Anggaran federal 2026: Diskusi anggaran dan pengeluaran pertahanan selama liburan musim panas

Apa yang sedang terjadi dengan anggaran federal 2026?

Meskipun parlemen sedang reses musim panas, Komite Anggaran Bundestag Jerman sedang bekerja keras mempersiapkan pembacaan kedua Undang-Undang tentang Penetapan Anggaran Federal untuk Tahun Anggaran 2026 dan Rencana Keuangan Federal hingga 2029. Pembacaan kedua dijadwalkan pada pertengahan September 2025, yang berarti jadwal yang padat bagi para anggota parlemen.

Rapat penting pertama Komite Anggaran untuk membahas RUU anggaran berlangsung pada 30 dan 31 Juli 2025. Aktivitas yang tidak biasa selama reses musim panas ini menggarisbawahi urgensi dan kompleksitas pembahasan anggaran mendatang.

Rencana individu apa saja yang ada dalam agenda pertemuan bulan Juli?

Rapat Komite Anggaran pada 30 dan 31 Juli membahas beberapa pos anggaran penting. Pos-pos anggaran tersebut mencakup pos anggaran untuk Dewan Federal (Pos 3), Mahkamah Konstitusi Federal (Pos 19), Badan Pemeriksa Keuangan Federal (Pos 20), dan Komisioner Federal untuk Perlindungan Data dan Kebebasan Informasi (Pos 21).

Namun, pos anggaran yang paling signifikan adalah Pos Anggaran 14 untuk Kementerian Pertahanan Federal, yang disebut-sebut sebagai "porsi terbesar". Pos anggaran ini telah dibahas pada 30 Juli, dengan Menteri Pertahanan Boris Pistorius secara langsung berpartisipasi dalam debat dan membela anggaran tersebut.

Berapa dimensi anggaran federal tahun 2026?

Pada 30 Juli 2025, Kabinet Federal menyetujui rancangan anggaran pemerintah untuk tahun 2026. Rancangan tersebut menetapkan total pengeluaran sebesar €520,5 miliar, meningkat 3,5 persen dibandingkan anggaran yang direncanakan untuk tahun 2025. Jumlah ini dengan jelas menunjukkan besarnya sumber daya keuangan yang akan dikerahkan pemerintah federal pada tahun mendatang.

Pinjaman bersih dalam anggaran inti diperkirakan mencapai EUR 89,9 miliar, dibandingkan dengan EUR 81,8 miliar pada tahun 2025. Selain itu, utang baru dari dua dana khusus sebesar EUR 84,4 miliar akan ditambahkan, sehingga total utang baru menjadi EUR 174,3 miliar.

Apa prioritas investasi untuk tahun 2026?

Anggaran federal 2026 mengalokasikan investasi rekor sebesar €126,7 miliar. Investasi ini tersebar di berbagai bidang: €56,1 miliar berasal dari anggaran inti, €48,9 miliar lainnya dari Dana Khusus Infrastruktur dan Netralitas Iklim, dan €21,7 miliar dari Dana Iklim dan Transformasi.

Fokus khusus diberikan pada infrastruktur transportasi, dengan rencana belanja sebesar €33,7 miliar untuk tahun 2026. €4 miliar dialokasikan untuk perumahan sosial, meningkat sebesar €500 juta dibandingkan anggaran sebelumnya. Penelitian dan pengembangan akan menerima €17,1 miliar, dan €16 miliar direncanakan untuk keamanan internal, meningkat sebesar €800 juta.

Bagaimana perkembangan anggaran pertahanan?

Anggaran pertahanan mengalami peningkatan yang signifikan. Anggaran 14 untuk Kementerian Pertahanan Federal dijadwalkan meningkat dari €62,4 miliar pada tahun 2025 menjadi €82,7 miliar pada tahun 2026. Ini merupakan peningkatan sekitar 32 persen, menjadikan anggaran pertahanan sebagai anggaran terbesar kedua setelah anggaran kesejahteraan sosial.

Selain €82,7 miliar dari anggaran rutin, terdapat tambahan €25,5 miliar yang tersedia dari Dana Khusus Bundeswehr. Ini berarti Bundeswehr akan memiliki lebih dari €108 miliar yang tersedia untuk personel, peralatan, dan infrastruktur pada tahun 2026.

Penambahan staf apa yang direncanakan?

