Az EU vizsgálata a kínai támogatásokkal kapcsolatban: Hogyan védekezik az EU Kína olcsó termékeinek hulláma ellen?

Rejtett támogatások leleplezve

Egy, az autóiparon messze túlnyúló kereskedelmi konfliktus alakítja az Európai Unió és Kína kapcsolatát. A konfliktus középpontjában az a vád áll, hogy Kína hatalmas állami támogatásokkal támogatja vállalatait, ezáltal jelentősen torzítva a versenyt Európában. Ez különösen az elektromos járművek esetében volt szembetűnő: a kínai modellek akár 20 százalékkal alacsonyabb áron is kínálhatók voltak, mint az európai versenytársaké, ami az import gyors növekedéséhez vezetett.

Egy átfogó vizsgálatot követően az Európai Bizottság most kemény intézkedésekkel válaszolt. Magas kiegyenlítő vámokat vetett ki nemcsak az elektromos autókra, hanem a napelemekre, szélturbinákra és orvostechnikai eszközökre is. Peking reakciója nem sokáig váratott magára: Kína saját vizsgálatokat indított olyan európai áruk ellen, mint a brandy és a sertéshús, és további megtorló intézkedésekkel fenyegetőzött. Ez vámvitát váltott ki, amelynek messzemenő következményei vannak mind a fogyasztók, mind az európai gazdaság számára. Míg a hazai vállalatok tisztességesebb piaci feltételeket remélnek, egyre nőnek az aggodalmak az emelkedő árak és a helyzet eszkalációja miatt, amely veszélyeztetheti a globális ellátási láncokat. A vita fordulópontot jelent a kereskedelempolitikában, és kijelöli a két gazdasági óriás közötti jövőbeli gazdasági rend irányát.

Alkalmas:

• Kína és a szisztematikus túlbefektetés Neijuanja: az államkapitalizmus mint növekedésgyorsító és strukturális csapda

Miért indított vizsgálatot az EU a kínai támogatások ügyében?

Az Európai Bizottság megfigyelése szerint számos kínai vállalat jelentős állami támogatásokban részesül, amikor termékeket importál az EU-ba. Jelentős versenytorzulásokat azonosítottak, különösen az elektromos járművek ágazatában. Ezek a támogatások lehetővé teszik a kínai gyártók számára, hogy járműveiket akár 20 százalékkal alacsonyabb áron kínálják, mint uniós versenytársaik. Ez a kínai import hatalmas növekedéséhez és az európai gyártókra nehezedő súlyos nyomáshoz vezetett.

Hogyan zajlott részletesen a nyomozás?

A Bizottság 2024-ben hivatalos szubvencióellenes vizsgálatot indított, amely az árképzést, a támogatási struktúrákat és a közbeszerzési gyakorlatokat vizsgálta. Számos vállalattal és iparági szövetséggel konzultáltak az uniós piacra gyakorolt ​​hatás meghatározása érdekében. Ezzel egyidejűleg Kína is megtorló intézkedéseket és saját dömpingellenes eljárásokat vezetett be olyan európai termékekkel szemben, mint a brandy, a sertéshús és a tejtermékek.

A Bizottság bizonyítékokat gyűjtött a támogatások létezéséről és összegéről, célzott tájékoztató rendezvényeket szervezett, és megállapításait ismertette a kis- és középvállalkozásokkal. A vizsgálat részeként a vállalatokat és szövetségeket számos dokumentum és árlista közzétételére kötelezték a piaci torzulások bizonyítása érdekében.

Alkalmas:

• Az EU kínai függőségének csökkentésére irányuló stratégiái kontra az USA megközelítései: a rugalmasság és a protekcionizmus között

Melyek voltak a tanulmány főbb eredményei és megállapításai?

A vizsgálat megerősítette, hogy a kínai elektromos járműveket, napelemeket, szélturbinákat, orvostechnikai eszközöket és más csúcstechnológiás árukat jelentősen alacsonyabb áron kínálják Európában a közvetlen és közvetett támogatások miatt. Az a tény, hogy Kína nagyrészt lezárja beszerzési piacát a külföldi vállalatok előtt, szintén hozzájárul a verseny hatalmas torzulásához. Az EU megállapította, hogy „rendkívül kiegyensúlyozatlan” kereskedelmi kapcsolatok állnak fenn, ami a több mint 300 milliárd eurós kereskedelmi hiányban is tükröződik.

Az Európai Bizottság 2025. július 28-i teljes jelentése, a „COM(2025) 428 final” hivatalos PDF formátumban érhető el, és részletek is elérhetők belőle. Ez a 43. éves jelentés az EU dömpingellenes, szubvencióellenes és védintézkedéseiről, amely a 2024-es fejleményekre és intézkedésekre összpontosít. A jelentés részletes áttekintést nyújt a kereskedelmi védelmi eszközök területén alkalmazott stratégiáról és tevékenységekről, különös tekintettel Kínára és más harmadik országokra.

A főbb fókuszpontok a következők:

• Rekordszámú új dömpingellenes és szubvencióellenes vizsgálat indult, különösen a Kínából származó árukkal, köztük az elektromos járművekkel, vegyipari termékekkel és ipari fémekkel szemben.
• A jelentés szerint a Bizottság intézkedései 2024 végéig 199 aktív védintézkedéshez vezettek, és több mint 625 000 munkahelyet védtek meg az EU-ban.
• Különös hangsúlyt fektetnek a Kínából származó akkumulátoros elektromos járművekkel kapcsolatos szubvencióellenes vizsgálatokra és az acéltermékek szigorú ellenőrzésére.
• A Bizottság jelentése szerint Kína több alkalommal is saját vizsgálatokkal és kereskedelmi intézkedésekkel válaszolt, pl. az uniós brandy, sertéshús és tejtermékek ellen, és hogy az EU ezeket az eseteket politikai megtorlásnak tekinti.
• A technikai rész átfogóan ismerteti az összes intézkedést, az ellenőrzési mechanizmusokat és a jogalapot (alaprendeletek, WTO-megfelelőség, együttműködés az OLAF-fal és más európai hatóságokkal).
• A társadalmi és környezeti kontextus kifejti, hogy a társadalmi és környezetvédelmi normákat egyre inkább figyelembe veszik az árak és az intézkedések meghatározásakor.
• A jelentés további adatokat és statisztikákat sorol fel, például az intézkedések számát országonként és termékcsoportonként, valamint a folyamatban lévő eljárásokat, felülvizsgálatokat és megkerülő intézkedéseket.

Az Európai Bizottság jelentésének célja és funkciója

Az Európai Bizottság 2025. július 28-i, COM(2025) 428 final számú jelentése az Európai Unió kereskedelmi védelmi eszközeiről, különösen a harmadik országokból, például Kínából származó importtal szembeni dömpingellenes, szubvencióellenes és védintézkedésekről szóló hivatalos éves jelentés. Részletes dokumentációként, értékelésként és indoklásként szolgál a 2024-ben végrehajtott és folyamatban lévő összes kereskedelmi védelmi eljárásról, intézkedésről és szakpolitikai tevékenységről.

• A jelentés az Európai Bizottság éves elszámoltathatósági nyilatkozataként szolgál az Európai Parlament, a tagállamok és a nyilvánosság felé.
• Ez nem egy előzetes eredményeket tartalmazó időközi jelentés, hanem a 2024-es év hivatalos zárójelentése, amelyben minden releváns intézkedést részletesen ismertetnek és értékelnek.
• A jelentés összefoglalja különösen a vizsgálatok eredményeit, a meghozott döntéseket, a gazdaságra és a társadalomra gyakorolt ​​hatást, valamint a harmadik országokkal (például Kínával) folytatott interakciót.
• Tartalmaz statisztikákat, adatokat, esettanulmányokat, jogi értékeléseket, valamint a politikai és gazdasági következmények bemutatását.

Egy ilyen jelentés tipikus tartalma

• Az összes új, folyamatban lévő és befejezett eljárás áttekintése a jelentési évben.
• A dömpingellenes és szubvencióellenes intézkedésekre vonatkozó eljárás részletes magyarázata.
• Harmadik országok, különösen Kína reakciójának leírása, beleértve a kétoldalú vitákat vagy a WTO-pereket.
• Az intézkedések EU-ra és iparára gyakorolt ​​hatásának értékelése, beleértve a munkahelyeket, a versenyképességet és az árak alakulását.
• Kilátások a jövőbeli stratégiára és a lehetséges új szabályozásokra.

Osztályozás kontextusban

A jelentés tehát egy részletes éves jelentés az elmúlt, 2024-es évre vonatkozóan, és áttekintési és nyilvános kommunikációs eszközként szolgál, nem pedig egy konkrét vizsgálat közbenső eredménye. Különösen releváns a kínai vállalatoknak nyújtott tisztességtelen támogatások tekintetében, mivel dokumentálja az összes vonatkozó uniós kezdeményezés teljes kronológiáját, eredményeit és következményeit.

A Bizottság külön dokumentumokat és sajtóközleményeket tesz közzé az egyes jelentésekről, illetve az egyes vizsgálatokról szóló időközi állapotjelentésekről. Ez az éves jelentés azonban az EU Kínával és más harmadik országokkal szembeni teljes körű kereskedelmi védelmi stratégiájának mérvadó, átfogó és hivatalos bemutatása.

A hivatalos eredeti PDF bármikor elérhető ezen a hivatalos linken: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX%3A52025DC0428

Időközben az EU és Kína tárgyalásokat kezdett egy kölcsönösen elfogadható megoldás megtalálása és az árkötelezettségek lehetőségének vizsgálata érdekében. A megoldás keresésére irányuló politikai kötelezettségvállalás ellenére sem született megállapodás a vizsgálat befejezésére vonatkozó törvényi határidő lejárta előtt.

EU-s és németországi szakértelmünk üzletfejlesztés, értékesítés és marketing terén - Kép: Xpert.Digital

Iparági fókusz: B2B, digitalizáció (AI-tól XR-ig), gépészet, logisztika, megújuló energiák és ipar

Bővebben itt:

• Szakértői Üzleti Központ

Egy témaközpont betekintésekkel és szakértelemmel:

• Tudásplatform a globális és regionális gazdaságról, az innovációról és az iparágspecifikus trendekről
• Elemzések, impulzusok és háttérinformációk gyűjtése fókuszterületeinkről
• Szakértelem és információk helye az üzleti és technológiai fejleményekről
• Témaközpont olyan vállalatok számára, amelyek a piacokról, a digitalizációról és az iparági innovációkról szeretnének többet megtudni

Milyen konkrét intézkedéseket és következményeket hozott az EU?

A Bizottság úgy döntött, hogy kiegyenlítő vámokat (úgynevezett szubvencióellenes vámokat) vet ki számos kínai árura. Különösen szembetűnőek az elektromos autókra kivetett büntetővámok, amelyek a gyártótól függően akár 35 százalékot is elérhetnek. A Kínából származó orvostechnikai eszközökre és alkatrészekre is védintézkedések vonatkoztak. A Nemzetközi Beszerzési Eszköz most először lehetővé teszi az EU számára, hogy kizárja a kínai beszállítókat a közbeszerzési eljárásokból, ha tisztességtelen támogatásokban részesülnek.

A vámok szintje a megállapított támogatások szintjétől függ, és további bizonyítékok bemutatása esetén kiigazítható. Az EU szigorúbb szabályokat is bevezetett a kínai termékek európai piacokra való beléptetésére vonatkozóan a verseny torzulásának kiküszöbölése érdekében.

Milyen hatással lesznek az új vámok a gazdaságra?

