Biaya tersembunyi dari demam emas digital: Ketika ledakan AI bertemu dengan realitas komunitas pedesaan

Xpert pra-rilis

Pemilihan suara 📢

Diterbitkan pada: 26 Oktober 2025 / Diperbarui pada: 26 Oktober 2025 – Penulis: Konrad Wolfenstein

Biaya tersembunyi dari demam emas digital: Ketika ledakan AI bertemu dengan realitas komunitas pedesaan – Gambar: Xpert.Digital

Ketika mimpi AI menjadi mimpi buruk lokal: Kebisingan, kekurangan air, dan protes warga – Perlawanan bipartisan terhadap benteng data Amerika

Lebih haus dari seluruh kota? Konsumsi air yang mengejutkan dari pusat data AI baru

Ledakan kecerdasan buatan saat ini, yang disebut sebagai revolusi industri keempat, menunjukkan kesenjangan yang signifikan antara janji-janji raksasa teknologi dan dampak nyata mereka terhadap komunitas lokal. Meskipun perusahaan-perusahaan seperti Amazon, Microsoft, Meta, dan Google berencana untuk menginvestasikan sekitar $600 miliar dalam infrastruktur AI pada tahun 2028, perlawanan bipartisan yang semakin besar terhadap pembangunan pusat data sedang terbentuk di Amerika Serikat. Perkembangan ini menunjukkan kontradiksi ekonomi dan sosial yang fundamental dari strategi pertumbuhan yang didasarkan pada alih daya biaya kepada komunitas lokal, sementara keuntungan hanya untuk segelintir raksasa teknologi global.

Cakupan penolakan ini sangat luas. Menurut Data Center Watch, proyek-proyek pusat data senilai $64 miliar telah diblokir atau ditunda dalam dua tahun terakhir, $18 miliar di antaranya telah dihentikan sepenuhnya dan $46 miliar lainnya ditunda. Angka-angka ini bukan sekadar statistik, tetapi menandakan konflik yang mendalam antara modal global dan hak menentukan nasib sendiri di tingkat lokal. Setidaknya 142 kelompok aktivis di 24 negara bagian mengorganisir perlawanan terhadap pembangunan pusat data baru, sebuah mobilisasi yang luar biasa karena melampaui batas-batas politik tradisional.

Penipuan ekonomi

Janji pekerjaan

Retorika perusahaan teknologi dan sekutu politik mereka secara konsisten menekankan penciptaan lapangan kerja sebagai argumen utama untuk pusat data. Namun, pengamatan lebih dekat terhadap data empiris menunjukkan gambaran yang sangat berbeda. Sebuah studi yang ditugaskan oleh kelompok lobi Data Center Coalition dan dilakukan oleh PwC mengklaim bahwa industri pusat data mendukung 4,7 juta lapangan kerja di AS pada tahun 2023. Namun, angka ini sangat menyesatkan.

Dari 4,7 juta lapangan kerja tersebut, hanya 603.900 yang benar-benar merupakan lapangan kerja langsung di industri pusat data itu sendiri. Sisanya, 4,1 juta lapangan kerja diklasifikasikan sebagai lapangan kerja tidak langsung atau terinduksi, sebuah konstruksi metodologis yang didasarkan pada model IMPLAN yang kontroversial. Model ini menghitung efek pengganda sebesar 7,8, yang berarti bahwa setiap lapangan kerja langsung diperkirakan menciptakan 7,8 lapangan kerja tambahan dalam perekonomian secara keseluruhan. Ekonom independen seperti Nathan Jensen dari University of Texas menyebut angka-angka ini tidak realistis, dan menunjukkan bahwa pengganda satu banding dua akan jauh lebih masuk akal.

Realitas penciptaan lapangan kerja sungguh menyadarkan. Sebuah pusat data pada umumnya mempekerjakan antara beberapa lusin hingga beberapa ratus orang setelah selesai dibangun, tergantung pada ukuran dan model bisnisnya. Bahkan pusat data skala besar, yang mewakili investasi miliaran dolar, hanya membutuhkan beberapa lusin karyawan penuh waktu untuk beroperasi. Sebuah pusat data berkapasitas 40 megawatt biasanya mempekerjakan sekitar 45 orang setelah fase konstruksi selesai. Sebaliknya, perusahaan dan politisi seringkali menjanjikan ribuan lapangan kerja, sebuah perbedaan yang secara sistematis direproduksi dalam laporan media.

Meskipun fase konstruksi pusat data menciptakan ratusan hingga lebih dari seribu lapangan kerja sementara di industri konstruksi, lapangan kerja ini bersifat sementara dan akan hilang setelah proyek selesai. Pekerjaan tidak langsung yang sering disebut-sebut di sektor jasa, mulai dari perhotelan hingga ritel, bersifat tidak tetap dan bergaji rendah. Hal ini hampir tidak membenarkan pembebasan pajak besar-besaran dan investasi infrastruktur yang disediakan pemerintah kota untuk pusat data.

Insentif pajak dan pergeseran fiskal

Dampak fiskal pusat data menghadirkan paradoks yang kompleks. Di satu sisi, pusat data menghasilkan pendapatan pajak yang signifikan bagi beberapa kota, sementara di sisi lain, pusat data mengakibatkan kerugian pajak negara bagian yang sangat besar karena program insentif yang menguntungkan. Setidaknya 41 negara bagian di AS menawarkan pembebasan pajak untuk pusat data. Meskipun desainnya sangat bervariasi, struktur dasarnya serupa: pembebasan pajak penjualan dan penggunaan atas peralatan, material konstruksi, dan seringkali bahkan konsumsi listrik.

Virginia mewujudkan kontradiksi fiskal dari kebijakan ini dengan cara yang sangat dramatis. Biaya program pembebasan pajak pusat data negara bagian melonjak dari $65 juta pada tahun 2017 menjadi $750 juta pada tahun 2023, meningkat 1.054 persen hanya dalam enam tahun. Kerugian ini ditanggung oleh seluruh 8,6 juta penduduk Virginia, setara dengan sekitar $87 per orang, sementara hanya komunitas tertentu yang menikmati pendapatan tersebut.

