Krisis ekonomi? Pertanyakan dan optimalkan dampak negatif lapangan kerja mini terhadap perekonomian Jerman!

Dampak negatif lapangan kerja mini terhadap perekonomian Jerman

Varian pekerjaan mini ini memiliki dampak negatif yang signifikan terhadap berbagai sektor ekonomi Jerman. Penelitian terkini menunjukkan masalah struktural yang jauh melampaui tingkat individu dan menyebabkan kerusakan pada perekonomian secara keseluruhan.

Berlawanan dengan harapan awal, pekerjaan mini jarang menjadi batu loncatan menuju pekerjaan tetap.

Varian pekerjaan mini terbukti menjadi hambatan struktural bagi pembangunan ekonomi Jerman. Varian ini menggantikan lapangan kerja yang lebih produktif, melemahkan sistem jaminan sosial, membuang-buang sumber daya manusia, dan menciptakan struktur insentif yang merugikan secara ekonomi. Dampak negatifnya jauh lebih besar daripada manfaat fleksibilitas yang diharapkan, sehingga reformasi mendasar terhadap bentuk pekerjaan ini sangat diperlukan.

Di Jerman, sekitar 4,4 juta (2023) hingga 4,5 juta (2024) orang bekerja secara eksklusif di pekerjaan mini. Jumlah ini setara dengan sekitar 11,4 persen dari seluruh karyawan. Individu-individu ini menjadikan pekerjaan mini sebagai satu-satunya pekerjaan mereka dan tidak memiliki pekerjaan lain yang dikenai iuran asuransi sosial.

Cocok untuk:

• Reformasi regulasi pekerjaan mini sebagai mesin ekonomi: Strategi baru untuk pasar tenaga kerja Jerman

Penggusuran pekerjaan tetap

Penggantian pekerjaan yang dikenakan iuran asuransi sosial

Institute for Employment Research (IAB) telah menunjukkan bahwa pekerjaan mini secara sistematis menggantikan pekerjaan tetap. Pada usaha kecil dengan kurang dari sepuluh karyawan, satu pekerjaan mini tambahan rata-rata menggantikan setengah posisi yang menjadi subjek iuran asuransi sosial. Jika diekstrapolasi, pekerjaan mini telah menggantikan sekitar 500.000 pekerjaan yang menjadi subjek iuran asuransi sosial di usaha kecil saja.

Distorsi struktural

Hampir 40 persen tenaga kerja di usaha kecil bekerja di pekerjaan-pekerjaan kecil, dibandingkan dengan hanya 10 persen di perusahaan besar. Distorsi ini khususnya melemahkan usaha-usaha kecil, yang memainkan peran kunci dalam struktur ekonomi Jerman.

Dampak negatif terhadap produktivitas dan pertumbuhan

Mencegah pertumbuhan ekonomi

Perhitungan model oleh Yayasan Bertelsmann menunjukkan bahwa reformasi untuk menghapuskan pekerjaan mini dapat meningkatkan produk domestik bruto sebesar €7,2 miliar dan menciptakan 165.000 lapangan kerja tambahan pada tahun 2030. Hal ini menyoroti potensi pertumbuhan signifikan yang terhambat oleh sistem pekerjaan mini yang ada.

Melemahnya produktivitas tenaga kerja

Pekerjaan mini seringkali menyebabkan kurangnya lapangan kerja bagi pekerja terampil di pekerjaan tidak terampil. Hal ini membuang-buang sumber daya manusia dan melemahkan pertumbuhan produktivitas—faktor krusial mengingat perubahan demografi dan kekurangan pekerja terampil.

Beban pada sistem jaminan sosial

Hilangnya pendapatan dari kontribusi jaminan sosial

Pekerjaan mini menyebabkan kerugian yang signifikan dalam sistem jaminan sosial. Meskipun karyawan yang menjadi subjek iuran jaminan sosial, bersama dengan pemberi kerja mereka, membayar sekitar 40 persen dari gaji kotor mereka ke dalam program jaminan sosial, porsi ini hanya 28 persen untuk pekerjaan mini. Kerugian pendapatan sistem jaminan sosial mencapai lebih dari tiga miliar euro pada tahun 2014 saja.

Beban tambahan karena keamanan dasar

Karena pekerja mini tidak berhak atas tunjangan pengangguran, mereka langsung mendapatkan tunjangan jaminan sosial dasar jika kehilangan pekerjaan. Hal ini menambah beban pemerintah daerah dan anggaran negara, sebagaimana terlihat jelas selama krisis virus corona, ketika 870.000 pekerja mini kehilangan pekerjaan.

Distorsi dan inefisiensi pasar tenaga kerja

Sistem insentif negatif

Sistem mini-job menciptakan insentif yang kontraproduktif. Pada ambang batas €450 (saat ini €556), beban pajak melonjak menjadi sekitar 20 persen, yang memberikan penalti untuk lembur. Bagi karyawan, mungkin lebih menarik untuk bekerja paruh waktu bergaji rendah daripada bekerja lembur di pekerjaan utama mereka.

Fungsi jembatan hilang

Bertentangan dengan harapan awal, pekerjaan mini jarang menjadi batu loncatan menuju pekerjaan tetap. Pekerja yang bekerja secara marginal seringkali tetap berada di sektor bergaji rendah dan bekerja di bawah kualifikasi mereka.

Volatilitas yang lebih tinggi dan kerentanan krisis

Kerentanan ekstrem terhadap krisis

Pekerjaan mini sangat rentan dalam krisis ekonomi. Kemungkinan kehilangan pekerjaan sekitar dua belas kali lebih tinggi bagi pekerja mini dibandingkan karyawan yang menjadi peserta iuran jaminan sosial. Tingkat pergantian karyawan yang tinggi, yaitu 63 persen dibandingkan dengan 29 persen untuk karyawan tetap, mengakibatkan biaya tambahan untuk rekrutmen dan pelatihan.

Kurangnya stabilitas

Kurangnya jaminan sosial menyebabkan tingginya pergantian staf, yang mengurangi keamanan perencanaan operasional dan mencegah peningkatan efisiensi melalui pengembangan pengalaman.

Reformasi pekerjaan mini: Jalan menuju kesuksesan ekonomi

Mengembangkan lapangan kerja mini menjadi kisah sukses ekonomi membutuhkan reformasi struktural fundamental berdasarkan model internasional yang telah teruji. Permasalahan yang ada saat ini dapat diselesaikan melalui kombinasi berbagai pendekatan reformasi.

Reformasi sistem fundamental: Menjauh dari status khusus

Penghapusan ambang batas pendapatan marjinal

Status khusus pekerjaan mini harus dihapuskan. Sebagai gantinya, rentang transisi geser dapat diperkenalkan, mulai dari nol euro hingga 1.800 euro per bulan, dengan iuran jaminan sosial meningkat secara linear. Pada nol euro, bebannya nol persen, dan pada 1.800 euro, bebannya sekitar 20 persen.

Ekspansi midijob dinamis

Rentang transisi yang ada (saat ini €556 hingga €2.000) perlu diperluas ke bawah untuk menciptakan transisi yang lancar. Reformasi ini akan meringankan beban 26,1 persen angkatan kerja dan menciptakan 165.000 lapangan kerja setara purnawaktu tambahan pada tahun 2030.

Mengadaptasi model kesuksesan internasional

Kredit Pajak Kerja berdasarkan model Inggris

Kredit Pajak Kerja (WTC) di Inggris menawarkan alternatif yang efektif. Sistem ini menggabungkan upah minimum dengan subsidi upah berbasis pajak yang berakar pada sistem pajak penghasilan. WTC mendorong pekerjaan 16 jam atau lebih per minggu dan menciptakan insentif kerja yang nyata melalui tingkat penarikan yang menurun.

Adaptasi Kredit Pajak Penghasilan

Sistem EITC AS telah menunjukkan hasil yang mengesankan. Sistem ini menjangkau 23 juta keluarga dengan volume $64 miliar dan dianggap sebagai salah satu program anti-kemiskinan yang paling sukses. Sistem ini memberi penghargaan kepada pekerja dengan kredit pajak yang awalnya meningkat seiring dengan peningkatan pendapatan, kemudian tetap konstan, dan akhirnya menurun secara bertahap.

Model RSA Prancis

Revenu de Solidarité Active (RSA) Prancis menunjukkan bagaimana upah gabungan dapat diterapkan. Saat transisi ke pekerjaan, hanya 38 persen bantuan sosial yang dipotong, alih-alih 100 persen seperti sistem bantuan sosial lama. Hal ini menciptakan insentif kerja yang kuat.

Proposal reformasi konkret untuk Jerman

Sistem insentif baru

Pajak penghasilan negatif

Jerman dapat menerapkan sistem serupa dengan EITC, di mana masyarakat berpenghasilan rendah menerima kredit pajak alih-alih membayar pajak. Hal ini akan secara langsung memberi penghargaan atas kerja dan memerangi kemiskinan.

Kontribusi jaminan sosial progresif

Alih-alih batasan ketat pada ambang batas pekerjaan mini, tingkat kontribusi geser harus diterapkan yang terus meningkat dari nol hingga tingkat standar. Hal ini menghilangkan "jebakan pekerjaan mini" dan menciptakan insentif untuk menambah jam kerja.

Perbaikan struktural

Penyesuaian upah minimum yang dinamis

Batasan penghasilan harus secara otomatis dikaitkan dengan kenaikan upah minimum, seperti yang telah diperkenalkan pada tahun 2022. Hal ini mencegah masalah penyesuaian di masa mendatang.

Memperkuat jaminan sosial

Semua bentuk pekerjaan di atas tingkat minimum harus tunduk pada iuran jaminan sosial. Hal ini memperkuat sistem dan memberikan jaminan bagi pekerja.

Langkah-langkah yang menyertai

Kualifikasi dan pelatihan lebih lanjut

Pekerjaan mini harus digunakan secara sistematis sebagai batu loncatan melalui pelatihan lanjutan yang wajib dan langkah-langkah kualifikasi.

Batas waktu untuk kelompok tertentu

Membatasi pekerjaan mini hanya untuk pelajar, mahasiswa, pensiunan, dan mereka yang berada dalam situasi transisi akan mencegah efek jebakan permanen.

Insentif perusahaan

Perusahaan yang memindahkan pekerja mini ke pekerjaan tetap dapat memperoleh insentif pajak atau subsidi.

Pembiayaan dan Implementasi

Pendanaan tandingan

Biaya reformasi dapat ditutupi dengan penghapusan biaya fiskal dari pekerjaan mini dan peningkatan pendapatan pajak dari pekerjaan tetap. Dalam jangka menengah, reformasi akan menghasilkan tambahan pendapatan bersih sebesar €2,21 miliar per tahun hingga tahun 2050.

Pengenalan langkah demi langkah

Reformasi harus diperkenalkan secara bertahap selama beberapa tahun untuk menghindari gangguan dan memberi perusahaan waktu untuk menyesuaikan diri.

Keberhasilan yang diharapkan

Jika reformasi ini dilaksanakan secara konsisten, Jerman akan mencapai:

• Meningkatkan produktivitas melalui penggunaan sumber daya manusia yang lebih baik
• Memperkuat jaminan sosial melalui lebih banyak kontributor
• Pertumbuhan PDB hingga 7,2 miliar euro pada tahun 2030
• 165.000 posisi setara penuh waktu tambahan
• Mengurangi kemiskinan di usia lanjut melalui peningkatan hak pensiun
• Memperkuat permintaan domestik melalui pendapatan bersih yang lebih tinggi

Pengalaman internasional menunjukkan bahwa strategi "Jadikan Pekerjaan Menguntungkan" berhasil jika dirancang dengan tepat dan tidak didorong oleh politik partai. Dengan mereformasi sistem pekerjaan mini, Jerman tidak hanya dapat menghilangkan dampak negatifnya, tetapi juga menciptakan model yang patut dicontoh secara internasional untuk pekerjaan yang fleksibel dan aman secara sosial.