Az új kiegyenlítő vámok érezhetően drágábbá teszik a kínai termékeket az európai piacon, így tisztességesebbé válik a verseny az európai vállalatok számára. Az iparági szövetségek, különösen az autóipari ágazatban működők szerint az európai gyártók most már hatékonyabban tudnak versenyezni. Ugyanakkor aggodalomra ad okot, hogy a vámok közép- és hosszú távon magasabb fogyasztói árakhoz és ellátási szűk keresztmetszetekhez vezethetnek.

Hogyan reagál Kína az EU intézkedéseire?

Kína az EU döntéseit igazságtalannak és a kínai vállalatok piacra jutásának megakadályozására irányuló kísérletnek tartja. Válaszul Kína vizsgálatokat és kereskedelmi korlátozásokat vezetett be az európai termékekkel – beleértve a brandyt, a sertéshúst, a tejtermékeket és még a gyártott termékeket is. Kína WTO-panaszt is nyújtott be az EU elektromos autókra kivetett vámtarifái ellen, és további ellenintézkedésekkel fenyegetőzött, például a ritkaföldfémek és más stratégiai nyersanyagok területén.

Alkalmas:

• Egy árukereskedő figyelmeztetése: Hogyan kényszeríti térdre az európai ipart a ritkaföldfémek feletti ellenőrzés?

Voltak-e politikai vagy diplomáciai kísérletek a probléma megoldására?

A vámok 2024 őszén történt hatálybalépését és a kölcsönös kereskedelmi korlátozások eszkalálódását követően több párbeszédfordulóra került sor az EU és Kína között. A cél egy kölcsönösen elfogadott megoldás elérése és az intézkedések enyhítése volt. Ezek a tárgyalások azonban eddig eredménytelenek maradtak. Az EU fenntartja álláspontját, miszerint Kína részéről konkrét engedményekre és nyitottságra van szükség a vámok visszavonásának mérlegeléséhez, míg Kína továbbra is diszkriminatívnak minősíti az intézkedéseket.

Milyen hatással van a folyamat az autóiparon túli más ágazatokra?

Más ágazatokat is egyre inkább érintenek a vizsgálatok és az azt követő intézkedések. Az EU megvizsgálta a szélenergia, a napenergia, az orvostechnikai eszközök és még a vasúti technológia területén nyújtott támogatásokat is. Mindezen területeken hasonlóan torz versenykép tárult fel, amelyet a kínai állami tulajdonú vállalatok és támogatási mechanizmusok váltottak ki. Az EU erre válaszul kiterjesztette a védőintézkedéseket és korlátozta bizonyos kínai vállalatok közbeszerzési pályázatokhoz való hozzáférését.

Milyen jogi irányelvek és eszközök támasztják alá az EU megközelítését?

Az EU több jogalapra támaszkodik: Az (EU) 2016/1037 szubvencióellenes rendelet szabályozza a kiegyenlítő vámok feltételeit és eljárását. Ezenkívül a Nemzetközi Beszerzési Eszközt (IPI) kifejezetten a közbeszerzésben alkalmazott diszkriminatív gyakorlatok megakadályozása érdekében vezették be. A támogatások és az uniós piacra gyakorolt ​​hatásuk átfogó bizonyítékai elengedhetetlenek az intézkedések jogszerűségéhez. A bizonyítási teher teljes mértékben a Bizottságot terheli, amint azt az Európai Unió Törvényszéke számos közelmúltbeli ítéletében megerősítette.

Milyen kritikák érik az EU stratégiáját?

Vegyesek a vélemények. Egyes tagállamok – köztük Németország – kritikusan tekintenek a vámokra, és tartanak a kereskedelemre és az iparra gyakorolt ​​negatív hatásoktól. A támogatók azzal érvelnek, hogy a belső piac védelmének és a tisztességes verseny biztosításának kell prioritást élveznie. A közgazdászok arra figyelmeztetnek, hogy a kereskedelmi háborúk károsíthatják a globális kereskedelmi rendet, és lassíthatják az innovációt és a beruházásokat. Az iparági képviselők, különösen a kkv-k, üdvözlik az intézkedéseket, mert végre újra versenyképesek lehetnek az olcsó kínai importtal szemben.

