Fakta menarik tentang kesimpulan KTT NATO di Den Haag: Pertemuan bersejarah untuk memperkuat aliansi pertahanan Barat – Gambar: Xpert.Digital
Trump mendominasi KTT NATO: Sekutu Eropa membuat konsesi yang luas.
Kata-kata pujian dan kompromi: Den Haag menandai awal baru yang mahal bagi pertahanan Barat.
Konferensi Tingkat Tinggi NATO di Den Haag pada tanggal 24 dan 25 Juni 2025 menandai titik balik dalam sejarah Aliansi Atlantik Utara. Untuk pertama kalinya sejak berdirinya NATO pada tahun 1949, Belanda menjadi tuan rumah konferensi tingkat tinggi. Pertemuan tersebut berlangsung di Forum Dunia di Den Haag dan mempertemukan perwakilan dari seluruh 32 negara anggota, termasuk kepala negara dan pemerintahan, serta menteri luar negeri dan menteri pertahanan.
Cocok untuk:
Dasar dan persiapan untuk KTT
Persiapan untuk KTT ini telah berlangsung sejak keputusan pada KTT NATO 2023 di Vilnius bahwa Belanda akan menjadi tuan rumah acara tersebut. Mark Rutte, Sekretaris Jenderal NATO yang baru dan mantan Perdana Menteri Belanda, memimpin aliansi tersebut di kota kelahirannya. Den Haag, yang dikenal sebagai "Kota Perdamaian dan Keadilan," memberikan latar yang secara simbolis tepat untuk keputusan-keputusan penting aliansi tersebut.
Pertemuan tersebut sengaja dibatasi hanya pada sesi kerja singkat selama dua setengah jam – format yang sangat singkat untuk sebuah KTT NATO. Keputusan ini bersifat strategis, bertujuan untuk menjaga agar Presiden AS Donald Trump tetap senang dan meminimalkan kemungkinan terjadinya kejutan yang tidak diinginkan.
Peran sentral Donald Trump
KTT tersebut dirancang secara khusus untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan Presiden AS Donald Trump. Bahkan sebelumnya, Trump menerima sambutan kerajaan: Raja Willem-Alexander dan Ratu Máxima dari Belanda menyelenggarakan makan malam gala di istana, dan Trump adalah satu-satunya kepala negara asing yang diizinkan untuk menginap. Perlakuan khusus ini mencerminkan pemahaman bahwa dukungan Trump terhadap komitmen pertahanan bersama NATO sangat penting bagi aliansi tersebut.
Sekretaris Jenderal NATO Rutte melakukan upaya yang luar biasa untuk memikat Trump. Dalam pesan teks yang dikirim sebelum KTT, Rutte memuji secara berlebihan "tindakan tegas Trump terhadap Iran" dan bahkan mengadopsi gaya penulisan khas Trump yang menggunakan huruf kapital semua. Trump kemudian menerbitkan pesan pribadi ini secara lengkap di platformnya, Truth Social, menyoroti dinamika hubungan yang tidak biasa.
Keputusan bersejarah tentang pengeluaran pertahanan
Inti dari pertemuan puncak tersebut adalah kesepakatan tentang peningkatan drastis dalam pengeluaran pertahanan. Ke-32 negara anggota NATO berkomitmen untuk menghabiskan lima persen dari produk domestik bruto mereka setiap tahunnya untuk pertahanan dan keamanan paling lambat pada tahun 2035. Angka ini lebih dari dua kali lipat target sebelumnya sebesar dua persen dan berarti pengeluaran pertahanan tertinggi sejak berakhirnya Perang Dingin.
Alokasi tersebut mengikuti usulan Sekretaris Jenderal Rutte: setidaknya 3,5 persen dari PDB harus digunakan untuk "pertahanan keras" – yaitu senjata, pasukan, dan pengeluaran militer klasik – sementara 1,5 persen dialokasikan untuk infrastruktur terkait pertahanan seperti jembatan yang kompatibel dengan tank, jalur kereta api yang dapat digunakan secara militer, perluasan pelabuhan, keamanan siber, dan kontra-terorisme.
Bagi Jerman, komitmen ini berarti pengeluaran tahunan tambahan sebesar 60 hingga 70 miliar euro, yang setara dengan sekitar seperempat dari seluruh anggaran federal. Kanselir Friedrich Merz mengumumkan bahwa Jerman bermaksud mencapai target 3,5 persen pada tahun 2029 dan menggambarkan keputusan tersebut sebagai "bersejarah".
