Du logistics² | Kettős kettős felhasználású logisztika: A vasút és az utca integrálása polgári és katonai célokra

A kettős felhasználású logisztika stratégiai szükségessége a kombinált szállítmányozásban

Európa modern logisztikai környezete kettős kihívással néz szembe: növelnie kell a polgári ellátási láncok hatékonyságát és fenntarthatóságát, miközben egyidejűleg meg kell felelnie a katonai mobilitás növekvő igényeinek a változó geopolitikai környezetben. Ebben az összefüggésben a „kettős felhasználású” logisztika koncepciója, különösen a kombinált vasúti-közúti szállításban, egyre nagyobb jelentőségre tesz szert. Ígéretet tesz arra, hogy kihasználja a polgári gazdasági érdekek és a katonai védelmi követelmények közötti szinergiákat, rugalmasabb és hatékonyabb közlekedési infrastruktúrát teremtve mindkét ágazat számára.

A „kettős felhasználás” meghatározása a logisztikában: A polgári igények találkoznak a katonai követelményekkel

A „kettős felhasználású” kifejezés hagyományosan olyan árukra, szoftverekre és technológiákra utal, amelyek polgári és katonai célokra is használhatók. A szabályozás nagy hangsúlyt fektet az ilyen áruk exportjának ellenőrzésére, hogy megakadályozza az érzékeny technológiák, különösen a tömegpusztító fegyverekkel vagy a hagyományos fegyverzettel kapcsolatos technológiák elterjedését. Az EU kettős felhasználású termékekről szóló (EU) 2021/821 rendelete biztosítja ehhez a központi jogi keretet, amely meghatározza az áruk jegyzékét, az engedélyezési követelményeket és az ellenőrzési eljárásokat.

A logisztikai infrastruktúra kontextusában azonban a kifejezés stratégiai kibővülésen megy keresztül. A kettős felhasználású közlekedési infrastruktúra olyan rendszerekre utal, mint a vasútvonalak, hidak, alagutak és különösen a kombinált szállítási terminálok, amelyeket úgy terveztek, építettek vagy korszerűsítettek, hogy megfeleljenek mind a polgári áruszállítás, mind a katonai szállítás sajátos igényeinek. Ez megosztott használatot és potenciálisan megosztott finanszírozást is magában foglal, vagy legalábbis kettős indoklást a beruházásokra.

Az eredeti javaslatban a „kettős” kettős felhasználású logisztikára helyezett hangsúly az integráció két dimenzióját emeli ki:

• Közlekedési módok integrációja: A kombinált vasúti-közúti szállítás használata a rendszer gerinceként.
• Felhasználói integráció: Az infrastruktúra és a folyamatok megtervezése a polgári és katonai logisztikai folyamatok hatékony kezelésére.

Bár maga a fizikai infrastruktúra (pl. egy híd vagy egy intermodális terminál) általában nem szerepel a kettős felhasználású áruk export-ellenőrzési listáin, mégis a stratégiai kettős felhasználású kategóriába tartozik. A katonai erők és potenciálisan ellenőrzött katonai vagy kettős felhasználású áruk szállítására való képessége, valamint a nemzeti és kollektív védelem szempontjából betöltött általános fontossága adja meg neki ezt a jelleget. Maga az EU is kifejezetten „kettős felhasználású” projektként jelöli meg azokat az infrastrukturális projekteket, amelyek mind a polgári, mind a katonai mobilitási igényeket kielégítik, finanszírozási programjain, például az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközön (CEF) belül. A kettős felhasználás központi gondolata – a polgári és katonai célokra való alkalmassága – tehát a stratégiailag releváns közlekedési infrastruktúrára is vonatkozik.

Alkalmas:

• Regiolog Süd | Kettős-USA logisztikai infrastruktúra kísérleti projekt: A polgári rugalmasság és a katonai működési készenlét érdekében

A kombinált szállítás (vasúti/közúti) szerepe a modern logisztikában

A kombinált fuvarozás (CT) az áruszállítás egyik formája, amelyben a szabványosított rakodóegységeket (például konténereket, cserefelépítményeket vagy félpótkocsikat) vasúton vagy vízi úton szállítják az út nagy részében, míg a teherautókat csak a terminálhoz és a termináltól való rövid elő- és utófuvarozáshoz használják. A rakodóegység egyik kulcsfontosságú jellemzője, hogy maga a rakodóegység a különböző szállítási módok közötti szállítás során bontatlan marad.

A KV számos előnnyel rendelkezik:

• Környezetbarát: Jelentős CO2-kibocsátás-csökkenés (akár 80%-os megtakarítást is említenek a nagy távolságú, tisztán teherautós szállításhoz képest) és nagyobb energiahatékonyság (a vasút körülbelül ötször hatékonyabb, mint a közúti).
• Könnyítés az utaknak: A forgalmi dugók és a zajszennyezés csökkentése.
• Nagyobb szállítási súlyok: Németországban és az EU-ban a kombinált fuvarozásban használt teherautók nagyobb összsúlyt (akár 44 tonnát) engedhetnek meg az elő- és utófuvarozásban, mint a tisztán közúti szállításban (40 tonna), ami növeli a hatékonyságot.
• Biztonság: A szabványosított, zárt rakodóegységek magas szintű védelmet nyújtanak a szállított áruknak.

A fő különbség a kíséret nélküli intermodális szállítás között van, ahol csak a rakodóegységeket rakják át (a domináns forma), és a kísért intermodális szállítás („gördülő autópálya”) között, ahol a teljes teherautókat speciális vonatokon szállítják, és a sofőrök is velük utaznak. A támlábas speciális cserefelépítmények néha daru nélkül is átrakodhatók.

A kombinált fuvarozás átrakodó terminálok hálózatán alapul, ahol az árukat vasút és közút (vagy hajó és közút/vasút) között rakodják át. Németországban körülbelül 150 ilyen terminál található, amelyek gyakran kikötők vagy nagy ipari területek közelében találhatók.

Előnyei ellenére a kombinált fuvarozás (KT) versenyképessége a tisztán közúti fuvarozással szemben nagymértékben függ számos tényezőtől. A közúti fuvarozás gyakran rugalmasabb és gyorsabb marad rövid és közepes távolságokon. A KT csak egy bizonyos távolságon túl válik gazdaságilag életképessé (egy mintaszámítás szerint a megtérülési pont körülbelül 600 km-nél van). A kulcsfontosságú tényezők közé tartozik még az átrakodó terminálok hatékonysága (a hosszú várakozási idők elkerülése), valamint a vasúti hálózat elérhetősége és minősége (elegendő kapacitás, pontosság és a fennakadások megelőzése). Ezeket a függőségeket kritikusan kell értékelni, ha a KT-t időkritikus és rendkívül megbízható katonai szállításra is használják, mivel a katonai logisztika gyakran magas követelményeket támaszt a sebességgel és a kiszámíthatósággal szemben, ami ütközhet a KT működési jellemzőivel (pl. a teli vonatokra való várakozás), ha az infrastruktúrát nem optimalizálják megfelelően.

Konvergencia: Miért releváns most a kettős felhasználás a kombinált szállításban?