Milyen mértékben profitáltak a kis- és középvállalkozások az intézkedésekből?

A kis- és középvállalkozások, amelyeket 2024-ig különösen súlyosan érintett az olcsó kínai import, most jobban versenyképesek az európai piacon. Bizonyos termékek esetében magasabb árak és nagyobb tervezési biztonság előnyeit élvezik, mivel az agresszív kínai versenygyakorlatok jelentősen visszaszorultak. Az Európai Bizottság rendszeresen tart tájékoztató rendezvényeket, hogy gyakorlati segítséget és jogi tanácsadást nyújtson az érintett vállalatoknak.

Milyen kihívások maradnak?

Minden intézkedés ellenére a helyzet továbbra is összetett: az EU és Kína közötti ellátási láncok továbbra is szorosan összefonódnak, különösen a stratégiai nyersanyagok, például a ritkaföldfémek esetében. Amíg Kína továbbra is piacra jutási korlátozásokat és exportellenőrzéseket alkalmaz, az ellátás biztonsága továbbra is törékeny, különösen az EU-ban működő high-tech iparágak számára. Az innováció és a beruházások kérdése az EU-ban szintén aggodalomra ad okot – a kínai piac elvesztése súlyos következményekkel járhat egyes gyártók számára.

Voltak-e további eljárások és új vizsgálatok?

2025 folyamán a Bizottság további vizsgálatokat indított, például a marokkói alumínium kerekekkel és a kínai tejtermékekkel kapcsolatban. A vasúti beszerzésekkel kapcsolatos vizsgálat egy másik példa az intézkedések új ágazatokra való kiterjesztésére. Minden esetet külön-külön értékelnek, vizsgálnak meg és tesznek közzé, biztosítva, hogy minden ágazatban működő vállalatok hasonlóan szigorú védelemben részesüljenek.

Milyen közép- és hosszú távú következményekkel jár az EU és Kína közötti kapcsolatokra nézve?

Az EU és Kína közötti kapcsolatok az intézkedések bevezetése óta rendkívül feszültek. További eszkaláció is elképzelhető, ha nem születik megállapodás. Az EU fenntartja a jogot további védőintézkedések bevezetésére, ha a verseny torzulása továbbra is fennáll. Kína eközben alternatív exportpiacokat tesztel, és diverzifikálhatná teljes exportstruktúráját. Az EU prioritása az „egyenlő versenyfeltételek” megteremtése a piaci hozzáférés és a tisztességtelen gyakorlatok elleni védelem közötti tartós egyensúly biztosítása érdekében.

Milyen jelentősége van az eljárásnak a globális kereskedelempolitika és a globális gazdaság szempontjából?

Az EU megközelítése globális példaként szolgál az állami támogatások és a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok kezelésére. Más gazdasági területek szorosan figyelemmel kísérik az intézkedéseket, és hasonló lépéseket fontolgatnak. A WTO központi szerepet játszik vitarendezési mechanizmusként, de befolyása korlátozott a globális hatalmi átrendeződések miatt. Az EU stratégiájának fenntarthatósága és hatékonysága nemcsak a globális kereskedelmi forgalmat, hanem az innovációt és az ipari szektorba való befektetési hajlandóságot is befolyásolja.

Melyek a folyamat eddigi legfontosabb tanulságai?

A Bizottság bebizonyította, hogy a pontos elemzés és a jogi bizonyítékok kulcsfontosságúak a WTO-kompatibilis kereskedelmi eszközök hatékony és jogilag biztonságos végrehajtásához. Az elegendő bizonyíték nélküli egyoldalú védintézkedések jogilag megtámadhatók, és a gyakorlatban kontraproduktívak lehetnek. Az érintett vállalatokat szorosan be kell vonni, és átlátható támogatást kell kapniuk annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedések tartós hatást gyakoroljanak.