Rencana personel Bundeswehr memperkirakan peningkatan yang signifikan. Sebanyak 10.000 pos militer tambahan dan 2.000 pos sipil tambahan direncanakan untuk tahun 2026. Hal ini akan meningkatkan anggaran personel untuk portofolio Kementerian Pertahanan menjadi total 202.483 pos militer dan sekitar 77.899 pos sipil.

Selain itu, dengan penerapan rancangan undang-undang tentang Dinas Militer Baru, 20.000 posisi militer sementara akan diciptakan. Menteri Pertahanan Pistorius menekankan bahwa hanya dengan sebanyak mungkin personel yang berdedikasi dan teknologi mutakhir, kekuatan militer dan kesiapan operasional dapat tercapai.

Apa saja templat khusus senilai €25 juta untuk truk logistik?

Tanpa diduga, dua proposal senilai €25 juta yang signifikan masuk dalam agenda Komite Anggaran. Proposal ini menyangkut pengadaan truk logistik berdasarkan perjanjian kerangka kerja yang ada, yang memungkinkan implementasi cepat.

Pesanan awal mencakup 933 sistem bak swap tanpa pelindung dan 30 bak swap berpelindung dalam kelas muatan 15 ton, beserta 400 platform bak swap dan 1.000 bak terpal/bumper terkait. Kendaraan-kendaraan ini krusial bagi pasokan logistik pasukan, karena memungkinkan pengangkutan perbekalan tanpa peralatan penanganan tambahan seperti derek atau forklift.

Proposal kedua menyangkut 425 kendaraan angkut tak terlindungi (UTF) dalam kelas muatan militer 3,5 ton dan 15 ton. Kendaraan-kendaraan ini akan dibeli dalam konfigurasi roda 4×4 dan 8×8 dan akan memberikan kontribusi signifikan terhadap kemampuan unit logistik dan formasi Bundeswehr.

Bagaimana cara kerja sistem swap loader?

Sistem bak swap (WLS) adalah kendaraan pengangkut yang sangat mobile sehingga memungkinkan logistik yang sangat efisien. Kendaraan ini dapat dengan mudah membongkar bak swap beserta kontainer atau pasokan yang dipaletkan di atasnya, dan kemudian segera siap untuk mengambil bak swap lain beserta muatannya. Hal ini mempercepat penanganan material dan meningkatkan efisiensi serta keberlanjutan rantai pasokan.

Semua sistem swap body baru akan dilengkapi dengan sistem granat asap ROSY (Rapid Obscuring System). Versi lapis baja dilengkapi kabin lapis baja dengan jendela samping kecil, namun tetap memungkinkan mobilitas tinggi di medan yang sulit. Meskipun dilengkapi peralatan pelindung, platform swap body dapat membawa muatan hingga 14 ton.

Perjanjian kerangka kerja apa yang ada untuk pembelian ini?

Bundeswehr memiliki perjanjian kerangka kerja yang ekstensif dengan industri yang memungkinkan pemanggilan fleksibel. Pada Juni 2020, perjanjian kerangka kerja ditandatangani dengan Rheinmetall MAN Military Vehicles untuk pengiriman hingga 4.000 truk dengan sistem bodi tukar, yang berlaku hingga 2027. Selain itu, perjanjian kerangka kerja telah berlaku sejak Juli 2024 yang memungkinkan pemanggilan hingga 6.500 kendaraan transportasi tanpa perlindungan senilai hingga €3,5 miliar dalam jangka waktu tujuh tahun.

Perjanjian kerangka kerja ini menawarkan keuntungan berupa fleksibilitas pemesanan dalam jumlah besar, sehingga telah menjadi proyek unggulan dalam pengadaan militer. Sejak 2017, lebih dari 7.000 kendaraan HX (termasuk bodi swap dan unit traktor) telah dikirimkan ke Angkatan Bersenjata Jerman.

Mengapa pengadaan selama liburan musim panas begitu penting?

Pengadaan selama liburan musim panas ini menggarisbawahi prioritas tinggi yang diberikan kepada modernisasi Bundeswehr. Fokus ulang Bundeswehr pada pertahanan nasional dan aliansi menciptakan kebutuhan signifikan akan mobilitas yang terlindungi dan tidak terlindungi bagi pasukan. Proses pengadaan membutuhkan kecepatan tinggi, sehingga kendaraan transportasi baru ini dijadwalkan akan dikirimkan kepada pasukan pada tahun 2025.

Volume keuangan permintaan bantuan berada dalam kisaran tiga digit juta dolar dan akan dibiayai dari anggaran pertahanan 2025 dan dana khusus Bundeswehr. Porsi dari Rencana Departemen 14 dimasukkan dalam rancangan pemerintah kedua anggaran federal 2025 dan akan dilaksanakan sepenuhnya pada tahun 2025.