Status khusus Spanyol dan ketegangan internal
Tidak semua negara anggota sama antusiasnya dengan komitmen pengeluaran baru tersebut. Spanyol, di bawah Perdana Menteri Pedro Sánchez, menegosiasikan pengecualian: negara tersebut tidak harus memenuhi target lima persen selama dapat menyediakan kemampuan militer yang dibutuhkan dengan anggaran yang lebih kecil. Kesepakatan ini menimbulkan rasa tidak senang, terutama dari Trump, yang mengkritik perilaku Spanyol sebagai "tidak adil" terhadap negara-negara lain.
Para pemimpin Belgia memperingatkan bahwa interpretasi semacam itu dapat membuka pintu bagi negara-negara lain untuk menafsirkan perjanjian tersebut sesuai keinginan mereka. Ketegangan ini menyoroti bahwa, terlepas dari kesepakatan resmi, terdapat perbedaan pendapat yang signifikan mengenai implementasi praktis dari keputusan-keputusan tersebut.
Pertanyaan tentang kewajiban saling membantu – Donald Trump: “Kami sepenuhnya mendukungnya”
Salah satu momen paling kritis dalam KTT tersebut muncul dari pernyataan ambigu Trump mengenai komitmen pertahanan bersama NATO berdasarkan Pasal 5. Bahkan dalam penerbangan ke Den Haag, ketika ditanya apakah AS mendukung Pasal 5, Trump memberikan jawaban yang mengelak: "Itu tergantung pada definisinya. Ada banyak interpretasi tentang Pasal 5." Pernyataan ini memicu kekhawatiran yang cukup besar di antara sekutu Eropa.
Selama sesi puncak resmi, Trump merevisi posisinya, menyatakan, “Kami sepenuhnya mendukung mereka.” Dalam deklarasi akhir, para pemimpin menegaskan kembali “komitmen teguh mereka terhadap pertahanan kolektif, sebagaimana tercantum dalam Pasal 5 Perjanjian Atlantik Utara—serangan terhadap satu pihak adalah serangan terhadap semua pihak.”
Namun, deklarasi tahun ini menghilangkan frasa yang digunakan pada tahun-tahun sebelumnya bahwa aliansi tersebut akan mempertahankan "setiap inci wilayah aliansi setiap saat." Penghilangan ini ditafsirkan sebagai kompromi untuk mengatasi kekhawatiran Trump.
Ukraina dalam bayang-bayang negosiasi
Berbeda dengan KTT NATO sebelumnya, Ukraina memainkan peran yang jauh lebih subordinat kali ini. Presiden Volodymyr Zelenskyy tidak termasuk dalam agenda resmi KTT, tetapi hanya diundang untuk pembicaraan bilateral. Pertemuannya dengan Trump berlangsung sekitar 50 menit dan digambarkan oleh Zelenskyy sebagai "panjang dan bermakna".
Deklarasi akhir hanya menyebut Ukraina secara samar-samar: “Sekutu menegaskan kembali komitmen kedaulatan abadi mereka untuk mendukung Ukraina, yang keamanannya berkontribusi pada keamanan kita sendiri.” Kata “kedaulatan” menandakan bahwa dukungan untuk Ukraina dianggap sebagai urusan masing-masing negara anggota dan bukan kewajiban NATO secara keseluruhan.
Peran Rusia dan ancaman regional
Dalam deklarasi akhir, Rusia digambarkan sebagai ancaman langsung terhadap NATO, tetapi mendapat perhatian yang lebih sedikit dibandingkan deklarasi KTT sebelumnya. Kanselir Merz mengeluarkan peringatan keras dalam konferensi persnya: “Tolong, jangan ada yang berani menyerang NATO, di mana pun.” Ia menekankan bahwa meskipun Rusia tidak cukup kuat untuk menyerang NATO secara keseluruhan, mustahil untuk mengetahui apakah Moskow suatu hari nanti akan menguji kemampuan pertahanan aliansi tersebut.
Meningkatnya ancaman yang ditimbulkan oleh perang agresi Rusia terhadap Ukraina menjadi pembenaran utama atas peningkatan drastis dalam pengeluaran pertahanan. Pada saat yang sama, ancaman lain, seperti Iran, Tiongkok, dan Korea Utara, juga diidentifikasi sebagai tantangan bagi keamanan transatlantik.
Krisis Timur Tengah sebagai faktor latar belakang
KTT tersebut berlangsung di tengah krisis yang semakin memburuk di Timur Tengah. Tak lama sebelum pertemuan, gencatan senjata yang dimediasi oleh Trump telah disepakati antara Israel dan Iran setelah AS membom fasilitas nuklir Iran. Namun, gencatan senjata ini terbukti rapuh, dan Trump secara terbuka menyatakan kekecewaannya atas ketegangan yang terus berlanjut antara kedua negara.
