Milliók a téves beinvertumok-kettős felhasználási logisztika, mint a Bundeswehr szerkezeti hiányosságainak megindításának megkezdése.
Xpert előzetes kiadás
Hangválasztás 📢
Megjelent: 2025. május 31. / Frissítve: 2025. május 31. – Szerző: Konrad Wolfenstein
Több millió eurónyi sikertelen beruházás – A kettős felhasználású logisztika, mint kiindulópont a német fegyveres erők strukturális hiányosságainak kezeléséhez – Kép: Xpert.Digital
A rossz befektetések megállítása: Miért lehet a kettős felhasználású logisztika az első lépés a német fegyveres erők megmentéséhez?
A kettős felhasználású logisztika, mint megoldás a német fegyveres erők strukturális hiányosságaira: A pazarlás kritikai elemzése és a stratégiai átcsoportosítás
A Német Szövetségi Számvevőszék Bundeswehrrel kapcsolatos friss kritikája alapvető strukturális problémákat tár fel: Miközben a különleges alapokból származó milliárdokat pazarolják el, hiányzik egy koherens stratégia a robusztus védelem kiépítésére. A cikk bemutatja, hogyan vezet a nem megfelelő tervezés több millió eurós félrebefektetésekhez, miközben a kettős felhasználású logisztika, mint stratégiai megközelítés, lehetőséget kínál mind a hatékonyság növelésére, mind az elöregedő és túlsúlyos Bundeswehr strukturális gyengeségeinek szisztematikus kezelésére. A kihívás abban rejlik, hogy a jelenlegi pazarlás kultúrájáról egy stratégiailag megalapozott, moduláris megközelítésre térjünk át, amely intelligensen integrálja a polgári és katonai infrastruktúrákat.
Aktuális főcímek:
- Kép | A Számvevőszék bírálja: a német fegyveres erőknek túl sok „íróasztalon dolgozó katonájuk” van
- Frankfurter Allgemeine | KÜLÖNJELENTÉS: A Számvevőszék reformokat sürget a német fegyveres erőknél
A kettős felhasználású logisztika koncepciója: alapok és stratégiai potenciál
A hagyományos kettős felhasználású áruk meghatározása és körülhatárolása
A kettős felhasználású árukat hagyományosan „kettős célú áruként” definiálják – olyan termékek, technológiák és ismeretek, amelyek jellemzően polgári célokat szolgálnak, de katonai célokra is felhasználhatók. Az EU kettős felhasználású termékeiről szóló 2021/821/EU rendelete szigorúan szabályozza ezeket az árukat az érzékeny technológiák elterjedésének ellenőrzése érdekében. Ez a hagyományos meghatározás azonban csak töredékét ragadja meg a polgári és katonai logisztikai struktúrák szisztematikus integrációjában rejlő stratégiai potenciálnak.
A kettős felhasználású koncepció kiterjesztése a logisztikai infrastruktúrára teljesen új dimenziókat nyit meg. Míg a hagyományos kettős felhasználású áruk elsősorban az exportellenőrzési szabályozások hatálya alá tartoznak, a kettős felhasználású logisztika olyan szállítási rendszereket jelent, mint a vasutak, hidak, alagutak és különösen a kombinált szállítási terminálok, amelyeket úgy terveztek, hogy megfeleljenek mind a polgári áruszállítás, mind a katonai szállítás sajátos igényeinek. A koncepció ezen stratégiai kiterjesztése lehetővé teszi a polgári gazdasági érdekek és a katonai védelmi követelmények közötti szinergiák szisztematikus felszabadítását.
Alkalmas:
Innovatív megközelítések az infrastruktúra optimalizálásában
A „kettős felhasználású logisztika” koncepciója egy különösen fejlett megközelítést képvisel, amely számos szereplő, köztük a német fegyveres erők és logisztikai parancsnoksága összehangolt együttműködését igényli. Ez a megközelítés egy rugalmasabb és hatékonyabb közlekedési infrastruktúra létrehozását ígéri, amely mindkét ágazat számára előnyös. A kritikus kombinált szállítási létesítményeket elsősorban a „katonai felkészültség és védelmi logisztika biztosítása” címszó alatt elkülönített védelmi alapokból lehet finanszírozni, de kezdettől fogva úgy tervezték őket, hogy a civil logisztikai szereplők békeidőben is hatékonyan használhassák azokat.
Ennek a megközelítésnek a stratégiai jelentősége abban rejlik, hogy Németországnak, mint Európa központi logisztikai központjának és a NATO kulcsfontosságú csomópontjának, különösen a befogadó nemzeti támogatás és a keleti szárny védelme keretében, nagy teljesítményű és ellenálló közlekedési infrastruktúrával kell rendelkeznie. A jelenlegi elemzés azonban jelentős hiányosságokat tár fel a német vasúthálózat állapotában, különösen a hidak, a jelzőberendezések és a nagy terhelésű pályaszakaszok tekintetében, amelyek negatívan befolyásolják mind a polgári gazdasági tevékenységet, mind a katonai műveleti készültséget.
Szerkezeti hulladék elemzése: Egy rendszerszintű probléma tünetei
Több millió eurónyi sikertelen IT-projektberuházás
A Szövetségi Számvevőszék Boris Pistorius Védelmi Minisztériummal szembeni kritikája rávilágít a strukturális problémák mértékére. A szoftverlicencekre fordított pazarló kiadások különösen kirívóak: 2006 óta a német fegyveres erők több mint 50 millió eurót költöttek egy adott szállítótól származó, nem használt szoftverekre, és változatlan feltételek mellett legalább évi 5 millió eurót fizetnek a szállítónak a nem használt szoftver karbantartásáért. Ez a pazarlás különösen súlyos, mivel a német fegyveres erők a szoftver megvásárlásakor tudták, hogy éves díjat kell fizetniük a szállítónak a szoftverkarbantartásért, még akkor is, ha nem használják a szoftvert.
A problémás beszerzési gyakorlatok egy másik példája a Rheinmetall védelmi vállalkozó több milliárd eurós TaWAN LBO informatikai projektje, amelynek várható költsége közel tíz év alatt mintegy 5,5 milliárd euró lesz. A Szövetségi Számvevőszék „jelentős fejlesztési kockázatokra” és potenciális „beruházási csődökre” figyelmeztetett, mivel a vállalkozó nagyrészt nem tudja teljesíteni a német fegyveres erők szoftverrel kapcsolatos követelményeit. Különösen problematikus szempont, hogy a szerződést közvetlenül a Rheinmetall Electronicsnak ítélték oda, szabályos pályázati eljárás nélkül.
Stratégiai tervezés és kontroll hiánya
A Szövetségi Számvevőszék megjegyzi, hogy a közzétett példák „a sikertelen beszerzési és digitalizációs projektektől és a vezetési hibáktól kezdve a fel nem használt szoftverlicencek miatti elkerülhető, milliós nagyságrendű többletkiadásokig” terjednek. Ez a pazarlás különösen problémás, mivel a német fegyveres erők gyakorlatilag korlátlan pénzügyi forrásokkal rendelkeznek a védelmi kiadásokra vonatkozó adósságfék enyhítése miatt. Az ellenőrök arra figyelmeztetnek, hogy a „korlátlan hitelfelvételi kapacitás jelzése” áremelkedéshez vezethet a védelmi ágazatban, mivel ösztönzőket teremt az ipar számára, hogy magasabb árakat számítson fel ugyanazon szolgáltatási szintért.
A Szövetségi Védelmi Minisztériumnak hatékony műszaki felügyelet révén meg kellene akadályoznia az ilyen félrevezető beszerzéseket, és csökkentenie kellene a nem használt szoftverekre fordított folyamatos kiadásokat. Ehelyett egy olyan minta alakul ki, amelyben a projektek kifizetései során nem egyértelmű, hogy egyáltalán szükség van-e rájuk, vagy azok működnek-e. Ez a gyakorlat sérti az alapvető gazdasági elveket, és veszélyezteti a védelmi képességek hosszú távú finanszírozását.
