A mini-munkahelyek szabályozásának reformja, mint gazdasági motor: Új stratégia a német munkaerőpiac számára

Javaslat a klasszikus mini-állás optimalizálására: Mit jelenthetnek a „negatív jövedelemadó” lehetséges tervei több millió német számára?

A német munkaerőpiac strukturális kihívásokkal néz szembe, amelyek a foglalkoztatási modellek alapvető újragondolását teszik szükségessé. Ebben kulcsszerepet játszhat a mini-job szabályozásának innovatív reformja, amely összekapcsolná azokat a polgári jövedelemrendszerrel és bevezetné a progresszív társadalombiztosítási járulékokat. Ez a reform nemcsak a munkavállalási ösztönzőket erősíthetné, hanem utat nyithatna egy igazságosabb és hatékonyabb munkaerőpiaci politika felé is.

Alkalmas:

• Gazdasági válság? Kérdezze meg és optimalizálja a mini munkahelyek negatív hatását a német gazdaságra!

A jelenlegi rendszer kihívásai

A német szociális és foglalkoztatási rendszer jelenleg olyan strukturális gyengeségeket mutat, amelyek akadályozzák mind az alacsony keresetűek munkavállalási ösztönzőit, mind a rendszeres munkaerőpiacra való integrációjukat. A polgári jövedelem kedvezményezettjei gyakran szembesülnek azzal a problémával, hogy a többletmunkaórák aligha érik meg, mivel a megkeresett jövedelem nagy részét szociális juttatásokra írják jóvá. Ugyanakkor a jelenleg 556 eurós szigorú mini-munkahelyi limit foglalkoztatási csapdát teremt, amely megakadályozza a munkavállalókat abban, hogy meghosszabbítsák munkaidejüket.

A mini-állás csapdája a különböző foglalkoztatási formák közötti hirtelen átmenetekből fakad. Míg a mini-állásban dolgozók nagyrészt mentesülhetnek a társadalombiztosítási járulékok alól, a kereseti limit túllépése esetén azonnal jelentősen magasabb járulékokat kell fizetniük. Ez azt jelenti, hogy mind a munkavállalók, mind a munkáltatók érdeke fűződik ahhoz, hogy a mini-állás küszöbén belül maradjanak, ahelyett, hogy teljes munkaidős foglalkoztatásra váltanának, amely társadalombiztosítási járulékfizetéssel jár.

Új link: Állampolgári juttatás csak mini-munka igazolásával

Egy kulcsfontosságú reformmegközelítés lehetne az állampolgári segély igénybevételének a marginális foglalkoztatáshoz kötése. Ez a szabályozás biztosítaná, hogy a foglalkoztatható személyeknek általában foglalkoztatottnak kell lenniük ahhoz, hogy állami támogatásban részesüljenek. Kivételek csak indokolt esetekben, például betegség, gyermekgondozás vagy munkahelyhiány esetén lennének lehetségesek.

Ennek az intézkedésnek számos pozitív hatása lenne. Először is, erősítené a jóléti állam társadalmi elfogadottságát azáltal, hogy bizonyítaná, hogy a juttatásokban részesülők hozzájárulnak a társadalomhoz. Másodszor, ugródeszkaként szolgálhatna a rendes munkaerőpiacra való belépés terén, mivel a mini-jobb munkások már kapcsolatban állnak a munkaadókkal, és bizonyítani tudják rátermettségüket. Harmadszor, csökkentené a feketemunka-felvételt a legális munkalehetőségek megteremtésével.

Jelenleg a polgári juttatásban részesülők havi 556 euróig kereshetnek, az első 100 euró adómentes. Egy reform megváltoztathatja ezt a szabályt, és a polgári juttatás igénylésének előfeltételévé teheti a minifoglalkozást, miközben egyidejűleg javítja az adójóváírási szabályokat.

A negatív jövedelemadó, mint megoldás

A reform egyik kulcsfontosságú eleme egy negatív jövedelemadó-rendszer bevezetése lehetne, amely az amerikai keresett jövedelemadó-jóváírás (EITC) mintájára épülne. Ez a rendszer az Egyesült Államok egyik legsikeresebb szociális programjának bizonyult, mivel jutalmazza a munkát és folyamatos ösztönzőket teremt a munkavégzésre.

A negatív jövedelemadó integrált adó- és transzferrendszerként működik. Az alacsony jövedelműek állami támogatásokban részesülnek, amelyek csak fokozatosan csökkennek a keresett jövedelmük növekedésével. A hagyományos jóléti rendszerekkel ellentétben, ahol a többletjövedelmet gyakran teljes mértékben jóváírják a szociális juttatásokba, a negatív jövedelemadó mindig pénzügyi ösztönzőt jelent a túlórázásra.

Németországban ezt a rendszert az adóhivatalok meglévő infrastruktúráján keresztül lehetne irányítani. A számításokat és a kifizetéseket a munkáltatók a bérszámfejtési adóbevallások részeként kezelhetnék, így elkerülve az új bürokráciát. A hamis nyilatkozatokat adóbűncselekményként üldöznék, csökkentve a visszaélések kockázatát.

A progresszív társadalombiztosítási járulékok kulcsfontosságúak

A reform központi eleme a progresszív társadalombiztosítási járulékok bevezetése lenne, amely a minimunkahelyek és a társadalombiztosítási járulékköteles foglalkoztatás közötti jelenlegi merev küszöböt fokozatos átmenettel váltaná fel. Az 556 eurós küszöbnél bekövetkezett hirtelen korlátozás helyett egy folyamatosan növekvő járulékkulcsot vezetnének be, amely nulláról indulna, és fokozatosan emelkedne a standard kulcsig.

Az 556,01 és 2000 euró közötti átmeneti terület (csúszó zóna) meglévő rendszere már jól mutatja, hogyan működhetnek az ilyen fokozatos átmenetek. Ezen a területen a munkavállalói társadalombiztosítási járulékok folyamatosan emelkednek, míg a munkáltatói járulékok ennek megfelelően csökkennek. Ez az elv kiterjeszthető lenne az egész alacsony bérű szektorra.

Egy átfogó reform előírhatná, hogy a társadalombiztosítási járulékokat a keresett jövedelem első eurójától kezdődően kelljen kivetni, de ezek a járulékok kezdetben nagyon alacsonyak lennének, és csak fokozatosan emelkednének. Ez kiküszöbölné a mini-munkahely csapdáját, és ösztönzőket teremtene a munkaórák növelésére a társadalombiztosítási rendszerek gyengítése nélkül.

Dinamizálás és a minimálbérhez való igazítás

A reformnak a kereseti korlátoknak a minimálbér-emelésekhez való automatikus hozzáigazítását kellene előírnia, ahogyan azt már 2022-ben is bevezették. Ez a dinamikus kiigazítás megakadályozza, hogy a minimálbér-emelés strukturális problémákat okozzon, és biztosítja a szabályozás folyamatos alkalmazkodását a gazdasági fejleményekhez.

A jelenlegi, 556 eurós (2025) minimálállás-küszöbérték tízórás munkahéten alapul, 12,82 eurós minimálbér mellett. Ez az automatikus kapcsolat biztosítja, hogy a minimálbért keresők ne essenek véletlenül sem ki a minimálállás-rendszerből, és megakadályozza a küszöbértékek kiigazításáról szóló rendszeres politikai vitákat.

A társadalombiztosítás megerősítése

A reform egyik fontos aspektusa a társadalombiztosítás megerősítése lenne egy bizonyos minimumszint feletti foglalkoztatási formák esetében. Míg a mini-jobb munkások jelenleg csak korlátozott mértékben tartoznak társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettség alá, egy reform előírhatná, hogy egy bizonyos óraszám felett minden alkalmazott tartozzon a társadalombiztosítási rendszerekbe.

Ennek számos előnye lenne. A társadalombiztosítási rendszerek megerősödnének, mivel több ember járulna hozzá. Ugyanakkor a munkavállalók jobb szociális védelmet kapnának, különösen betegség, munkanélküliség és időskor esetén. Az átmeneti szektor 2019-es reformja már megmutatta, hogy az ilyen változások lehetségesek anélkül, hogy alapvetően veszélyeztetnék a marginális foglalkoztatás vonzerejét.

EU-s és németországi szakértelmünk üzletfejlesztés, értékesítés és marketing terén - Kép: Xpert.Digital

Iparági fókusz: B2B, digitalizáció (AI-tól XR-ig), gépészet, logisztika, megújuló energiák és ipar

Bővebben itt:

• Szakértői Üzleti Központ

Egy témaközpont betekintésekkel és szakértelemmel:

• Tudásplatform a globális és regionális gazdaságról, az innovációról és az iparágspecifikus trendekről
• Elemzések, impulzusok és háttérinformációk gyűjtése fókuszterületeinkről
• Szakértelem és információk helye az üzleti és technológiai fejleményekről
• Témaközpont olyan vállalatok számára, amelyek a piacokról, a digitalizációról és az iparági innovációkról szeretnének többet megtudni

Mini-munkák, mint szisztematikus ugródeszka

Egy előremutató reformnak a mini-munkahelyeket nem állandó megoldásként, hanem a rendszeres foglalkoztatás felé vezető szisztematikus ugródeszkaként kell tekintenie. Ehhez kötelező továbbképzési és képzési programokra van szükség, amelyek ösztönzőként szolgálhatnak a vállalatok számára.

Azok a vállalatok, amelyek a mini-jobb munkavállalókat társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettséggel járó rendszeres foglalkoztatásba helyezik át, adókedvezményeket vagy közvetlen támogatásokat kaphatnak. Az ilyen áthelyezési bónuszok közvetlen pénzügyi ösztönzőt jelentenének a mini-jobb munkavállalók további fejlesztésére, és lehetőséget nyitnának számukra a rendszeres munkaerőpiacon.

A további képzési finanszírozást a Szövetségi Munkaügyi Hivatal meglévő rendszerén keresztül lehetne biztosítani, amely már most is különféle továbbképzési programokat kínál. Különösen az újonnan bevezetett képzési támogatást lehetne kiterjeszteni a mini-jobberekre, hogy lehetővé tegye a szisztematikus továbbképzést.

Adókedvezmények a munkáltatóknak

A reform vonzerejének növelése érdekében a munkáltatók számára különféle adókedvezmények bevezetése lehetséges. A munkáltatók már most is igényelhetnek adókedvezményt alkalmazottaik különféle juttatásaira, például évi 600 eurós egészségfejlesztési kifizetésekre vagy a vállalati nyugdíjprogramba való hozzájárulásokra.

Ezeket az ösztönzőket ki lehetne bővíteni, különösen azoknál a vállalatoknál, amelyek aktívan hozzájárulnak a polgári juttatásban részesülők integrációjához. A továbbképzéshez nyújtott adókedvezmények, az áthelyezési bónuszok és egyéb integrációs intézkedések növelhetik a vállalkozások hajlandóságát a reformban való részvételre.

A munkaerőpiaci politikai intézkedések integrációja

A reformot nem önmagában, hanem egy átfogó munkaerőpiac-politikai stratégia részeként kell vizsgálni. Az aktív munkaerőpiaci politikát az új körülményekhez kell igazítani, hogy jobban támogassa az alacsony jövedelmű, ellátásban részesülő személyeket.

Ez nem csak a munkakeresésről szól, hanem a fenntartható integrációról és fejlődésről is. A szakképzés, a hosszabb munkaidő és a második keresőknek a háztartásokban való nagyobb mértékű részvétele további feladatokat jelentene a munkaerőpiaci politika számára.

Különösen fontos lenne a különböző támogatási eszközök összehangolása. A munkaerőpiaci politikai intézkedéseket, a továbbképzési támogatásokat és az új ösztönző rendszereket össze kellene hangolni a maximális hatás elérése érdekében.

Költségvetési hatás és finanszírozás

A javasolt reformok kezdetben költségvetési költségekkel járnának, de középtávon megtakarításokhoz vezethetnének. A szimulációk azt mutatják, hogy a kiegészítő kereseti szabályok reformja 70 000 és 170 000 teljes munkaidős egyenértékkel növelheti a munkaerő-kínálatot, bár változó költségek mellett.

A társadalombiztosítási rendszer bevételei növekednének a több járulékfizető miatt, miközben a polgári jövedelmekre és egyéb transzferekre fordított kiadások csökkenhetnének. Ugyanakkor az adóbevételek is növekednének a több foglalkoztatott miatt. Gondos modellezésre lenne szükség a reformköltségek és a gazdasági előnyök optimális egyensúlyának megtalálásához.

Kihívások és megvalósítás

Egy ilyen átfogó reform végrehajtása jelentős politikai és adminisztratív kihívásokat jelentene. A különböző szociális ellátórendszereket össze kellene hangolni, és a meglévő szabályozásokat fokozatosan ki kellene igazítani.

Különösen fontos lenne egy körültekintő átmeneti szabályozás, amely nem hozza hátrányos helyzetbe a meglévő ellátásban részesülőket. A reform kezdetben az új belépőkre vonatkozhatna, majd fokozatosan kiterjeszthető lenne minden ellátásban részesülőre.

Az adóhatóságon keresztüli technikai megvalósítás az informatikai rendszerek korszerűsítését igényelné, de a meglévő infrastruktúrát is igénybe vehetné. Javítani kellene a munkaügyi központok, az adóhivatalok és a társadalombiztosítási szolgáltatók közötti koordinációt.

Nemzetközi tapasztalat orientációként

Az amerikai EITC-vel kapcsolatos tapasztalatok azt mutatják, hogy az ilyen rendszerek működhetnek. A kifizetések háromnegyede ténylegesen eljut a rászoruló háztartásokhoz, és a munkavállalási ösztönzők kimutathatóan pozitívak. Más OECD-országok is sikeresen bevezettek hasonló rendszereket.

Ezek a nemzetközi tapasztalatok útmutatóként szolgálhatnak a német reformhoz, figyelembe véve a német szociális és adórendszer sajátosságait.

Társadalmi elfogadottság és politikai megvalósíthatóság

Egy sikeres reform nemcsak gazdasági, hanem társadalmi előnyökkel is járna. A szociális juttatások munkateljesítményhez kötése erősítené a jóléti állam társadalmi elfogadottságát, és ellensúlyozná a „szociális függőágy” vádját.

A reform ugyanakkor azt is bizonyítaná, hogy az állam egyszerre igényes és támogató. Az érintettek nemcsak támogatást kapnának, hanem lehetőséget a szakmai fejlődésre és a rendszeres munkaerőpiacra való integrációra is.

Egy ilyen reform politikai megvalósíthatósága attól függ, hogy hajlandóak vagyunk-e alapvetően újragondolni a meglévő struktúrákat. A polgári jövedelmek jövőjéről és a munkaerőpiaci reformok szükségességéről folytatott jelenlegi viták azt mutatják, hogy a politikai cselekvés szükségességét felismerték.

A fokozatos megvalósítás csökkenthetné a politikai ellenállást, és egyúttal tapasztalatokat gyűjthetne a további reformlépésekhez. Az egyes régiókban megvalósuló kísérleti projektek demonstrálhatnák a megvalósíthatóságot és politikai támogatást generálhatnának.

A mini-állásokra vonatkozó szabályozás javasolt reformja jelentősen hozzájárulhat a német munkaerőpiac modernizálásához. Az állampolgárok jövedelmének a munkateljesítményhez kötése, a progresszív társadalombiztosítási járulékok bevezetése és a mini-állások szisztematikus kiindulópontként való használata révén egy koherens rendszer jöhetne létre, amely elősegíti mind a társadalmi igazságosságot, mind a gazdasági hatékonyságot.

☑️ Üzleti nyelvünk angol vagy német

☑️ ÚJ: Levelezés az Ön nemzeti nyelvén!

Konrad Wolfenstein

Szívesen szolgálok Önt és csapatomat személyes tanácsadóként.

Felveheti velem a kapcsolatot az itt található kapcsolatfelvételi űrlap kitöltésével , vagy egyszerűen hívjon a +49 89 89 674 804 (München) . Az e-mail címem: wolfenstein ∂ xpert.digital

Nagyon várom a közös projektünket.

☑️ KKV-k támogatása stratégiában, tanácsadásban, tervezésben és megvalósításban

☑️ Digitális stratégia és digitalizáció megalkotása vagy átrendezése

☑️ Nemzetközi értékesítési folyamatok bővítése, optimalizálása

☑️ Globális és digitális B2B kereskedési platformok

☑️ Úttörő üzletfejlesztés / Marketing / PR / Szakkiállítások

AI & XR 3D renderelő gép: Ötszörös szakértelem az Xpert.Digitaltól egy átfogó szolgáltatási csomagban, K+F XR, PR és SEM - Kép: Xpert.Digital

Az Xpert.Digital mélyreható ismeretekkel rendelkezik a különböző iparágakról. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy személyre szabott stratégiákat dolgozzunk ki, amelyek pontosan az Ön konkrét piaci szegmensének követelményeihez és kihívásaihoz igazodnak. A piaci trendek folyamatos elemzésével és az iparági fejlemények követésével előrelátóan tudunk cselekedni és innovatív megoldásokat kínálni. A tapasztalat és a tudás ötvözésével hozzáadott értéket generálunk, és ügyfeleink számára meghatározó versenyelőnyt biztosítunk.

Bővebben itt:

• Használja ki az Xpert.Digital ötszörös szakértelmét egy csomagban – mindössze 500 €/hó áron