CEO RWE di Jerman menuntut: Hentikan akses jaringan listrik gratis untuk pembangkit listrik tenaga surya

Xpert pra-rilis

Available in 27 languages 📢

Diterbitkan pada: 28 Agustus 2025 / Diperbarui pada: 28 Agustus 2025 – Penulis: Konrad Wolfenstein

CEO RWE di Jerman menuntut: Hentikan akses jaringan listrik gratis untuk pembangkit listrik tenaga surya? – Gambar: Xpert.Digital

Perselisihan mengenai tenaga surya: Siapa yang pada akhirnya akan membayar biaya transisi energi hijau?

Latar belakang perdebatan saat ini: CEO RWE menyerukan kepada pemilik pembangkit listrik tenaga surya untuk membiayai koneksi ke jaringan listrik.

Transisi energi Jerman sedang mencapai fase krusial di mana pertanyaan mendasar tentang pembiayaan dan desain energi terbarukan sedang dinegosiasikan ulang. Usulan Menteri Ekonomi Federal Katherina Reiche untuk menghapus tarif pembelian listrik (feed-in tariff) untuk instalasi tenaga surya swasta baru telah memicu perdebatan sengit. CEO RWE, Markus Krebber, bahkan melangkah lebih jauh, menuntut agar pemilik panel surya berkontribusi pada biaya koneksi jaringan listrik di masa mendatang.

Debat mengenai keadilan terkait listrik ramah lingkungan: Apakah hanya orang kaya yang mendapat manfaat dari energi surya?

Usulan dari Markus Krebber, CEO perusahaan energi terbesar Jerman, RWE, telah menghidupkan kembali perdebatan tentang masa depan energi surya dan menyentuh pertanyaan mendasar tentang transisi energi global: Siapa yang akan menanggung biaya restrukturisasi jaringan listrik kita? Krebber menyerukan pemikiran ulang yang radikal dan ingin pemilik sistem tenaga surya swasta membayar biaya penyambungan dan penggunaan jaringan listrik – beban yang saat ini ditanggung oleh semua pelanggan listrik.

Inti dari argumennya adalah tuduhan bahwa sistem saat ini tidak adil secara sosial dan membahayakan stabilitas pasokan listrik. Meskipun terutama pemilik rumah yang lebih kaya mendapat manfaat dari tenaga surya bersubsidi, miliaran euro biaya untuk perluasan jaringan listrik dibebankan kepada masyarakat umum, terutama penyewa dan masyarakat berpenghasilan rendah. Lebih lanjut, instalasi tenaga surya membanjiri jaringan listrik tepat ketika listrik paling tidak dibutuhkan, sehingga memerlukan intervensi mahal untuk stabilisasi.

Tuntutan tersebut memicu penentangan sengit. Industri tenaga surya dan kelompok lingkungan memperingatkan bahwa langkah tersebut akan menghambat perluasan energi terbarukan dan menunda pencapaian tujuan iklim. Mereka berpendapat bahwa investasi swasta dalam tenaga surya merupakan kontribusi penting bagi transisi energi dan tidak boleh dikenai biaya tambahan. Perdebatan ini mengungkap konflik utama yang dihadapi banyak negara: Bagaimana transisi energi dapat berlangsung tidak hanya cepat, tetapi juga adil dan layak secara ekonomi bagi semua orang?

Posisi CEO RWE Markus Krebber

CEO perusahaan energi terbesar Jerman, RWE, Markus Krebber, telah secara signifikan meningkatkan kritiknya terhadap subsidi energi surya saat ini. Dalam sebuah acara yang diselenggarakan oleh Asosiasi Jurnalis Bisnis Düsseldorf, ia berpendapat bahwa subsidi saat ini hanyalah keuntungan tak terduga. Alasannya beragam dan menyentuh aspek teknis dan sosial dari transisi energi.

Krebber memandang operator pembangkit listrik tenaga surya swasta sebagai aktor bermasalah dalam sistem kelistrikan. Menurutnya, mereka adalah pengguna yang memasok listrik ke jaringan listrik setiap kali ada terlalu banyak sinar matahari dan listrik mereka sebenarnya tidak dibutuhkan. Pada saat yang sama, mereka menerima kompensasi yang jauh lebih tinggi daripada harga listrik grosir. Menurut Krebber, situasi ini menyebabkan biaya tambahan yang tidak perlu dalam sistem.

Namun, CEO RWE melangkah lebih jauh daripada Menteri Reiche. Sementara ia hanya mengusulkan penghapusan tarif pembelian listrik untuk instalasi baru, Krebber menyerukan reformasi mendasar dalam distribusi biaya. Visinya adalah agar operator pembangkit tenaga surya berkontribusi pada biaya koneksi jaringan dan perluasan jaringan. Ini akan mewakili perubahan mendasar pada sistem saat ini, di mana biaya-biaya ini dibiayai melalui biaya jaringan umum.

Argumen-argumen untuk reformasi struktur pembiayaan

Efisiensi ekonomi tanpa subsidi

Mereka yang mendukung pengurangan subsidi berpendapat bahwa sistem tenaga surya kini menguntungkan bahkan tanpa dukungan pemerintah. Biaya modul fotovoltaik dan sistem penyimpanan telah turun drastis dalam beberapa tahun terakhir. Sistem tenaga surya modern sekarang berharga antara €1.200 dan €1.600 per kilowatt puncak, yang jauh lebih rendah daripada tahun-tahun sebelumnya.

Dengan harga listrik saat ini rata-rata 35 hingga 38 sen per kilowatt-jam, rumah tangga dapat menghemat secara signifikan dengan menggunakan tenaga surya sendiri. Biaya produksi tenaga surya berkisar antara 4,1 hingga 14,4 sen per kilowatt-jam, tergantung pada lokasi. Perbedaan ini membuat sistem fotovoltaik menarik secara ekonomi bahkan tanpa tarif pembelian listrik (feed-in tariff), terutama dengan konsumsi sendiri yang tinggi.

Keadilan sosial

Kritik utama terhadap struktur subsidi saat ini berkaitan dengan keadilan sosial. Krebber dan kritikus lainnya berpendapat bahwa subsidi energi surya mengakibatkan redistribusi kekayaan dari bawah ke atas. Biaya subsidi dibiayai melalui tagihan listrik semua konsumen, sementara terutama pemilik rumah yang lebih kaya yang mendapat manfaat darinya.

Kritik ini bukanlah hal baru. Selama bertahun-tahun, telah ada diskusi tentang apakah Undang-Undang Sumber Energi Terbarukan menyebabkan distribusi beban yang tidak adil. Para penyewa dan orang-orang berpenghasilan rendah yang tidak mampu membeli sistem tenaga surya harus ikut membiayai subsidi bagi mereka yang mampu melakukan investasi tersebut melalui kenaikan harga listrik.

Dampak regresif dari biaya tambahan EEG memperburuk masalah ini. Rumah tangga miskin harus menghabiskan sebagian besar pendapatan mereka untuk listrik dibandingkan rumah tangga kaya. Pada saat yang sama, mereka kurang mendapat manfaat dari keuntungan transisi energi, karena mereka seringkali tidak memiliki kesempatan untuk memasang panel surya sendiri.

Stabilitas jaringan dan integrasi sistem

Argumen penting lainnya berkaitan dengan stabilitas jaringan listrik. Ekspansi besar-besaran energi surya semakin menimbulkan tantangan pada jaringan listrik. Terutama pada hari-hari cerah, kelebihan pasokan dapat terjadi, yang menyebabkan ketidakstabilan frekuensi jaringan. Sebagian besar instalasi tenaga surya swasta saat ini memasok daya ke jaringan tanpa terkendali, tanpa memperhatikan permintaan saat ini atau kondisi jaringan.

Masalah ini diperparah pada hari libur nasional ketika cuaca baik menyebabkan produksi energi surya yang tinggi tetapi konsumsi rendah. Operator sistem transmisi kemudian harus menerapkan langkah-langkah penyeimbangan yang mahal untuk memastikan stabilitas jaringan. Biaya-biaya ini pada akhirnya dibebankan kepada semua konsumen listrik melalui biaya jaringan.

Meningkatnya biaya jaringan sebagai area permasalahan.

Perkembangan terkini biaya jaringan

Biaya jaringan telah meningkat secara stabil dalam beberapa tahun terakhir dan sekarang mencapai sekitar sepertiga dari harga listrik. Pada tahun 2024, rumah tangga membayar rata-rata 11,6 sen biaya jaringan per kilowatt-jam, dibandingkan dengan 7,5 sen pada tahun 2021. Peningkatan ini terutama disebabkan oleh perluasan jaringan listrik yang diperlukan untuk integrasi energi terbarukan.

Ekspansi jaringan listrik senilai miliaran euro ini menimbulkan biaya tinggi, yang sejauh ini sebagian besar ditanggung oleh konsumen listrik yang mengambil daya dari jaringan tersebut. Namun, operator pembangkit listrik tenaga surya dengan sistem penyimpanan dapat secara signifikan mengurangi konsumsi listrik mereka dari jaringan dan akibatnya membayar biaya jaringan yang lebih rendah, meskipun mereka menggunakan infrastruktur jaringan untuk memasok listrik dan membutuhkannya sebagai cadangan.

Masalah menyusutnya basis pendanaan

Badan Jaringan Federal melihat masalah struktural dalam pembiayaan biaya jaringan saat ini. Jumlah pengguna yang membayar biaya jaringan penuh terus menurun, sementara biaya secara bersamaan meningkat. Aspek yang sangat bermasalah adalah bahwa rumah tangga dengan panel surya dan sistem penyimpanan membayar biaya jaringan yang lebih rendah, tetapi menggunakan jaringan sama intensifnya ketika sistem mereka tidak menghasilkan listrik.

Klaus Müller, kepala Badan Jaringan Federal, telah memulai proses reformasi untuk mencapai distribusi biaya jaringan yang lebih adil. Berbagai model sedang dibahas tentang bagaimana prosumer (produsen dan konsumen listrik secara bersamaan) dapat berkontribusi lebih banyak terhadap biaya jaringan.

Solusi untuk pembiayaan jaringan

Berbagai model saat ini sedang dibahas untuk membuat pembiayaan infrastruktur jaringan listrik berkelanjutan untuk masa depan. Salah satu kemungkinannya adalah tarif pembelian listrik (feed-in tariffs), di mana produsen listrik juga berkontribusi pada biaya jaringan. Alternatifnya, biaya jaringan dasar (base grid fees) dapat diperkenalkan, yang dikenakan tanpa mempertimbangkan konsumsi aktual atau pemasukan listrik.

Pendekatan lain adalah dengan menetapkan harga berdasarkan kapasitas koneksi jaringan. Biaya kemudian akan dihitung tidak hanya berdasarkan jumlah listrik yang sebenarnya digunakan, tetapi juga berdasarkan kapasitas koneksi yang tersedia. Hal ini akan memberikan beban yang lebih besar pada operator pembangkit listrik tenaga surya dengan kapasitas terpasang yang tinggi.

Argumen balasan dan kritik terhadap rencana reformasi

Posisi Partai Hijau dan industri tenaga surya

Partai Hijau bereaksi keras terhadap rencana reformasi tersebut dan menuntut hak hukum atas energi surya. Ketua kelompok parlemen Partai Hijau, Katharina Dröge, mengkritik pernyataan Menteri Reiche, mengatakan bahwa pernyataan tersebut telah menyebabkan ketidakpastian besar di kalangan warga, pelaku usaha, dan industri energi surya. Penurunan pesanan untuk sistem fotovoltaik sudah mulai dilaporkan.

Asosiasi Energi Surya Jerman (BSW) tidak setuju dengan penilaian bahwa pembangkit listrik tenaga surya layak secara ekonomi tanpa subsidi. Direktur Utama Carsten Körnig berpendapat bahwa hanya pembangkit listrik tenaga surya dengan konsumsi sendiri yang tinggi dan instalasi di darat yang sangat besar yang saat ini dapat dioperasikan secara ekonomis tanpa subsidi EEG. Harga pasar untuk energi surya, rata-rata, masih di bawah biaya listrik yang disetara.