Alkalmas:
Szerkezeti hiányosságok: A német fegyveres erők „nehézkezű” jellege
Személyzeti helytelen elosztás és szervezeti hatékonyság hiánya
A német fegyveres erők (Bundeswehr) egyik fő strukturális problémája a hangsúlyos „felsőnehéz” struktúra – az adminisztratív vezetői személyzet túlreprezentáltsága a tényleges csapatokhoz képest. A Szövetségi Számvevőszék átfogó átszervezést sürget: „A Bundeswehr nemzeti és kollektív védelemmel való összhangjának megteremtése érdekében át kell strukturálni a személyzeti struktúráját: a jelenlegi felsőnehéz struktúrától a több „csapat” felé.” Ez a kritika konkrét számokon alapul: 2010-hez képest a fegyveres erők 2024-ben körülbelül 60 000-rel kevesebb engedélyezett katonaállással rendelkeztek, ami 24 százalékos csökkenést jelent.
A személyzeti struktúra fejlődése különösen problematikus: Míg a közlegénység és az altisztek számára engedélyezett beosztások száma 40, illetve 20 százalékkal csökkent, a tisztek és a törzstisztek számára engedélyezett beosztások száma összesen 5 százalékkal nőtt. Ennek eredményeként a tisztek és a törzstisztek számára engedélyezett beosztások aránya a 2010-es 15 százalékról 2024-re 21 százalékra nőtt. Ez a fejlemény egy olyan katonai személyzeti struktúrához vezetett, amely ma már lényegesen felsőbbrendűbb, mint 2010-ben.
Adminisztratív túlburjánzás a reformígéretek ellenére
Maga a Védelmi Minisztérium is kiváló példa a strukturális reformok iránti hajlandóság hiányára. A bejelentésekkel ellentétben a minisztériumot nem karcsúsították: 2017-ben körülbelül 2500 álláshelyet tartottak „megfelelő létszámnak”, de a hozzávetőleges 3000 álláshellyel a minisztérium mérete mára összevethető a 2012-es mérettel. Ez a fejlemény szöges ellentétben áll egy hatékony védelmi szervezet követelményeivel, és olyan erőforrásokat köt le, amelyekre sürgősen szükség van az operatív feladatokhoz.
Ezenkívül több tízezer pozíciót jelöltek ki olyan feladatokra, amelyekre a Védelmi Minisztérium szerint nincs szükség nemzet- vagy szövetségi védelem esetén. A Szövetségi Számvevőszék kijelenti: „Ez a mérték elfogadhatatlan.” A kritizált „személyzeti elosztás kiegyenlítése” oda vezet, hogy a feladatokat egyre magasabb rangú vagy jobban fizetett katonákhoz rendelik a pozíciók vonzerejének növelése érdekében; ennek ellenére sok pozíció betöltetlen marad.
A kettős felhasználási logisztikai szakértője
Kettős -felhasználási logisztikai szakértő - Kép: Xpert.Digital
A globális gazdaság jelenleg alapvető változást tapasztal, egy törött korszakot, amely megrázza a globális logisztika sarokköveit. A hiper-globalizáció korszakát, amelyet a maximális hatékonyság és a „Just-In-Time” elv megrázkódtathatatlan törekvése jellemez, új valóságot ad. Ezt mély strukturális törések, geopolitikai változások és a progresszív gazdasági politikai szétaprózódás jellemzi. A nemzetközi piacok és ellátási láncok tervezése, amelyet egykor önmagában feltételeztek, feloldódik, és helyettesíti a növekvő bizonytalanság fázisát.
Alkalmas:
A német fegyveres erők átalakítása a kettős felhasználású logisztika jövőbeli modelljével: Hatékonyság moduláris megközelítéseken keresztül
Kettős felhasználású logisztika, mint stratégiai megoldás
Moduláris megközelítés a rendszerátalakításhoz
A kettős felhasználású logisztika stratégiai megoldást kínál, amely szisztematikusan kezelheti a német fegyveres erők strukturális problémáit. Ahelyett, hogy milliárdokat fektetnének be elszigetelt, gyakran kihasználatlan rendszerekbe, a kettős felhasználású infrastruktúra moduláris kialakítása fokozatos, átgondolt modernizációt tesz lehetővé. A koncepció azon alapul, hogy a kritikus infrastruktúra-elemeket úgy tervezik, hogy megfeleljenek mind a katonai, mind a polgári követelményeknek, ezáltal lehetővé téve a kettős értékteremtést.