Loudoun County, Virginia, yang dijuluki Ibu Kota Pusat Data Dunia, menggambarkan manfaat yang terkonsentrasi. Perkiraan pendapatan pajak pusat data tahunan mencapai $890 juta, mewakili 95 persen dari total anggaran operasional daerah sebesar $940 juta. Pendapatan ini terutama berasal dari pajak peralatan komputer di dalam pusat data, bukan dari pajak properti tradisional. Untuk setiap dolar pendapatan pajak pusat data, daerah ini hanya mengeluarkan $0,04 untuk layanan publik, dibandingkan dengan $0,25 untuk bisnis tradisional. Hal ini memungkinkan Loudoun County mempertahankan tarif pajak properti terendah di Virginia Utara, sekitar 25 persen lebih rendah daripada daerah-daerah tetangganya.

Namun, model ini menciptakan ketergantungan fiskal yang genting. Proyeksi menunjukkan bahwa pendapatan pajak dari peralatan komputer dapat meningkat menjadi $1,37 miliar pada tahun 2026 dan $1,5 miliar hingga $2,5 miliar pada tahun 2030. Pendapatan ini dapat melampaui pendapatan pajak properti tradisional, menciptakan apa yang digambarkan oleh para pejabat daerah sendiri sebagai ketergantungan yang berlebihan dan mengkhawatirkan pada satu sumber pendapatan yang fluktuatif. Peralatan komputer biasanya hanya memiliki masa pakai beberapa tahun dan dapat dipindahkan dengan relatif mudah ke lokasi lain jika Virginia mengubah kebijakan insentifnya atau wilayah lain menjadi lebih menarik.

Masalah mendasarnya terletak pada struktur pengaturan fiskal ini: biaya yang tersebar dan manfaat yang terkonsentrasi. Meskipun satu county menghasilkan pendapatan yang sangat besar, seluruh negara bagian menanggung biaya pembebasan pajak. Sebanyak 440.000 penduduk Loudoun County mendapatkan sekitar $1.506 per orang, sementara penduduk Virginia lainnya kehilangan sekitar $87 per orang. Asimetri ini menciptakan dinamika politik di mana elit lokal diuntungkan oleh pusat data, sementara biaya sosial yang lebih luas dialihkan ke pihak eksternal.

Para kritikus berpendapat bahwa insentif pajak ini tidak efektif. Keputusan lokasi pusat data terutama ditentukan oleh faktor-faktor lain: akses ke energi yang andal, pasokan air, infrastruktur serat optik, dan kedekatan dengan jaringan internet utama. Iklim Virginia yang sejuk dan infrastruktur internet yang sangat baik akan menarik pusat data bahkan tanpa keringanan pajak yang besar. Namun demikian, negara bagian ini kehilangan pendapatan ratusan juta dolar yang dapat digunakan untuk sekolah, jalan raya, dan layanan publik lainnya.

Konsumsi sumber daya dan eksternalisasi ekologis

Energi sebagai faktor pembatas

Konsumsi energi pusat data merupakan salah satu tantangan ekonomi dan lingkungan terbesar dalam transformasi digital. Pada tahun 2023, pusat data di AS mengonsumsi listrik sebesar 183 terawatt-jam, setara dengan 4,4 persen dari total konsumsi listrik AS. Pada tahun 2030, konsumsi ini diperkirakan akan meningkat menjadi 426 terawatt-jam, meningkat sebesar 133 persen. Ini berarti pusat data akan mengonsumsi antara 6,7 hingga 12 persen dari total konsumsi listrik AS.

Namun, angka-angka ini mengaburkan dimensi aktual masing-masing fasilitas. Pusat data tradisional biasanya membutuhkan daya 5 hingga 10 megawatt, sementara fasilitas hiperskala modern untuk kecerdasan buatan mengonsumsi 100 megawatt atau lebih. Pusat data terbesar yang direncanakan diperkirakan membutuhkan daya hingga 2.000 megawatt, atau 2 gigawatt, setara dengan daya keluaran dua pembangkit listrik tenaga nuklir besar. Kampus pusat data pada tahap perencanaan awal di lahan seluas 50.000 hektar dapat mengonsumsi daya hingga 5 gigawatt.

Permintaan yang meningkat secara eksponensial ini membebani jaringan listrik yang sudah terbebani. Goldman Sachs memperkirakan investasi infrastruktur jaringan listrik sekitar $720 miliar akan dibutuhkan pada tahun 2030 untuk memenuhi permintaan pusat data. Biaya ini pada akhirnya ditanggung oleh semua pelanggan listrik, yang menyebabkan kenaikan harga energi untuk rumah dan bisnis.

Dampak regionalnya sangat dramatis. Di Virginia, pusat data mengonsumsi sekitar 26 persen dari total konsumsi listrik negara bagian pada tahun 2023, suatu konsentrasi yang membutuhkan investasi besar-besaran dalam kapasitas pembangkit baru. Di negara bagian lain, seperti North Dakota, Nebraska, Iowa, dan Oregon, pusat data mengonsumsi antara 11 dan 15 persen konsumsi listrik.

Persoalan sumber energi memperburuk masalah lingkungan. Meskipun perusahaan teknologi telah berkomitmen untuk 100 persen menggunakan energi terbarukan, kenyataannya menunjukkan hal yang berbeda. Badan Energi Internasional (IEA) memprediksi bahwa, meskipun pangsa energi terbarukan terus meningkat, pembangkit listrik tenaga gas untuk pusat data akan meningkat lebih dari dua kali lipat, dari 120 terawatt-jam pada tahun 2024 menjadi 293 terawatt-jam pada tahun 2035, dengan sebagian besar pertumbuhan ini terjadi di Amerika Serikat. Global Energy Monitor mengidentifikasi 38 gigawatt kapasitas listrik tenaga gas yang sedang dikembangkan, yang secara khusus direncanakan untuk pusat data, mewakili sekitar seperempat dari seluruh proyek tersebut.

Beberapa perusahaan bahkan mempertimbangkan untuk memperpanjang umur pembangkit listrik tenaga batu bara atau membangun pembangkit listrik berbahan bakar fosil baru untuk memenuhi kebutuhan energi pusat data mereka. Perkembangan ini secara langsung bertentangan dengan tujuan iklim nasional dan internasional. Para peneliti memperingatkan bahwa konsumsi daya kecerdasan buatan bertentangan dengan peningkatan efisiensi besar-besaran yang dibutuhkan untuk mencapai emisi nol bersih.