Hogyan lehetne továbbfejleszteni az intézkedéseket?

A Bizottság bejelentette, hogy további ágazatokat – például a vegyipari, acélipart, vasúti és légi közlekedést – fog szorosan figyelemmel kísérni, és szükség szerint intézkedéseket fog hozni. A jövőben a hangsúly a stratégiai autonómián, a rugalmas ellátási láncokon és a tisztességes kereskedelmi gyakorlatokon lesz. Amennyiben Kína konstruktív ajánlatokat tesz, a kereskedelmi konfliktus deeszkalációjának és az egyéni védőintézkedések fokozatos visszavonásának esélyei nem rosszak. Addig is a helyzet továbbra is „rendkívül dinamikus”.

A kínai vállalatok elleni szubvencióellenes vizsgálattal az EU egyértelmű jelzést küldött a belső piac védelme és a tisztességes verseny fenntartása mellett. A következmények számos gazdasági ágazatra kiterjednek, az autóipartól a szél- és napenergián át az orvostechnikai eszközökig és a vasúti technológiáig. A helyzet továbbra is feszült, a Bizottság következetesen reagál az új kihívásokra, és az elkövetkező hónapok megmutatják, hogy elképzelhető-e diplomáciai megoldás, vagy elkerülhetetlen a további eszkaláció.

☑️ Üzleti nyelvünk angol vagy német

☑️ ÚJ: Levelezés az Ön nemzeti nyelvén!

Konrad Wolfenstein

Szívesen szolgálok Önt és csapatomat személyes tanácsadóként.

Felveheti velem a kapcsolatot az itt található kapcsolatfelvételi űrlap kitöltésével , vagy egyszerűen hívjon a +49 89 89 674 804 (München) . Az e-mail címem: wolfenstein ∂ xpert.digital

Nagyon várom a közös projektünket.

☑️ KKV-k támogatása stratégiában, tanácsadásban, tervezésben és megvalósításban

☑️ Digitális stratégia és digitalizáció megalkotása vagy átrendezése

☑️ Nemzetközi értékesítési folyamatok bővítése, optimalizálása

☑️ Globális és digitális B2B kereskedési platformok

☑️ Úttörő üzletfejlesztés / Marketing / PR / Szakkiállítások

Kínai szakértelmünk üzletfejlesztés, értékesítés és marketing terén - Kép: Xpert.Digital

Iparági fókusz: B2B, digitalizáció (AI-tól XR-ig), gépészet, logisztika, megújuló energiák és ipar

Bővebben itt:

• Szakértői Üzleti Központ

Egy témaközpont betekintésekkel és szakértelemmel:

• Tudásplatform a globális és regionális gazdaságról, az innovációról és az iparágspecifikus trendekről
• Elemzések, impulzusok és háttérinformációk gyűjtése fókuszterületeinkről
• Szakértelem és információk helye az üzleti és technológiai fejleményekről
• Témaközpont olyan vállalatok számára, amelyek a piacokról, a digitalizációról és az iparági innovációkról szeretnének többet megtudni

Profitáljon az Xpert.Digital széleskörű, ötszörös szakértelméből egy átfogó szolgáltatáscsomagban | K+F, XR, PR és digitális láthatóság optimalizálása - Kép: Xpert.Digital

Az Xpert.Digital mélyreható ismeretekkel rendelkezik a különböző iparágakról. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy személyre szabott stratégiákat dolgozzunk ki, amelyek pontosan az Ön konkrét piaci szegmensének követelményeihez és kihívásaihoz igazodnak. A piaci trendek folyamatos elemzésével és az iparági fejlemények követésével előrelátóan tudunk cselekedni és innovatív megoldásokat kínálni. A tapasztalat és a tudás ötvözésével hozzáadott értéket generálunk, és ügyfeleink számára meghatározó versenyelőnyt biztosítunk.

Bővebben itt:

• Használja ki az Xpert.Digital ötszörös szakértelmét egy csomagban – mindössze 500 €/hó áron