REPowerEU: A REPower terve az oroszországi fosszilis tüzelőanyagoktól való függés gyors csökkentésére és az ökológiai átmenet felgyorsítására

Az Európai Bizottság ma bemutatta a REPowerEU tervet, amely válaszul szolgál az Oroszország ukrajnai inváziója által a globális energiapiacon okozott feszültségekre és zavarokra. Európa energiarendszerének átalakítása két okból is sürgős: véget vet az EU függőségének az orosz fosszilis tüzelőanyagoktól, amelyeket gazdasági és politikai fegyverként használnak, és amelyek évente közel 100 milliárd euróba kerülnek az európai adófizetőknek, valamint segít kezelni az éghajlati válságot. Unióként fellépve Európa gyorsabban véget vethet az orosz fosszilis tüzelőanyagoktól való függőségének. Az európaiak 85%-a úgy véli, hogy az EU-nak a lehető leghamarabb csökkentenie kellene az orosz gáztól és olajtól való függőségét, hogy támogassa Ukrajnát. A REPowerEU tervben szereplő intézkedések az energiamegtakarítás, az energiaellátás diverzifikálása, valamint a megújuló energiaforrások gyorsabb elterjedése révén segítenek elérni ezt a célt a fosszilis tüzelőanyagok otthonokban, iparban és energiatermelésben történő helyettesítése érdekében.

A zöld átállás nagyobb gazdasági növekedést és biztonságot fog eredményezni Európában és partnereink körében, valamint erősíti az éghajlat-politikát. A Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz (ARF) a REPowerEU terv középpontjában áll, és támogatja a határokon átnyúló és nemzeti infrastruktúra, valamint az energetikai projektek és reformok összehangolt tervezését és finanszírozását. A Bizottság célzott módosításokat javasol a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszközről szóló rendelethez, hogy a REPowerEU konkrét fejezeteit beépítse a tagállamok meglévő Helyreállítási és Ellenállóképességi terveibe, a már meglévő számos releváns reform és beruházás mellett. A 2022-es európai szemeszter ciklusának országspecifikus ajánlásai beépülnek ebbe a folyamatba.

Az energiamegtakarítás a leggyorsabb és legköltséghatékonyabb módja a jelenlegi energiaválság kezelésének és az energiaköltségek csökkentésének. A Bizottság a hosszú távú energiahatékonysági intézkedések megerősítését javasolja, beleértve a „Fit for 55” európai zöld megállapodás keretében kitűzött kötelező energiahatékonysági cél 9%-ról 13%-ra emelését. Az energiamegtakarítás most segíteni fog nekünk felkészülni a következő tél lehetséges kihívásaira. Ennek fényében a Bizottság ma közleményt is közzétett az energiamegtakarításról, amelyben felvázolja azokat a rövid távú viselkedésbeli változásokat, amelyek 5%-kal csökkenthetik a gáz- és olajkeresletet, és felszólítja a tagállamokat, hogy indítsanak a háztartásokat és az ipart célzó célzott kommunikációs kampányokat. A tagállamokat arra is ösztönzik, hogy adóintézkedéseket alkalmazzanak az energiamegtakarítás előmozdítására, például csökkentett áfakulcsokat alkalmazzanak az energiahatékony fűtési rendszerekre, az épületszigetelésre, a készülékekre és a termékekre. Ezenkívül a Bizottság vészhelyzeti intézkedéseket fog előterjeszteni súlyos ellátási zavarok esetén, iránymutatásokat ad ki az ügyfelek rangsorolási kritériumairól, és elindít egy összehangolt uniós tervet a kereslet csökkentésére.

Az EU több hónapja együttműködik nemzetközi partnerekkel az ellátás diverzifikálása érdekében, és rekordméretű LNG-importot, valamint megnövekedett vezetékes gázszállítást ért el. Az újonnan létrehozott, regionális munkacsoportok által támogatott EU Energiaplatform lehetővé teszi a gáz, a cseppfolyósított földgáz és a hidrogén önkéntes közös beszerzését az igények összevonása, az infrastruktúra-kihasználás optimalizálása és a beszállítókkal való kapcsolattartás koordinálása révén. Következő lépésként a Bizottság fontolóra veszi egy „közös beszerzési mechanizmus” kidolgozását – hasonlóan a közös oltóanyag-vásárlási programhoz használthoz –, amely a részt vevő tagállamok nevében tárgyalna és szerződne a gázvásárlásokról. A Bizottság azt is mérlegeli, hogy jogalkotási intézkedéseket tegyen, amelyek előírják a tagállamok számára a gázellátás időbeli diverzifikálását. Továbbá a platform megkönnyíti a megújuló hidrogén közös beszerzését.

Az EU ma elfogadott külső energiapolitikai stratégiája elősegíti az energiaellátás diverzifikálását és a beszállítókkal való hosszú távú partnerségek kiépítését, beleértve a hidrogén és más zöld technológiák terén folytatott együttműködést is. A Global Gateway stratégiával összhangban a stratégia prioritásként kezeli az EU elkötelezettségét a globális zöld és igazságos energetikai átállás iránt, az energiamegtakarítás és az energiahatékonyság növelését az árnyomás csökkentése érdekében, a megújuló energia és a hidrogén fejlesztésének előmozdítását, valamint az energiadiplomácia intenzívebbé tételét. Kulcsfontosságú hidrogénfolyosók fejlesztése zajlik a Földközi-tengeren és az Északi-tengeren. Az orosz támadás fényében az EU támogatni fogja Ukrajnát, Moldovát, a Nyugat-Balkánt és a keleti partnerség országait, valamint legkiszolgáltatottabb partnereinket. Továbbra is együttműködünk Ukrajnával az ellátásbiztonság és a működőképes energiaágazat biztosítása érdekében, miközben utat nyitunk a villamos energia és a megújuló hidrogén jövőbeli kereskedelme előtt, és újjáépítjük az energiarendszert a REPowerUkraine kezdeményezés keretében.

A megújuló energia elterjedésének hatalmas bővülése és felgyorsulása az áramtermelési, az ipari, az építőipari és a közlekedési ágazatokban gyorsabban függetlenné tesz minket, előmozdítja a zöld átállást, és idővel árcsökkenéshez vezet. A Bizottság azt javasolja, hogy a „Fit for 55” csomag keretében a 2030-as megújuló energia fő célkitűzését 40%-ról 45%-ra emeljék. Ennek az ambiciózusabb átfogó célnak a kitűzése meghatározza a többi kezdeményezés keretét, beleértve a következőket:

Egy konkrét uniós napenergia-stratégia, amelynek célja a fotovoltaikus kapacitás megduplázása 2025-re, és 600 GW telepítése 2030-ra.

Kezdeményezés a tetőkre szerelt napelemes rendszerek bővítésére, fokozatos jogi kötelezettség bevezetésével napelemek telepítésére új középületekre és kereskedelmi épületekre, valamint új lakóépületekre.
A hőszivattyúk telepítésének ütemének megduplázása, valamint intézkedések a geotermikus és napenergia hőtermelő energia modernizált távfűtési rendszerekbe való integrálására.

Bizottsági ajánlás a nagyszabású megújulóenergia-projektek lassú és összetett engedélyezési eljárásainak problémájának kezelésére, valamint a megújulóenergia-irányelv célzott módosítása, amely a megújuló energiát kiemelt közérdekű területként ismeri el. A tagállamoknak kijelölt „célzott” területeket kell létrehozniuk a megújuló energia számára, azaz olyan területeket, amelyek alacsonyabb környezeti kockázattal járnak, és rövidebb, egyszerűsített engedélyezési eljárásokkal rendelkeznek. Az ilyen „célzott” területek gyors azonosítása érdekében a Bizottság digitális térképezési eszközén keresztül elérhetővé teszi az ökológiailag sérülékeny területekre vonatkozó adatkészleteket az energiával, az iparral és az infrastruktúrával kapcsolatos földrajzi adatokhoz.

A cél az, hogy 2030-ra az EU-ban 10 millió tonna hidrogént állítsanak elő megújuló forrásokból, valamint 10 millió tonna megújuló hidrogént importáljanak, hogy a nehezen dekarbonizálható iparágakban és közlekedési ágazatokban helyettesítsék a földgázt, a szenet és az olajat. A hidrogénpiac bővítéséhez a két jogalkotó testületnek magasabb részcélokban kellene megállapodnia az egyes ágazatok esetében. Ezenkívül a Bizottság két felhatalmazáson alapuló jogi aktust tesz közzé a megújuló hidrogén meghatározásáról és előállításáról annak biztosítása érdekében, hogy a termelés nettó dekarbonizációhoz vezessen. A hidrogénprojektek felgyorsítása érdekében további 200 millió eurót különítenek el kutatásra, és a Bizottság vállalja, hogy nyárra befejezi az első közös európai érdekű nagyobb projektek értékelését.

A biometánra vonatkozó cselekvési terv olyan eszközöket tartalmaz, mint egy új biometán iparági szövetség, valamint pénzügyi ösztönzők a termelés 35 milliárd m³-re való növelésére 2030-ig, szintén a közös agrárpolitika keretében.

