Uni Eropa menjerumuskan industri baja Inggris ke dalam krisis terbesar dalam sejarahnya

Apa latar belakang krisis saat ini di industri baja Inggris?

Industri baja Inggris menghadapi tantangan terbesar dalam sejarahnya pada musim gugur 2025. Pada 7 Oktober 2025, Komisi Eropa mengumumkan langkah-langkah pengamanan yang luas untuk sektor baja Eropa yang akan berdampak besar pada industri baja Inggris. Komisi Uni Eropa mengusulkan pengurangan kuota impor baja bebas bea sebesar 47 persen dari volume yang direncanakan pada tahun 2024 menjadi 18,3 juta ton per tahun. Pada saat yang sama, tarif untuk volume baja yang melebihi kuota ini akan digandakan dari 25 persen menjadi 50 persen. Langkah-langkah ini bertujuan untuk melindungi industri baja Eropa dari dampak tidak adil kelebihan kapasitas global, terutama dari baja murah dari Tiongkok, yang dapat semakin dialihkan ke Eropa setelah pengenaan tarif AS yang tinggi.

Inti permasalahan: peraturan baru Uni Eropa dan ketergantungan Inggris pada ekspor

Langkah-langkah yang direncanakan ini menimbulkan ancaman nyata bagi industri baja Inggris. Sekitar 78 hingga 80 persen ekspor baja Inggris ditujukan ke Uni Eropa, setara dengan nilai sekitar tiga miliar poundsterling Inggris. Dari sekitar empat juta ton baja yang diproduksi setiap tahun di Inggris Raya, sekitar 1,9 juta ton diekspor ke Uni Eropa. Dengan demikian, Uni Eropa sejauh ini merupakan pasar penjualan terpenting bagi baja Inggris. Ketergantungan industri baja Inggris pada pasar ekspor ini membuatnya sangat rentan terhadap langkah-langkah proteksi perdagangan Uni Eropa.

Perwakilan industri memperingatkan akan datangnya bencana

Reaksi dari industri baja Inggris sangat mengkhawatirkan. Gareth Stace, Direktur Jenderal asosiasi perdagangan UK Steel, menggambarkan situasi ini berpotensi menjadi krisis terbesar yang pernah dialami industri baja Inggris. Ia mendesak pemerintah Inggris untuk sepenuhnya memanfaatkan hubungan dagangnya dengan Uni Eropa guna mengamankan kuota khusus negara untuk Inggris, atau bencana menanti. Stace juga memperingatkan risiko serius kedua: langkah-langkah Uni Eropa dapat mengakibatkan jutaan ton baja tidak dapat lagi diekspor ke Eropa karena tarif Eropa dialihkan ke pasar Inggris. Hal ini dapat menjadi lonceng kematian terakhir bagi banyak perusahaan baja Inggris yang tersisa.

Serikat pekerja Komunitas, yang mewakili banyak pekerja baja Inggris, menggambarkan rencana langkah-langkah Uni Eropa sebagai ancaman eksistensial bagi industri baja. Alasdair McDiarmid, asisten sekretaris jenderal serikat pekerja, menekankan bahwa Eropa sejauh ini merupakan tujuan terbesar ekspor baja Inggris dan hilangnya akses ke pasar ini akan berdampak buruk pada lapangan kerja di Inggris. Ia mengimbau pemerintah di Inggris dan Uni Eropa untuk segera bernegosiasi guna mengurangi dampak buruk proposal ini terhadap industri baja. McDiarmid memperingatkan bahwa perang dagang dengan Uni Eropa, di saat industri baja global sudah berada di bawah tekanan yang sangat besar, akan sangat merugikan semua pihak yang terlibat, dengan para pekerja di Inggris dan Eropa menanggung beban terberat.

Sektor yang sedang jatuh bebas: angka produksi berada pada titik terendah sepanjang sejarah

Industri baja Inggris telah mengalami proses transformasi yang sulit selama bertahun-tahun. Pada tahun 2024, produksi baja mentah di Britania Raya turun drastis sebesar 29 persen menjadi hanya empat juta ton. Ini merupakan penurunan ketiga berturut-turut dan menandai titik terendah dalam sejarah. Sebagai perbandingan, produksi baja mentah Britania Raya telah turun tiga perempat sejak tahun 2000. Britania Raya merosot dari peringkat ke-26 di antara produsen baja global pada tahun 2023 menjadi peringkat ke-36 pada tahun 2024, kini berada di antara Swedia dan Slovakia. Dengan demikian, peran penting Britania Raya dalam produksi baja global semakin menurun.

Penurunan produksi yang drastis pada tahun 2024 terutama disebabkan oleh penutupan tanur sembur di Port Talbot. Pabrik baja Port Talbot, yang terbesar di Britania Raya, menutup tanur sembur pertamanya pada Juli 2024, diikuti oleh tanur sembur kedua dan terakhir pada September 2024. Penutupan ini mengakhiri lebih dari 100 tahun pembuatan baja primer di kota tersebut. Tanur sembur akan digantikan oleh tanur busur listrik, yang diperkirakan akan beroperasi pada akhir tahun 2027. Peralihan ini merupakan bagian dari transformasi hijau industri baja dan diharapkan dapat mengurangi emisi CO2 di lokasi tersebut hingga 90 persen. Pemiliknya dari India, Tata Steel, menginvestasikan £750 juta untuk pembangunan tanur busur listrik baru tersebut, sementara pemerintah Inggris menyumbang £500 juta.

Harga modernisasi yang mahal: ribuan pekerjaan hilang

Transisi ke metode produksi yang lebih ramah lingkungan memiliki konsekuensi sosial yang serius. Tata Steel mengumumkan pada Januari 2024 bahwa mereka akan memangkas 2.800 pekerjaan, dengan 2.500 di antaranya akan dihapuskan dalam waktu 18 bulan. Sebagian besar kehilangan pekerjaan ini akan terjadi di Port Talbot, dengan potensi kehilangan 300 pekerjaan lagi di Llanwern, Newport, dalam waktu tiga tahun. Sebelum tanur sembur ditutup, lebih dari 4.000 orang bekerja di pabrik baja Port Talbot. Setelah penutupan pada Oktober 2024, sekitar 2.000 karyawan tetap bekerja, terutama yang terlibat dalam pemrosesan pelat baja impor untuk menghasilkan produk baja canai.

Serikat pekerja Komunitas menggambarkan rencana Tata Steel sebagai sesuatu yang menghancurkan bagi Port Talbot dan seluruh industri baja. Hilangnya pekerjaan tidak hanya akan berdampak langsung pada pekerja pabrik baja, tetapi juga pada seluruh rantai pasokan dan ekonomi lokal. Studi akademis oleh Universitas Leeds mengenai PHK massal sebelumnya di industri baja Wales pada awal tahun 2000-an menunjukkan bahwa pekerja baja yang terdampak menghadapi hambatan struktural yang signifikan dalam transisi ke pekerjaan baru dan bahwa PHK tersebut juga berdampak negatif di berbagai bidang seperti kesehatan dan perumahan. Dr. Calvin Jones memperkirakan bahwa hilangnya pekerjaan di Port Talbot dapat mengakibatkan kota tersebut kehilangan pendapatan tahunan sekitar £200 juta, setara dengan hampir 15 persen dari total pendapatan kotor kota.

Taktik diplomatik London dalam krisis baja

Pemerintah Inggris di bawah Perdana Menteri Keir Starmer telah menunjukkan dukungan kuat terhadap industri baja, tetapi menghadapi tugas sulit untuk memediasi berbagai kepentingan. Dalam penerbangannya ke India untuk misi dagang pada Oktober 2025, Starmer mengumumkan bahwa pemerintahnya sedang berdiskusi dengan Uni Eropa mengenai usulan tarif baja. Namun, ia enggan memberikan detail atau mengonfirmasi apakah Inggris akan mengajukan pengecualian dari aturan baru tersebut. Starmer hanya menekankan bahwa pemerintah sedang berdiskusi dengan Uni Eropa dan AS mengenai tarif baja dan akan memberikan pernyataan lebih lanjut pada waktunya.

Menteri Perdagangan Chris McDonald mendesak Komisi Eropa untuk segera mengklarifikasi dampak kebijakan ini terhadap Inggris. Ia menekankan pentingnya melindungi arus barang antara Inggris dan Uni Eropa, dan bahwa pemerintah akan bekerja sama dengan sekutu terdekatnya untuk mengatasi tantangan global, alih-alih memperburuk kekhawatiran industri. Pemerintah Inggris juga mengumumkan akan terus menjajaki langkah-langkah perdagangan yang lebih kuat untuk melindungi produsen baja Inggris dari praktik-praktik yang tidak adil.

Logika di balik langkah-langkah perlindungan Uni Eropa

Uni Eropa membenarkan langkah-langkah pengamanannya dengan kebutuhan untuk melindungi industri baja Eropa dari dampak tidak adil kelebihan kapasitas global. Presiden Komisi Uni Eropa, Ursula von der Leyen, menekankan bahwa sektor baja yang kuat dan terdekarbonisasi sangat penting bagi daya saing, keamanan ekonomi, dan otonomi strategis Uni Eropa. Kelebihan kapasitas global merugikan industri ini, dan tindakan harus diambil sekarang. Ia mendesak Dewan dan Parlemen untuk bertindak cepat.

Komisi menyebutkan kelebihan kapasitas global lebih dari 600 juta ton, yang lima kali lipat lebih besar dari konsumsi baja tahunan Uni Eropa. Kelebihan kapasitas ini, peningkatan impor baja, dan penutupan pasar negara ketiga melemahkan daya saing sektor ini, menghambat investasi dalam dekarbonisasi, dan membahayakan kelangsungan jangka panjang. Uni Eropa menuduh Tiongkok, khususnya, menggunakan bantuan negara untuk memberikan keuntungan yang tidak adil bagi industri bajanya dan memastikan pasokan baja di pasar global terlalu melimpah.

Kelebihan pasokan baja Tiongkok membanjiri pasar dunia

Tiongkok sejauh ini merupakan produsen baja terbesar di dunia. Menurut data dari Asosiasi Baja Dunia, Tiongkok memproduksi lebih dari satu miliar ton baja pada tahun 2024, yang mencakup lebih dari separuh produksi baja global. Sebagai perbandingan, industri Jerman memproduksi sekitar 37 juta ton baja pada tahun yang sama. Kelebihan kapasitas Tiongkok yang sangat besar merupakan akibat dari kombinasi permintaan domestik yang lemah, terutama akibat krisis properti yang sedang berlangsung, dan produksi yang disubsidi negara. Kelebihan kapasitas ini telah menyebabkan Tiongkok meningkatkan ekspor bajanya secara besar-besaran.

Ekspor baja Tiongkok melonjak pada tahun 2024, mencapai 50 persen di atas rata-rata lima tahun dan 19 persen lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Dengan 95 juta ton baja yang diekspor pada tahun 2024, Tiongkok mencapai level tertinggi sejak 2015-2016. Berkat skala ekonomi, biaya input yang lebih rendah, dan kelebihan kapasitas, harga baja Tiongkok jauh lebih rendah dibandingkan pesaing internasional. Di banyak negara, masuknya impor baja Tiongkok yang murah mengancam produsen baja domestik, yang kesulitan bersaing dengan impor yang jauh lebih murah.

Langkah-langkah pertahanan global terhadap impor murah

Dinamika ekspor baja Tiongkok telah mendorong banyak negara untuk mengambil langkah-langkah protektif berupa kenaikan tarif atau bea anti-dumping. Pada awal 2025, negara-negara Amerika Latin seperti Meksiko, Chili, dan Brasil mulai menaikkan tarif baja Tiongkok. Langkah ini segera diikuti oleh Amerika Serikat dan Uni Eropa. Baru-baru ini, mitra dagang utama Tiongkok di Asia, termasuk India dan Thailand, juga telah bergabung dalam gelombang proteksionisme ini. Hal ini dapat menguji hubungan ekonomi, karena Tiongkok merupakan pembeli dan investor utama di banyak negara di Amerika Latin dan Asia.

Amerika Serikat di bawah Presiden Donald Trump telah mengambil langkah-langkah yang sangat agresif. Pada 12 Maret 2025, tarif tambahan untuk produk baja dan aluminium, yang awalnya diperkenalkan pada tahun 2018, diaktifkan kembali setelah ditangguhkan sebagian di bawah pemerintahan Biden. Tarif awalnya ditetapkan sebesar 25 persen. Pada 4 Juni 2025, Trump meningkatkan tarif impor baja dan aluminium menjadi 50 persen untuk semua negara kecuali Inggris Raya. Langkah-langkah ini bertujuan untuk memperkuat industri baja Amerika dan melindungi kepentingan keamanan nasional. Sekitar seperempat baja yang digunakan di Amerika Serikat diimpor, sebagian besar dari negara-negara tetangga seperti Meksiko dan Kanada, atau sekutu dekat di Asia dan Eropa.

Terjebak antara tarif AS dan hambatan Uni Eropa

Industri baja Inggris menghadapi beban ganda yang belum pernah terjadi sebelumnya. Di satu sisi, ekspor baja Inggris ke AS telah dikenakan tarif sebesar 25 persen sejak Maret 2025, menyusul penerapan kembali tarif baja oleh Trump. Meskipun Inggris menerima beberapa perlakuan istimewa berdasarkan perjanjian kemakmuran ekonomi dengan AS pada 8 Mei 2025, dan terus membayar tarif sebesar 25 persen, sementara negara-negara lain harus membayar 50 persen sejak Juni 2025, tarif ini tetap merupakan beban yang signifikan. AS merupakan pasar ekspor terpenting kedua bagi baja Inggris, dengan sekitar 200.000 ton diekspor ke sana setiap tahunnya, setara dengan sembilan persen berdasarkan nilai dan tujuh persen berdasarkan volume.

Di sisi lain, Uni Eropa kini mengancam akan menaikkan harga secara drastis, atau bahkan memutus sepenuhnya, pasar ekspor terpenting baja Inggris dengan rencana tarif 50 persen. Para eksportir baja Inggris menggambarkan situasi ini kepada media sebagai pukulan ganda. Seorang eksportir menyatakan bahwa aturan baru Uni Eropa akan berdampak langsung pada ekspor Inggris dan menyebabkan diversi perdagangan negatif. Lisa Coulson, direktur komersial British Steel, menyatakan keprihatinan khusus tentang laporan rencana pemotongan kuota impor baja Uni Eropa. Hal ini dapat mengakibatkan produsen Inggris dikecualikan dari pasar ekspor terbesar mereka sementara tetap menghadapi tarif 25 persen di AS.

Biaya energi yang tinggi sebagai kerugian kompetitif yang diciptakan sendiri

Selain tantangan kebijakan perdagangan, industri baja Inggris juga menghadapi kelemahan kompetitif struktural yang signifikan. Masalah yang sangat serius adalah tingginya biaya energi. Data terbaru dari UK Steel per September 2025 menunjukkan bahwa produsen baja Inggris diperkirakan akan membayar hingga 25 persen lebih mahal untuk listrik pada tahun 2025 dan 2026 dibandingkan pesaing mereka di Prancis dan Jerman. Hal ini mengakibatkan biaya tambahan sebesar £26 juta per tahun. UK Steel memperkirakan biaya tambahan bagi produsen baja Inggris akibat harga listrik yang lebih tinggi dibandingkan dengan pesaing di Uni Eropa mencapai £117 juta per tahun.

Biaya energi yang tinggi menjadi masalah tersendiri seiring dengan semakin banyaknya industri baja yang beralih ke tanur busur listrik, yang membutuhkan daya jauh lebih tinggi daripada tanur sembur tradisional. Listrik merupakan input fundamental bagi produksi baja, dan harga listrik yang kompetitif akan semakin penting bagi daya saing, kesuksesan jangka panjang, dan keberlangsungan industri dalam jangka panjang seiring transisi menuju elektrifikasi. Gareth Stace dari UK Steel menekankan bahwa industri baja Inggris terbebani, menghadapi harga listrik hingga 25 persen lebih tinggi daripada pesaingnya di Eropa. Harga listrik yang tidak kompetitif ini mengancam lapangan kerja, investasi di masa depan, dan ambisi mencapai net-zero.

Ketergantungan pada impor karena terbatasnya keragaman produk

Pasar baja Inggris sangat bergantung pada impor baja. Pada tahun 2023, produksi mencapai 5,6 juta ton, sementara konsumsi mencapai 7,6 juta ton. Namun, produsen baja Inggris hanya memenuhi sebagian permintaan ini, menjual 3,04 juta ton di pasar domestik. Sisanya, 4,46 juta ton, berasal dari pemasok asing. Pada tahun 2023, penetrasi impor mencapai 60 persen, turun dari 55 persen pada tahun sebelumnya.

Para importir berhasil mengamankan pangsa pasar yang begitu besar bukan hanya karena sebagian besar produk baja lokal diekspor, tetapi terutama karena terbatasnya pilihan produk pabrik baja Inggris. Salah satu contohnya adalah baja lembaran canai dingin Kategori 2, yang digunakan dalam pembuatan suku cadang otomotif dan peralatan rumah tangga. Baja ini hanya diproduksi di salah satu pabrik Tata Steel di Inggris, dan jumlahnya pun sangat terbatas. Oleh karena itu, manajemen perusahaan memutuskan untuk menghentikan penjualan komersial dan menggunakan seluruh produk untuk produksi galvanisasi lebih lanjut.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI ke XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Pusat Bisnis Xpert

Pusat topik dengan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan tentang ekonomi global dan regional, inovasi dan tren khusus industri
• Kumpulan analisis, impuls dan informasi latar belakang dari area fokus kami
• Tempat untuk keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini dalam bisnis dan teknologi
• Pusat topik bagi perusahaan yang ingin mempelajari tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Melemahnya permintaan dari sektor otomotif dan konstruksi

Permintaan baja di Inggris terutama didorong oleh industri otomotif dan konstruksi, yang keduanya menghadapi tantangan dalam beberapa tahun terakhir. Produksi mobil di Inggris menurun 13,9 persen menjadi 779.584 unit pada tahun 2024, dengan penurunan delapan persen di pasar domestik menjadi 176.019 unit. Total produksi kendaraan turun 11,8 persen menjadi 905.233 unit selama periode yang sama. Produksi kendaraan listrik bahkan menurun 20,4 persen menjadi 275.896 unit. Sektor otomotif sedang mengalami transisi yang sulit menuju kendaraan listrik, yang berdampak pada permintaan baja.

Sektor konstruksi juga menghadapi masa-masa sulit akibat kenaikan biaya dan penurunan investasi serta permintaan di tengah kondisi ekonomi yang menantang. Output konstruksi turun tajam pada akhir tahun 2023, tetapi pada paruh kedua tahun 2024, menurut Badan Pusat Statistik, pemulihan yang lambat tercatat di sebagian besar sektor, kecuali perumahan rakyat dan pekerjaan komersial. Namun, industri ini mencatat jumlah kebangkrutan yang tinggi, mencapai 4.102 dalam 12 bulan hingga November 2024, meskipun 6,3 persen lebih rendah dibandingkan 12 bulan sebelumnya.

Tinjauan Sejarah: Fondasi Industri Inggris

Industri baja memiliki sejarah yang panjang dan terhormat di Britania Raya. Negara ini merupakan tempat lahirnya Revolusi Industri antara tahun 1760 dan 1840, yang membawa mekanisasi inovatif dan perubahan sosial yang mendalam. Proses ini menandai penemuan mesin bertenaga uap, yang digunakan di pabrik-pabrik di pusat-pusat perkotaan yang terus berkembang. Industri baja Britania Raya memainkan peran sentral dalam industrialisasi negara tersebut dan berkontribusi signifikan terhadap kekuatan ekonomi dan pengaruh globalnya.

Pada periode antar-perang abad ke-20, simpati para industrialis baja Inggris tak diragukan lagi berpihak pada pemerintah yang dipimpin Partai Konservatif. Mereka mendorong pemerintah untuk menerapkan kebijakan tarif protektif terhadap persaingan asing dan mendukung Kebijakan Ottawa, pembentukan wilayah ekonomi tertutup di dalam Kekaisaran Inggris. Bergabungnya industri baja Inggris ke dalam Komunitas Eksportir Baja Mentah Internasional pada tahun 1935 menggarisbawahi pengaruh luar biasa industri besi dan baja Inggris terhadap pemerintah.

Perkembangan pasca perang: Dari nasionalisasi hingga akuisisi global

Selama Perang Dunia II, negara mengendalikan produksi baja, dan terus melakukannya setelahnya. Pada tahun 1967, pemerintah menggabungkan 90 persen produksi—14 perusahaan dengan 268.500 karyawan—di bawah naungan British Steel. British Steel menutup pabrik baja kecil yang sudah usang dan memusatkan produksi di lima lokasi. Restrukturisasi ini menghadapi perlawanan sengit. Para pekerja melakukan aksi mogok selama 13 minggu pada tahun 1980, yang akhirnya gagal. Margaret Thatcher, yang menjabat sejak 1979, berfokus pada privatisasi.

Pada akhir 1980-an, perusahaan kembali menguntungkan, dan jumlah karyawannya menyusut kurang dari setengahnya. Pada tahun 1988, pemerintahan Thatcher memprivatisasi British Steel. Pada tahun 1999, British Steel dan perusahaan Belanda Hoogovens bergabung membentuk Corus. Tiga tahun kemudian dan tiga CEO, perusahaan tersebut berada di ambang kebangkrutan. Di bawah kepemimpinan Philippe Varin, Corus pulih melalui pemutusan hubungan kerja lebih lanjut. Pada bulan Februari 2007, diumumkan bahwa Tata Group dari India akan mengakuisisi Corus. Saat itu, Corus mempekerjakan 24.000 orang di empat lokasi di Inggris Raya.

Brexit sebagai katalis krisis tambahan

Brexit semakin memperumit situasi industri baja Inggris. Bahkan setelah Brexit, Inggris Raya tetap menjadi negara ekonomi terbuka yang sangat bergantung pada perdagangan luar negeri. Pada tahun 2024, ekspor barang dan jasa menyumbang sekitar sepertiga dari produk domestik brutonya. Uni Eropa, yang menyumbang 48 persen dari seluruh ekspor Inggris, merupakan pasar penjualan yang jauh lebih besar daripada AS, yang menyumbang 16 persen. Harapan Inggris akan keuntungan besar dari Brexit dengan keluarnya Inggris dari Uni Eropa belum terpenuhi. Negara ini belum memperoleh fleksibilitas keuangan yang signifikan dan belum berhasil mengimbangi kerugian kebijakan perdagangan akibat Brexit melalui perjanjian perdagangan baru dengan negara-negara ketiga.

Pada tahun 2021, tahun pertama aturan pasar tunggal digantikan oleh ketentuan-ketentuan Perjanjian Perdagangan dan Kerja Sama (Trade and Cooperation Agreement), dampak buruk terhadap pertukaran barang antara kedua kawasan ekonomi tersebut menjadi jelas. Impor Inggris dari Uni Eropa sangat terdampak. Protokol Irlandia Utara hanya sebagian memenuhi harapan yang diberikan. Kontrol perbatasan di Laut Irlandia telah memicu ketegangan politik. Dampak pengalihan perdagangan antara Inggris Raya dan Irlandia Utara juga terlihat jelas.

Konsekuensi konkret: Bagaimana rencana Uni Eropa membatasi akses pasar

Usulan pengurangan 47 persen dalam kuota impor baja bebas bea berarti bahwa jauh lebih sedikit baja dapat diimpor ke UE tanpa menimbulkan tarif. Bagi para pembuat baja Inggris, ini dapat sangat membatasi atau bahkan sepenuhnya memotong akses ke pasar ekspor terpenting mereka. Jika pengiriman baja Inggris melebihi kuota baru yang jauh lebih rendah, tarif 50 persen akan berlaku, membuat produk baja Inggris hampir tidak kompetitif di pasar Eropa. Emily Sawicz, direktur dan analis industri senior di RSM UK, menggambarkan pengumuman UE sebagai ancaman signifikan bagi industri baja Inggris. UE menyumbang sekitar 80 persen dari ekspor baja Inggris, sehingga tarif ini berisiko memotong akses ke pasar terbesar dan paling strategis di Inggris, pada saat sektor tersebut sudah berada di bawah tekanan yang sangat besar dari persaingan global dan meningkatnya biaya energi.

Usulan langkah ini akan menggantikan langkah pengamanan baja, yang akan berakhir pada Juni 2026. Langkah ini menanggapi seruan para pekerja, industri, beberapa Negara Anggota, Anggota Parlemen Eropa, dan para pemangku kepentingan Uni Eropa untuk memberikan perlindungan yang kuat dan berkelanjutan bagi industri baja Uni Eropa guna mempertahankan lapangan kerja di Uni Eropa dan mendukung sektor ini dalam upaya dekarbonisasinya. Namun, bagi industri baja Inggris, hal ini menimbulkan ancaman nyata terhadap peluang ekspornya.

Harapan akan pengecualian dan peraturan khusus

Komisi Eropa telah mengumumkan bahwa, mengingat integrasi mereka yang erat ke dalam pasar internal Uni Eropa berdasarkan Perjanjian Wilayah Ekonomi Eropa, tidak akan ada kuota tarif atau bea cukai yang berlaku untuk ekspor dari Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein. Negara-negara ini merupakan bagian dari EEA dan oleh karena itu tunduk pada aturan yang berbeda dari negara ketiga. Komisi juga telah mengisyaratkan kesediaannya untuk membebaskan Ukraina dari tarif, dengan alasan bahwa kepentingan negara kandidat yang menghadapi situasi keamanan yang mendesak dan segera harus dipertimbangkan ketika mengalokasikan kuota, tanpa mengorbankan efektivitas langkah tersebut.

Bagi Inggris, yang bukan bagian dari EEA dan tidak memiliki status negara kandidat dalam krisis keamanan, saat ini tidak ada pengecualian yang jelas. Namun, Duta Besar Uni Eropa untuk Inggris, Pedro Serrano, menyatakan bahwa negosiasi akan dilakukan dengan negara-negara seperti Inggris yang memiliki perjanjian perdagangan dengan Uni Eropa untuk mempertimbangkan alokasi kuota bebas bea yang spesifik untuk setiap negara. Ia mengonfirmasi bahwa kontak telah dilakukan di tingkat resmi antara Whitehall dan Brussels dan akan terus berlanjut. Pemerintah Inggris berharap negosiasi ini akan menghasilkan solusi yang lebih menguntungkan bagi industri baja domestik.

Strategi pemerintah: negosiasi dan tembok perlindungannya sendiri

Pemerintah Inggris berupaya bernegosiasi di berbagai tingkatan untuk memitigasi dampak tarif baja AS dan Eropa. Perdana Menteri Keir Starmer telah berulang kali menekankan bahwa Inggris sedang berunding dengan Uni Eropa dan AS mengenai tarif baja. Namun, pemerintah menghindari pengungkapan detail publik mengenai tuntutan spesifik atau posisi negosiasinya. Hal ini dapat mengindikasikan bahwa negosiasi masih dalam tahap awal atau bahwa pemerintah ingin menghindari pelemahan posisi negosiasinya dengan mengungkapkan terlalu banyak informasi terlalu dini.

Menteri Perdagangan Jonathan Reynolds mengumumkan dalam suratnya kepada Otoritas Perbaikan Perdagangan bahwa ia bermaksud menolak rekomendasi otoritas tersebut dan mengambil keputusan berbeda dengan memberlakukan batasan impor baja yang lebih rendah dari negara-negara tertentu. Langkah-langkah ini bertujuan untuk memastikan efektivitas keseluruhan perlindungan Inggris bagi produsen baja domestik sekaligus menjaga keamanan pasokan untuk pasar Inggris. Pada Juni 2025, Inggris memberlakukan pembatasan perdagangan baja yang lebih ketat dari yang diperkirakan, membatasi impor dari Vietnam, Korea Selatan, dan Aljazair untuk lebih melindungi pasokan domestik dari konsekuensi perang dagang global.

Perlawanan dari Uni Eropa: Industri otomotif Eropa membunyikan alarm

Rencana tarif baja Uni Eropa telah memicu kontroversi, tidak hanya di Britania Raya, tetapi juga di dalam Uni Eropa sendiri. Asosiasi Produsen Mobil Eropa telah memperingatkan bahwa langkah-langkah ini dapat membahayakan industri otomotif domestik. Asosiasi tersebut menekankan bahwa produsen mobil Eropa mendapatkan sekitar 90 persen baja mereka langsung dari Uni Eropa dan sangat mengkhawatirkan dampak inflasi yang akan ditimbulkan oleh pembatasan ini terhadap harga di pasar Eropa. Pengurangan kuota yang signifikan dan penggandaan tarif di luar kuota menjadi 50 persen akan sangat membatasi kemampuan untuk mengatasi kekurangan pasar melalui impor.

Direktur Jenderal ACEA, Sigrid de Vries, mengakui perlunya perlindungan tertentu bagi sektor baja, tetapi menyatakan bahwa parameter yang diusulkan Komisi terlalu luas dan akan terlalu mengisolasi pasar Eropa. Ia menyerukan keseimbangan yang lebih baik antara kebutuhan produsen baja Eropa dan konsumen baja Eropa di sektor ini. Aturan asal baru, yang didasarkan pada prinsip leleh dan cor, akan membatasi impor dan memberikan beban administratif yang signifikan bagi konsumen produk baja impor di Eropa.

Tantangan dekarbonisasi dan penyesuaian batas karbon

Industri baja global berada di bawah tekanan yang sangat besar untuk mengurangi emisi CO2 dan mencapai netralitas iklim pada tahun 2050. Uni Eropa telah menetapkan tujuan ambisius melalui Kesepakatan Hijau dan paket Fit for 55. Sebagai bagian dari upaya ini, Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM) diperkenalkan. Masa transisi dengan kewajiban pelaporan telah diberlakukan sejak Oktober 2023. Mulai 1 Januari 2026, CBAM akan berlaku bagi importir barang-barang tertentu yang intensif emisi ke Uni Eropa. Produk-produk ini terutama mencakup produk dari sektor besi dan baja, aluminium, semen, listrik, pupuk, amonia, hidrogen, dan bijih besi.

CBAM bertujuan untuk menciptakan kesetaraan bagi produsen domestik dan asing, meningkatkan efektivitas harga karbon, dan mendorong produksi ramah iklim di seluruh dunia. Bagi industri baja, hal ini berarti biaya tambahan dan beban administratif, terutama untuk impor dari negara-negara dengan standar lingkungan yang lebih rendah. Industri baja Inggris, yang sudah berjuang dengan biaya energi dan biaya transformasi yang tinggi, menghadapi tekanan lebih lanjut dari CBAM sembari berupaya mendekarbonisasi produksinya sendiri.

Dampak ekonomi: Puluhan ribu pekerjaan terancam

Meskipun mengalami penurunan, industri baja Inggris tetap menjadi penyedia lapangan kerja yang signifikan. Sektor baja secara langsung mempekerjakan 33.700 orang, dan 42.000 pekerjaan lainnya bergantung pada rantai pasokan yang lebih luas. Upah di industri baja rata-rata 26 persen di atas median nasional dan 35 persen di atas median regional di Wales, Yorkshire, dan Humberside, lokasi mayoritas lapangan kerja di sektor baja. Pada tahun 2023, industri baja Inggris berkontribusi sebesar £1,8 miliar secara langsung terhadap perekonomian Inggris, £2,4 miliar melalui rantai pasokan, dan £3,4 miliar terhadap neraca perdagangan Inggris.

Serikat pekerja Komunitas memperkirakan sekitar 80.000 lapangan kerja bergantung secara langsung maupun tidak langsung pada industri baja, dengan mempertimbangkan seluruh rantai nilai. Dengan sekitar 80 persen ekspor baja Inggris ditujukan ke Eropa, langkah-langkah Uni Eropa yang direncanakan menimbulkan ancaman mendasar bagi industri ini, serta bagi ribuan lapangan kerja dan komunitas yang didukungnya di seluruh negeri. Hilangnya lapangan kerja ini khususnya akan berdampak pada wilayah-wilayah yang sudah berjuang menghadapi dampak deindustrialisasi yang parah.

Pencarian solusi dan tuntutan politik

Industri baja Inggris menghadapi tantangan berat dalam mencari pasar alternatif dan meningkatkan daya saingnya. UK Steel mendesak pemerintah untuk mengambil tindakan komprehensif guna meningkatkan daya saing industri. Langkah-langkah ini mencakup, khususnya, harga listrik industri terendah di Eropa, daya saing skrap baja dan daur ulangnya, kemitraan antara pemerintah dan industri, serta investasi dalam inovasi. UK Steel mengusulkan penerapan mekanisme Kontrak untuk Perbedaan (CFD) dua arah untuk listrik grosir, yang akan menyelaraskan harga listrik industri di Inggris dengan harga di Prancis dan Jerman.

Organisasi tersebut juga menyerukan agar kenaikan kompensasi biaya jaringan hingga 90 persen diterapkan secara retroaktif mulai April 2025 guna menghindari biaya berlebih bagi produsen Inggris selama satu tahun lagi. Dengan langkah-langkah ini, pemerintah akhirnya dapat mengatasi ketimpangan harga listrik industri. Gareth Stace menekankan bahwa harganya sangat mahal. Dengan mengamankan harga listrik yang kompetitif, Inggris dapat membangun industri baja modern rendah karbon yang mendukung energi bersih, infrastruktur, dan manufaktur selama beberapa dekade mendatang.

Operasi penyelamatan yang tidak seimbang: Kasus Scunthorpe dan Port Talbot

Meskipun tanur sembur di Port Talbot telah ditutup, pabrik baja di Scunthorpe, yang dimiliki oleh perusahaan Tiongkok Jingye dan beroperasi dengan nama British Steel, berada dalam situasi yang sama gentingnya. Pada April 2025, pemerintah Inggris mengambil langkah-langkah luar biasa untuk menyelamatkan pabrik tersebut. Parlemen bersidang pada hari Sabtu untuk mengesahkan undang-undang darurat yang memungkinkan pemerintah mengambil alih kendali pabrik baja di Inggris. Ini adalah sidang parlemen pertama sejak 1982. Perdana Menteri Starmer menyatakan bahwa masa depan British Steel berada di ujung tanduk, dengan keamanan ekonomi dan nasional yang dipertaruhkan.

Perlakuan yang berbeda terhadap Port Talbot dan Scunthorpe menimbulkan kontroversi. Politisi Wales menuduh pemerintah Inggris menerapkan standar ganda. Liz Saville-Roberts, pemimpin Plaid Cymru di Westminster, mencatat bahwa Scunthorpe menerima jaminan, sementara Port Talbot hanya diberi isyarat. Ia mengkritik keputusan pemerintah untuk tidak melakukan intervensi di Wales dan menggambarkan hari itu sebagai hari kekecewaan yang mendalam bagi Port Talbot. Namun, pemerintah berpendapat bahwa kondisi kedua pabrik baja tersebut berbeda, dan bahwa Port Talbot berada dalam posisi yang lebih menguntungkan berkat pemerintahan Partai Buruh.

Prospek masa depan yang tidak pasti bagi mantan raksasa industri

Prospek jangka panjang industri baja Inggris masih sangat tidak pasti. Tanpa negosiasi yang berhasil dengan Uni Eropa mengenai kuota khusus negara atau pengecualian dari tarif 50 persen yang direncanakan, industri ini dapat menghadapi keruntuhan total. Setelah peralihan penuh ke tungku busur listrik dan penghapusan produksi baja primer, Inggris akan menjadi satu-satunya negara G20 yang tidak dapat memproduksi baja primer dari bijih besi dan batu bara. Hal ini akan secara signifikan melemahkan otonomi strategis dan basis industri negara tersebut.

Industri baja Inggris yang dulu perkasa telah menyusut drastis sejak puncaknya di tahun 1970-an dan kini hanya menyumbang 0,1 persen dari total perekonomian. Ini merupakan pukulan telak bagi tempat lahirnya revolusi industri, yang pernah meraih ketenaran global. Industri ini menghadapi tugas berat untuk menegaskan diri di tengah lingkungan global yang semakin proteksionis, sekaligus mengelola pasokan energi termahal di antara negara-negara G7 dan berinvestasi dalam dekarbonisasi yang mahal. Kemampuan industri baja Inggris untuk mengatasi beragam tantangan ini akan sangat bergantung pada kemampuan pemerintah dalam menciptakan kerangka kerja yang diperlukan dan melaksanakan negosiasi internasional yang sukses.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa nasional Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati melayani Anda dan tim saya sebagai penasihat pribadi.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 (Munich) . Alamat email saya adalah: wolfenstein ∂ xpert.digital

Saya menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan dan implementasi

☑️ Penciptaan atau penataan kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B Global & Digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis/Pemasaran/Humas/Pameran Dagang

Manfaatkan keahlian Xpert.Digital yang luas dan lima kali lipat dalam paket layanan yang komprehensif | R&D, XR, PR & Optimalisasi Visibilitas Digital - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam tentang berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami mengembangkan strategi khusus yang disesuaikan secara tepat dengan kebutuhan dan tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan mengikuti perkembangan industri, kami dapat bertindak dengan pandangan ke depan dan menawarkan solusi inovatif. Melalui kombinasi pengalaman dan pengetahuan, kami menghasilkan nilai tambah dan memberikan pelanggan kami keunggulan kompetitif yang menentukan.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Gunakan 5x keahlian Xpert.Digital dalam satu paket - mulai dari €500/bulan