Kanselir Merz menyatakan "keyakinan yang wajar" terhadap situasi di Timur Tengah, tetapi memperingatkan kemungkinan eskalasi jika Selat Hormuz yang strategis diblokir. Krisis Timur Tengah menyoroti dimensi global dari tantangan keamanan yang dihadapi NATO.
Peran kepemimpinan para kepala negara Eropa
Selain Trump, para kepala negara dan pemerintahan Eropa juga memainkan peran penting dalam KTT tersebut. Setelah keputusan itu, Kanselir Merz melihat Jerman dalam "peran kepemimpinan tertentu" di dalam NATO. Ia menekankan bahwa tanpa kesediaan Jerman, sebagai kontributor terbesar kedua, untuk menangguhkan pembatasan utang, kesepakatan itu mungkin tidak akan tercapai.
Presiden Prancis Emmanuel Macron menekankan perlunya Eropa untuk memikul tanggung jawab yang lebih besar atas keamanannya sendiri dan berinvestasi lebih banyak dalam struktur pertahanan bersama. Seruan untuk kemandirian Eropa ini juga telah lama menjadi perhatian pihak Amerika.
Cocok untuk:
Tantangan operasional dan langkah-langkah keamanan
KTT tersebut merupakan salah satu operasi keamanan terbesar dalam sejarah Belanda. Dengan kode nama "Perisai Oranye," operasi ini mengerahkan sekitar 5.000 petugas polisi – kira-kira setengah dari jumlah anggota kepolisian negara – serta lebih dari 10.000 tentara. Sebanyak kurang lebih 9.000 pengunjung diperkirakan akan hadir, termasuk 2.000 jurnalis.
Jadwal yang ketat dan persyaratan keamanan yang tinggi mencerminkan pentingnya pertemuan tersebut. KTT ini tidak hanya harus menghasilkan hasil yang substansial, tetapi juga menunjukkan persatuan dan kemampuan operasional aliansi.
Dampak dan penilaian jangka panjang
Sekretaris Jenderal NATO Rutte menilai hasil KTT tersebut sebagai terobosan bagi masa depan aliansi. Ia menggambarkan keputusan-keputusan tersebut sebagai "lompatan kuantum" dan menekankan bahwa keputusan tersebut akan menjadikan NATO sebagai "aliansi yang lebih adil" di mana Eropa dan Kanada akan memikul tanggung jawab yang lebih besar untuk keamanan kolektif.
Pada saat yang sama, Rutte memperingatkan bahwa KTT ini hanyalah permulaan. “Ini baru hari pertama,” katanya, seraya mendesak semua sekutu untuk “bersiap-siap untuk mewujudkan rencana baru ini.” Ia menambahkan bahwa memenuhi target pengeluaran yang ambisius akan menjadi ujian sebenarnya bagi aliansi di tahun-tahun mendatang.
Pertemuan puncak antara hal-hal yang luar biasa dan kompromi
KTT NATO di Den Haag akan tercatat dalam sejarah aliansi sebagai peristiwa bersejarah. Peningkatan dua kali lipat pengeluaran pertahanan menjadi lima persen dari produk domestik bruto merupakan komitmen keuangan yang belum pernah terjadi sebelumnya, menandai berakhirnya "dividen perdamaian" pasca Perang Dingin.
Pada saat yang sama, KTT tersebut mengungkapkan dinamika kekuasaan yang kompleks di dalam NATO. Peran dominan Trump dan kesediaan sekutu Eropa untuk membuat konsesi yang luas guna mengamankan dukungannya menggarisbawahi ketergantungan aliansi tersebut pada kepemimpinan Amerika.
Kesepakatan yang berhasil mengenai target pengeluaran pada awalnya mencegah perpecahan NATO yang dikhawatirkan banyak pihak setelah kemenangan pemilu Trump. Namun, apakah persatuan ini akan bertahan lama bergantung pada implementasi praktis dari keputusan-keputusan tersebut dan perkembangan lebih lanjut dari situasi keamanan internasional. Dengan demikian, KTT Den Haag menandai titik puncak dalam kerja sama transatlantik dan awal dari fase baru yang mahal dalam kebijakan pertahanan Barat.
Cocok untuk:
- KTT NATO di Den Haag | "Eropa akan membayar": Trump mempermalukan bos NATO dengan SMS pribadi-apa yang bisa terjadi hari ini?
- Krisis diplomatik di KTT NATO di Den Haag? Mitra terpenting Asia menjauh
Saran - Perencanaan - Implementasi
Markus Becker
Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.
Kepala Pengembangan Bisnis
Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja
Hub untuk keamanan dan pertahanan - saran dan informasi
Hub untuk Keamanan dan Pertahanan - Gambar: Xpert.Digital
Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.
Cocok untuk:
