti. Namun, yang pasti adalah bahwa sistem yang ada menciptakan insentif yang menghambat penyelesaian proyek yang cepat dan hemat biaya. Selama pemerintah mempekerjakan konsultan eksternal untuk setiap masalah, alih-alih mengembangkan keahliannya sendiri, ketergantungan ini akan terus berlanjut dan tumbuh seiring setiap krisis.

Deutsche Bahn berencana memangkas sekitar 30.000 pekerjaan pada tahun 2030, sementara pada saat yang sama menghabiskan hampir €100 juta per tahun untuk konsultan eksternal. Angka-angka ini menggambarkan ketidakseimbangan mendasar: biaya keahlian eksternal meningkat, sementara kapasitas internal untuk memanfaatkan keahlian tersebut menurun. Hasilnya adalah laporan ahli yang rekomendasinya tidak dapat diterapkan oleh siapa pun dan analisis yang temuannya terlupakan dalam laporan audit berikutnya.

Segitiga Bermuda yang penuh dengan kurangnya transparansi, kompleksitas, dan konflik kepentingan

Stuttgart 21 merupakan contoh bagaimana Segitiga Bermuda yang mengalami kurangnya transparansi secara sistematis, kompleksitas yang tak terkelola, dan konflik kepentingan struktural dapat muncul, di mana miliaran dolar hilang tanpa ada seorang pun yang dimintai pertanggungjawaban.

Kurangnya transparansi bermula dari biaya konsultan dan meluas hingga risiko proyek itu sendiri. Kompleksitas terus meningkat akibat tuntutan teknologi yang terus berkembang, seperti Stuttgart Digital Hub, yang pada gilirannya memunculkan kebutuhan konsultasi baru. Konflik kepentingan muncul ketika auditor yang sama yang mengesahkan laporan keuangan juga melakukan audit biaya, atau ketika konsultan yang sama yang mengembangkan strategi juga diharapkan untuk mengawasi implementasinya.

Badan Pemeriksa Keuangan Federal (Federation Court of Auditors/FAC) menemukan bahwa konsultan pemerintah Jerman seringkali merupakan firma konsultan yang beroperasi secara global dan menghasilkan pendapatan miliaran dolar per tahun. Skala ini menciptakan ketidakseimbangan kekuasaan antara klien dan kontraktor, sehingga menyulitkan pengawasan yang efektif. Sektor publik membayar perusahaan-perusahaan ini dengan markup jutaan euro, dengan dokumen internal menunjukkan bahwa firma konsultan tersebut menahan rata-rata 23,1 persen dari nilai kontrak sebagai laba.

Bisnis kegagalan pemerintah

Stuttgart 21 telah menjadi model bisnis yang dipaksakan bagi industri yang tumbuh subur karena ketidakmampuan negara untuk mengelola proyek-proyeknya sendiri. Perusahaan konsultan besar seperti McKinsey, PwC, dan KPMG secara nyata terlibat dalam Stuttgart 21, terutama melalui studi biaya, risiko, dan kelayakan ekonomi untuk perusahaan kereta api dan para politisi. Namun, total pendapatan yang dihasilkan oleh perusahaan-perusahaan konsultan ini tidak dapat ditentukan dari sumber terbuka karena perjanjian biaya terkait tidak dipublikasikan.

Biaya untuk laporan ahli individual mungkin tampak kecil dibandingkan dengan keseluruhan biaya proyek. Namun, biaya kumulatif selama hampir tiga dekade, mulai dari studi kelayakan awal pada tahun 1990-an, laporan arbitrase pada tahun 2010, hingga analisis krisis saat ini, kemungkinan mencapai angka jutaan euro. Belum lagi layanan audit dan konsultasi berkelanjutan yang disediakan PwC sebagai auditor Deutsche Bahn, yang jumlahnya mencapai lebih dari 30 juta euro per tahun.

Namun, pertanyaan sebenarnya bukanlah berapa banyak yang diperoleh para konsultan, melainkan nilai tambah apa yang sebenarnya diberikan oleh layanan mereka. Jika, terlepas dari laporan McKinsey, audit PwC, dan analisis KPMG, biaya terus melonjak, tenggat waktu terus terlewat, dan masalah terus bertambah, maka pertanyaan tentang tujuan sistem ini muncul secara alami.

Stuttgart 21 akan selesai suatu hari nanti. Saat itu, para konsultan sudah lama beralih ke proyek besar berikutnya, yang akan menunjukkan pola yang sama: perkiraan awal yang optimistis, kenaikan biaya bertahap, konflik politik, banjir pendapat ahli, dan akhirnya kesadaran bahwa tidak ada yang benar-benar memegang kendali. Bagi industri konsultan, ini bukan bug, melainkan fitur. Bagi pembayar pajak, ini hanyalah bencana.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa nasional Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati melayani Anda dan tim saya sebagai penasihat pribadi.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 (Munich) . Alamat email saya adalah: wolfenstein ∂ xpert.digital

Saya menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan dan implementasi

☑️ Penciptaan atau penataan kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B Global & Digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis/Pemasaran/Humas/Pameran Dagang

Manfaatkan keahlian Xpert.Digital yang luas dan lima kali lipat dalam paket layanan yang komprehensif | R&D, XR, PR & Optimalisasi Visibilitas Digital - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam tentang berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami mengembangkan strategi khusus yang disesuaikan secara tepat dengan kebutuhan dan tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan mengikuti perkembangan industri, kami dapat bertindak dengan pandangan ke depan dan menawarkan solusi inovatif. Melalui kombinasi pengalaman dan pengetahuan, kami menghasilkan nilai tambah dan memberikan pelanggan kami keunggulan kompetitif yang menentukan.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Gunakan 5x keahlian Xpert.Digital dalam satu paket - mulai dari €500/bulan