Perspektif ekonomi

Para kritikus rencana reformasi berpendapat bahwa mensubsidi energi surya sangat masuk akal secara ekonomi. Pembangkitan energi terbarukan dikaitkan dengan dampak positif seperti menghindari emisi gas rumah kaca dan mengurangi ketergantungan impor. Manfaat perlindungan iklim ini menguntungkan masyarakat secara keseluruhan dan membenarkan dukungan pemerintah.

Selain itu, dikemukakan bahwa operator pembangkit listrik tenaga surya swasta telah memberikan kontribusi signifikan terhadap transisi energi. Penghapusan subsidi dapat memperlambat perluasan energi terbarukan dan membahayakan tujuan iklim. Pembangkitan energi terdesentralisasi oleh warga, khususnya, dipandang sebagai komponen penting untuk transisi energi yang sukses.

Dampak pada transisi energi

Pengurangan drastis subsidi energi surya dapat berdampak negatif pada seluruh transisi energi. Jerman telah menetapkan target ambisius untuk perluasan energi terbarukan, yang hanya dapat dicapai dengan pertumbuhan berkelanjutan. Penurunan instalasi baru akan membahayakan tujuan-tujuan ini.

Industri tenaga surya memperingatkan konsekuensi negatif terhadap lapangan kerja dan pembangunan ekonomi regional. Penghentian subsidi tidak hanya akan menyebabkan berkurangnya instalasi, tetapi juga dapat mendorong perusahaan ke ambang kebangkrutan dan menghancurkan lapangan kerja. Ini akan menjadi kemunduran bagi industri yang telah mencapai kemajuan signifikan dalam beberapa tahun terakhir.

Baru: Paten dari AS – Pasang taman surya hingga 30% lebih murah dan 40% lebih cepat dan mudah – dengan video penjelasan!

Baru: Paten dari AS – Pasang taman surya hingga 30% lebih murah dan 40% lebih cepat dan mudah – dengan video penjelasan! - Gambar: Xpert.Digital

Inti dari kemajuan teknologi ini adalah perubahan yang disengaja dari pengikatan klem konvensional, yang telah menjadi standar selama beberapa dekade. Sistem pemasangan baru yang lebih hemat waktu dan biaya ini mengatasi hal ini dengan konsep yang secara fundamental berbeda dan lebih cerdas. Alih-alih menjepit modul pada titik-titik tertentu, modul-modul tersebut dimasukkan ke dalam rel penyangga yang berkesinambungan dan dibentuk khusus serta ditahan dengan aman. Desain ini memastikan bahwa semua gaya yang terjadi—baik beban statis dari salju maupun beban dinamis dari angin—terdistribusi secara merata di sepanjang rangka modul.

Lebih lanjut tentang itu di sini:

Mengklik alih-alih mengacaukan: Sistem cerdik ini membangun taman surya 40% lebih cepat dan merevolusi transisi energi

Energi surya menjadi lebih cerdas: Efisiensi ekonomi dan inovasi teknis

Solusi teknis untuk integrasi sistem yang lebih baik.

Kontrol cerdas dan digitalisasi

Untuk menghadapi tantangan pertumbuhan energi surya, diperlukan solusi teknis. Undang-Undang Puncak Energi Surya (Solar Peak Act), yang mulai berlaku pada Februari 2025, menetapkan bahwa operator jaringan dan operator pembangkit listrik wajib meningkatkan kemungkinan pengendalian bahkan untuk instalasi skala kecil.

Meter pintar dan sistem kontrol dapat membantu memastikan bahwa pembangkit listrik tenaga surya tidak lagi memasok listrik ke jaringan secara tidak terkendali, tetapi merespons kebutuhan jaringan. Hal ini akan meningkatkan stabilitas jaringan dan sekaligus mengurangi biaya langkah-langkah penyeimbangan. Operator pembangkit yang tidak memasang teknologi ini akan dikenakan sanksi.

Teknologi dan fleksibilitas penyimpanan

Meningkatnya penggunaan penyimpanan baterai menawarkan peluang lebih lanjut untuk integrasi sistem yang lebih baik. Sistem penyimpanan modern tidak hanya dapat meningkatkan konsumsi sendiri tetapi juga berfungsi sebagai penyangga terhadap fluktuasi jaringan listrik. Namun, saat ini hanya sedikit insentif untuk menerapkan sistem penyimpanan ini dengan cara yang berorientasi pada jaringan listrik atau pasar.

Di masa depan, tarif variabel dan harga yang bergantung pada waktu dapat membantu membuat fasilitas penyimpanan lebih fleksibel. Fasilitas tersebut dapat mengisi daya selama periode harga rendah dan melepaskan listrik ketika permintaan tinggi. Hal ini akan meningkatkan stabilitas jaringan dan meningkatkan manfaat ekonomi bagi operator.

Keterkaitan sektor dan pola konsumsi baru

Integrasi energi surya dapat ditingkatkan melalui pola konsumsi baru. Pompa panas, kendaraan listrik, dan pembangkit listrik tenaga panas dapat membantu mengonsumsi energi surya secara langsung selama periode produksi tinggi. Hal ini mengurangi pasokan listrik ke jaringan dan meningkatkan integrasi sistem.

Penggabungan sektor juga menawarkan peluang untuk memanfaatkan kelebihan energi surya. Produksi hidrogen atau pembawa energi lainnya dapat membantu menyeimbangkan fluktuasi produksi energi terbarukan.

Penilaian ekonomi terhadap situasi saat ini

Amortisasi dan profitabilitas

Terlepas dari reformasi yang sedang dibahas, fotovoltaik tetap menjadi investasi yang menarik bagi banyak rumah tangga. Dalam kondisi tahun 2025, sistem fotovoltaik modern biasanya akan balik modal dalam delapan hingga dua belas tahun. Periode pengembalian modal yang tepat bergantung pada berbagai faktor, terutama tingkat konsumsi sendiri dan harga listrik lokal.

Konsumsi sendiri telah menjadi faktor penentu keberlangsungan ekonomi. Meskipun tarif pembelian listrik (feed-in tariff) sekarang hanya 7,86 sen per kilowatt-jam, rumah tangga dapat menghemat 28 hingga 35 sen untuk setiap kilowatt-jam yang mereka konsumsi sendiri. Oleh karena itu, tingkat konsumsi sendiri yang tinggi lebih penting daripada tarif pembelian listrik yang tinggi.

Pengaruh sistem penyimpanan

Sistem penyimpanan baterai dapat secara signifikan meningkatkan kelayakan ekonomi sistem tenaga surya. Sistem ini memungkinkan peningkatan tingkat konsumsi sendiri dari sekitar 30 persen tanpa penyimpanan menjadi hingga 70 persen dengan penyimpanan. Hal ini menghasilkan penghematan yang jauh lebih tinggi dan memperpendek periode amortisasi seluruh sistem.

Biaya sistem penyimpanan baterai telah turun secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir dan diperkirakan akan terus menurun. Hal ini membuat sistem tersebut semakin menarik bagi rumah tangga, bahkan terlepas dari potensi pemotongan subsidi. Selain itu, kombinasi sistem tenaga surya dan penyimpanan menawarkan keamanan pasokan yang lebih besar dan kemandirian dari penyedia listrik.

Perbedaan regional

Kelayakan ekonomi sistem tenaga surya sangat bervariasi tergantung pada wilayahnya. Di Jerman selatan, dengan tingkat radiasi matahari yang lebih tinggi, biaya produksi lebih rendah daripada di Jerman utara. Bahkan sistem yang murah di Jerman utara memiliki biaya produksi setidaknya 8,7 sen per kilowatt-jam, yang dapat membatasi profitabilitasnya tanpa subsidi.

Perbedaan regional ini harus diperhitungkan ketika mereformasi struktur pendanaan. Penghapusan subsidi secara total dapat menyebabkan situasi di mana hampir tidak ada sistem tenaga surya yang dipasang di daerah yang kurang cerah, yang akan memperlambat perluasan energi terbarukan di seluruh Jerman.

Prospek masa depan dan opsi reformasi

Reformasi bertahap, bukan pemotongan radikal.

Banyak ahli menganjurkan reformasi subsidi tenaga surya secara bertahap daripada pemotongan radikal. Perubahan kerangka kerja yang terlalu mendadak dapat menyebabkan penurunan instalasi baru, seperti yang telah diamati setelah pengurangan subsidi sebelumnya. Fase transisi yang dapat diprediksi akan memberi waktu kepada industri untuk menyesuaikan diri dengan kondisi baru.

Langkah-langkah reformasi yang mungkin dilakukan meliputi pengurangan lebih lanjut tarif pembelian listrik (feed-in tariff), pengenalan persyaratan minimum untuk sistem kendali cerdas, atau pembagian biaya jaringan secara bertahap. Penting agar perubahan-perubahan ini diumumkan jauh-jauh hari untuk memastikan kepastian perencanaan.

Model bisnis baru

Perubahan lingkungan regulasi juga membuka model bisnis baru bagi industri tenaga surya. Pemasaran langsung, perjanjian pembelian listrik, dan listrik untuk penyewa dapat menjadi penting ketika tarif pembelian listrik tradisional dihapuskan. Namun, model-model ini seringkali membutuhkan instalasi yang lebih besar dan pemasaran profesional.

Layanan yang berkaitan dengan manajemen energi dan fleksibilitas juga dapat menjadi lebih penting. Perusahaan yang menawarkan sistem kontrol cerdas atau memasarkan solusi penyimpanan dapat memperoleh manfaat dari perubahan persyaratan tersebut.

Perspektif Eropa

Debat seputar subsidi energi surya tidak hanya terbatas di Jerman, tetapi juga terjadi di negara-negara Eropa lainnya. Terlihat jelas bahwa pendekatan yang berbeda sedang diterapkan. Beberapa negara lebih mengandalkan mekanisme pasar, sementara negara lain terus bergantung pada subsidi pemerintah.

Pendekatan Eropa yang terkoordinasi dapat membantu menghindari distorsi di pasar internal dan membuat transisi energi lebih efisien. Hal ini berlaku khususnya untuk masalah biaya jaringan dan distribusinya di antara berbagai aktor dalam sistem energi.

Kesimpulan dan penilaian

Debat yang diprakarsai oleh CEO RWE, Markus Krebber, mengenai pembiayaan energi surya dan infrastruktur jaringan listrik menyentuh pertanyaan mendasar tentang transisi energi Jerman. Tuntutannya agar operator pembangkit tenaga surya berkontribusi pada biaya jaringan listrik merupakan bagian dari diskusi yang diperlukan tentang distribusi beban dan manfaat transisi energi yang adil.

Argumen untuk reformasi tentu saja valid. Menurunnya biaya sistem tenaga surya, meningkatnya biaya jaringan listrik, dan isu-isu keadilan sosial menuntut penyesuaian struktur yang ada. Pada saat yang sama, risiko perubahan yang terlalu radikal tidak boleh diabaikan. Keruntuhan ekspansi tenaga surya akan membahayakan target iklim dan menghancurkan struktur industri penting.

Kuncinya terletak pada reformasi yang seimbang yang mempertimbangkan berbagai kepentingan. Solusi teknis untuk integrasi sistem yang lebih baik, distribusi biaya yang adil, dan fase transisi yang dapat diprediksi sangat penting. Transisi energi terlalu penting bagi iklim dan masa depan Jerman untuk dikorbankan oleh keputusan yang tergesa-gesa atau sepihak.

Pada akhirnya, perdebatan ini juga menunjukkan bahwa transisi energi memasuki fase baru. Jika sebelumnya fokusnya hanya pada ekspansi, kini penekanannya adalah pada integrasi yang cerdas dan pembiayaan yang adil dari sistem yang semakin kompleks. Mengatasi tantangan ini akan sangat penting untuk keberhasilan jangka panjang transisi energi Jerman.

Lihat, detail kecil ini menghemat waktu pemasangan hingga 40% dan biaya hingga 30% lebih rendah. Produk ini dari AS dan telah dipatenkan.

BARU: Sistem surya siap pasang! Inovasi yang telah dipatenkan ini mempercepat pembangunan panel surya Anda secara signifikan.

Inti dari inovasi ModuRack adalah meninggalkan metode pengikatan klem konvensional. Alih-alih klem, modul dimasukkan dan ditahan di tempatnya oleh rel penyangga yang berkesinambungan.