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI ke XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Pusat Bisnis Xpert

Pusat topik dengan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan tentang ekonomi global dan regional, inovasi dan tren khusus industri
• Kumpulan analisis, impuls dan informasi latar belakang dari area fokus kami
• Tempat untuk keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini dalam bisnis dan teknologi
• Pusat topik bagi perusahaan yang ingin mempelajari tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Asal dan kelompok sasaran pekerjaan mini di Jerman

Pekerjaan marjinal, yang sekarang dikenal sebagai pekerjaan mini, awalnya dirancang untuk kelompok sasaran tertentu: anak sekolah, mahasiswa, pensiunan, dan pekerja penuh waktu yang ingin mendapatkan uang tambahan.

Perkembangan sejarah dan niat awal

Lapangan kerja marjinal diperkenalkan pada tahun 1960-an, ketika Jerman mengalami kekurangan tenaga kerja yang parah. Bahkan tenaga kerja tamu yang direkrut saat itu tidak dapat sepenuhnya memenuhi permintaan tenaga kerja. Dalam situasi ini, para politisi berusaha memobilisasi cadangan tenaga kerja tambahan.

Kelompok sasaran awalnya secara eksplisit adalah:

• Orang yang bekerja di waktu luangnya (kegiatan sampingan)
• Ibu rumah tangga yang tidak bekerja
• Pensiunan
• Murid dan mahasiswa

Kelompok-kelompok ini membentuk apa yang disebut “cadangan pasar tenaga kerja”, yang akan diaktifkan dengan meningkatkan daya tarik lapangan kerja marjinal.

Kerangka hukum sejak awal

Sejak Undang-Undang Jaminan Sosial dibuat pada akhir abad ke-19, pengecualian dari asuransi wajib untuk pekerjaan sampingan atau kegiatan marginal telah ada. Motif awalnya adalah untuk menghindari klaim pensiun kecil, karena kegiatan tersebut dianggap tidak penting untuk penyediaan dana pensiun.

Pekerjaan marjinal diperkenalkan sebagai istilah dalam Kode Sosial dengan pembentukan SGB IV pada tanggal 1 Juli 1977.

Meningkatnya daya tarik pada tahun 1960-an

Pada tahun 1960-an, pekerjaan marginal bebas pajak menjadi lebih menarik mengingat kekurangan tenaga kerja yang akut, mendorong ibu rumah tangga, pensiunan, mahasiswa, dan pekerja paruh waktu untuk bekerja per jam. Pembebasan iuran jaminan sosial diberikan karena dana jaminan sosial belum langka pada saat itu.

Perkembangan modern sejak tahun 2003

Bentuk pekerjaan mini yang kita kenal sekarang muncul sebagai hasil reformasi Hartz pada tahun 2003. Konsep awal diperluas secara signifikan, dan batas penghasilan dinaikkan dari €325 menjadi €400. Batasan jam kerja mingguan maksimum 15 jam dihapuskan.

Situasi saat ini

Kini, jelas bahwa kelompok sasaran awal telah berkembang secara signifikan. Dari total sekitar 7-8 juta mini-jobber, berikut ini adalah:

• 63 persen perempuan
• Sekitar sepertiganya adalah ibu rumah tangga atau suami rumah tangga.
• Satu dari lima orang adalah murid atau mahasiswa
• 17 persen sudah menjadi karyawan penuh waktu dengan pekerjaan paruh waktu

Batas penghasilan saat ini adalah 556 euro per bulan pada tahun 2025 dan telah dikaitkan secara dinamis dengan upah minimum sejak tahun 2022.

Singkatnya, pekerjaan mini awalnya ditujukan sebagai alat untuk memobilisasi tenaga kerja tambahan dari kelompok populasi tertentu—terutama bagi mereka yang sudah mapan secara finansial di tempat lain (ibu rumah tangga melalui pasangan, pensiunan melalui dana pensiun, sekolah/mahasiswa melalui bantuan keuangan orang tua/mahasiswa) atau yang ingin mendapatkan penghasilan tambahan di samping pekerjaan utama mereka. Konsep awal sebagai "penghasilan tambahan" untuk kelompok sasaran tertentu ini masih terlihat hingga saat ini dalam struktur hukum dan manfaat pajak dari pekerjaan mini.

Pekerja mini penuh waktu di Jerman

Di Jerman, sekitar 4,4 hingga 4,5 juta orang bekerja secara eksklusif di pekerjaan sampingan. Jumlah ini setara dengan sekitar 11,4 persen dari seluruh karyawan. Mereka menjadikan pekerjaan sampingan sebagai satu-satunya pekerjaan yang menghasilkan pendapatan dan tidak memiliki pekerjaan lain yang dikenai iuran asuransi sosial.

Penerima tunjangan warga negara dengan pekerjaan mini

Menurut statistik terkini dari Badan Ketenagakerjaan Federal, sekitar 356.000 penerima tunjangan warga negara bekerja secara eksklusif di pekerjaan sampingan pada Juli 2024. Angka ini setara dengan sekitar 43 persen dari seluruh penerima tunjangan warga negara yang bekerja. Sumber lain memperkirakan bahwa sekitar 350.000 penerima tunjangan warga negara juga bekerja di pekerjaan sampingan.

Bagian yang dihitung

Berdasarkan data yang tersedia, diperoleh proporsi sebagai berikut:

• Jumlah total pekerja mini penuh waktu: 4,4 juta orang
• Penerima tunjangan warga negara dengan pekerjaan mini: 356.000 orang
• Porsi yang dihitung: Sekitar 8,1 persen dari pekerja mini penuh waktu juga menerima tunjangan warga negara

Kerangka hukum untuk kombinasi

Kombinasi tunjangan pekerjaan mini dan tunjangan warga negara diperbolehkan secara hukum, tetapi tunduk pada aturan pemberian kredit tertentu:

Jumlah yang tidak dapat dikreditkan

• 100 euro pertama tetap sepenuhnya bebas pajak
• Dari pendapatan antara 100,01 dan 520 euro, 20 persen tetap dikecualikan
• Dari pendapatan antara 520,01 dan 556 euro, 30 persen tetap dikecualikan

Contoh perhitungan untuk pekerjaan mini penuh waktu (556 euro)

• Untuk pekerjaan mini senilai 556 euro, sekitar 194,80 euro masih belum dikenakan pajak
• Sisa 361,20 euro akan dikreditkan ke tunjangan warga negara

Tren perkembangan

Angka-angka tersebut menunjukkan tren yang stabil hingga sedikit meningkat di kalangan pekerja marginal. Dari tahun 2022 hingga 2023, jumlah total pekerja mini meningkat sekitar 240.000 menjadi sekitar 7,9 juta. Jumlah mereka yang memiliki pekerjaan mini di samping pekerjaan lain meningkat khususnya, sekitar 150.000.

Di antara mereka yang bekerja secara eksklusif di pekerjaan marjinal, kaum perempuan terwakili secara signifikan lebih banyak yakni sekitar 60 persen, yang mencerminkan struktur sosial dari bentuk pekerjaan ini.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa nasional Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati melayani Anda dan tim saya sebagai penasihat pribadi.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak atau cukup hubungi saya di +49 89 89 674 804 (Munich) . Alamat email saya adalah: wolfenstein ∂ xpert.digital

Saya menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan dan implementasi

☑️ Penciptaan atau penataan kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B Global & Digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis/Pemasaran/Humas/Pameran Dagang

Mesin Rendering 3D AI & XR: Keahlian lima kali lipat dari Xpert.Digital dalam paket layanan komprehensif, R&D XR, PR & SEM - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam tentang berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami mengembangkan strategi khusus yang disesuaikan secara tepat dengan kebutuhan dan tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan mengikuti perkembangan industri, kami dapat bertindak dengan pandangan ke depan dan menawarkan solusi inovatif. Melalui kombinasi pengalaman dan pengetahuan, kami menghasilkan nilai tambah dan memberikan pelanggan kami keunggulan kompetitif yang menentukan.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Gunakan 5x keahlian Xpert.Digital dalam satu paket - mulai dari €500/bulan