Számos tényező járul hozzá ahhoz, hogy a kombinált szállítási logisztika polgári és katonai követelményeinek integrációja jelenleg stratégiailag sürgős:

• Megváltozott biztonsági helyzet: A geopolitikai „fordulópont”, amelyet különösen az Ukrajna elleni orosz agressziós háború váltott ki, jelentősen áthelyezte a hangsúlyt Európában a katonai elrettentés, a védelmi készültség és a fegyveres erők gyors telepítésének képessége felé.
• NATO és Befogadó Nemzet Támogatása (HNS): Központi logisztikai központként („Németországi Központ”) Németország kulcsszerepet játszik a NATO-csapatok telepítésében, különösen a szövetség keleti szárnyán. Ehhez egy robusztus közlekedési infrastruktúrára van szükség, amely képes nagy csapatkontingensek (válság esetén akár 800 000 katona 180 nap alatt) és nehézgépek (tankok, tüzérség) kezelésére. A vasút az előnyben részesített szállítási mód a nagy távolságokon.
• EU-s kezdeményezések a katonai mobilitással kapcsolatban: Az Európai Unió felismerte a katonai mobilitás stratégiai jelentőségét, és cselekvési terveket és finanszírozási eszközöket indított (különösen az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközt – CEF Katonai Mobilitás) a kettős felhasználású infrastrukturális projektek előmozdítására a transzeurópai közlekedési hálózattal (TEN-T) összhangban.
• Gazdasági és ökológiai mozgatórugók: Ugyanakkor továbbra is nyomás nehezedik az áruszállítás hatékonyabbá, költséghatékonyabbá és fenntarthatóbbá tételére (éghajlatvédelmi célok), valamint a gazdasági ellátási láncok ellenálló képességének növelésére.

Ez a konvergencia egyedülálló lehetőséget teremt. A jelenlegi geopolitikai sürgető helyzet erős politikai indokot ad, és potenciálisan pénzügyi forrásokat is biztosít a közlekedési infrastruktúrába, különösen a vasúthálózatba és az intermodális terminálokba történő régóta elhanyagolt beruházások felgyorsításához. Azzal, hogy ezeket a beruházásokat a nemzeti és kollektív védelem szempontjából elengedhetetlenként („védelmi képesség biztosítása”) helyezik előtérbe a kettős felhasználású keretrendszeren belül, lehetővé válhat a védelmi költségvetés felszabadítása olyan projektek számára, amelyek egyidejűleg jelentős civil előnyöket biztosítanak a hatékonyság, a kapacitás és a fenntarthatóság tekintetében. Ez segíthet leküzdeni a korábbi finanszírozási akadályokat a tisztán polgári indíttatású infrastrukturális projektek esetében.

Koncepcionális keretrendszer: Elvek és szinergiák

A kettős felhasználású logisztika kombinált szállításban történő sikeres megvalósításához világosan meg kell érteni az alapelveket és a polgári és katonai szektor közötti lehetséges szinergiákat.

A kettős felhasználású infrastruktúra tervezésének és üzemeltetésének alapelvei

Egy hatékony kettős felhasználású rendszer számos alapelven alapul:

• Megosztott használat: Az olyan infrastruktúrákat, mint a terminálok, a pályaszakaszok és a hidak, kezdettől fogva úgy tervezik, építik vagy korszerűsítik, hogy hatékonyan kielégítsék mind a kereskedelmi árufuvarozás, mind a katonai szállítás sajátos igényeit.
• Priorizálási mechanizmus: Világos szabályokat és eljárásokat kell megállapítani annak meghatározására, hogy a katonai szállítás hogyan rangsorolható válság-, feszültség- vagy védelmi helyzetekben anélkül, hogy a civil felhasználóktól megtagadnák az infrastruktúrához való megbízható hozzáférést normál időkben. Ehhez átlátható kritériumok és potenciálisan szerződéses megállapodások szükségesek.
• Szabványosítás: Ahol csak lehetséges, olyan műszaki szabványokat kell alkalmazni, amelyek megfelelnek mind a polgári, mind a katonai előírásoknak. Ez vonatkozik például az alagutak szabadtávolságára, a hidak és vasúti sínek teherbírására (kulcsszó: Katonai Teherosztályozás – MLC), a rakodóegységekre és a kommunikációs rendszerekre (pl. ETCS).
• Tervezésből fakadó ellenálló képesség: Az infrastruktúrát kezdettől fogva úgy kell megtervezni, hogy ellenálló legyen a zavarokkal (műszaki, természeti) és a támadásokkal (fizikai vagy kibernetikus) szemben. Ez magában foglalja a fizikai biztonság, a rendszerredundancia és a kiberbiztonság szempontjait.
• Integrált irányítás: A kettős felhasználású infrastruktúra tervezése, finanszírozása, építése és üzemeltetése szoros és intézményesített együttműködést igényel a különböző szereplők között: katonai szervek (pl. a német fegyveres erők, NATO), polgári hatóságok (közlekedési minisztériumok, infrastrukturális ügynökségek), infrastruktúra-üzemeltetők (pl. DB InfraGO) és magán közlekedési és logisztikai vállalatok.

Alkalmas:

• Katonai logisztika 4.0: A katonai ellátási láncok jövője - automatizálás és polgári infrastruktúra, mint a NATO stratégiai tényezői

A gazdasági logisztika és a katonai logisztika közötti szinergiák a kombinált szállítmányozásban

A kereskedelmi szállításban a polgári és katonai felhasználás kombinációja jelentős szinergiapotenciált kínál:

• Infrastruktúra-átfedés: Az Európai Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat elemzései nagyon magas fokú átfedést mutattak ki (átlagosan körülbelül 94%-ot az összes közlekedési módot tekintve) a katonai mobilitási követelmények és a polgári TEN-T hálózat között. A TEN-T hálózatba történő beruházások ezért gyakran közvetlenül a katonai mobilitást is előnyösen befolyásolják.
• Hatékonyságnövekedés: Az infrastruktúra megosztása elkerüli a párhuzamos, költséges és potenciálisan redundáns katonai közlekedési rendszerek kiépítését és karbantartását. A katonai finanszírozás felgyorsíthatja az infrastruktúra bővítését és korszerűsítését, ami a civil felhasználók számára is előnyös. Ezzel szemben a civil infrastruktúra békeidőben történő megosztása segíthet a stratégiailag fontos létesítmények üzemeltetési költségeinek fedezésében és kihasználtságuk maximalizálásában.
• Képességbővítés: Az elsősorban katonai követelmények által vezérelt infrastruktúra-fejlesztések – mint például a hidak és vágányok teherbírásának növelése a katonai terhelési osztályokba (MLC) vagy a vonalak korszerűsítése hosszabb vonatok számára (pl. 740 m) – gyakran a polgári áruszállítás kapacitását és hatékonyságát is növelik.
• Tudástranszfer és innováció: Az együttműködés elősegítheti az innovációt. A katonai tervezési és ellenálló képességgel kapcsolatos koncepciók átvihetők a polgári ellátási láncokba. Ezzel szemben a polgári technológiai fejlesztések (pl. digitalizáció, terminálok automatizálása) felhasználhatók a katonai logisztikai folyamatokban. Továbbá, a katonák képzése a civil életben is keresett logisztikai készségekben ellensúlyozhatja a szakképzett munkaerő hiányát mindkét szektorban, és megkönnyítheti a polgári életbe való átmenetet.

Bár a szinergia lehetősége jelentős, a potenciális konfliktusokat sem szabad figyelmen kívül hagyni. A nagyszabású műveletekhez vagy bevetésekhez szükséges, könnyen elérhető, nagy szállítási kapacitások („túlfeszültség-kapacitás”) iránti katonai követelmények ütközhetnek a modern polgári ellátási láncok optimalizált, hatékonyság- és pontosságvezérelt „just-in-time” logikájával. Egy hatékony irányítási struktúrának proaktívan kell kezelnie ezeket a potenciális súrlódási pontokat. Világos szabályok, átlátható kommunikáció és potenciálisan a biztosított rugalmasság vagy a tolerált zavarok kompenzálására szolgáló mechanizmusok nélkül a katonai priorizálás súlyosan befolyásolhatja az ugyanazon infrastruktúrára támaszkodó polgári ellátási láncokat.

Előnyök: Gazdasági hatékonyság, ellenálló képesség, stratégiai képesség, fenntarthatóság

A kettős felhasználású stratégia megvalósítása az egészségügyi szektorban számos előnnyel kecsegtet:

• Gazdasági hatékonyság: A drága infrastruktúrába történő tőkebefektetések jobb kihasználása. A társadalom teljes logisztikai költségeinek potenciális csökkenése a forgalom hatékonyabb vasúti hálózatra való átterelése révén. Németország és Európa, mint logisztikai központok megerősítése.
• Fokozott ellenálló képesség: Egy erősebb és rugalmasabb közlekedési hálózat létrehozása, amely jobban képes reagálni a különféle zavarokra (természeti katasztrófák, műszaki hibák, szabotázsakciók, válságok). Ez mind a nemzetbiztonságot, mind a fontos gazdasági folyamatok folytonosságát támogatja. Kezeli a kizárólag polgári célokra tervezett infrastruktúrák sebezhetőségeit.
• Stratégiai képesség: A katonai mobilitás közvetlen javítása. A nemzeti és kollektív védelem (különösen a NATO befogadó nemzeti támogatásának keretében) és a válságkezelés keretében az erők gyorsabb telepítésének és utánpótlásának lehetővé tétele. Ez erősíti az elrettentési képességet.
• Fenntarthatóság: Hozzájárulás az éghajlatvédelmi célok eléréséhez azáltal, hogy a teherfuvarozást a közúti közlekedésről az energiahatékonyabb és alacsonyabb kibocsátású vasúti hálózatra helyezzük át. A közúti torlódások és a kapcsolódó környezeti hatások csökkentése.

A „fokozott ellenálló képesség” előnye túlmutat a pusztán katonai szempontokon. A teljes rendszer – a polgári gazdaság és a katonai védelem – sokkhatásokkal és válságokkal szembeni ellenálló képességét érinti. A robusztus kettős felhasználású infrastruktúrába való befektetés így nemcsak a katonai felkészültséget erősíti, hanem a kritikus polgári ellátási láncok és az egész társadalom ellenálló képességét is. Ez összhangban van a nemzeti stratégiákban és a polgári-katonai együttműködés (CMC) keretében követett országos ellenálló képesség és a kritikus infrastruktúra védelmének tágabb koncepcióival.

Profitáljon az Xpert.Digital széleskörű, ötszörös szakértelméből egy átfogó szolgáltatáscsomagban | K+F, XR, PR és digitális láthatóság optimalizálása - Kép: Xpert.Digital

Az Xpert.Digital mélyreható ismeretekkel rendelkezik a különböző iparágakról. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy személyre szabott stratégiákat dolgozzunk ki, amelyek pontosan az Ön konkrét piaci szegmensének követelményeihez és kihívásaihoz igazodnak. A piaci trendek folyamatos elemzésével és az iparági fejlemények követésével előrelátóan tudunk cselekedni és innovatív megoldásokat kínálni. A tapasztalat és a tudás ötvözésével hozzáadott értéket generálunk, és ügyfeleink számára meghatározó versenyelőnyt biztosítunk.

Bővebben itt:

• Használja ki az Xpert.Digital ötszörös szakértelmét egy csomagban – mindössze 500 €/hó áron

Az európai és német tájkép: politika, infrastruktúra és szereplők

A kettős felhasználású logisztika fejlesztése és megvalósítása a kombinált szállításban az európai kezdeményezések, a nemzeti politikák, a meglévő infrastruktúra és az érdekelt felek sokaságának összetett környezetében zajlik.

EU kezdeményezések: Katonai Mobilitási Cselekvési Terv, TEN-T hálózat összehangolása, CEF finanszírozás

Európai szinten jelentős lépéseket tettek az elmúlt években a katonai mobilitás javítása érdekében:

• Akcióterv a katonai mobilitásról: Az EU cselekvési terveket dolgozott ki (jelenleg a 2022–2026 közötti időszakra vonatkozó 2.0. cselekvési terv), amelyek keretet biztosítanak a katonai személyzet és felszerelések gyors és zökkenőmentes mozgásának javítását célzó intézkedésekhez. A főbb fókuszterületek közé tartozik az infrastruktúra átalakítása, a szabályozások (pl. határátlépési engedélyek, veszélyes áruk szállítása) harmonizálása és egyszerűsítése, a folyamatok digitalizálása, valamint a NATO-val való szoros együttműködés. A tagállamok „2024-es katonai mobilitási ígérete” konkrét célokat tűz ki, például a határátlépési engedélyek legfeljebb három munkanapon belüli kiadását.
• TEN-T összehangolás: Elismert tény, hogy a polgári transzeurópai közlekedési hálózat (TEN-T) és a katonai szállítási igények nagyon nagy mértékben (körülbelül 94%-ban) megegyeznek. A nemrégiben felülvizsgált TEN-T rendelet ezért kifejezetten figyelembe veszi a kettős felhasználású szempontokat a katonai mobilitás előmozdítása érdekében, különösen a stratégiai folyosók rangsorolása és fejlesztése révén.
• CEF finanszírozás: Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) keretében a 2021–2027-es finanszírozási időszakra első alkalommal különítettek el körülbelül 1,7 milliárd eurós külön költségvetést kettős felhasználású közlekedési infrastruktúra projektekre. Ezek az alapok 95 projektet társfinanszíroztak 21 országban. Németország jelentős finanszírozást biztosított (több mint 296 millió eurót, összesen körülbelül 592 millió eurós projektekre). A tipikus finanszírozott intézkedések közé tartozik a hidak megerősítése, az áthaladó hurkok építése és az intermodális terminálok bővítése.

Finanszírozási hiány: Ezt a katonai mobilitásra szánt költségvetést teljes mértékben lekötötték a 2021 és 2023 közötti pályázati felhívások révén. Ezért a jelenlegi többéves pénzügyi keret (MFF) 2027-es végéig nem lesz elérhető további célzott uniós finanszírozás erre a célra. A jövőbeli kettős felhasználású projekteknek az általános CEF közlekedési költségvetéséből kell finanszírozást kérniük, vagy nemzeti vagy egyéb finanszírozási forrásokra kell támaszkodniuk.

Szabályozási szempontok: Az infrastruktúra mellett az EU a határokon átnyúló adminisztratív eljárások egyszerűsítésén, a szabályozások (pl. a veszélyes áruk szállítására vonatkozó) harmonizálásán, a vámkezelés egyszerűsítésén és a digitalizáció előmozdításán is dolgozik. Ezen intézkedésektől függetlenül maguk a kettős felhasználású áruk szigorú uniós exportellenőrzési szabályozások hatálya alá tartoznak ((EU) 2021/821 rendelet), amelyeket a szállítás során be kell tartani.

A katonai mobilitás célzott CEF-finanszírozásának lejárta kritikus fordulatot jelent. Míg a politikai keret (cselekvési terv, TEN-T összehangolás) továbbra is érvényben marad, a célzott finanszírozás hiánya lelassíthatja a végrehajtást, és növelheti a nemzeti védelmi költségvetésektől vagy a kevésbé biztonságos általános uniós finanszírozási forrásoktól való függőséget. Ez azzal a kockázattal jár, hogy megakad a katonai mobilitás javítása terén elért haladás, vagy hátrányos helyzetbe hozza a kevesebb pénzügyi forrással rendelkező tagállamokat, különösen a gyengébb, tisztán polgári indokokkal rendelkező projektek esetében. Potenciális eltérés merülhet fel az uniós szintű stratégiai ambíciók és a rendelkezésre álló célzott források között.

Alkalmas:

• Védelmi logisztika: Németország legfontosabb szerepe a NATO stratégiájában--A Robotok és a robotok elősegíthetik a Bundeswehr-t

Német kontextus: Stratégiai szerep (befogadó nemzet támogatása), OPLAN DEU, Nemzeti politikák és szabályozások

Németország számára ez sajátos keretfeltételeket és kihívásokat eredményez:

• Stratégiai szerep: Európa szívében található „központként” Németország kiemelkedő fontosságú a NATO-partnerek logisztikai támogatása (befogadó nemzet támogatása – HNS) szempontjából, különösen a Kelet-Európa felé irányuló csapatmozgások esetében. Ez nagy követelményeket támaszt a nemzeti közlekedési infrastruktúra kapacitásával és hatékonyságával szemben.
• OPLAN DEU: A Németországi Műveleti Terv (OPLAN DEU) a nemzetvédelmi terv, amely feltehetően a polgári erőforrások és infrastruktúra integrálását is előirányozza az általános védelembe. Ez hangsúlyozza a hatékony polgári-katonai együttműködés (CMC) szükségességét és a kettős felhasználású koncepciók relevanciáját a nemzetbiztonsági architektúra szempontjából.
• Nemzeti politikák: A német szövetségi kormány prioritásként nyilvánította a vasúthálózat felújítását és korszerűsítését. Léteznek nemzeti finanszírozási programok az intermodális terminálok építésére és bővítésére. Ezenkívül jogi kedvezmények is vannak az intermodális fuvarozásban részt vevő teherautók számára, például mentesülnek a gépjárműadó alól, valamint mentesülnek a vasárnapi és ünnepnapi vezetési tilalom alól. A végrehajtás szoros együttműködést igényel a szövetségi kormány (különösen a szövetségi védelmi minisztérium és a szövetségi közlekedési minisztérium) és a tartományok között.
• Kettős felhasználású áruk ellenőrzése: A Szövetségi Gazdasági és Exportellenőrzési Hivatal (BAFA) által végrehajtott nemzeti exportellenőrzési szabályozások kiegészítik az uniós szabályozást, és relevánsak a potenciálisan ellenőrzött árukat szállító logisztikai vállalatok számára. Bizonyos országokra, beleértve a kettős felhasználású árukat is, külön embargók vagy tranzitkorlátozások is vonatkoznak.
• Civil-katonai együttműködés (CMC): Németország CMC-struktúrákat hozott létre, mint például a Bundeswehr Területi Feladatparancsnoksága, a nienburgi CMC Központ, valamint az állami és összekötő parancsnokságok. Ezek a Bundeswehr és a polgári hatóságok és szervezetek közötti koordinációt és kölcsönös támogatást szolgálják, mind katasztrófahelyzetekben, mind a nemzeti és kollektív védelem keretében.

Azonban potenciális szakadék kezd kialakulni az olyan koncepciókban megfogalmazott stratégiai szükségletek, mint a HNS és az OPLAN DEU, és a gyakorlati valóság között. Ez magában foglalja a közlekedési infrastruktúra esetenként elégtelen állapotát, valamint az adminisztratív és bürokratikus akadályokat, amelyek akadályozhatják a katonai szállítást. Ennek a szakadéknak a megszüntetése nemcsak jelentős pénzügyi beruházást igényel, hanem a minisztériumok közötti együttműködés optimalizálását (a polgári-katonai együttműködési struktúrák hatékonysága védelmi vészhelyzet esetén), és esetleg a jogi keretrendszer kiigazítását is a gyorsabb és rugalmasabb reagálás lehetővé tétele érdekében.

A kulcsfontosságú infrastruktúra értékelése: a vasúthálózat állapota, kombinált szállítási terminálok

A kettős felhasználású rendszer teljesítménye jelentősen függ a fizikai infrastruktúra állapotától:

• A vasúthálózat állapota: A német vasúthálózat jelentős beruházási elmaradásban szenved. Számos híd, jelzőberendezés és pályaszakasz elavult és javításra szorul. Kiterjedt modernizációs és felújítási programok indultak, de rövid és középtávon ezek jelentős működési korlátozásokhoz és pontossági problémákhoz vezetnek mind a személy-, mind az áruszállításban. A vasúti árufuvarozásban az utóbbi időben csökkenő szállítási volumenek tapasztalhatók.
• Intermodális terminálok kapacitása: A meglévő terminálok gyakran elérik kapacitásuk határait. Bővítésekre (további vágányok, tárolóterületek) és modernizációkra (erősebb daruk, hosszabb átrakodópályák 740 méteres vonatokhoz, a folyamatok digitalizálása) van szükség. A folyamatban lévő vagy tervezett bővítésekre példák találhatók Kornwestheimben vagy Lipcse-Wahrenben.
• Katonai felhasználásra vonatkozó konkrét hiányosságok: Számos pályaszakasz, és különösen a hidak, nem felelnek meg a legnehezebb katonai járművek, például a harckocsik szállításához szükséges katonai terhelési osztályoknak (MLC). Hiányzik a megfelelő számú, nehéz teher szállítására alkalmas vasúti kocsi (platós kocsi). Továbbá sok intermodális terminálon hiányoznak a katonai járművek független be- és kirakodásához szükséges rakodólétesítmények (pl. fix vagy mobil rámpák) (RoRo-képesség). A biztonságos parkoló- és megállóhelyek is gyakran szűkösek.
• A DB Cargo helyzete: A német vasúti árufuvarozás fő szereplőjének, a DB Cargo-nak a gazdaságilag feszült helyzete, valamint a német fegyveres erők szállítási szerződéseinek esetleges csökkentése kérdéseket vet fel a katonai vasúti szállításban ettől az egyetlen szolgáltatótól való jövőbeli függőséggel kapcsolatban.

A meglévő vasúti infrastruktúra gyakran rossz állapota vitathatatlanul a legnagyobb gyakorlati akadályt jelenti egy nagy teljesítményű, kettős felhasználású intermodális közlekedési rendszer hatékony megvalósításában. A szükséges átfogó modernizáció elengedhetetlen, de elkerülhetetlenül évekig tartó építési munkálatokhoz és vágánylezárásokhoz vezet. Ez nehéz célkitűzés-ütközést teremt a képességek hosszú távú fejlesztése és a polgári és katonai felhasználók számára egyaránt elérhető rövid és középtávú működési rendelkezésre állás biztosítása között. Továbbá az alapvető infrastruktúra-fejlesztésekhez szükséges hosszú időkeretek éles ellentétben állnak a geopolitikai sürgősséggel.

Kulcsfontosságú szereplők és szerepük

Egy sikeres kettős felhasználású rendszerhez nagyszámú szereplő összehangolt interakciója szükséges:

• Katonaság: Német Fegyveres Erők (Logisztikai Parancsnokság, Közös Támogató Szolgálat, Területi Feladatok Parancsnoksága), NATO partnerek (felhasználóként a HNS keretében). Katonai követelmények meghatározása, infrastruktúra használata.
• Kormányzat: Szövetségi minisztériumok (BMDV a közlekedésért/infrastruktúráért, BMVg a védelemért, BMWK/BAFA az exportellenőrzésért), állami kormányok (területrendezés, engedélyek), Szövetségi Hálózati Ügynökség (a hálózati hozzáférés szabályozása). Politikai kereteket határoznak meg, finanszírozást biztosítanak és rendeleteket adnak ki.
• Infrastruktúra-üzemeltető: Elsősorban a DB InfraGO AG (mint a német vasúthálózat nagy részének tulajdonosa és üzemeltetője), potenciálisan magán infrastruktúra-üzemeltetők is. Felelős az infrastruktúra karbantartásáért, bővítéséért és üzemeltetéséért.
• Szállítási szolgáltatók: DB Cargo, magán vasúttársaságok (VT-k) az áruszállításban, szállítmányozók és fuvarozó cégek (fuvarozás előtti és utáni szolgáltatásokhoz), terminál üzemeltetők (pl. DUSS – Deutsche Umschlaggesellschaft Schiene-Straße), logisztikai szolgáltatók (pl. DB Schenker). Ők biztosítják a tényleges szállítási és kezelési szolgáltatásokat.
• Iparági szövetségek: A logisztikai, szállítmányozási és adott esetben a védelmi ipar képviselői (pl. BDI, DSLV, VDV). Összefogják az érdekeiket, szakértelmet osztanak meg, és részt vesznek a szabványosítási erőfeszítésekben.
• EU intézmények: Európai Bizottság (különösen a DG MOVE és a DG DEFIS), Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ), CINEA Végrehajtó Ügynökség (finanszírozáskezelés), Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa. Ezek határozzák meg az európai szakpolitikai keretet, biztosítják a finanszírozást és előmozdítják a határokon átnyúló együttműködést.