A stratégiai előny a redundanciák elkerülésében és a kihasználtság maximalizálásában rejlik. Míg a német fegyveres erők hagyományosan különálló katonai logisztikai rendszereket építenek ki, amelyeket békeidőben nem használnak ki megfelelően, a kettős felhasználású logisztika lehetővé teszi a folyamatos felhasználást, és így a befektetések jobb megtérülését. Ez különösen fontos, tekintve, hogy Németország „Európa központi logisztikai központjaként és a NATO kulcsfontosságú csomópontjaként” betöltött szerepe nagy teljesítményű és ellenálló közlekedési infrastruktúrát igényel.
Az innováció és a bevált struktúrák integrációja
A kettős felhasználású logisztika egyik különösen ígéretes aspektusa az innovatív technológiák integrációja. A Német Fegyveres Erők Kiberinnovációs Központja már sikeresen dolgozik fiatal, innovatív startupok által fejlesztett kettős felhasználású megoldásokkal. Az első ötlettől az első MVP-termékig és a katonákkal történő tesztelésig ezek a projektek gyakran csak néhány hónapot vesznek igénybe. A probléma azonban nem az innováció hiánya, hanem a fenntartható hatás biztosítása a német fegyveres erőkön belül a túlzottan lassú finanszírozási és beszerzési folyamatok miatt.
A sikeres kettős felhasználású innovációk példái jól mutatják a benne rejlő lehetőségeket: a „Rollt!” egy digitális megoldás az útvonal- és navigációs számításokhoz, amely egyetlen digitális eszközben ötvözi a meglévő logisztikai tervezési módszereket. A „Yarded” digitalizálja és automatizálja a nehéz katonai felszerelések telepítésére vonatkozó meglévő folyamatokat, és megnyerte a NATO Innovációs Kihívást. Ezek a példák azt illusztrálják, hogy a polgári logisztika kettős felhasználású technológiái jelenleg kedvező helyzetben vannak.
Gazdasági hatékonyság és stratégiai autonómia
A kettős felhasználású logisztika gazdasági előnyei jelentősek. Ahelyett, hogy párhuzamosan működtetnék a különálló katonai és polgári infrastruktúrákat, az intelligens hálózatépítés jelentősen magasabb kapacitáskihasználást és ezáltal nagyobb hatékonyságot tesz lehetővé. Ez különösen fontos, mert a Szövetségi Számvevőszék figyelmeztet, hogy „a Németországi Szövetségi Köztársaság védelmi képességeinek fenntartható és stabil finanszírozását nem garantálja egy erősen adósságfinanszírozott, és ezért strukturálisan fenntarthatatlan költségvetés”.
A kettős felhasználású logisztika hozzájárulhat a személyzeti probléma megoldásához is. Az infrastruktúra megosztásával képzett szakembereket lehet bevetni mind polgári, mind katonai feladatokra, növelve a hatékonyságot és ellensúlyozva a szakemberhiányt. Ez különösen fontos, mivel az olyan innovatív anyagok, mint a fa, mint „kettős felhasználású nyersanyag”, kulcsszerepet játszhatnak mind a katonai, mind a polgári logisztikában.
Alkalmas:
Kihívások és megvalósítási stratégiák
Az intézményi tehetetlenség leküzdése
A kettős felhasználású logisztika megvalósításának legnagyobb kihívása az intézményi tehetetlenség és a kialakult struktúrák leküzdésében rejlik. A Szövetségi Számvevőszék megjegyzi, hogy hiányzik a feladatok átfogó felülvizsgálata, és hogy „a védelem szempontjából kritikus feladatokat meg kell különböztetni a kevésbé fontosaktól”. Ehhez alapvető szemléletváltásra van szükség a katonai vezetés és a politikai döntéshozók körében.