Bagi masyarakat pedesaan, pembangunan pusat data seringkali berarti kenaikan tagihan listrik. Sebuah studi oleh Badan Legislatif Virginia memperkirakan bahwa rata-rata rumah tangga di negara bagian tersebut dapat membayar tambahan biaya energi sebesar $37,50 per bulan karena adanya pusat data. Alasannya terletak pada struktur harga listrik: Biaya perluasan jaringan dan kapasitas pembangkit baru dibebankan kepada semua konsumen, sementara pusat data seringkali dapat menegosiasikan perjanjian tarif khusus.

Air sebagai sumber daya yang langka

Konsumsi air pusat data menimbulkan tantangan lingkungan dan ekonomi yang semakin besar, terutama di wilayah-wilayah Amerika Serikat yang kekurangan air. Sebuah pusat data besar dapat mengonsumsi hingga 5 juta galon air minum per hari, cukup untuk memasok ribuan rumah atau pertanian. Google, salah satu pemimpin industri, mengonsumsi 5,6 miliar galon air di seluruh dunia pada tahun 2022, dan konsumsi ini diperkirakan akan terus meningkat karena revolusi AI generatif.

Penggunaan air di pusat data terkonsentrasi pada tiga area utama. Pertama, pendinginan langsung di lokasi, yang menguapkan rata-rata 0,26 hingga 2,4 galon air per kilowatt-jam daya server. Kedua, pembangkit listrik intensif air di pembangkit listrik termal dan hidroelektrik, yang membutuhkan rata-rata 2,0 galon air yang menguap per kilowatt-jam listrik yang dikonsumsi. Ketiga, konsumsi air dalam rantai pasokan, khususnya dalam produksi semikonduktor, di mana pembuatan satu mikrochip membutuhkan 2,1 hingga 2,6 galon air.

Distribusi spasial pusat data memperburuk masalah air. Sekitar 20 persen pusat data di AS mengambil air dari daerah aliran sungai (DAS) yang tercemar sedang hingga berat di Amerika Serikat Bagian Barat. Udara kering di wilayah ini membuatnya menarik secara teknis untuk pusat data, karena kelembapan dapat menyebabkan korosi dan masalah kelistrikan pada peralatan sensitif. Di saat yang sama, wilayah-wilayah ini memiliki biaya marjinal tertinggi dalam hal konsumsi air.

Phoenix, Arizona, menggambarkan besarnya masalah ini. Wilayah ini merupakan rumah bagi lebih dari 58 pusat data. Jika masing-masing pusat data ini menggunakan 3 juta galon air per hari untuk pendinginan, ini setara dengan konsumsi harian lebih dari 170 juta galon air minum hanya untuk pendinginan pusat data. Konsumsi besar-besaran ini membebani pasokan air yang sudah rapuh dan menimbulkan pertanyaan etis tentang apakah kebutuhan raksasa teknologi harus diutamakan daripada kebutuhan dasar penduduk dan pertanian.

Penetapan harga air memperkuat ketimpangan ini. Dalam banyak kasus, perusahaan teknologi membayar tarif air lebih rendah daripada penduduk setempat. Di Mesa, Arizona, Google menegosiasikan tarif $6,08 per 1.000 galon air, sementara penduduk membayar $10,80 per 1.000 galon. Pengaturan ini memicu kemarahan penduduk yang merasa raksasa teknologi tersebut menerima perlakuan istimewa dengan mengorbankan masyarakat.

Struktur regulasi penetapan harga air turut berkontribusi terhadap masalah ini. Tarif air seringkali ditetapkan oleh otoritas publik berdasarkan biaya pengolahan, distribusi, dan pemeliharaan infrastruktur air, alih-alih berdasarkan penawaran dan permintaan di pasar yang kompetitif. Hal ini menciptakan situasi di mana perusahaan teknologi dapat menegosiasikan tarif air yang menguntungkan namun tidak sepenuhnya mencerminkan biaya marjinal penggunaan air mereka. Hal ini menyebabkan kurangnya insentif bagi perusahaan-perusahaan ini untuk menghemat air atau berinvestasi dalam teknologi pendinginan yang lebih efisien.

Air minum yang digunakan untuk mendinginkan pusat data seringkali diolah dengan bahan kimia untuk mencegah korosi dan pertumbuhan bakteri, sehingga tidak layak untuk dikonsumsi manusia atau digunakan untuk pertanian. Hal ini berarti pusat data tidak hanya mengonsumsi air minum dalam jumlah besar, tetapi juga secara efektif menghilangkannya dari siklus air lokal.

Di Georgia, warga di dekat pusat data melaporkan gangguan pasokan air, beberapa di antaranya mengatakan mereka tidak bisa lagi minum air. Laporan anekdot ini menunjukkan potensi dampak pada kualitas air di luar konsumsi.

Polusi suara sebagai eksternalitas yang diremehkan

Polusi suara dari pusat data merupakan eksternalitas negatif yang seringkali terabaikan namun signifikan dan berdampak pada kualitas hidup dan kesehatan masyarakat sekitar. Sumber utama kebisingan adalah generator diesel untuk daya cadangan, sistem pendingin, dan konsumsi listrik yang tinggi, yang menghasilkan dengungan frekuensi rendah.

Generator diesel merupakan sumber daya cadangan yang paling umum untuk pusat data. Pusat data kecil di bawah 5.000 kaki persegi biasanya menggunakan dua hingga lima generator, sementara pusat data skala besar mungkin memerlukan puluhan generator. Untuk memastikan fungsinya, generator ini harus diuji setidaknya sebulan sekali. Emisi kebisingan bervariasi tergantung pada ukuran generator: Generator kecil beroperasi pada sekitar 85 desibel, sementara generator yang lebih besar mendekati 100 desibel. Karena pusat data biasanya mengoperasikan beberapa generator secara bersamaan, tingkat desibelnya pun meningkat.

Sistem pendingin menghasilkan kebisingan yang berkelanjutan. Kipas HVAC di pusat data menghasilkan tingkat kebisingan antara 55 dan 85 desibel. Dengan meningkatnya kecerdasan buatan dan kebutuhan penyimpanan data, server mengonsumsi lebih banyak energi setiap hari. Suhu naik lebih cepat ketika server memiliki beban kerja yang tinggi, sehingga sistem HVAC beroperasi terus-menerus dengan kecepatan yang lebih tinggi untuk mendinginkan server dan lorong.