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan – Gambar: Xpert.Digital

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.

Cocok untuk:

• Pertahanan Kelompok Kerja SME Connect – Memperkuat UKM di Pertahanan Eropa

Bagaimana jadwal pembahasan anggaran selanjutnya?

Setelah sesi musim panas, pembahasan anggaran akan dilanjutkan secara intensif. Pembahasan komite dijadwalkan pada minggu-minggu yang dimulai pada 25 Agustus. Pada 25 Agustus, Komite Anggaran akan mengadakan dengar pendapat publik mengenai Undang-Undang Pendamping Anggaran 2025 dan rancangan undang-undang yang membentuk Dana Khusus untuk Infrastruktur dan Netralitas Iklim.

Rapat rekonsiliasi yang menentukan dari Komite Anggaran dijadwalkan pada 4 September 2025. Dalam rapat ini, isu-isu final dan paling kontroversial akan diklarifikasi dan versi final anggaran 2025 yang direkomendasikan oleh Komite Anggaran akan ditentukan. Setelah itu, akan dilanjutkan dengan pembacaan kedua dan ketiga di Bundestag pada 15-18 September 2025.

Apa yang terjadi dengan undang-undang anggaran 2026?

Bersamaan dengan pembahasan anggaran 2025, persiapan untuk anggaran 2026 sudah berlangsung. Pembacaan pertama anggaran federal 2026 dijadwalkan pada minggu tanggal 23-26 September 2025. Pembacaan ini dua minggu lebih lambat dibandingkan tahun-tahun normal, ketika minggu pertama sidang parlemen setelah reses musim panas biasanya menjadi minggu anggaran untuk pembacaan pertama anggaran tahun berikutnya.

Bundestag dijadwalkan untuk memberikan suara pada anggaran 2026 pada akhir November 2025. Bundesrat masih harus memberikan suaranya pada bulan Desember sebelum rancangan undang-undang tersebut dikirimkan kepada Presiden Federal untuk ditandatangani.

Masalah pembiayaan apa yang ada dalam jangka menengah?

Meskipun pengeluaran tinggi dan utang baru yang besar, terdapat kesenjangan yang sangat besar dalam perencanaan keuangan jangka menengah. Untuk tahun 2027 hingga 2029, terdapat kesenjangan pembiayaan sekitar 172 miliar euro. Kesenjangan ini bahkan lebih besar dari yang semula diasumsikan – sebelumnya, 144 miliar euro telah diasumsikan.

Kesenjangan pendanaan ini beragam penyebabnya: berkurangnya pendapatan federal akibat keringanan yang diberikan kepada negara bagian dan kotamadya untuk mengimbangi peningkatan pertumbuhan, klarifikasi skema Mütterrente III (pensiun ibu), dan perhitungan ulang pengeluaran bunga. Oleh karena itu, Menteri Keuangan Federal Klingbeil mengumumkan "program konsolidasi yang ketat" untuk tahun-tahun mendatang dan menekankan bahwa setiap orang di pemerintahan harus memangkas biaya.

Bagaimana dana khusus digunakan?

Jerman memiliki beberapa dana khusus penting yang dikelola di luar anggaran federal reguler. Dana Khusus Infrastruktur dan Netralitas Iklim (SVIK) mencakup hingga €500 miliar dan diperkirakan akan memungkinkan pengeluaran sebesar €58,9 miliar pada tahun 2026. Dana khusus ini menciptakan basis pembiayaan jangka panjang untuk investasi dalam modernisasi Jerman.

Dana khusus senilai €100 miliar untuk Bundeswehr diperkirakan akan menyediakan pengeluaran sebesar €25,5 miliar pada tahun 2026. Kedua dana khusus tersebut dibiayai secara eksklusif melalui pinjaman. Dana khusus Bundeswehr diperkirakan akan habis pada tahun 2028, sehingga pembatasan utang terhadap pengeluaran pertahanan telah dilonggarkan.

Apa peran pengecualian sektor terhadap pengeluaran pertahanan?

Amandemen Undang-Undang Dasar menciptakan pengecualian untuk belanja pertahanan di atas satu persen dari produk domestik bruto. Ketentuan ini memungkinkan belanja pertahanan yang melebihi satu persen dari PDB untuk dibiayai melalui utang tanpa pinjaman tersebut dihitung dalam kapasitas pinjaman dari rem utang normal.