Kulcsfontosságú szempont az engedélyezési folyamatok felgyorsítása és a termelési kapacitások kiigazítása. A Német Szövetségi Facsomagoló Szövetség például a vonatkozó gyártási engedélyezési eljárások felgyorsítását és a termelési kapacitások szükséges kiigazításainak biztosítását szorgalmazza a védelmi költségvetésen keresztül. Ez azt mutatja, hogy még a hagyományos ágazatok, mint például a facsomagolás, is fontos elemei lehetnek egy hatékony kettős felhasználású stratégiának.
Technológiai integráció és szabványosítás
A kettős felhasználású logisztika sikeres megvalósításához átgondolt technológiai integrációra és szabványosításra van szükség. Ez vonatkozik mind a fizikai infrastruktúrára, mind a digitális rendszerekre. Az EU kettős felhasználású termékekről szóló (EU) 2021/821 rendelete már közös engedélyezési követelményeket és eljárásokat határozott meg az összes uniós tagállam számára, ami fontos alapot teremt a határokon átnyúló koordinációhoz.
Különösen fontos a gyorsan megvalósítható moduláris, soros és rendszerszintű építési módszerek fejlesztése. A fa, mint megújuló és rugalmas építőanyag, különösen alkalmas erre. A védelmi vagy közműszolgáltatások számára az „V” építési osztály bevezetése, csökkentett műszaki követelményekkel és szisztematikus, egyszerűsített tervezéssel, felgyorsíthatja a megvalósítást.
Finanszírozás és kockázatkezelés
A siker egyik kritikus tényezője a fenntartható finanszírozási modellek kidolgozása, amelyek megfelelően figyelembe veszik mind a katonai, mind a polgári felhasználókat. A Német Szövetségi Számvevőszék helyesen figyelmeztet az ellenőrizetlen költekezés kockázataira: „A kockázatok minden egyes felügyelet nélkül elköltött további euróval növekednek.” Egy kettős felhasználású stratégiának ezért kezdettől fogva világos költség-haszon elemzéseket és teljesítménymutatókat kell tartalmaznia.
A kihívás abban rejlik, hogy a beszerzés szükséges sebességét a megalapozott gazdasági elvek feladása nélkül biztosítsuk. Ehhez új beszerzési modellekre van szükség, amelyek a rugalmasságot az ellenőrzéssel ötvözik, miközben egyidejűleg elősegítik az innovációt. A Cyber Innovation Hub már bemutatja, hogy a kereskedelmi forgalomban kapható kettős felhasználású megoldások gyakran csak néhány hónapot vesznek igénybe az eredeti ötlettől a katonákkal történő tesztelésig.
Alkalmas:
A stratégiai átszervezés a napirenden van
A Német Számvevőszék jelentésének kettős felhasználású logisztikával kapcsolatos elemzése egyértelművé teszi, hogy a német fegyveres erők sorsdöntő döntés előtt állnak. Vagy folytatják a jelenlegi strukturális pazarlás és szervezeti hatékonyság hiányának útját, vagy megragadják a történelmi lehetőséget egy alapvető stratégiai átszervezésre intelligens kettős felhasználású koncepciók révén.
A különalapból származó hatalmas pénzügyi források egyedülálló lehetőséget kínálnak nemcsak a katonai hiányosságok kezelésére, hanem egy modern, ellenálló és gazdaságilag fenntartható védelmi infrastruktúra kiépítésére is, amely erősíti Németországot mind NATO-partnerként, mind európai logisztikai központként. A kettős felhasználású logisztika moduláris fejlesztése stratégiai kiindulópontként szolgálhat a Bundeswehr előtt álló szervezeti, személyzeti és technológiai kihívások szisztematikus kezeléséhez. A legfontosabb azonban, hogy ezt az átalakítást a szükséges stratégiai vízióval, gazdasági fegyelemmel és politikai elszántsággal kell végrehajtani – csak így válhat a jelenlegi válság egy jövőképes német védelmi architektúra lehetőségévé.
Tanács - Tervezés - Végrehajtás
Markus Becker
Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.
Üzleti fejlődés vezetője
Elnök a kkv -k Connect Defense munkacsoportja
Tanács - Tervezés - Végrehajtás
Konrad Wolfenstein
Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.
a kapcsolatot velem Wolfenstein ∂ Xpert.Digital
hívj +49 89 674 804 (München) alatt