Alkalmas:

• Hibrider, multimodális logisztikai forgalom (közúti vasút) Németországban, polgári-katonai kettős felhasználással

A kettős felhasználású kombinált szállítás működőképessé tétele: kihívások és előfeltételek

Egy működő kettős felhasználású kombinált szállítási rendszer megvalósításához számos gyakorlati kihívás leküzdésére és konkrét előfeltételek megteremtésére van szükség az infrastruktúra, a szabályozás, az irányítás, a biztonság és a finanszírozás területén.

Infrastruktúra szűk keresztmetszetei és korszerűsítési igények

A fizikai infrastruktúrát sok helyen át kell alakítani és bővíteni kell a kettős követelmény teljesítése érdekében:

• Kapacitásbeli szűk keresztmetszetek: Mind a fontos vasúti folyosókon, mind az intermodális terminálokon léteznek kapacitásbeli szűk keresztmetszetek, amelyek akadályozzák a forgalom áramlását. Ez orvosolható a vonalak bővítésével (pl. vágányok hozzáadásával), digitalizációval (ETCS 2/3 szint a kapacitás növelése érdekében), valamint a terminálok bővítésével és hatékonyságának javításával.
• Modernizációs igények: Az elavult jelzőrendszereket digitális rendszerekkel (DSTW) kell lecserélni. További vonalak villamosítása szükséges. A vonalakat korszerűsíteni kell, hogy 740 méter hosszú tehervonatok is elférjenek a hatékonyság növelése érdekében. Számos híd és vágányrendszer rossz állapota átfogó felújítást igényel.
• Katonai terhelési osztályok (MLC): A legfontosabb kihívás annak biztosítása, hogy a stratégiailag fontos útvonalak, és különösen a hidak, ellenálljanak a magas katonai terhelési osztályoknak (pl. MLC 100 vagy 120 nehéz harckocsik esetében). Ez gyakran olyan speciális és költséges megerősítési intézkedéseket igényel, amelyek túlmutatnak a szokásos polgári szabványokon.
• Terminál képességei: Az intermodális terminálokat katonai felhasználásra alkalmassá kell tenni. Ez magában foglalja megfelelő méretű daruk telepítését nehéz rakományok szállítására, megfelelő rámpák (fix végű vagy oldalsó rámpák, mobil rendszerek) létrehozását kerekes és lánctalpas járművek rakodásához (RoRo képesség), biztonságos parkoló-, tároló- és előkészítő területek biztosítását, valamint potenciálisan fokozott biztonsági intézkedéseket (kerítés, megfigyelés).

A teljes hálózat magas MLC-szabványoknak megfelelő korszerűsítése jelentős technikai és pénzügyi kihívást jelent. A priorizálás elengedhetetlen. Valószínűleg az előre meghatározott stratégiai folyosókra kell összpontosítani, amelyeket a NATO és az EU tervezésével koordinálva hoznak létre, és amelyek például a kulcsfontosságú kikötőket, katonai bázisokat és kelet felé vezető útvonalakat kötik össze. Ez fordítva azt jelenti, hogy nem a teljes intermodális infrastruktúrát lehet vagy kell teljes mértékben militarizálni, hanem egy többszintű képességprofil alakul ki a hálózaton.

Az alábbi táblázat a KV infrastruktúrára vonatkozó tipikus polgári és speciális katonai követelmények összehasonlítását szemlélteti:

Az intermodális infrastruktúrára vonatkozó polgári és katonai követelmények összehasonlítása

Az intermodális közlekedési infrastruktúrára vonatkozó polgári és katonai követelmények összehasonlítása – Kép: Xpert.Digital

Az intermodális szállítási infrastruktúrára vonatkozó polgári és katonai követelmények összehasonlítása átfedéseket és jelentős különbségeket is feltár. Míg a polgári követelmények gyakran olyan szabványokon alapulnak, mint a 22,5 t/tengely lineáris terhelés (D4), a katonai infrastruktúrának bizonyos pontokon nagyobb terheléseket kell elviselnie, például nehéz szállítás során. Hasonló a helyzet a hidakkal, amelyek megfelelnek a polgári szabványoknak, például az Eurocode-nak, de gyakran nem elegendőek a legnehezebb katonai felszerelések számára, ami módosítást vagy megerősítést tesz szükségessé. Átfedések vannak az alagút- és a szabadprofilokban is, bár ezeket ellenőrizni kell, és szükség esetén adaptálni kell a különösen magas vagy széles katonai járművekhez. A termináli kezelőberendezések nagyobb különbségeket mutatnak: míg a polgári terminálok darukat használnak a standard konténerekhez, a katonai alkalmazások gyakran speciálisabb berendezéseket igényelnek, például darukat a nehezebb rakományokhoz vagy rámpákat a RoRo rakodáshoz, amelyek nem szabványosak a polgári terminálokban. A biztonsági protokollok is kulcsszerepet játszanak, a katonai szállítás szigorúbb követelményekkel rendelkezik a megfigyelés és a hozzáférés-ellenőrzés terén. Az információs rendszerek tekintetében az alapvető funkciókban vannak hasonlóságok, de a katonaság biztonságos kommunikációs csatornákat, katonai logisztikai rendszerekbe való integrációt és magas kiberbiztonsági szabványokat igényel. Alapvető különbségek mutatkoznak a priorizálási igényekben, mivel a katonai szállítás abszolút elsőbbséget élvez válsághelyzetekben, ami jelentősen befolyásolhatja a polgári menetrendeket. Összességében a különböző követelmények gondos felmérése és az infrastruktúra ennek megfelelő átalakítása szükséges mind a polgári, mind a katonai igények kielégítéséhez.

Szabályozási és bürokratikus akadályok

A fizikai szűk keresztmetszetek mellett a szabályozási és adminisztratív akadályok is jelentős akadályt jelentenek:

• Határokon átnyúló engedélyek: Az EU belső határain átnyúló katonai szállítás engedélyezési eljárásainak felgyorsítása és egyszerűsítése az EU Katonai Mobilitási Kezdeményezésének egyik fő célkitűzése (cél: legfeljebb 3 munkanap). Ez azonban továbbra is jelentős kihívást jelent, különösen a túlméretes szállítmányok (nehéz szállítmányok) és a veszélyes áruk szállítása esetében. Jelentős erőfeszítéseket igényel nemzeti szinten a szabályozások és folyamatok kiigazítása, valamint a nemzetközi koordináció javítása.
• Veszélyes áruk szállítása: A katonai veszélyes áruk szállítására vonatkozó különböző nemzeti szabályozások harmonizálása összetett, de elengedhetetlen a zökkenőmentes határokon átnyúló forgalomhoz.
• Szabványosítási hiányosságok: A különböző terminálüzemeltetők vagy a nemzeti vasúti rendszerek közötti egységes műszaki vagy működési szabványok hiánya akadályozhatja a katonai szállítás zökkenőmentes interoperabilitását.
• Vámkezelési formaságok: Az adminisztratív késedelmek csökkentése érdekében szükséges az Unió vámterületére belépő, onnan kilépő vagy azon keresztül szállított katonai árukra vonatkozó vámáru-nyilatkozatok és eljárások digitalizálása és egyszerűsítése.

Ezen szabályozási akadályok leküzdéséhez jelentős politikai akarat és folyamatos erőfeszítések szükségesek mind uniós, mind nemzeti szinten. Fennáll annak a veszélye, hogy a tagállamok közötti előrehaladás egyenetlen lesz, és a szűk keresztmetszetek áttevődhetnek azokra a határokra, ahol az eljárások még nem kellően egyszerűsítettek. A digitalizáció kulcsfontosságú elem, de beruházásokat, interoperábilis rendszereket és adatmegosztási megállapodásokat igényel, ami viszont aggályokat vethet fel a szuverenitás vagy a biztonság tekintetében.

Irányítási és működési modellek

A kettős felhasználású rendszer kezelése új együttműködési formákat és egyértelmű szabályozást igényel:

• Prioritások egyensúlyban tartása: Szükség van egy robusztus irányítási keretrendszerre, amely egyértelmű hozzáférési szabályokat, ütemterveket és rangsorolási protokollokat határoz meg a normál időkben és a válsághelyzetekben. Ehhez egyértelmű jogalap és részletes szerződéses megállapodások szükségesek az érintett érdekelt felek között.
• Koordinációs mechanizmusok: A stratégiai tervezéshez, az operatív irányításhoz és a konfliktusok megoldásához állandó koordinációs testületek létrehozása szükséges a katonaság, a kormányzati szervek, az infrastruktúra-üzemeltetők és a közlekedési szolgáltatók részvételével. Országos szinten ajánlott a minisztériumok közötti koordinációs csoportok létrehozása.
• Költségfelosztás és finanszírozás: Tisztázni kell, hogy a beruházási és üzemeltetési költségek hogyan oszlanak meg a védelmi költségvetés, a polgári közlekedési költségvetés és adott esetben a felhasználók között. Meg kell vizsgálni a vegyes finanszírozási modellek (nemzeti, uniós, magán) kidolgozásának lehetőségét.
• Működési modellek: Meg kell vizsgálni a főszereplőtől, például a DB Cargótól való kizárólagos függőség alternatíváit vagy kiegészítéseit. Ez magában foglalhatja a magánüzemeltetők bevonását a katonai szállításra vonatkozó külön szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodások révén.

Egy olyan működő irányítási modell létrehozása, amely kielégíti mind a katonai sürgősséget, mind a polgári kereskedelmi igényeket, összetett feladat. Bizalom és átláthatóság kiépítését igényli a hagyományosan meglehetősen elkülönülten működő ágazatok (védelmi és kereskedelmi logisztika) között. Mechanizmusokat kell kidolgozni a polgári szereplők kompenzálására a túlterheléses kapacitás fenntartásáért vagy a katonai prioritások meghatározása során felmerülő zavarok elfogadásáért, ami viszont tárgyalásokat és biztosított finanszírozást igényel.

Biztonsági szempontok

A kritikus infrastruktúra megosztása növeli a biztonsági követelményeket:

• Fizikai biztonság: A kritikus infrastruktúra elemeit (terminálok, hidak, jelzőberendezések) és magukat a katonai szállítmányokat is meg kell védeni a szabotázstól, lopástól, kémkedéstől vagy támadásoktól.
• Kiberbiztonság: A vezérlőrendszerek (pl. ETCS, jelzőberendezések), a kommunikációs hálózatok és a logisztikai menedzsment szoftverek kibertámadásokkal szembeni védelme kiemelkedő fontosságú, mivel egy meghibásodás vagy manipuláció katasztrofális következményekkel járhat.
• Információbiztonság: A katonai mozgásokkal, szállítási útvonalakkal és rakományokkal kapcsolatos érzékeny adatokat védeni kell a jogosulatlan hozzáféréstől.

A polgári és katonai logisztika megosztott infrastruktúrába integrálása növeli a fizikai és kiberfenyegetések potenciális támadási felületét. A polgári rendszerek kapukká válhatnak a katonai logisztika elleni támadások számára, és fordítva. Míg a digitalizáció fokozódása növeli a hatékonyságot, kiberkockázatokat is okoz. Ezért átfogó biztonsági koncepciókat kell kidolgozni és végrehajtani a katonai és polgári szervek (rendőrség, hírszerző szolgálatok, infrastruktúra-üzemeltetők és más üzemeltetők) között összehangolt módon. Ez további költségekhez és működési bonyolultsághoz vezethet, és állandó egyensúlyozást igényel a biztonság és a működési hatékonyság között.

Finanszírozási és befektetési stratégiák

A szükséges fejlesztések finanszírozása kulcsfontosságú kérdés:

• Elsődleges finanszírozási forrás: A védelmi költségvetéseket javasolják kulcsfontosságú forrásként, a kettős felhasználású infrastruktúrába történő beruházásokat a „védelmi képesség biztosításának” és a nemzeti, valamint szövetségi kötelezettségek teljesítésének szükségessége indokolja.
• EU-s finanszírozás: Még ha a katonai mobilitásra szánt CEF-alapok kimerülnek is, a jövőbeli projektek megpróbálhatnak finanszírozást szerezni az általános CEF közlekedési költségvetésből, potenciálisan a jövőbeli többéves pénzügyi keretből vagy más uniós programokból (pl. regionális fejlesztési finanszírozás). Ehhez elengedhetetlen a kettős felhasználású jelleg és a szinergiák egyértelmű bemutatása.
• Nemzeti közlekedési költségvetések: A rendes infrastrukturális költségvetésekből történő társfinanszírozás ott van értelme, ahol jelentős civil előnyök (megnövekedett kapacitás, hatékonyságnövekedés) realizálódnak.
• Magánbefektetés: Fel kell tárni a magánszektor általi társfinanszírozás lehetőségeit, például a köz-magán partnerségek (PPP) keretében terminálbővítések vagy technológiai megvalósítások esetén (bár a rendelkezésre álló források ezt nem részletezik kifejezetten).

A katonai mobilitásra vonatkozó CEF finanszírozási sor lejárta után a nemzeti védelmi költségvetésekre való fokozott támaszkodás oda vezethet, hogy a finanszírozási döntéseket inkább tisztán katonai prioritások vezérlik. Fennáll annak a veszélye, hogy a civil előnyök optimalizálása háttérbe szorul, ha összeférhetetlenség merül fel, kivéve, ha azt kifejezetten erős irányítási struktúrák kezelik és érvényesítik. Ez alááshatja a kettős felhasználású megközelítés teljes szinergiapotenciálját.

Esettanulmányok és bevált gyakorlatok (szemléltető)

Ahhoz, hogy az absztrakt fogalmak kézzelfoghatóbbak legyenek, hasznos figyelembe venni a konkrét infrastruktúrákat és tapasztalatokat.

Kiválasztott terminálok/folyosók kettős felhasználású alkalmasságának elemzése

Egy intermodális terminál vagy vasúti folyosó alkalmassága a hatékony kettős felhasználásra számos tényezőtől függ. Ezek közé tartozik a meglévő kezelési kapacitás, a vasúti összeköttetés minősége, a jelenlegi és potenciálisan elérhető teherbírás (MLC), a stratégiai elhelyezkedés (kikötők, katonai bázisok, fő közlekedési útvonalak közelsége), a bővítési lehetőségek és a biztonsági szempontok.