Sebagai perbandingan, menurut American Speech-Language-Hearing Association, tingkat suara yang aman adalah 70 desibel atau kurang. Paparan kebisingan 85 desibel ke atas berbahaya bagi pendengaran. Beberapa pusat data mencapai tingkat kebisingan hingga 96 desibel di area server.

Kasus yang terdokumentasi dengan baik adalah komunitas Great Oaks di Virginia. John Biess dan istrinya, Gloria, menelepon polisi daerah pada Mei 2022 untuk mengeluhkan suara melengking, berdengung, dan menderu yang berasal dari pusat data yang mereka bangun 180 meter di utara, di balik hutan pohon ek. Petugas polisi pertama yang tiba mengonfirmasi bahwa suaranya cukup keras. Warga lain mengatakan kebisingan yang tak henti-hentinya membuat mereka sulit tidur, sakit kepala, dan merusak aktivitas di luar ruangan. Beberapa mengatakan kebisingan lebih parah di malam hari, hal yang kemudian dikonfirmasi oleh pengukur desibel Biess, yang mencatat tingkat kebisingan setinggi 65 desibel di malam hari. Peraturan kebisingan daerah membatasi kebisingan perumahan hingga 55 desibel di malam hari, tetapi pada saat itu, peraturan tersebut mengecualikan kebisingan dari sistem pendingin.

Carlos Yanes, warga Great Oaks lainnya, memesan jendela baru senilai $20.000 dan memindahkan tempat tidur bayinya yang berusia satu tahun ke ruang bawah tanah. Beberapa warga sempat mempertimbangkan untuk pindah. Setelah beberapa pertemuan dengan Amazon dan pekerjaan rekayasa yang mahal, operator pusat data berhasil mengurangi kebisingan hingga 10 desibel.

Semakin banyak penelitian menunjukkan bahwa jenis kebisingan kronis yang dipancarkan oleh pusat data menimbulkan ancaman kesehatan tersembunyi, meningkatkan risiko tekanan darah tinggi, stroke, dan serangan jantung. Warga menggambarkan tinggal di dekat pusat data seperti memiliki mesin pemotong rumput yang menyala di ruang tamu mereka 24 jam sehari, 7 hari seminggu.

Polusi suara terutama terasa di daerah pedesaan, di mana bangunan-bangunan besar tanpa ciri khas menggantikan ruang-ruang yang dulunya hutan atau lahan pertanian. Bahkan 60 desibel, batas bawah spektrum suara pada umumnya, terdengar seperti percakapan yang tumpang tindih atau musik latar. Orang-orang sering menggambarkan kebisingan sebagai dengungan, deru kecil, atau dengung berfrekuensi rendah. Pusat data beroperasi 24/7, sehingga volumenya tidak meningkat setelah jam kerja, tetapi volumenya lebih terasa saat suasana mulai tenang.

Keahlian kami di AS dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran

Keahlian kami di AS dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI ke XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Lebih lanjut tentang itu di sini:

Pusat Bisnis Xpert

Pusat topik dengan wawasan dan keahlian:

Platform pengetahuan tentang ekonomi global dan regional, inovasi dan tren khusus industri
Kumpulan analisis, impuls dan informasi latar belakang dari area fokus kami
Tempat untuk keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini dalam bisnis dan teknologi
Pusat topik bagi perusahaan yang ingin mempelajari tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Mengapa kota-kota di seluruh negeri memblokir pusat data – Apakah ledakan pusat data merupakan gelembung ekonomi berikutnya?

Anatomi Perlawanan

Oposisi lintas partai

Salah satu aspek paling menonjol dari penolakan pusat data adalah sifat bipartisannya. Penolakan terhadap pusat data tidak mengikuti garis patahan ideologis khas politik Amerika. Proyek-proyek telah diblokir di negara bagian Republik dan Demokrat, dan ada pejabat Republik maupun Demokrat yang menentang proyek-proyek baru.

Tinjauan terhadap pernyataan publik pejabat terpilih di wilayah dengan proyek pusat data besar menemukan bahwa 55 persen politisi yang menduduki posisi publik yang menentang proyek pusat data adalah dari Partai Republik dan 45 persen dari Partai Demokrat. Penentangan bipartisan ini penting karena pembangunan pusat data besar cenderung berlokasi di negara bagian yang condong ke Partai Republik, dengan Virginia dan Oregon sebagai pengecualian. Bahkan di Texas, yang dikenal sangat pro-bisnis, terdapat dukungan bipartisan untuk peraturan tambahan terkait pembangunan pusat data di Senat negara bagian.

Motivasi oposisi beragam berdasarkan garis politik. Partai Republik cenderung berfokus pada insentif pajak dan beban pada jaringan energi, sementara Partai Demokrat lebih peduli pada dampak lingkungan dan konsumsi sumber daya. Namun, kedua partai sepakat bahwa mereka tidak menginginkan pusat data di komunitas mereka.

Survei nasional terbaru oleh Heatmap menemukan bahwa hanya 44 persen responden yang menyambut baik keberadaan pusat data di dekat tempat tinggal mereka. Yang mengejutkan, pusat data kurang populer dibandingkan hampir semua jenis proyek energi lainnya. Masyarakat Amerika, menurut survei Heatmap, lebih skeptis terhadap pusat data, yang setelah dibangun pada dasarnya merupakan gudang, dibandingkan pembangkit listrik tenaga gas, yang memancarkan nitrogen oksida dan sulfur dioksida selain gas rumah kaca. Mereka lebih menentang pusat data daripada ladang angin dengan turbin yang menjulang tinggi dan suara dengungan mekanisnya, lebih menentang fasilitas penyimpanan baterai yang dapat meledak dalam kebakaran hebat, atau bahkan pembangkit listrik tenaga nuklir, yang telah lama menjadi acuan utama untuk fasilitas energi yang menakutkan.

Blokade dan moratorium yang berhasil

Beberapa komunitas telah berhasil memblokir proyek pusat data atau memberlakukan moratorium, yang menjadi contoh bagi wilayah lain. Pada bulan Agustus 2025, St. Charles, Missouri, menjadi kota pertama di Amerika Serikat yang memberlakukan moratorium pembangunan pusat data selama satu tahun di seluruh kota. Moratorium ini dipicu oleh kekhawatiran publik yang meluas terhadap usulan proyek pusat data seluas 440 hektar yang disebut Proyek Cumulus, yang berlokasi di area sensitif lingkungan dekat lokasi sumur air dan di dataran banjir. Warga menyatakan penolakan keras, dengan alasan kurangnya transparansi akibat perjanjian kerahasiaan, potensi ancaman terhadap pasokan air, beban pada infrastruktur kelistrikan, dan risiko lingkungan. Dewan Kota mengesahkan moratorium tersebut dengan suara bulat.

Keberhasilan ini mendorong komunitas lain. St. Louis juga mempertimbangkan moratorium proyek pusat data baru setelah Komisi Perencanaan merekomendasikan penundaan sementara sementara aturan disusun. Direktur perencanaan kota, Don Roe, merekomendasikan penundaan sementara dalam sebuah memo. Rencana zonasi kota, tulisnya, tidak dirancang untuk pusat data, fasilitas yang tampak seperti gudang tetapi mengonsumsi listrik dan air dalam jumlah besar.

Tarboro, Carolina Utara, adalah contoh lain. Setelah lebih dari lima jam musyawarah, dewan kota memberikan suara 6 banding 1 untuk menolak pemberian izin penggunaan khusus bagi pusat data hiperskala senilai $6,2 miliar yang diusulkan di atas lahan seluas 50 hektar yang sudah diperuntukkan bagi penggunaan industri berat.

Kota Saline, Michigan, menolak perubahan zonasi lahan seluas 575 hektar untuk pusat data. Para pemilik lahan dan pengembang Related Digital mengajukan gugatan terhadap kota tersebut beberapa hari kemudian. Di Kota Augusta, Michigan, sebuah petisi berhasil mendorong pemungutan suara perubahan zonasi untuk proyek pusat data senilai $1 miliar.

Wilayah Prince George, Maryland, telah menghentikan sementara semua pembangunan pusat data di wilayah tersebut sementara mereka terus menyelidiki potensi dampaknya terhadap masyarakat. Sebuah proposal untuk mengubah sebuah pusat perbelanjaan terbengkalai menjadi pusat data memicu penolakan keras di berbagai pertemuan lokal dan petisi yang ditandatangani oleh 20.000 orang untuk menghentikan proyek tersebut.

Di Ohio, negara bagian memberlakukan moratorium selama sembilan bulan terhadap pusat data untuk menilai dampaknya terhadap masyarakat. Tindakan di seluruh negara bagian ini menandakan bahwa penolakan semakin meningkat, tidak hanya di tingkat komunitas lokal, tetapi juga di tingkat negara bagian.

Di tingkat internasional, negara-negara lain juga telah memberlakukan moratorium. Pemerintah Belanda memberlakukan moratorium selama sembilan bulan untuk izin pusat data hiperskala baru pada bulan Februari, dengan pengecualian di sebagian wilayah Groningen dan Belanda Utara. Singapura juga telah menerapkan moratorium. Sebagai negara-kota dengan populasi hampir enam juta jiwa yang berdesakan di sebuah pulau seukuran setengah London, pemerintah daerah semakin khawatir dalam beberapa tahun terakhir bahwa pembangunan pusat data telah melampaui kapasitas negara untuk memasok energi listrik bersih ke fasilitas-fasilitas tersebut.

Strategi organisasi dan mobilisasi komunitas

Perlawanan terhadap pusat data telah mengembangkan infrastruktur organisasi yang canggih. Virginia telah menjadi pusat perlawanan masyarakat terhadap pusat data di Amerika Serikat, dengan 42 kelompok aktivis yang berupaya memperlambat, menghentikan, atau mengatur lebih lanjut pembangunan pusat data. Perlawanan di Virginia semakin profesional dan terorganisir. Pada tahun 2023, Koalisi Reformasi Pusat Data dibentuk untuk mengoordinasikan upaya antar asosiasi lingkungan, konservasi, dan pemilik rumah yang menentang proyek pusat data. Koalisi Reformasi Pusat Data adalah organisasi yang terus berkembang, dengan anggota baru yang bergabung dalam platformnya seiring dengan meningkatnya perlawanan terhadap pusat data di Virginia.

Para pakar oposisi pusat data menekankan pentingnya mobilisasi akar rumput. Steven Gonzalez Monserrate, pakar pusat data, menjelaskan bahwa mobilisasi akar rumput belakangan ini memberikan dampak yang jauh lebih besar daripada yang diperkirakan banyak orang di industri pusat data. Dalam kasus Chandler, Arizona, ia bekerja dengan sekelompok individu yang mengalami polusi suara akibat tinggal di dekat pusat data. Setelah bertahun-tahun melakukan pertemuan, protes, dan pengorganisasian komunitas, mereka berhasil mengesahkan peraturan kebisingan kota pertama yang dirancang khusus untuk pusat data di Amerika Serikat.

Rekomendasi bagi masyarakat yang terdampak rencana pusat data antara lain: Pengorganisasian awal, karena pusat data sangat tertutup dan mencoba membuat kesepakatan di balik layar, sehingga pada saat pengumuman, mungkin tampak seperti tidak ada yang bisa dilakukan. Oleh karena itu, penting untuk segera bersuara dan meningkatkan kesadaran. Bicaralah dengan politisi lokal untuk meminta pertanggungjawaban mereka, karena mereka sering kali tidak dilibatkan oleh pemerintah pusat dan mungkin telah menerima informasi yang salah. Hubungi media lokal, yang seringkali dapat menjadi advokat terbaik. Jangkauan internasional, karena hal ini menciptakan jaringan di seluruh dunia yang menghadapi masalah yang sama persis dan dapat menjadi dukungan yang luar biasa. Carilah pakar di bidang infrastruktur air dan listrik, undang-undang zonasi, dan desain pusat data.

Pada bulan November 2025, sebuah pertemuan puncak satu hari diselenggarakan di Georgia untuk menyatukan anggota masyarakat, mahasiswa, dan advokat. Pertemuan puncak ini mencakup lokakarya, panel, dan pameran jejaring untuk membangun keterampilan pengorganisasian yang efektif guna memerangi maraknya pusat data dan penambangan kripto di komunitas-komunitas Georgia. Agendanya mencakup topik-topik seperti keberhasilan perlawanan masyarakat, strategi pengorganisasian yang efektif, lanskap hukum, kampanye akar rumput yang efektif, perizinan lingkungan, komunikasi teknis, dan komunikasi dengan pejabat terpilih.

Asimetri kekuasaan struktural

Defisit transparansi dan erosi demokrasi

Salah satu kritik paling mendasar terhadap pengembangan pusat data adalah kurangnya transparansi sistematis yang menghambat pengambilan keputusan demokratis. Perusahaan pusat data seringkali beroperasi di balik perjanjian kerahasiaan dan perusahaan cangkang, sehingga menyulitkan masyarakat untuk membuat keputusan yang tepat tentang proyek yang akan berdampak besar pada lingkungan, infrastruktur, dan kualitas hidup mereka.

Proyek Cumulus di St. Charles menggambarkan masalah ini. Para pengembang CRG Cumulus menggunakan perjanjian kerahasiaan, yang mencegah pengungkapan penuh detail proyek. Warga mengkritik keras kurangnya transparansi, yang pada akhirnya berujung pada moratorium di seluruh kota.

Di St. Louis, Lauren Filla, bendahara Partai Hijau Eco-Sosialis Missouri Timur, mengungkapkan rasa frustrasinya: "Ini persis seperti yang kami prediksi, bahwa akan ada semacam pengenceran opini dan suara warga ke wilayah-wilayah ini dan menjauh dari kepemimpinan kota. Kami tidak ingin mereka melempar tanggung jawab. Kepemimpinan kota perlu bertanggung jawab untuk melindungi St. Louis dari kekejaman ini."

Kebijakan federal telah memperburuk masalah ini. RUU "Big Beautiful" pemerintahan Trump mencakup ketentuan yang dirancang untuk mendahului standar negara bagian dan lokal dengan menjadikan bantuan federal bergantung pada kesediaan yurisdiksi untuk mengadopsi standar peraturan yang lebih ringan. Ketentuan-ketentuan ini secara efektif menutup pintu bagi partisipasi masyarakat, menghilangkan persyaratan pemberitahuan publik, memperpendek atau menghindari periode komentar, dan membatasi upaya hukum yang biasanya tersedia bagi warga untuk melawan proyek-proyek bergaji tinggi.

Pergeseran ini menciptakan lingkungan regulasi yang memungkinkan raksasa teknologi beroperasi hampir tanpa hukuman, yakin bahwa pelanggaran hukum lingkungan yang mencolok sekalipun akan dibiarkan begitu saja. Hukum lingkungan masih tertulis, tetapi prioritas politik telah mengikis kekuatannya. Amerika Serikat sedang mengkalibrasi ulang model tata kelolanya untuk memprioritaskan pengembangan AI skala besar daripada akuntabilitas demokratis, yang membuat masyarakat yang sudah rentan terpapar biaya sosial, lingkungan, dan infrastruktur yang tak terkendali akibat ekspansi Big Tech.

Keadilan lingkungan dan kesenjangan spasial

Distribusi spasial pusat data mengikuti pola ketimpangan struktural. Sebuah studi nasional menemukan bahwa meskipun lokasi pusat data tidak terlalu proporsional di wilayah sensus dengan Indeks Keadilan Lingkungan yang tinggi secara keseluruhan, terdapat korelasi yang sangat kuat antara lokasi dan kerentanan sosial, dengan kemiskinan dan tingkat pendidikan yang rendah menjadi faktor penting. Hampir separuh dari seluruh fasilitas data terletak di wilayah sensus yang indikator kerentanan sosialnya berada di atas median nasional. Secara regional, gambarannya bahkan lebih jelas: Negara bagian seperti California, Texas, dan Illinois memiliki klaster pusat data di area dengan beban keadilan lingkungan yang tinggi atau sangat tinggi.

Di California saja, hampir sepertiga pusat data terletak di lingkungan paling tercemar di negara bagian tersebut. Lokasi ini bukan kebetulan. Lingkungan berpenghasilan rendah dan komunitas kulit berwarna, wilayah yang sudah terbebani oleh ketidakadilan lingkungan dan ekonomi, telah melemahkan kekuatan politik dan mengurangi kemampuan untuk melawan kepentingan korporasi yang kuat.

Kurangnya transparansi yang diciptakan oleh kebijakan yang dibahas dalam Bagian 1 seri ini telah digunakan sebagai alat yang berharga oleh Big Tech untuk menghambat partisipasi masyarakat yang berarti dan mengubah perlawanan menjadi perjuangan berat yang hampir mustahil untuk dimenangkan.

Sistem regulasi seringkali gagal, dan lembaga pemerintah berpihak pada industri. Secara historis, masyarakat terpaksa memperjuangkan hak mereka atas udara bersih, air bersih, dan partisipasi yang bermakna dalam pengambilan keputusan yang memengaruhi kehidupan mereka. Perjuangan ini merupakan perjuangan yang panjang, melelahkan, dan seringkali berat melawan raksasa korporasi dan lembaga yang bertugas melindungi publik. Perjuangan ini juga telah menghasilkan beberapa model perlawanan akar rumput yang paling ampuh—model yang dapat dan seharusnya menjadi dasar perjuangan saat ini melawan ekspansi Big Tech yang tak terkendali.

Implikasi makroekonomi dan risiko gelembung

Infrastruktur AI sebagai risiko ekonomi

Investasi besar-besaran dalam infrastruktur AI semakin menimbulkan pertanyaan tentang keberlanjutan ekonomi dan risiko pembentukan gelembung. Para pengembang infrastruktur AI terkemuka dunia, yang dikenal sebagai hyperscaler, menginvestasikan dana yang belum pernah terjadi sebelumnya. Tiga hyperscaler terbesar memperluas pusat data terbesar mereka di AS dari yang saat ini kurang dari 500 megawatt menjadi 2.000 megawatt sesuai rencana, yang berarti peningkatan dua kali lipat hingga empat kali lipat dari kapasitas proyek yang telah selesai.

Empat konsumen energi terbesar dalam kelompok ini, Amazon, Meta, Microsoft, dan Google, diperkirakan akan menghabiskan sekitar $320 miliar untuk belanja modal pada tahun 2025, terutama untuk infrastruktur AI. Angka ini lebih besar daripada PDB Finlandia dan sedikit di bawah total pendapatan yang dihasilkan ExxonMobil pada tahun 2024. Stargate Initiative, sebuah kolaborasi antara OpenAI dan pemerintah AS, bertujuan untuk menginvestasikan $500 miliar dalam jaringan pusat data AI generasi mendatang.

Pengeluaran ini mendorong pertumbuhan PDB dan menciptakan optimisme pasar. Namun, beberapa analis memperingatkan bahwa gelombang pengeluaran ini dapat menutupi kelemahan ekonomi yang lebih dalam. Laporan Deutsche Bank pada September 2025 menunjukkan bahwa tanpa investasi terkait AI, ekonomi AS mungkin sudah berada dalam resesi. Greg Knapp, Managing Partner di Irons Macroeconomics, menjelaskan bahwa semua investasi ini mendorong PDB, tetapi S&P 500 saat ini cukup tidak seimbang, menciptakan risiko keruntuhan investasi, terutama mengingat pengeluaran pemerintah telah mencapai tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Banyak pengamat membandingkannya dengan gelembung dot-com di akhir tahun 1990-an. Berbeda dengan era tersebut, ketika perusahaan kesulitan menghasilkan pendapatan, banyak perusahaan AI terkemuka saat ini justru menghasilkan pendapatan yang signifikan. Namun, beberapa pakar khawatir bahwa hal ini mungkin tidak cukup untuk menopang tingkat pengeluaran yang tinggi. Beberapa perusahaan beralih ke pasar obligasi untuk membiayai pertumbuhan infrastruktur mereka dengan menerbitkan surat utang yang rencananya akan mereka bayar nanti. Perusahaan seperti Oracle, Meta, dan CoreWeave secara kolektif telah mengamankan miliaran dolar melalui surat utang atau kredit swasta untuk mendukung proyek pusat data baru.

Survei Stanford menemukan bahwa adopsi AI oleh bisnis meningkat menjadi 78 persen pada tahun 2024 dari 55 persen pada tahun sebelumnya. Namun, perusahaan-perusahaan masih ragu-ragu, dengan alasan kekhawatiran tentang biaya, kompleksitas teknis, dan imbal hasil yang tidak jelas. Sebuah studi MIT pada bulan Agustus menemukan bahwa, meskipun telah berinvestasi besar-besaran, 95 persen perusahaan AS yang telah meluncurkan program percontohan AI generatif belum merasakan manfaat bisnis yang nyata.

Masalah mendasarnya terletak pada ketidaksesuaian antara investasi dan imbal hasil. Raksasa teknologi menginvestasikan ratusan miliar dolar dalam infrastruktur berdasarkan asumsi tentang permintaan dan perolehan pendapatan di masa depan yang mungkin tidak terwujud. Jika ekspektasi ini tidak terpenuhi, pemadaman listrik dapat mengubah perekonomian, mulai dari jatuhnya pasar saham hingga masyarakat yang ditinggalkan dengan pusat data besar yang kosong.

Inflasi energi dan biaya makroekonomi

Meningkatnya permintaan energi dari pusat data berkontribusi terhadap tekanan inflasi yang melampaui sektor teknologi. Bank of America memperkirakan bahwa meskipun hyperscaler berkontribusi signifikan terhadap peningkatan permintaan listrik, hal tersebut tidak mencerminkan keseluruhan skenario. Kenyataannya, sebagian besar peningkatan konsumsi listrik AS yang diperkirakan hingga tahun 2030 akan berasal dari kendaraan listrik, reshoring industri, dan elektrifikasi bangunan.

Permintaan gabungan ini menghantam jaringan listrik yang selama beberapa dekade kurang mendapat investasi. Keterbatasan kapasitas yang diakibatkannya menyebabkan kenaikan harga listrik bagi seluruh konsumen. Di wilayah dengan konsentrasi pusat data yang tinggi, dampaknya sangat terasa. Sebuah analisis oleh Dewan Komisaris Wilayah Washtenaw di Michigan mengutip Michelle Martinez, direktur Pusat Tishman untuk Keadilan Sosial dan Lingkungan di Universitas Michigan, yang mengatakan bahwa pusat data dapat menyulitkan wilayah tersebut untuk mencapai target nol bersih pada tahun 2035 dan berpotensi meningkatkan biaya listrik grosir sebesar 20 persen, sehingga menaikkan harga bagi pelanggan di wilayah tersebut.

Biaya ekonomi secara keseluruhan melampaui harga energi. Investasi yang dibutuhkan dalam infrastruktur jaringan, yang diperkirakan mencapai $720 miliar secara global pada tahun 2030, pada akhirnya akan ditanggung oleh seluruh pembayar pajak dan konsumen listrik. Realokasi sumber daya dari investasi produktif lainnya untuk mendukung pusat data ini merupakan biaya peluang yang jarang dipertimbangkan dalam analisis biaya-manfaat perusahaan teknologi.

Skenario masa depan dan titik balik

Batasan pertumbuhan

Lintasan perkembangan industri pusat data saat ini menghadapi beberapa keterbatasan fisik dan politik. Kendala fisik meliputi energi, air, kapasitas pendinginan, dan infrastruktur jaringan. Beberapa yurisdiksi atau perusahaan utilitas telah memberlakukan pembekuan atau moratorium pasokan listrik ke pusat data karena mereka tidak dapat menjamin atau memenuhi permintaan pusat data. Hal ini mendorong penyedia pusat data untuk mencari kota atau wilayah alternatif dan sumber energi alternatif.

Batas-batas politik mulai terwujud dalam meningkatnya oposisi lokal. Sebagaimana dicatat oleh Data Center Watch, oposisi terhadap pembangunan pusat data semakin meluas seiring dengan percepatan pembangunan pusat data di berbagai tempat di negara ini dan kemungkinan akan mengikuti pola yang sama seperti di Virginia. Demokrasi akar rumput dan oposisi yang terorganisasi menjadi hambatan yang semakin efektif bagi perluasan pusat data.

Beberapa pengembang sedang mempertimbangkan alternatif radikal. Pusat data berbasis luar angkasa bisa menjadi solusi yang layak dalam dekade mendatang. Pusat data orbital diharapkan dapat meningkatkan efisiensi secara drastis dengan memanfaatkan ruang hampa dingin di luar angkasa untuk pendinginan pasif dan memanfaatkan tenaga surya dengan efisiensi hingga 40 persen lebih tinggi daripada sistem berbasis Bumi. Dengan biaya operasional hanya 0,1 sen per kilowatt-jam dibandingkan dengan 5 sen di Bumi dan emisi hingga 10 kali lebih rendah, pusat data orbital menawarkan alternatif yang menarik untuk komputasi berkinerja tinggi yang berkelanjutan.

Perubahan regulasi

Lanskap regulasi mulai bergeser. Banyak negara bagian sedang mempertimbangkan kembali program insentif pajak mereka yang besar. Georgia mengesahkan undang-undang bipartisan yang akan menangguhkan pembebasan pajak penjualan pusat data negara bagian selama dua tahun, cukup lama untuk mempelajari dampaknya terhadap jaringan listrik dan sistem air negara bagian yang sedang terbebani. Gubernur Brian Kemp memveto undang-undang tersebut, dengan alasan perlunya mendukung investasi yang ada. Para aktivis lingkungan dan konsumen menyebut veto tersebut sebagai hadiah bagi industri yang sudah diuntungkan oleh dukungan federal yang besar.

Di tingkat lokal, pemerintah kota mengembangkan pendekatan regulasi yang lebih ketat. St. Louis mengeluarkan perintah eksekutif yang menetapkan standar pengembangan pusat data tanpa memberlakukan moratorium penuh. Peraturan tersebut mewajibkan pusat data untuk menggunakan energi terbarukan, menerapkan langkah-langkah mitigasi kebisingan yang ditingkatkan, dan melakukan penilaian dampak lingkungan yang komprehensif.

Dewan Komisaris Wilayah Washtenaw mengesahkan resolusi pusat data untuk mendukung keputusan pusat data lokal, dengan menawarkan bantuan kabupaten dalam pengumpulan data mengenai perkiraan konsumsi air dan energi, kebisingan, dan dampak lingkungan lainnya. Para Komisaris juga akan membantu pemerintah kota dalam mengembangkan rencana peningkatan kesadaran publik berupa informasi mengenai dampak yang diperkirakan.

Model pembangunan alternatif

Kritikus pembangunan pusat data saat ini menganjurkan model alternatif yang menekankan manfaat bagi masyarakat. Model-model ini mencakup persyaratan perekrutan lokal yang lebih ketat, perjanjian perlindungan lingkungan yang mengikat, kepemilikan pusat data oleh masyarakat, dan regulasi yang dibedakan berdasarkan ukuran dan dampak lingkungan.

Beberapa pakar menyerukan perombakan mendasar terkait integrasi pusat data ke dalam perekonomian lokal. Alih-alih memperlakukannya hanya sebagai penghasil pendapatan pajak, pemerintah daerah dapat mewajibkan pusat data untuk memberikan kontribusi terukur terhadap infrastruktur, pendidikan, dan perlindungan lingkungan setempat. Hal ini dapat mencakup investasi dalam pembangkitan energi terbarukan, instalasi pengolahan air, dan program pelatihan lokal.

Perdebatan seputar pusat data menyentuh pertanyaan mendasar seputar pembangunan ekonomi, keadilan lingkungan, dan pengambilan keputusan yang demokratis. Seiring raksasa teknologi terus berinvestasi besar-besaran dalam infrastruktur AI, perlawanan semakin meningkat dari komunitas yang menanggung biaya nyata dari pembangunan ini. Tahun-tahun mendatang akan menunjukkan apakah perlawanan ini cukup kuat untuk memaksakan model pembangunan teknologi yang lebih berkelanjutan dan adil, atau apakah kekuatan modal global akan terus mengalahkan kepentingan lokal.

Analisis ekonomi menunjukkan bahwa ledakan pusat data saat ini didasarkan pada eksternalisasi biaya yang tidak berkelanjutan. Janji lapangan kerja terbukti dilebih-lebihkan, insentif pajak tidak efisien secara fiskal, dan dampak lingkungannya signifikan. Oposisi lintas partai menandakan bahwa wawasan ini telah merasuki sebagian besar masyarakat. Pertanyaannya bukan lagi apakah model yang ada saat ini perlu direformasi, tetapi seberapa cepat dan komprehensif reformasi ini akan dilaksanakan.

Dimensi baru transformasi digital dengan 'Managed AI' (Kecerdasan Buatan) - Platform & Solusi B2B | Xpert Consulting

Dimensi baru transformasi digital dengan 'Managed AI' (Kecerdasan Buatan) – Platform & Solusi B2B | Xpert Consulting - Gambar: Xpert.Digital

Di sini Anda akan mempelajari bagaimana perusahaan Anda dapat menerapkan solusi AI yang disesuaikan dengan cepat, aman, dan tanpa hambatan masuk yang tinggi.

Platform AI Terkelola adalah paket lengkap dan bebas repot untuk kecerdasan buatan. Alih-alih berurusan dengan teknologi yang rumit, infrastruktur yang mahal, dan proses pengembangan yang panjang, Anda akan mendapatkan solusi siap pakai yang disesuaikan dengan kebutuhan Anda dari mitra spesialis – seringkali dalam beberapa hari.

Manfaat utama sekilas:

⚡ Implementasi cepat: Dari ide hingga aplikasi operasional dalam hitungan hari, bukan bulan. Kami memberikan solusi praktis yang menciptakan nilai langsung.

Keamanan data maksimal: Data sensitif Anda tetap menjadi milik Anda. Kami menjamin pemrosesan yang aman dan sesuai aturan tanpa membagikan data dengan pihak ketiga.

💸 Tanpa risiko finansial: Anda hanya membayar untuk hasil. Investasi awal yang tinggi untuk perangkat keras, perangkat lunak, atau personel sepenuhnya dihilangkan.

🎯 Fokus pada bisnis inti Anda: Fokuslah pada keahlian Anda. Kami menangani seluruh implementasi teknis, operasional, dan pemeliharaan solusi AI Anda.

📈 Tahan Masa Depan & Skalabel: AI Anda tumbuh bersama Anda. Kami memastikan pengoptimalan dan skalabilitas berkelanjutan, serta menyesuaikan model secara fleksibel dengan kebutuhan baru.