Menurut Kementerian Keuangan Federal, €97,4 miliar akan masuk dalam pengecualian sektoral pada tahun 2026. Pengurangan satu persen dari PDB nominal tahun sebelum penyusunan anggaran, yang berjumlah €43,1 miliar, menghasilkan pinjaman yang tidak dapat diabaikan sebesar €54,3 miliar. Hal ini menunjukkan volume keuangan yang signifikan yang dimungkinkan oleh pengecualian ini.

Apa artinya ini bagi tujuan NATO?

Pemerintah Jerman berencana meningkatkan kuota NATO menjadi 3,5 persen dari produk domestik bruto pada tahun 2029. Ini merupakan tujuan ambisius yang membutuhkan upaya finansial yang signifikan. Angka-angka kunci untuk tahun-tahun mendatang menetapkan bahwa pos anggaran 14 akan meningkat menjadi €82,69 miliar pada tahun 2026, €93,35 miliar pada tahun 2027, €136,48 miliar pada tahun 2028, dan €152,83 miliar pada tahun 2029.

Dengan demikian, Jerman menegaskan kembali tanggung jawabnya dalam NATO dan kebijakan keamanan serta pertahanan Eropa yang kuat. Menteri Pertahanan Pistorius menekankan bahwa Jerman mengirimkan pesan yang jelas kepada sekutu-sekutunya: "Anda dapat mengandalkan Jerman."

Bantuan apa yang direncanakan untuk warga negara?

Selain investasi besar-besaran, rancangan anggaran 2026 juga memberikan keringanan bagi warga negara. Tunjangan komuter akan ditingkatkan menjadi 38 sen per kilometer untuk menciptakan pemerataan yang lebih besar antara wilayah perkotaan dan pedesaan. Program Tiket Jerman akan dilanjutkan, menyediakan mobilitas yang mudah dan terjangkau bagi jutaan warga negara.

Pengurangan PPN dari 19 menjadi 7 persen direncanakan untuk industri restoran, yang bertujuan untuk berkontribusi pada stabilisasi harga. Harga energi akan dilonggarkan melalui pengurangan biaya jaringan, penghapusan biaya tambahan penyimpanan gas, dan pengurangan pajak listrik untuk sektor manufaktur. Hampir €10 miliar direncanakan untuk tahun mendatang guna mengurangi biaya energi bagi warga dan pelaku bisnis.

Bagaimana Ukraina akan terus didukung?

Jerman tetap teguh di pihak Ukraina, sebagaimana yang ditegaskan dalam rancangan anggaran. Sekitar €8,5 miliar bantuan militer dialokasikan untuk Ukraina pada tahun 2026. Dana ini dialokasikan dalam pos anggaran 60 untuk pengelolaan keuangan umum. Dukungan untuk Ukraina, baik militer maupun sipil, juga akan dipastikan dalam anggaran mendatang.

Dukungan berkelanjutan untuk Ukraina menggarisbawahi sikap pemerintah Jerman terhadap agresi Rusia dan upaya mempertahankan tatanan perdamaian Eropa. Pengeluaran ini merupakan bagian dari orientasi kebijakan keamanan yang lebih luas yang tercermin dalam anggaran pertahanan secara keseluruhan.

Apa reaksi politik terhadap rancangan anggaran tersebut?

Seperti yang diperkirakan, reaksi terhadap rancangan anggaran 2026 beragam. Pemerintah koalisi memuji stimulus pertumbuhan dan investasi besar-besaran. Menteri Keuangan Federal Klingbeil menggambarkan anggaran tersebut sebagai "tonggak penting dalam memastikan pertumbuhan dan pemerataan yang lebih tinggi di negara kita dengan kecepatan yang memecahkan rekor."

Namun, pihak oposisi memperingatkan agar tidak bersikap naif dan kenaikan harga. Para kritikus berbicara tentang "prinsip harapan" dan "perjudian besar" mengingat tingginya utang dan kesenjangan pembiayaan di tahun-tahun mendatang. Asosiasi Pembayar Pajak memperingatkan pemerintah agar tidak menanggung utang yang sangat besar.

Pembahasan anggaran dalam beberapa bulan mendatang akan mengungkap perubahan apa yang akan dilakukan anggota parlemen terhadap rancangan pemerintah. Yang pasti, anggota parlemen akan melakukan modifikasi lebih lanjut sebelum anggaran disahkan pada akhir November 2025.

Markus Becker

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn