Fondasi pertahanan modern: Pertahanan, infrastruktur, dan logistik yang melibatkan seluruh masyarakat – memikirkan kembali ketahanan
Xpert pra-rilis
Pemilihan suara 📢
Diterbitkan pada: 2 Agustus 2025 / Diperbarui pada: 2 Agustus 2025 – Penulis: Konrad Wolfenstein
Kita harus berpikir berbeda: Infrastruktur, logistik dan pertahanan masyarakat – Gambar: Xpert.Digital
Apa pembelaan masyarakat secara keseluruhan saat ini?
Apa arti pembelaan masyarakat secara keseluruhan dalam konteks Eropa dan mengapa pemikiran ulang diperlukan?
Istilah "pertahanan menyeluruh" atau "pertahanan komprehensif" menggambarkan pendekatan yang tidak hanya melibatkan militer dalam strategi pertahanan suatu negara atau aliansi. Sebaliknya, masyarakat sipil, pelaku bisnis, pemerintah, operator infrastruktur, dan pemerintah daerah juga harus bekerja sama ketika ancaman seperti serangan militer, operasi hibrida, atau krisis sistemik muncul. Meningkatnya ketidakpastian keamanan, yang dipicu, misalnya, oleh perang agresi Rusia terhadap Ukraina, memperjelas bahwa pertahanan bukanlah tanggung jawab sektor tertentu, melainkan membutuhkan upaya semua pihak. Masa-masa ketika krisis atau ancaman dapat didelegasikan "kepada para spesialis" telah berakhir. Infrastruktur, logistik, dan ekonomi tidak hanya menjamin kemakmuran, tetapi juga kebebasan dan keamanan. Kebutuhan akan pemikiran ulang muncul dari pengalaman bahwa infrastruktur selama bertahun-tahun dipandang dan dioptimalkan semata-mata untuk alasan ekonomi. Namun, kemampuan untuk mewujudkan pertahanan melalui pengerahan pasukan yang cepat, keamanan pasokan, dan struktur yang tangguh telah menjadi tugas fundamental negara.
Cocok untuk:
Apa peran industri dalam pertahanan masyarakat secara keseluruhan?
Perusahaan industri mengemban berbagai fungsi yang melampaui perlindungan sipil tradisional. Mereka menyediakan produk dan layanan untuk kebutuhan militer dan sipil, seperti pasokan energi, layanan TI, perawatan kendaraan, dan produksi pangan. Infrastruktur penting, rantai produksi, dan logistik transportasi saling terkait erat dengan para pelaku industri. Sebagai bagian dari pertahanan masyarakat secara keseluruhan, industri diharapkan merespons krisis secara fleksibel, mengalihkan kapasitas produksi, dan bekerja sama dengan pihak berwenang – misalnya, untuk memelihara rantai pasokan, memperbaiki infrastruktur dengan cepat, atau menyediakan kendaraan khusus untuk transportasi militer. Pada saat yang sama, industri mendapatkan manfaat dari dukungan pemerintah, investasi dalam ketahanan, dan kerangka hukum yang jelas. Semua ini membutuhkan budaya keamanan dan kerja sama yang melibatkan mitra industri sejak dini, latihan militer yang dilakukan secara berkala, dan interaksi dengan manajemen krisis pemerintah yang jelas.
Mengapa kita perlu memikirkan pendekatan baru untuk proyek infrastruktur?
Untuk waktu yang lama, proyek infrastruktur – seperti pembangunan jalan, renovasi jembatan, atau gedung-gedung publik – terutama direncanakan dan dilaksanakan berdasarkan kriteria perencanaan sipil, ekonomi, dan perkotaan. Pertimbangan kebijakan keamanan mulai dikesampingkan setelah berakhirnya Perang Dingin. Kini, jelas bahwa peningkatan dan pemeliharaan infrastruktur tidak hanya diperlukan untuk penggunaan sehari-hari, tetapi juga untuk situasi ekstrem.
Jembatan apa pun yang dirancang khusus untuk mobil dan truk ringan merupakan hambatan bagi pergerakan militer dalam krisis – terutama untuk tank tempur berat dan kendaraan angkut militer modern, yang biasanya jauh lebih berat daripada standar yang berlaku saat ini. Hal ini juga berlaku untuk terowongan, jalur kereta api, fasilitas bongkar muat, dan terminal peti kemas. Perubahan pola pikir diperlukan di sini: Infrastruktur harus dirancang agar dapat digunakan juga untuk kebutuhan militer tanpa mengorbankan fungsi sipilnya. Ini berarti batas beban yang lebih tinggi, penggunaan yang lebih fleksibel, dan ketentuan yang memadai (seperti dasar jembatan yang dapat ditarik atau jalur landai khusus).
Pemikiran ulang lainnya melibatkan penggabungan aspek kebijakan keamanan ke dalam tender dan perencanaan konstruksi: kapal, kereta api, pelabuhan, bahkan bangunan publik baru dapat dirancang untuk menyediakan perlindungan cepat dalam keadaan darurat atau diubah secara ad hoc (misalnya sebagai tempat perlindungan, pos komando, pusat distribusi).
Apa itu “Schengen Militer” dan mengapa hal itu begitu penting?
Konsep "Schengen Militer" mengacu pada kebebasan bergerak di seluruh Eropa untuk transportasi militer, berdasarkan model Perjanjian Schengen sipil. Tujuannya adalah untuk dapat memindahkan kendaraan, pasukan, dan peralatan militer di seluruh Eropa kapan saja dan sebebas mungkin, serupa dengan pergerakan bebas barang dan orang. Saat ini, peraturan nasional, hambatan birokrasi, dan aturan yang tidak harmonis sering kali menyebabkan transportasi militer dihentikan di perbatasan negara. Proses persetujuan yang panjang, formalitas bea cukai, dan pembatasan teknis menunda transit dan secara signifikan mempersulit operasi pertahanan.
"Schengen Militer" akan menyederhanakan penyeberangan perbatasan untuk transportasi militer secara signifikan melalui standar umum, koridor yang telah disetujui sebelumnya, dan proses digitalisasi. Hal ini akan memungkinkan pasukan dan peralatan dipindahkan lebih cepat dan efisien ke tempat yang membutuhkan dalam keadaan darurat. Terutama di masa ancaman yang meningkat, seperti perang agresi Rusia terhadap Ukraina, kebutuhan mendesak untuk mempersingkat waktu respons dan memungkinkan prediktabilitas menjadi jelas.
Cocok untuk:
Kemajuan apa yang telah dicapai dalam bidang mobilitas militer di Eropa?
Sejak 2018, 26 negara anggota Uni Eropa telah menjalankan proyek besar "Mobilitas Militer" dalam kerangka Kerja Sama Terstruktur Permanen (PESCO). Tujuannya adalah untuk meningkatkan kebebasan pergerakan pasukan militer di Uni Eropa secara drastis. Aturan dan prosedur umum, harmonisasi peraturan transportasi dan bea cukai, serta modernisasi infrastruktur dibahas dalam beberapa paket kerja. Swiss juga bergabung dengan proyek ini pada tahun 2025.
Sasaran utama yang ingin dicapai pada akhir tahun 2025 adalah pembentukan koridor untuk transportasi militer, titik-titik perizinan terpusat, dan penerapan sistem registrasi digital. Banyak prosedur perizinan telah disederhanakan atau distandarisasi; uji coba awal di beberapa koridor terpilih direncanakan pada tahun 2025. Namun, dalam jangka panjang, harmonisasi dan peningkatan infrastruktur secara menyeluruh masih menjadi tantangan besar.
Jerman, khususnya, memainkan peran kunci sebagai pusat geografis Eropa, karena sebagian besar transportasi timur-barat harus melintasi negara tersebut. Komando Dukungan dan Pemberdayaan Gabungan NATO dan Komando Multinasional untuk Komando Operasional Bundeswehr ditempatkan di Ulm – Mereka mengoordinasikan persiapan dan pemantauan koridor, mendukung struktur komunikasi dan transportasi, serta mengupayakan kerja sama internasional yang lancar.
Cocok untuk:
Apa yang masih kurang untuk mencapai mobilitas militer?
Apa saja hambatan yang masih dihadapi terhadap mobilitas militer lintas batas?
Meskipun dasar hukum dan dokumen seragam untuk transportasi militer telah dibuat, banyak kendala praktis masih perlu diatasi di Eropa:
- Kekurangan infrastruktur: Banyak jembatan, jalur kereta api, dan jalan raya tidak dirancang untuk tank berat dan angkutan besar. Beberapa di antaranya rusak parah atau tidak cukup kuat. Tak pelak, angkutan sering kali harus menempuh rute yang panjang.
- Peraturan teknis yang berbeda, terutama mengenai pemuatan rel dan dimensi kendaraan, menimbulkan masalah.
- Proses birokrasi yang masih memerlukan banyak persetujuan dan dokumen pelengkap menyebabkan hilangnya waktu.
- Komunikasi dan kerja sama antara negara-negara yang terlibat dapat ditingkatkan – terutama dalam hal kerahasiaan atau situasi ad hoc jangka pendek.
Investasi infrastruktur yang signifikan masih kurang untuk meningkatkan semua koridor sesuai rencana. Di Jerman saja, setidaknya €30 miliar dana khusus diusulkan untuk melaksanakan pekerjaan rehabilitasi yang sangat dibutuhkan pada jalan, jembatan, dan jalur kereta api. Uji coba pertama dimaksudkan untuk menunjukkan seberapa praktis koridor yang baru dibangun dan di mana perbaikan lebih lanjut diperlukan.
Hub untuk keamanan dan pertahanan – saran dan informasi
Hub untuk Keamanan dan Pertahanan – Gambar: Xpert.Digital
Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.
Cocok untuk:
Infrastruktur sebagai kunci pertahanan: Memikirkan kembali kerja sama antara pemerintah daerah, pemerintah federal, dan militer
Mengapa konsep historis seperti pasukan penjaga tembok menjadi relevan lagi?
Wallmeistertruppe (Pasukan Wallmaster) adalah unit-unit dalam Bundeswehr (Angkatan Bersenjata Jerman) yang bertanggung jawab atas pembangunan dan pemeliharaan penghalang, benteng lapangan, dan infrastruktur yang dipersiapkan secara khusus selama Perang Dingin. Tugas mereka meliputi penandaan jembatan dan jalan untuk menentukan daya dukungnya, pemasangan ruang peledak di jembatan, penetapan zona eksklusi, dan penyediaan material untuk konversi atau penghancuran infrastruktur secara cepat jika terjadi keadaan darurat pertahanan. Penandaan tersebut memungkinkan pasukan untuk menggunakan rute transportasi dengan aman, mencegah kemacetan, dan memberikan informasi tentang tindakan pencegahan yang mungkin diperlukan.
Dengan berakhirnya Perang Dingin dan penyesuaian doktrin pertahanan, struktur pemeliharaan jembatan dikurangi secara signifikan atau bahkan dibubarkan. Namun, kini jelas bahwa beberapa elemen dari pendekatan ini kembali dibutuhkan: Informasi tentang daya dukung jembatan seringkali kurang, perangkat khusus untuk keperluan militer jarang tersedia, dan kemampuan untuk menggunakan kembali infrastruktur saat dibutuhkan tersebar di berbagai departemen. Kelompok ahli mengusulkan penggabungan kembali kompetensi teknis pusat – misalnya, melalui tim khusus untuk tugas-tugas infrastruktur yang relevan dengan militer. Hal ini akan meningkatkan kemampuan untuk menjaga jalan dan jembatan tetap layak pakai untuk transportasi berat, segera membangun penghalang sementara atau struktur pengganti, dan menerapkan langkah-langkah darurat khusus.
Apa peran pelabuhan pedalaman seperti Neuss dalam logistik?
Mengapa pelabuhan pedalaman dan fasilitasnya begitu penting untuk mobilitas militer?
Pelabuhan pedalaman seperti yang ada di Neuss merupakan pusat penting untuk transshipment barang dan kendaraan yang cepat melalui jalur perairan pedalaman. Di masa damai, pelabuhan-pelabuhan ini terutama dikenal untuk ekspor dan impor barang-barang industri dan transportasi mobil. Namun, di masa krisis atau pertahanan, pelabuhan-pelabuhan ini dapat memainkan peran krusial, asalkan infrastruktur yang ada juga dirancang untuk kendaraan militer berat.
Meskipun banyak pelabuhan saat ini memiliki ramp dan derek untuk truk dan mobil, mereka seringkali kekurangan peralatan untuk memuat tank tempur atau kendaraan lapis baja. Peralatan pemuatan militer, slipway yang diperkuat, atau derek tugas berat masih jauh dari standar di mana pun. Oleh karena itu, perlu untuk meningkatkan fasilitas yang ada untuk keadaan darurat militer: Misalnya, ramp yang dapat diperpanjang, jembatan bergerak, atau peralatan pengangkat tambahan dapat disediakan untuk memastikan pemindahan peralatan terberat sekalipun ke kapal atau kereta api dengan cepat dan aman. Pelabuhan pedalaman Neuss sudah memiliki terminal yang efisien dan area penyimpanan yang luas, tetapi kesesuaiannya untuk penanganan militer harus ditinjau secara berkala dan diperluas jika diperlukan.
Cocok untuk:
Apa yang perlu dipertimbangkan mengenai interaksi antara logistik, rencana operasional nasional, dan otoritas lokal?
Pengalaman beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa ketahanan dan daya saing suatu negara juga bergantung pada kerja sama antar semua tingkat federal. Pemerintah daerah bukan sekadar penerima pasif dari instruksi tingkat tinggi, tetapi juga aktor penting: Mereka merencanakan proyek infrastruktur, memberikan kontrak konstruksi, mengoperasikan pelabuhan, mengatur perlindungan bencana, dan memastikan pasokan lokal jika terjadi krisis.
Koordinasi antara pemerintah federal, negara bagian, dan kotamadya memerlukan pemikiran ulang dalam beberapa bidang:
- Integrasi awal persyaratan kebijakan keselamatan ke dalam perencanaan lokal bangunan baru, misalnya dengan menyesuaikan beban jembatan atau mengintegrasikan tempat berlindung di gedung-gedung publik.
- Perluasan inisiatif informasi dan kerjasama: Para pengambil keputusan lokal dilatih secara berkala, rencana darurat dikoordinasikan, dan umpan balik mengenai kekurangan infrastruktur diperkenalkan.
- Meningkatkan kesadaran akan apa yang disebut “infrastruktur penggunaan ganda”: fasilitas yang digunakan untuk keperluan sipil dalam kehidupan sehari-hari, tetapi harus ditingkatkan untuk keperluan militer dalam keadaan darurat.
Balai kota di Neuss dapat menjadi contoh: sebuah struktur pelindung direncanakan di bawah gedung baru – sebuah indikasi bahwa perencanaan bangunan sipil juga semakin mempertimbangkan dimensi kebijakan keamanan.
Apa kata pedoman pertahanan nasional dan Eropa saat ini?
Baik Pedoman Kebijakan Pertahanan Jerman saat ini maupun Badan Pertahanan Eropa, yang dikoordinasikan di tingkat Eropa, menetapkan bahwa semua struktur dan proses harus diarahkan pada ketahanan dan memungkinkan pertahanan nasional dan aliansi. Investasi infrastruktur dianggap penting untuk kebijakan keamanan, dan analisis risiko serta laporan berkala mengenai ketersediaan infrastruktur diwajibkan. Pemerintah federal berencana untuk memberikan tinjauan umum tentang status jalur prioritas militer setidaknya setiap dua tahun, dan dana yang signifikan dialokasikan untuk renovasi dan perluasan.
Cocok untuk:
Tantangan apa saja yang ada di tahun-tahun mendatang?
Apa yang tersisa yang harus dilakukan politik, administrasi, dan masyarakat untuk memperkuat pertahanan masyarakat secara keseluruhan?
Tantangan tersebut memengaruhi banyak tingkatan:
- Rehabilitasi dan perluasan jalur transportasi yang cepat: Secara khusus, jembatan, ruas jalan, dan jalur kereta api harus ditingkatkan agar mampu menampung beban berat dan kemacetan harus dihilangkan.
- Harmonisasi regulasi di Eropa: Dari persetujuan hingga izin, proses bea cukai, dan persyaratan keamanan – pengurangan birokrasi diperlukan di mana-mana.
- Memperkuat kapasitas riset dan respons: Kekurangan yang ada tidak hanya harus diidentifikasi tetapi juga segera diatasi. Hal ini membutuhkan saluran pelaporan yang efisien dan akuntabilitas.
- Investasi berkelanjutan: Pembiayaan struktur duplikat, kapasitas cadangan, dan konsep cerdas harus diakui sebagai investasi keamanan.
- Revitalisasi keterampilan sejarah: Pengetahuan pasukan penjaga tembok, kelompok layanan perintis, dan organisasi pendukung teknis lainnya merupakan komponen penting dari masyarakat yang fleksibel, kuat, dan siap operasional.
Pada akhirnya, pertahanan di seluruh masyarakat hanya akan berhasil jika semua pihak berpartisipasi: politisi, administrator, pelaku bisnis, pakar teknis, organisasi sukarelawan, dan masyarakat itu sendiri. Struktur yang telah teruji dan pendekatan baru harus dipadukan dan terus dikembangkan.
Pertahanan Eropa dan Jerman bukan lagi tanggung jawab tunggal angkatan bersenjata. Ketika jalan raya, jembatan, jalur kereta api, jaringan digital, pelabuhan pedalaman, dan rantai produksi berfungsi, semuanya mendukung kemampuan untuk bertindak dalam krisis sekaligus memastikan perdamaian dalam kehidupan sehari-hari. Dalam menghadapi ancaman baru dan kelemahan yang telah lama ada, integrasi menyeluruh seluruh sektor masyarakat menjadi tugas inti masa kini dan masa depan. Pengalaman sejarah memberikan panduan, sementara teknologi modern dan kerja sama yang erat membuka perspektif baru.
Satu hal yang jelas: Pertahanan dimulai di jalanan, di panggung, di tempat kerja, dan di lapangan. Hanya dengan pemikiran, perencanaan, dan tindakan bersama, Eropa akan tetap mampu bertahan – hari ini dan esok.
Saran – Perencanaan – Implementasi
Markus Becker
Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.
Kepala Pengembangan Bisnis
Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja
Saran – Perencanaan – Implementasi
Konrad Wolfenstein
Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.
menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital
Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)