A szén, az olaj és a földgáz helyettesítése az ipari folyamatokban csökkenti az üvegházhatású gázok kibocsátását, valamint erősíti a biztonságot és a versenyképességet. Az energiamegtakarítás, az üzemanyag-helyettesítés, a villamosítás, valamint a megújuló hidrogén, a biogáz és a biometán fokozott ipari felhasználása akár 35 milliárd köbméter földgázt is megtakaríthat 2030-ig, a „Fit for 55” javaslatokban már előirányzott megtakarításokon felül.

A Bizottság szén-dioxid-kibocsátás-csökkentési szerződéseket fog bevezetni a zöld hidrogén ipar általi használatának előmozdítása érdekében, és az Innovációs Alap keretében célzott finanszírozást biztosít a REPowerEU számára, a kibocsátáskereskedelemből származó bevételeket felhasználva az orosz fosszilis tüzelőanyagoktól való függőség csökkentésének további támogatására. A Bizottság iránymutatást is kiad a megújuló energia és a villamosenergia-ellátási szerződésekről, és technikai tanácsadói létesítményt biztosít az Európai Beruházási Bank számára. A napenergia és a hidrogénhez hasonló területeken a technológiai és ipari vezető szerep fenntartása vagy visszaszerzése, valamint a munkaerő támogatása érdekében a Bizottság egy uniós napenergia-ipari szövetség és egy átfogó szakképzési partnerség létrehozását javasolja. Ezenkívül a Bizottság fokozni fogja a kritikus fontosságú nyersanyagok ellátásának biztosítására irányuló munkáját, és jogalkotási javaslatot készít elő ebben a kérdésben.

A közlekedési ágazat energiamegtakarításának és -hatékonyságának javítása, valamint a nulla kibocsátású járművekre való áttérés felgyorsítása érdekében a Bizottság csomagot fog benyújtani az áruszállítás zölddé tételéről, amelynek célja az ágazat energiahatékonyságának jelentős növelése, és mérlegelni fog egy jogalkotási kezdeményezést a nulla kibocsátású járművek arányának növelése érdekében a köz- és kereskedelmi flottákban egy bizonyos méret felett. Az energiamegtakarításról szóló uniós közlemény számos ajánlást is tartalmaz a városok, régiók és nemzeti hatóságok számára, amelyek hatékonyan hozzájárulhatnak a fosszilis tüzelőanyagok helyettesítéséhez a közlekedési ágazatban.

A REPowerEU célkitűzéseinek eléréséhez 2027-ig további 210 milliárd eurós beruházásra van szükség. Ez egy előleg függetlenségünk és biztonságunk érdekében. Az Oroszországból származó fosszilis tüzelőanyagok importjának csökkentése szintén közel 100 milliárd eurós megtakarítást eredményezhet évente. Ezeket a beruházásokat a magán- és az állami szektornak kell megvalósítania, nemzeti, határokon átnyúló és uniós szinten.

A REPowerEU támogatására már 225 milliárd eurónyi hitel áll rendelkezésre a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz keretében. A Bizottság ma jogszabályokat és iránymutatásokat fogadott el a tagállamok számára, amelyek felvázolják, hogyan módosíthatják és egészíthetik ki Helyreállítási és Ellenállóképességi terveiket a REPowerEU fényében. Ezenkívül a Bizottság azt javasolja, hogy a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz finanszírozását 20 milliárd euróval növeljék vissza nem térítendő támogatások formájában. Ezeket az alapokat az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) kibocsátási egységeinek értékesítéséből származnának, amelyeket jelenleg a piaci stabilitási tartalékban tartanak, és amelyeket a piaci zavarok elkerülésével árvereznének el. Az ETS nemcsak a kibocsátásokat és a fosszilis tüzelőanyagok felhasználását csökkenti, hanem biztosítja az energiafüggetlenség eléréséhez szükséges erőforrásokat is.

A jelenlegi többéves pénzügyi keret (MFF) keretében a dekarbonizációra és a zöld átállásra irányuló projekteket a kohéziós politika már támogatja, akár 100 milliárd euróval a megújuló energia, a hidrogén és az infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházások révén. További 26,9 milliárd euró válhat elérhetővé a Kohéziós Alapból a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszközbe történő önkéntes átutalások révén. További 7,5 milliárd euró válik elérhetővé a Közös Agrárpolitikából a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszközbe történő önkéntes átutalások révén. A Bizottság a következő ősszel megduplázza az Innovációs Alap 2022-es nagyszabású pályázati felhívására rendelkezésre álló forrásokat, körülbelül 3 milliárd euróra.

A transzeurópai energiahálózatok (TEN-E) hozzájárultak egy ellenálló és összekapcsolt gázinfrastruktúra létrehozásához az EU-ban. A meglévő közös érdekű projektek (PCI-k) kiegészítéséhez és az orosz gázimport jövőbeli kiesésének teljes ellensúlyozásához korlátozott számú további gázinfrastruktúrára van szükség, amelynek becslések szerint körülbelül 10 milliárd euró a nagysága. Ez kielégíti a következő évtized helyettesítési igényeit anélkül, hogy függőséget teremtene a fosszilis tüzelőanyagoktól, eszközöket veszítene, vagy akadályozná éghajlat-politikai céljaink elérését. A villamos energiával kapcsolatos közös érdekű projektek felgyorsítása szintén kulcsfontosságú lesz ahhoz, hogy a villamosenergia-hálózatot a jövőbeli igényeinkhez igazítsuk. Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz ezt fogja támogatni, és a Bizottság ma új pályázati felhívást tesz közzé 800 millió eurós költségvetéssel; további felhívás következik 2023 elején.

2022. március 8-án, Oroszország ukrajnai inváziójával összefüggésben a Bizottság tervezetet terjesztett elő, amelynek célja, hogy Európa jóval 2030 előtt függetlenné váljon az orosz fosszilis tüzelőanyagoktól. Az Európai Tanács március 24–25-i ülésén az EU állam- és kormányfői megállapodtak ebben a célkitűzésben, és felkérték a Bizottságot, hogy terjessze elő a részletes REPowerEU tervet, amelyet ma elfogadtak. A Bulgária és Lengyelország gázellátásában a közelmúltban bekövetkezett zavarok rávilágítanak arra, hogy sürgősen foglalkozni kell Oroszország energiaellátásának megbízhatatlanságával.

Válaszul az Ukrajna területi integritása elleni orosz agresszióra és az ukrán civilek és városok elleni egyre brutálisabb támadásokra a Bizottság öt nagy horderejű és példa nélküli szankciós csomagot fogadott el. A szénimport már a szankciós rendszer hatálya alá tartozik, és a Bizottság javaslatokat terjesztett elő az olajimport fokozatos kivezetésére az év végéig, amelyeket jelenleg a tagállamok megvitatnak.

Az Európai Zöld Megállapodás az EU hosszú távú növekedési terve, amelynek célja, hogy 2050-re klímasemlegessé tegye Európát. Ez a cél az európai klímatörvényben szerepel, akárcsak az a jogilag kötelező érvényű kötelezettségvállalás, hogy 2030-ra az 1990-es szinthez képest legalább 55%-kal csökkentsék az üvegházhatású gázok nettó kibocsátását. A Bizottság 2021 júliusában mutatta be a „Fit for 55” jogalkotási csomagját e célok megvalósítása érdekében. A javaslatok végrehajtása már 2030-ra 30%-kal csökkentené gázfogyasztásunkat, és ezen megtakarítások több mint egyharmada az EU energiahatékonysági célkitűzésének eléréséből származna.

2021. január 25-én az Európai Tanács felkérte a Bizottságot és a főképviselőt, hogy dolgozzanak ki új külső energiastratégiát. A stratégia a külső energiapolitika és -diplomácia keretében összekapcsolja az energiabiztonságot a tiszta energiára való globális átállással, és reagál az Oroszország ukrajnai inváziója által kiváltott energiaválságra és az éghajlatváltozás jelentette egzisztenciális fenyegetésre. Az EU továbbra is támogatni fogja Ukrajna, Moldova és közvetlen szomszédságában lévő partnerországok energiabiztonságát és zöld átállását. A stratégia elismeri, hogy Oroszország ukrajnai inváziója globális következményekkel jár az energiapiacokra nézve, különösen a fejlődő partnerországokat érintve. Az EU továbbra is globális szinten fog dolgozni a biztonságos, fenntartható és megfizethető energia biztosítása érdekében.

Napelemes üveg – Az elfeledett alkatrész – ​​Kép: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

A teljes fotovoltaikus értéklánc tárgyalásakor következetesen elhanyagoljuk a napelemek után a legnehezebb súlyú komponenst: a napelemüveget. Nem tudok olyan publikációról, amely leírta volna azokat a problémákat, amelyek a nagy mennyiségű napelemüveg beszerzésével járnak a fotovoltaikus modulok gigawattos nagyságrendű gyártásához az energetikai átállás megvalósítása érdekében.

Bővebben itt:

• A napelemes üveg – az elfeledett alkatrész – elkerülhetetlenül a következő szűk keresztmetszet