A következő táblázat szemléltető értékelést nyújt néhány, a forrásokban említett német intermodális terminál kettős felhasználású alkalmasságáról. Hangsúlyozni kell, hogy ez korlátozott információkon alapul, és a végleges értékeléshez elengedhetetlen egy részletes helyszíni műszaki ellenőrzés.

Szemléltető értékelés kiválasztott német kombinált szállítási terminálok kettős felhasználású alkalmasságáról

Szemléltető értékelés kiválasztott német kombinált szállítási terminálok kettős felhasználású alkalmasságáról – Kép: Xpert.Digital

A kiválasztott német intermodális terminálok kettős felhasználású alkalmasságának értékelése egyértelmű hierarchiát mutat a kapacitás, a vasúti kapcsolatok, a nehéz teherbírás, a multimodális rakodási (MLC) potenciál és a stratégiai jelentőség tekintetében. Duisburg fontos csomópontként jelenik meg a Rajnán a Benelux kikötők közelében, és magas kapacitásával, kiváló vasúti kapcsolataival és stratégiai jelentőségével kiemelkedik. Hamburg hasonlóan magas értékelést kapott, kiemelkedik a tengeri kikötővel való közvetlen kapcsolata és az Északi-tenger kapujaként betöltött funkciója miatt. Bremerhavenben a stratégiai funkciót a transzatlanti forgalomhoz való kapcsolata hangsúlyozza. Míg Kornwestheim és Lipcse-Wahren stratégiai jelentősége valamivel kisebb, fontos csomópontokként működnek a regionális forgalom és a kelet-nyugati kapcsolatok számára. A kölni Eifeltor központi csomópontnak bizonyul nyugaton, jó vasúti kapcsolatokkal és közepes vagy magas MLC potenciállal. Összességében az elemzés kiemeli a terminálok különböző erősségeit és azok funkcióit a német intermodális hálózaton belül.

Megjegyzés: Az MLC-potenciálra és stratégiai relevanciára vonatkozó értékelések kvalitatív értékelések, amelyek a forrásokon és általános földrajzi-stratégiai megfontolásokon alapulnak.

Ez a táblázat azt szemlélteti, hogy nem minden terminál egyformán alkalmas katonai fejlesztésekre, vagy stratégiailag releváns. A beruházásoknak olyan központokra kell összpontosítaniuk, amelyek elhelyezkedésük, kapacitásuk és bővítési potenciáljuk miatt a legnagyobb stratégiai hozzáadott értéket ígérik a kettős felhasználású alkalmazások számára.

A megvalósított kettős felhasználású projektekből vagy határokon átnyúló kezdeményezésekből levont tanulságok

A korábban elvégzett projektekből és gyakorlatokból származó tapasztalatok értékes információkkal szolgálhatnak a jövőbeli tervezéshez:

• CEF által finanszírozott projektek: A CEF katonai mobilitási programja által társfinanszírozott 95 projekt elemzése betekintést nyújthat abba, hogy mely intézkedéstípusok voltak különösen sikeresek, és hol merültek fel kihívások (pl. az ütemtervek betartása, a polgári és katonai szereplők közötti koordináció vagy a határokon átnyúló koordináció terén).
• Határokon átnyúló együttműködés: Az olyan projektek, mint a Rail Baltica, amely kifejezetten figyelembe veszi a kettős felhasználású szempontokat, vagy a katonai szállítást megkönnyítő konkrét kétoldalú megállapodások modellként szolgálhatnak az irányítási struktúrák és az együttműködési mechanizmusok számára.
• Gyakorlatok: A határokon átnyúló telepítéseket tesztelő katonai gyakorlatok kulcsfontosságúak az infrastruktúrában vagy az adminisztratív folyamatokban rejlő gyakorlati szűk keresztmetszetek azonosításához és a potenciális fejlesztési területek feltárásához.
• Bevált gyakorlatok: Azonosítani és terjeszteni kell a különböző érdekelt felek közötti együttműködés, a pénzügyi források mozgósítása vagy a szabályozás egyszerűsítése sikeres példáit. Érdekes például megvizsgálni, hogy egyes szállítmányozók miért támaszkodnak sikeresen a vasútra a kihívások ellenére, míg versenytársaik nem.

A korábbi CEF-finanszírozások egyik figyelemre méltó megfigyelése a kifejezetten határokon átnyúló jellegű projektek kis száma (a 95 finanszírozott projektből mindössze 2). Ez arra utalhat, hogy vagy a nemzeti prioritások domináltak a projektkiválasztásban, vagy a határokon átnyúló projektek koordinálásának és tervezésének összetettsége jelentős akadályt jelent. Ez potenciálisan ellentmond a katonai mobilitás zökkenőmentes transznacionális közlekedési folyosóinak létrehozására irányuló stratégiai célnak, és hangsúlyozza a határokon átnyúló dimenzió további előmozdításának és elősegítésének szükségességét a jövőben.

Alkalmas:

• Rugalmasság a technológia segítségével: Hogyan biztosítják a kettős felhasználású koncepciók az ellátást és az infrastruktúrát Németországban?

Stratégiai ajánlások és jövőbeli kilátások

Egy integrált, rugalmas és hatékony kettős felhasználású közlekedési hálózat létrehozása a kombinált fuvarozásban stratégiai szükségszerűség Németország és Európa számára. E cél eléréséhez minden érdekelt fél összehangolt erőfeszítéseire és a jövőre vonatkozó világos vízióra van szükség.

Javaslatok a cselekvésre

Az elemzés alapján a következő ajánlások születnek:

Politikai döntéshozók (uniós és nemzeti) számára:

• Fenntartható finanszírozás biztosítása: Hosszú távú és megbízható finanszírozási mechanizmusok kidolgozása a kettős felhasználású infrastruktúrára a jelenlegi többéves pénzügyi kereten túl.
• A szabályozási harmonizáció felgyorsítása: a határokon átnyúló engedélyezési eljárások (különösen a veszélyes áruk és a túlméretes szállítmányok esetében) és a vámkezelési formaságok további szabványosítása és digitalizálása.
• A ZMZ/CIMIC keretrendszer megerősítése: A polgári-katonai együttműködés struktúráinak és folyamatainak továbbfejlesztése és hozzáigazítása az általános védelem követelményeihez.
• Robusztus irányítási modellek előírása: Hozzon létre egyértelmű jogi és szerződéses kereteket a kettős felhasználású infrastruktúra megosztott használatára és rangsorolására.
• Stratégiai folyosók rangsorolása: A beruházásokat a katonai mobilitás kulcsfontosságú transznacionális folyosóinak korszerűsítésére kell összpontosítani.

Infrastruktúra-üzemeltetők (pl. DB InfraGO) számára:

• Kettős felhasználású követelmények integrálása: A katonai követelmények (MLC, terhelési profilok, biztonság) szisztematikus beépítése a hosszú távú hálózatfejlesztési és -rehabilitációs tervekbe.
• Priorizált fejlesztések végrehajtása: Bővítési és modernizációs intézkedések előmozdítása a stratégiailag releváns folyosókon.
• Építési terület irányításának optimalizálása: Az építési intézkedések összehangolásának javítása a polgári és katonai forgalomra gyakorolt ​​hatás minimalizálása érdekében.
• Kiberbiztonság növelése: Fektessen be a digitális vezérlés és biztonsági technológia biztosításába.

Katonai tervezők számára:

• A követelmények egyértelmű meghatározása: A változó katonai szállítási igények pontos megfogalmazása és a polgári tervezési hatóságok korai szakaszban történő tájékoztatása.
• Aktív részvétel az irányításban: Hozzájárulás a közös tervezési és irányító bizottságokhoz.
• Rendszeres gyakorlás: Az infrastruktúra és az eljárások tesztelése és validálása realisztikus gyakorlatokon keresztül.
• Kapcsolatok ápolása: Építsen ki és tartson fenn partnerségeket a polgári logisztikai szolgáltatókkal.

Logisztikai szolgáltatók számára:

• Részvétel felülvizsgálata: Értékelje a kettős felhasználású modellekben való részvétel lehetőségeit és kockázatait.
• Rugalmas modellek kidolgozása: Műveleti rugalmasság megteremtése a potenciális katonai prioritásokra való reagálás érdekében.
• Párbeszéd keresése: Aktív kommunikáció fenntartása katonai és kormányzati szervekkel.
• Megfelelőség biztosítása: Garantálja az összes szállítási előírás betartását, különösen az érzékeny vagy ellenőrzött áruk esetében.

Átfogó:

• Állandó párbeszédplatformok létrehozása: Több érdekelt fél bevonásával működő testületek létrehozása a folyamatos információcsere, a közös tervezés és a problémamegoldás érdekében.
• Kísérleti projektek indítása: Kísérleti projektek indítása stratégiailag fontos folyosókon az operatív modellek gyakorlati tesztelése és fokozatos optimalizálása érdekében.

Jövőbeli trendek: A digitalizáció, az automatizálás és a zöldítés hatása

A kettős felhasználású logisztika jövőbeli fejlődését jelentősen befolyásolják majd a technológiai trendek:

• Digitalizáció: Az olyan technológiák, mint a digitális automatikus tengelykapcsoló (DAC), az európai vonatbefolyásoló rendszer (ETCS), valamint a kapacitásgazdálkodásra és a határokon átnyúló adatcserére szolgáló digitális platformok jelentős potenciált kínálnak a hatékonyság és az interoperabilitás növelésére – mind a polgári, mind a katonai közlekedésben. Ugyanakkor növelik a kiberfenyegetések támadási felületét is.
• Automatizálás: Az automatizált kezelési folyamatok a terminálokon és a potenciálisan a jövőbeli önvezető teherautókban vagy vonatokban lerövidíthetik a kezelési időt és megváltoztathatják a személyzeti követelményeket, ami szintén hatással lenne a kettős felhasználású műveletek szervezésére és rugalmasságára.
• Zöldítés: A közlekedés dekarbonizációjára irányuló politikai nyomás erősíti a vasúti és kombinált szállításra való áttérés trendjét. Az alternatív hajtásrendszerek (hidrogén, akkumulátoros-elektromos) fejlesztésének a mozdonyok és teherautók számára a szállítás előtti és utáni fázisban azonban figyelembe kell vennie a katonai követelményeket a hatótávolság, az üzemanyag-feltöltési/töltési infrastruktúra (beleértve a működési területet is) és a megbízhatóság tekintetében.

Ezek a technológiai fejlesztések lehetőséget kínálnak a kettős felhasználású logisztika hatékonyságának és teljesítményének jelentős növelésére. Ugyanakkor új összetettségeket és potenciális sebezhetőségeket is magukkal hoznak (kiberbiztonság, speciális infrastruktúra iránti igény és az új rendszerek interoperabilitása). Ezért elengedhetetlen a proaktív megközelítés ezekhez a trendekhez, és azok konkrét katonai vonatkozásainak figyelembevétele a stratégiai tervezésben a lehetőségek kiaknázása és a kockázatok kezelése érdekében.

Egy integrált, ellenálló és hatékony kettős felhasználású európai közlekedési hálózat felé

A polgári és katonai szállítási logisztikai követelmények integrálásának stratégiai szükségessége tagadhatatlan. A kombinált vasúti-közúti szállítás, mint kettős felhasználású rendszer, jelentős potenciált kínál a hatékonyság növelésére, az ellenálló képesség megerősítésére és Németország, valamint Európa stratégiai képességeinek javítására. Az előnyök a gazdasági és környezeti előnyöktől a nemzeti és kollektív védelem közvetlen támogatásáig terjednek.

Ennek a potenciálnak a kiaknázásához azonban jelentős kihívások leküzdésére van szükség: csökkenteni kell az infrastrukturális beruházások elmaradását, harmonizálni kell a szabályozásokat, hatékony irányítási struktúrákat kell létrehozni, és garantálni kell a biztonságot az egyre összetettebb fenyegetési környezetben.

Egy valóban integrált, ellenálló és hatékony kettős felhasználású közlekedési hálózathoz vezető út tartós politikai akaratot, szoros és bizalmi együttműködést igényel a katonai, politikai, közigazgatási és üzleti szektor összes érdekelt fele között, célzott beruházásokat a stratégiailag fontos infrastruktúrába, valamint folyamatos alkalmazkodást a technológiai fejlesztésekhez és a változó körülményekhez. A nagy teljesítményű kettős felhasználású logisztika nem önmagában cél, hanem Európa gazdasági jólétének, társadalmi ellenálló képességének és stratégiai autonómiájának kulcsfontosságú építőköve egy bizonytalan világban.

Egy független és az adatkerekű forrás-szintű AI platform integrálása minden vállalati kérdéshez: xpert.digital

Ki-GameChanger: A legrugalmasabb AI platformon készített megoldások, amelyek csökkentik a költségeket, javítják döntéseiket és növelik a hatékonyságot

Független AI platform: integrálja az összes releváns vállalati adatforrást

• Ez az AI platform kölcsönhatásba lép az összes konkrét adatforrással
  • Az SAP, a Microsoft, a Jira, a Confluence, a Salesforce, a Zoom, a Dropbox és sok más adatkezelő rendszertől
• Gyors AI-integráció: Testreszabott AI-megoldások a társaságok számára órákban vagy napokban hónapok helyett
• Rugalmas infrastruktúra: felhőalapú vagy tárhely a saját adatközpontjában (Németország, Európa, ingyenes helymeghatározás)

• A legmagasabb adatbiztonság: Az ügyvédi irodákban történő felhasználás a biztonságos bizonyíték
• Használja a vállalati adatforrások széles skáláját
• Saját vagy különféle AI modellek választása (DE, EU, USA, CN)

Kihívások, amelyeket az AI platformunk megold

• A hagyományos AI -megoldások pontosságának hiánya
• Adatvédelem és érzékeny adatok biztonságos kezelése
• Az egyéni AI fejlesztés magas költségei és összetettsége
• Képzett AI hiánya
• Az AI integrálása a meglévő IT rendszerekbe

Bővebben itt:

• AI független és átmeneti adatokat átfogó AI platform AI-integrációja minden vállalati ügy számára

☑️ KKV-k támogatása stratégiában, tanácsadásban, tervezésben és megvalósításban

☑️ Az AI stratégia létrehozása vagy átrendezése

☑️ Úttörő vállalkozásfejlesztés

Konrad Wolfenstein

Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.

Felveheti velem a kapcsolatot az alábbi kapcsolatfelvételi űrlap kitöltésével, vagy egyszerűen hívjon a +49 89 89 674 804 (München) .

Nagyon várom a közös projektünket.

Az Xpert.Digital egy ipari központ, amely a digitalizációra, a gépészetre, a logisztikára/intralogisztikára és a fotovoltaikára összpontosít.

360°-os üzletfejlesztési megoldásunkkal jól ismert cégeket támogatunk az új üzletektől az értékesítés utáni értékesítésig.

Digitális eszközeink részét képezik a piaci intelligencia, a marketing, a marketingautomatizálás, a tartalomfejlesztés, a PR, a levelezési kampányok, a személyre szabott közösségi média és a lead-gondozás.

További információ: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus