Kanada újraorientációja az „Amerika az első” árnyékában: Egy nemzet újraértelmezi önmagát

### Több mint egy vita: Miért nem bízik Kanada már vakon az Egyesült Államokban – és mit jelent ez számunkra ### Amikor a szomszéd fenyegetéssé vált: Kanada radikális fordulata a Trump-korszak óta ### Amerika az első, egyedül Kanada? Hogyan változtatta meg egyetlen elnök örökre a világ legszorosabb partnerségét ###

Partnerből prioritás: Hogyan kényszerült Kanada újraértelmezni saját biztonságát?

Évtizedekig Kanada és az Egyesült Államok közötti kapcsolatot a nemzetközi partnerségek aranystandardjának tekintették – a gazdaság, a biztonság és a kultúra mély, szinte magától értetődő összefonódásaként, amelyet a világ leghosszabb védtelen határa szimbolizál. Az együttműködésnek ezt az alapját és az előre látható aszimmetriát azonban alapvetően megrengette Donald Trump elnöksége és az „Amerika az első” doktrínája. Ami ezt követően történt, az nem egy szokványos diplomáciai vita volt, hanem egy tektonikus sokk, amely arra késztette Ottawát, hogy felismerje: déli szomszédjától való függőség egzisztenciális sebezhetőséget jelent.

A támadás minden fronton jelentkezett: a NAFTA szabadkereskedelmi megállapodás agresszív újratárgyalása, büntetővámok bevezetése az acélra és alumíniumra a „nemzetbiztonság” megalázó ürügyével, valamint a szövetségesekre nehezedő könyörtelen politikai nyomás évtizedek óta fennálló bizonyosságot kérdőjelezett meg. Az államfők közötti személyes ellenségeskedés és a kanadai közvélemény drámai hanyatlása az Egyesült Államokkal szemben csupán a mély elidegenedés látható tünetei voltak, amely a bizalmat a lelke mélyéig megingatta.

Ez a sokk arra kényszerítette Kanadát, hogy stratégiai újraorientációt vezessen be, amely messze túlmutat a rövid távú válságkezelésen. A protekcionizmusra válaszul a kormány tudatos gazdasági diverzifikációs politikát indított, úttörő kereskedelmi megállapodásokat kötött Európával (CETA) és a csendes-óceáni térséggel (CPTPP), és a globális piacokat nemzeti szükségletként határozta meg. Ugyanakkor az amerikai biztonsági garanciával kapcsolatos kételyek generációk óta a legnagyobb kontinentális védelmi beruházásokhoz és az Északi-sarkvidék szuverenitásának megújult előtérbe helyezéséhez vezettek. A következő szöveg elemzi ezt a paradigmaváltást, és bemutatja, hogyan kényszerítették a Trump-évek Kanadát arra, hogy egy függő partnerből egy stratégiailag autonómabb szereplővé váljon, amelynek újra kell definiálnia helyét a világban.

A Trump előtti korszak: Az együttműködés és a verseny alapja

Ahhoz, hogy megértsük a Trump-adminisztráció által kiváltott zavar mértékét, elengedhetetlen megvizsgálni a kanadai-amerikai kapcsolatok 2017 előtti állapotát. Ezt a korszakot mély kölcsönös függőség jellemezte, de nem mentes a folyamatos kihívásoktól. Ez a kialakult „normalitás” adja azt a döntő kontextust, amelyhez képest a későbbi zavar történelmi szakadásként jelenik meg.

Gazdasági integráció a NAFTA keretében: Jólét súrlódási pontokkal

A kétoldalú gazdasági kapcsolatok alapját az 1994-ben hatályba lépett Észak-amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (NAFTA) képezte, amely a korábbi, 1989-es Kanada-USA Szabadkereskedelmi Megállapodásra (CUSFTA) épült. A NAFTA létrehozta a világ legnagyobb szabadkereskedelmi övezetét, és a Kanada és az Egyesült Államok közötti árukereskedelem megháromszorozódásához, a Mexikóval folytatott kereskedelem pedig tízszeresére nőtt. Az olyan kulcsfontosságú ágazatok, mint az autóipar és az energiaipar, nagymértékben integrálódtak, összetett, határokon átnyúló ellátási láncokkal, amelyekben az alkatrészek többször is átlépték a határt, mielőtt eljutottak volna a végső összeszereléshez. Az Egyesült Államokba irányuló kanadai áruexport mintegy 70%-át az amerikai áruk köztes termékeként használták fel, ami aláhúzza e kölcsönös függőség mélységét.

A kanadai gazdaság számára a NAFTA eredménye nagyrészt pozitív volt, bár összetett. A megállapodás elősegítette a termelékenység növekedését a feldolgozóiparban, új exportlehetőségeket nyitott meg, és jelentős külföldi befektetéseket vonzott. Ugyanakkor a kanadai kereskedelem nagyobb koncentrációjához vezetett az Egyesült Államokkal, amelynek részesedése a teljes exportból 74%-ról 85%-ra emelkedett. Egyes elemzések negatív foglalkoztatási hatásokra is rámutattak bizonyos ágazatokban, valamint a kanadai vállalatokra nehezedő fokozott szerkezetátalakítási nyomásra, hogy versenyképesek maradjanak. Összességében azonban a NAFTA kiszámítható és stabil kereskedelmi környezetet biztosított, amely alátámasztotta a kanadai jólétet.

Ez a szoros kapcsolat azonban nem volt mentes a konfliktusoktól. A puhafa exportjával kapcsolatos vita kiváló példaként szolgált ezekre az ismétlődő feszültségekre. A konfliktus középpontjában az Egyesült Államok azon állítása állt, hogy a kanadai tartományok mesterségesen alacsony árak meghatározásával támogatják faiparukat az állami tulajdonú erdőkből származó faanyagra (úgynevezett „vágási díjak”). Ez az amerikai vámok, a NAFTA és a WTO testületei előtt indított kanadai perek, valamint a tárgyalásos kompromisszumok, például a 2006-os puhafa-megállapodás (SLA) ismétlődő körforgásához vezetett. E megállapodás 2015-ös lejárta megteremtette a terepet a következő konfrontációhoz, éppen akkor, amikor az amerikai politikai tájkép drámaian megváltozott.

A kétoldalú súrlódások egy másik példája a Keystone XL kőolajvezeték körüli vita volt. A projekt, amelynek célja a kanadai olajhomok nyersolaj amerikai finomítókba szállítása volt, a környezetvédelmi aktivizmus gyújtópontjává és rendkívül politikai kérdéssé vált az Egyesült Államokban. Barack Obama elnök 2015-ös elutasítása a kőolajvezetékkel kapcsolatban, a kanadai kormány támogatása ellenére, rávilágított arra, hogy az amerikai belpolitikai dinamika hogyan árnyékolhatja be a közös gazdasági érdekeket, és hogyan vezethet jelentős feszültségekhez.

A 2017 előtti kapcsolatot „irányított aszimmetriaként” lehet leírni. Kanada nagymértékben függött az amerikai piactól, de ezt a függőséget egy kiszámítható, szabályokon alapuló rendszer (NAFTA, WTO) kezelte. Az olyan vitákat, mint a puhafa-konfliktus, bár elkeseredettek voltak, végül ezen a kialakult kereteken belül tárgyalták és oldották meg. Ez a folyamat, bár gyakran frusztráló volt Kanada számára, döntő mértékű stabilitást biztosított. A mély gazdasági integráció azonban olyan sebezhetőségeket is teremtett, amelyeket Kanadában csak akkor ismertek fel teljesen, amikor kiaknázták őket. A határokon átnyúló ellátási láncok hatékonysága az együttműködés időszakaiban erősségnek bizonyult, de kritikus gyengeségnek bizonyult, amikor vámok és zavarok fenyegették, így Kanada rendkívül sebezhetővé vált a gazdasági nyomással szemben.

Közös védelmi ernyő: NORAD, NATO és az „Öt Szem”

Kanada és az Egyesült Államok közötti biztonsági és védelmi partnerség történelmileg példa nélküli volt. Központi eleme az Észak-amerikai Légvédelmi Parancsnokság (NORAD) volt, amelyet 1958-ban hoztak létre a hidegháború alatt, és amely mind a mai napig a világ egyetlen kétoldalú katonai parancsnoksága. Küldetése a kontinens feletti légi és űrriasztás, valamint a légtér ellenőrzése, élén egy amerikai parancsnokkal és egy kanadai helyettessel, akik mindketten mindkét ország állam- és kormányfőinek jelentenek. Az eredetileg a szovjet bombázók elleni védekezésre létrehozott NORAD küldetése kibővült, és magában foglalta a ballisztikus rakéták megfigyelését, valamint a 2001. szeptember 11. után az általánosabb légi fenyegetések elleni védelmet is. Stephen Harper miniszterelnök kormánya 2006-ban állandósította a NORAD-megállapodást, és kibővítette azt a tengeri figyelmeztető komponenssel.

A NATO alapító tagjaként Kanada következetesen megbízható partnernek bizonyult a kollektív biztonsági missziókban. Bár a kanadai hozzájárulásokat nagyra értékelték, a védelmi kiadások, amelyek következetesen a bruttó hazai termék 2%-át kitevő NATO-irányelv alatt maradtak, visszatérő, bár többnyire a színfalak mögötti súrlódások forrását jelentették. A legmélyebb szintű együttműködés az „Öt Szem” szövetségen belül zajlott, amely egy hírszerző közösség, amely az Egyesült Államok és Kanada mellett az Egyesült Királyságot, Ausztráliát és Új-Zélandot is magában foglalja. Ez a partnerség a biztonsági kapcsolat alapját képező kivételes bizalmat szimbolizálja.

A 2001. szeptember 11-i terrortámadások után a határbiztonsági együttműködés jelentősen fokozódott. Ez olyan kezdeményezésekhez vezetett, mint a 2002-es Biztonságos Harmadik Ország Megállapodás (STCA), amely a közös határon történő menedékjog iránti kérelmeket szabályozta, valamint a Harper és Obama által vezetett 2011-es „Határon Túl” kezdeményezés. Ez utóbbi célja egy közös biztonsági övezet létrehozása volt, miközben elősegítette a jogszerű kereskedelmet és utazást.

Ez a biztonsági architektúra egy implicit paktumra épült: Kanada példátlan hozzáférést kapott az Egyesült Államok védelmi és hírszerző apparátusához. Cserébe Kanada stratégiai mélységet és biztonságos északi szárnyvédelmet, valamint megbízható, bár szerényen finanszírozott szövetségi hozzájárulásokat ajánlott fel az Egyesült Államoknak. Ez a paktum feltételezte a fenyegetések közös megértését és a kölcsönös tiszteletet – olyan feltételezéseket, amelyeket később megkérdőjeleztek. Már a Trump-korszak előtt is felismerték a NORAD modernizálásának szükségességét, mivel a fenyegetettségi környezet gyorsabban fejlődött, mint a védelmi infrastruktúra. Az Északi Figyelmeztető Rendszer elavult volt, és új fenyegetések, például hiperszonikus rakéták jelentek meg a láthatáron. Az átfogó átalakításhoz azonban kezdetben hiányzott a politikai akarat és a pénzügyi források.

Kulturális közelség és politikai áramlatok: Közvélemény 2017 előtt

A felső vezetés politikai kapcsolatait a két fél személyisége alakította. A 2000 és 2016 közötti ciklust a liberális Jean Chrétien és a republikánus George W. Bush közötti feszült viszony jellemezte, amely a 2003-as iraki háború körüli vitában csúcsosodott ki, amikor Kanada ENSZ-mandátum nélkül megtagadta a részvételt. Ezt követte a konzervatív Stephen Harper és Bush, valamint a demokrata Barack Obama közötti pragmatikusabb, üzleti jellegű kapcsolat, amely a biztonsági együttműködésre és a kereskedelmi viták megoldására összpontosított. A személyes harmónia csúcspontja Justin Trudeau és Barack Obama szoros barátsága volt, amely a kétoldalú kapcsolatokban a nagyfokú szívélyesség időszakát jelentette.

A kanadai közvélemény tükrözte ezeket a politikai áramlatokat. Az Egyesült Államok hagyományosan magas népszerűségi mutatója jelentősen csökkent George W. Bush elnöksége alatt, különösen az iraki háború miatt. Obama alatt a nézettségi adatok helyreálltak, és ismét nagyon magas szintre emelkedtek, nagyrészt személyes népszerűségének köszönhetően. Ez a kanadai megítélés egyik központi aspektusát mutatja: az Egyesült Államokkal kapcsolatos attitűdök erősen függenek a Fehér Házban lévő személytől. A közvélemény-kutatások kimutatták, hogy a kanadaiak különbséget tesznek az amerikai nép, akit általában kedvelnek, és a jelenlegi kormány között, amellyel szemben kritikusak.

A szoros kapcsolatok ellenére ebben az időszakban egyre növekvő kulturális és értékalapú eltérés vált nyilvánvalóvá. Tanulmányok arra utaltak, hogy a kanadaiak és az amerikaiak eltérő álláspontot képviselnek a szociális liberalizmus, a kormány szerepe és a hatalomhoz való hozzáállás kérdéseiben. Ez az alapvető társadalmi változás jelentősen felerősítette a kanadai politikai és érzelmi reakciókat Donald Trump megválasztására. Chrétien és Bush közötti konfliktus az iraki háború miatt fontos precedenst teremtett. Megmutatta, hogy Kanada hajlandó és képes volt eltérni az Egyesült Államoktól egy kulcsfontosságú külpolitikai kérdésben az intenzív nyomás ellenére. Az a tény, hogy a félt gazdasági következmények akkoriban nem valósultak meg, döntő tanulság volt. Ez a politikai függetlenségi cselekedet történelmi horgonyként szolgált a későbbi Trudeau-kormány számára, amikor az a saját, még nagyobb nyomásával nézett szembe Washington részéről.

B2B kereskedési platformok - Stratégiai tervezés és támogatás az Xpert.Digital segítségével - Kép: Xpert.Digital

A business-to-business (B2B) kereskedési platformok a globális kereskedelem dinamikájának kritikus részévé váltak, és így az export és a globális gazdasági fejlődés hajtóerejévé váltak. Ezek a platformok jelentős előnyöket kínálnak minden méretű vállalat számára, különösen a kkv-k – kis- és középvállalkozások – számára, amelyeket gyakran a német gazdaság gerincének tekintenek. Egy olyan világban, ahol a digitális technológiák egyre inkább előtérbe kerülnek, az alkalmazkodás és az integráció képessége kulcsfontosságú a globális versenyben való sikerhez.

Bővebben itt:

• Business-to-Business (B2B) kereskedési platformok

A Trump-sokk: Paradigmaváltás a kapcsolatokban

Donald Trump elnöksége alapvető szakítást jelentett a múlttal. Az „Amerika az első” doktrínája a hagyományos szövetségi politikát egy tranzakciós megközelítéssel váltotta fel, amely évtizedek óta fennálló bizonyosságokat kérdőjelezett meg, és arra kényszerítette Kanadát, hogy alapvetően újraértékelje álláspontját.

A szabadkereskedelem elleni támadás: a NAFTA újratárgyalás és a vámháború

A Trump-adminisztráció a NAFTA-t a „valaha volt legrosszabb megállapodásnak” bélyegezte, és agresszív újratárgyalást kezdeményezett. Kanada kezdeti, a megállapodás modernizálásában konstruktívan részt vevő stratégiáját az Egyesült Államok számos olyan követelésével fogadta, amelyeket Ottawa „mérgező piruláknak” tekintett. Ezek között szerepelt egy „lejárati záradék”, amely öt év elteltével automatikusan lejárt volna a megállapodásban, Kanada tejtermék-ellátás-irányítási rendszerének eltörlése, valamint a Kanada számára kulcsfontosságú 19. fejezet szerinti vitarendezési mechanizmus megszüntetése.

A konfliktus 2018-ban eszkalálódott, amikor az Egyesült Államok 25%-os vámot vetett ki a kanadai acélra és 10%-os alumíniumra, nemzetbiztonsági okokra hivatkozva az 1962-es Kereskedelmi Bővítési Törvény 232. szakasza alapján. Ez a lépés különösen sértette Kanadát. Azt a feltételezést, hogy Kanada, a legközelebbi katonai szövetségese, biztonsági fenyegetést jelent az Egyesült Államokra, abszurdnak és sértőnek tekintették, és aláásta a bizalom alapjait. A nemzetbiztonsági indoklás használata volt az igazi fordulópont. Ez a kereskedelmi vitát alapvető kihívássá alakította magára a szövetségre nézve. Míg a korábbi konfliktusok, mint például a puhafa körüli konfliktus, kereskedelmi jellegűek voltak, a 232. szakasz alkalmazása megkérdőjelezte a partnerség teljes alapját, és a gazdasági diverzifikációt nemzetbiztonsági kötelességgé tette Kanada számára.

Kanada válasza gyors, határozott és stratégiai volt. 2018. július 1-jén, Kanada függetlenségének napján, azonos összegű megtorló vámok léptek életbe 16,6 milliárd kanadai dollár értékű amerikai árukra. Az érintett termékek listáját gondosan válogatták össze, hogy maximális politikai nyomást gyakoroljanak a kulcsfontosságú amerikai államokban és választókerületekben, miközben minimalizálják a kanadai gazdaságra nehezedő károkat. Ez a stratégia tanulságos volt a középhatalmi államvezetésben. Mivel Kanada nem tudott megnyerni egy teljes körű kereskedelmi háborút, a célzott, aszimmetrikus nyomásgyakorlásra támaszkodott, hogy politikai, és ne pusztán gazdasági károkat okozzon, ezáltal befolyásolva az Egyesült Államok belpolitikai számításait.

A tárgyalások végül a Kanada–Egyesült Államok–Mexikó megállapodásban (CUSMA), más néven az USMCA-ban csúcsosodtak ki. Kanada kénytelen volt engedményeket tenni, különösen a tejtermékpiacához való hozzáférés tekintetében, de képes volt megőrizni kulcsfontosságú érdekeit, nevezetesen a vitarendezési mechanizmust és a gépjárművekre kivetett jövőbeni vámokkal szembeni védzáradékot. Az acél- és alumíniumvámokat 2019 májusában oldották fel a ratifikációs folyamat részeként. A vámháborúnak azonban jelentős gazdasági következményei voltak. A kanadai acél- és alumíniumexport összeomlott, az ellátási láncok megszakadtak, és a határ mindkét oldalán működő vállalatok költségei megnőttek. Az epizód mély befektetési bizonytalanságot hagyott maga után, és fájdalmasan egyértelművé tette Kanada gazdasági sebezhetőségét az egyoldalú amerikai intézkedésekkel szemben.

Kanada megtorló vámtarifái az amerikai árukra (Kiválasztott példák, 2018)

2018-ban Kanada megtorló vámokat vetett ki egyes amerikai árukra: különféle acéltermékekre, például csövekre és lemezekre 25%-os vámot vetettek ki, hogy általános nyomást gyakoroljanak az amerikai acéliparra; különféle alumíniumtermékekre, például rudakra és fóliákra 10%-os vámot vetettek ki azzal a céllal, hogy sújtsák az amerikai alumíniumipart; olyan élelmiszertermékekre, mint a joghurt, a juharszirup, a pizza és a savanyúságok, 10%-os vámot vetettek ki, amelyet célzott nyomásgyakorlásnak tekintettek olyan államokra, mint Wisconsin (Paul Ryan), Vermont és mások; olyan italokra, mint a whisky és a narancslé, szintén 10%-os vámot vetettek ki, olyan államokra összpontosítva, mint Kentucky (Mitch McConnell) és Florida; és különféle fogyasztási cikkekre, például fűnyírókra, játékkártyákra és hálózsákokra 10%-os adót vetettek ki, hogy sújtsák az amerikai államok termelési régióit.

Kanada 2025-ös megtorló vámtarifái az amerikai árukra

Kanada vámstratégiája az Egyesült Államokkal szemben alapvető változáson ment keresztül 2025-ben. A heves kereskedelmi vitákat és a helyzet számos eszkalációját követően mind Kanada, mind az Egyesült Államok jelentősen módosította megközelítését.

Jelenlegi vámhelyzet (2025. szeptember)

Hatályon kívül helyezett tarifák

2025. szeptember 1-jétől Kanada feloldotta a CUSMA-kompatibilis amerikai árukra kivetett megtorló vámok nagy részét. Ez több mint 30 milliárd kanadai dollár értékű terméket érint, beleértve a következőket:

• Élelmiszer: Narancslé, mogyoróvaj, különféle mezőgazdasági termékek
• Italok: Whisky, röviditalok, sör
• Fogyasztási cikkek: mosógépek, hűtőszekrények, ruházat, cipők
• Egyéb áruk: motorkerékpárok, papíráruk, kozmetikumok

Meglévő tarifák

Kanada azonban fenntartja a stratégiailag fontos vámokat:

Acél- és alumíniumtermékek: 50% (2025 júniusában 25%-ról emelkedett)

• Különféle acéltermékeket tartalmaz, például csöveket, lemezeket, csavarokat és csapszegeket
• Alumínium rudak, fóliák és származékok
• Kereskedelmi érték: 15,6 milliárd kanadai dollár

Járművek és autóalkatrészek: 25%

• Személygépkocsik, könnyű teherautók és nem CUSMA-kompatibilis autóalkatrészek
• Kereskedelmi érték: több mint 20 milliárd kanadai dollár

Nem CUSMA-kompatibilis áruk: 35% (2025 augusztusában 25%-ról emelkedett)

• Minden olyan amerikai áru, amelyre nem vonatkozik a CUSMA-megállapodás

Stratégiai átszervezés

A CUSMA-mentességek fordulópontot jelentenek

A CUSMA-kompatibilis áruk vámmentességéről szóló döntés stratégiai átrendeződést tükröz. Mark Carney miniszterelnök hangsúlyozta, hogy „Kanada és az Egyesült Államok mostanra visszaállította a szabad kereskedelmet áruink túlnyomó többségére.” A kanadai-amerikai kereskedelem körülbelül 85%-a ismét vámmentes.

Stratégiai ágazatokra összpontosítva

Kanada jelenleg három stratégiai területre összpontosítja vámpolitikáját:

1. acélipar
2. alumíniumipar
3. Autóipar

Ez a hangsúly a kétoldalú kereskedelem normalizálása mellett a politikai nyomás fenntartását célozza bizonyos amerikai államokra és iparágakra.

Politikai célok és regionális hatások

Eredeti célok (2018 és 2025)

A 2018-as eredeti megtorló vámok és azok 2025-ös újbóli bevezetése politikailag érzékeny régiókat célzott meg:

• Wisconsin: Vámok joghurtra és mezőgazdasági termékekre
• Kentucky: Whiskyvámok révén (Mitch McConnell szülőállama)
• Florida: Narancslé vámtarifákon keresztül
• Vermont: Juharszirup vámtarifák

Jelenlegi stratégia (2025)

A fennmaradó tarifák a következőkre összpontosítanak:

• Michigan és Ohio: Autóipari központok
• Pennsylvania és Indiana: acélgyártó államok
• Washington és Oregon: Alumíniumipar

Tárgyalási dinamika és kilátások

Intenzív tárgyalások

Carney és Trump 2025 augusztusi telefonbeszélgetését követően a két ország intenzívebbé tette a tárgyalásokat. Kanada jelezte, hogy hajlandó további engedményeket tenni az acél, az alumínium és az autók terén, a tárgyalások előrehaladásától függően.

CUSMA felülvizsgálat 2026

A 2026-ra tervezett CUSMA-felülvizsgálat már küszöbön áll. Mindkét ország a jelenlegi vámtárgyalásokat használja fel a szabadkereskedelmi megállapodás átfogóbb felülvizsgálatának előkészítésére.

Gazdasági hatás

A folyamatos kereskedelmi feszültségek ellenére a jelenlegi fejlemények pragmatikus fordulatot jeleznek. A kétoldalú kereskedelem 85%-át kitevő vámmentes kereskedelem visszaállítása jelentősen csökkenti a gazdasági terheket, miközben a célzott vámok továbbra is tárgyalási eszközként szolgálnak.

Kanada 2025-ös vámstratégiája a széleskörű megtorló intézkedésektől a célzott, stratégiai eszközök felé vezető fejlődést mutatja be, amelyek fenntartják a politikai nyomást, miközben védik az észak-amerikai integráció gazdasági alapjait.

A Szövetség stressztesztje: Nyomás nehezedik a NATO-ra és az Arktiszra

A kereskedelmi háborúval párhuzamosan a Trump-adminisztráció könyörtelen nyilvános nyomást gyakorolt ​​Kanadára, hogy növelje védelmi kiadásait a NATO által a GDP 2%-ában meghatározott célértékre. Ezek a gyakran epés hangnemben megfogalmazott követelések dilemmába sodorták a Trudeau-kormányt a szövetségi kötelezettségvállalások és a belpolitikai prioritások között. Bár Kanada ebben az időszakban növelte védelmi kiadásait, azok a cél alatt maradtak, ami folyamatos feszültségekhez vezetett. Az amerikai nyomásgyakorlás paradox hatással járt: Ahelyett, hogy egyszerűen kikényszerítette volna a megfelelést, nyers stílusa megerősítette Kanada nagyobb stratégiai függetlenség iránti vágyát. Rávilágított az egyetlen, kiszámíthatatlan szövetségestől való túlzott függőség kockázataira.

Ugyanakkor az amerikai kormány kiszámíthatatlansága új aggodalmakat vetett fel a kontinentális védelemmel kapcsolatban. Miközben a közvetlen együttműködés folytatódott a NORAD-on keresztül, a stratégiai kontextus megváltozott. Oroszország és Kína növekvő jelenléte az Arktiszon, valamint egy megbízhatatlan washingtoni partner új sürgetővé tette a kanadai katonai modernizációs terveket az északi térségben. Az Arktisz olyan színtérré vált, ahol a kanadai és az amerikai érdekek potenciálisan eltérhetnek egymástól. Míg mindkét országnak közös érdeke a kontinens védelme, Kanada szuverenitásra és környezetvédelemre való összpontosítása ütközhet az agresszívabb, erőforrás-orientált amerikai megközelítéssel.

Az érzelmi rengés: politikai feszültségek és közvélemény

Trudeau miniszterelnök és Trump elnök kapcsolata kezdettől fogva nehéz és nyilvánosan feszült volt. Az első találkozójukon elhangzott híres tétova kézfogástól kezdve Trump személyes támadásaiig a 2018-as quebeci G7-csúcstalálkozó után, amelyben Trudeau-t „becstelennek” és „gyengének” nevezte, a személyes ellenségeskedés a hivatalos kapcsolatok romlását tükrözte.

Ezek a feszültségek a kanadai közvélemény drámai visszaeséséhez vezettek az Egyesült Államokkal kapcsolatban. Az Egyesült Államok és elnökének népszerűségi mutatói történelmi mélypontra zuhantak. Egy 2020-as közvélemény-kutatás szerint a kanadaiaknak mindössze 35%-a vélekedett kedvezően az Egyesült Államokról. Az amerikai elnökbe vetett bizalom mindössze 16-17%-ra esett vissza. A kanadaiak többsége most először tekintette az Egyesült Államokat a saját országára leselkedő legnagyobb fenyegetésnek. Ez a csökkenés nemcsak az egyéni politikákra adott reakció volt, hanem a közös értékek vélt megsértésének is. Trump retorikája és unilateralista megközelítése szöges ellentétben állt a kanadai politikai kultúrával, amely a multilateralizmust, a nyitottságot és a kiszámítható kormányzást értékeli.

Az amerikai bevándorlási politikának közvetlen hatása volt Kanadára is. A Trump-adminisztráció kemény retorikája és tettei, mint például a haiti állampolgárok fogyatékkal élő személyek védett státuszának (TPS) visszavonásával való fenyegetése, a kanadai határátlépések számának növekedését eredményezték, különösen olyan helyeken, mint a quebeci Roxham Road. A menedékkérők beáramlása jelentős terhet rótt a kanadai erőforrásokra, és heves belpolitikai vitához vezetett a biztonságos harmadik országról szóló megállapodás jövőjéről. Ez a migrációs válság nagyon is kézzelfogható módon megmutatta, hogy Kanada nem tudja elszigetelni magát az amerikai belpolitika következményeitől. A határ az instabilitás csatornájává vált, arra kényszerítve Kanadát, hogy egy olyan problémára reagáljon, amelyet nem ő maga okozott.

Az amerikai vezetésről alkotott kanadai közvélemény egyes években a következő értékeket mutatta: 2016 – Barack Obama amerikai elnök alatt az elfogadottság 61% volt (átlag), és nem jelentettek elutasítást (forrás: Gallup). 2018 – Donald Trump alatt az elfogadottság 16% volt (forrás: Gallup). 2020 – Donald Trump esetében két mérés áll rendelkezésre: a Gallup szerint az elfogadottság 17%, az elutasítás 79% volt (2025-ös érték); a Pew Research szerint a kedvező értékelés 35%, az elutasítás 64% volt (2025-ös érték). 2021 – Joe Biden alatt az elfogadottság 41% volt (átlag; forrás: Gallup).

Kanada stratégiai válasza: Az autonómia keresése

A Trump-évek sokkhatásai alapvető stratégiai átrendeződést indítottak el Kanadában. Ezek nem átmeneti kiigazítások voltak, hanem alapvető változások a kanadai kül- és gazdaságpolitikában, amelyek célja a nagyobb autonómia elérése volt.

A gazdasági diverzifikáció a napirenden: CETA és CPTPP

Az amerikai protekcionizmusra és az ezzel járó bizonytalanságra adott közvetlen válaszként a kanadai kormány explicit exportdiverzifikációs stratégiát fogadott el. A kitűzött cél az volt, hogy 2025-re 50%-kal növeljék a tengerentúli piacokra irányuló exportot, ezáltal csökkentve az ország szélsőséges függőségét az amerikai piactól. Ezt a stratégiát nemcsak gazdasági lehetőségként, hanem „nemzeti szükségszerűségként” is mutatták be.

Ennek a stratégiának két központi pillére a főbb többoldalú kereskedelmi megállapodások voltak. Az Európai Unióval kötött átfogó gazdasági és kereskedelmi megállapodás (CETA) kiváltságos hozzáférést biztosított Kanadának a világ egyik legnagyobb piacához. Még jelentősebb volt Kanada döntése, miután az Egyesült Államok kilépett az eredeti Transz-csendes-óceáni Partnerségből (TPP), hogy fenntartsa a megállapodást, és Átfogó és Progresszív Transz-csendes-óceáni Partnerségi Megállapodás (CPTPP) néven továbbfejlessze. Ez a lépés versenyelőnyt biztosított a kanadai vállalatoknak 10 másik csendes-óceáni országban, köztük olyan kulcsfontosságú piacokon, mint Japán. Ez tette Kanadát az egyetlen G7-országgá, amely szabadkereskedelmi megállapodásokat kötött az összes többi G7-partnerrel.

A CETA és a CPTPP megkötésére irányuló törekvés egyértelmű stratégiai ellensúly volt az amerikai protekcionizmussal szemben. Geopolitikai és gazdasági döntés is volt, amelynek célja az volt, hogy jelezze a világnak – és Washingtonnak –, hogy Kanadának vannak alternatívái. Ez a diverzifikációs stratégia a legjelentősebb elmozdulást jelenti a kanadai kereskedelempolitikában az 1989-es, az Egyesült Államokkal kötött eredeti szabadkereskedelmi megállapodás óta. Tudatos kísérlet arra, hogy megfordítsák az évtizedek óta mélyülő észak-amerikai integráció trendjét, és a gazdasági tengelyt a tisztán észak-déli orientációról egy globálisabb, többirányú alapra helyezzék át. Ezzel párhuzamosan erőfeszítéseket tettek a hazai gazdaság megerősítésére a tartományok közötti kereskedelmi akadályok csökkentésével és a „Vásárolj kanadai terméket” közbeszerzési politikákkal.

Katonai modernizáció és új partnerségek

Az a felismerés, hogy az amerikai biztonsági garanciákat már nem lehet magától értetődőnek venni, a kanadai védelmi politika újragondolásához vezetett. 2022-ben a kormány hatalmas, 38,6 milliárd kanadai dolláros beruházást jelentett be 20 év alatt a NORAD modernizálására – ez egy generáció óta a legnagyobb beruházás a kontinentális védelembe. A terv magában foglalja az Arktiszra telepített új, horizonton túli radarrendszereket, a parancsnoki és irányítási struktúrák korszerűsítését, valamint az új levegő-levegő fegyverrendszereket. Ez a beruházás közvetlenül kapcsolódik a kanadai szuverenitás megerősítésének céljához az Arktiszon. Egy olyan világban, ahol az Egyesült Államok partnere kevésbé kiszámítható, az ellenfelek pedig határozottabbak, a saját északi terület megfigyelésének és ellenőrzésének képessége kiemelt prioritássá vált.

Ugyanakkor Kanada tudatosan törekedett szorosabb biztonsági kapcsolatokra európai szövetségeseivel, ellensúlyozva az Egyesült Államoktól való függőségét. Ez magában foglalta egy „Biztonsági és Védelmi Partnerség” aláírását az EU-val, és utalást tett arra, hogy az európai beszállítókat preferenciális bánásmódban részesíti a jövőbeni katonai beszerzések, például a vadászrepülőgépek esetében. Ez az Európa felé fordulás egy klasszikus „fedezeti” stratégia. Alternatív partnerségeket, hozzáférést biztosít Kanadának a katonai technológiához és diplomáciai támogatást, ezáltal csökkentve az ország elszigeteltségét és Washingtontól való függőségét.

Új külpolitika egy megváltozott világ számára

A gazdasági és katonai változások illeszkednek a „stratégiai autonómia” új külpolitikai doktrínájába. Kanada célja, hogy a függőségi pozícióból a befolyásos pozícióba kerüljön, független szereplőként lépve fel, amelyet az Egyesült Államok nem hagyhat figyelmen kívül vagy írhat felül. Ennek kulcsfontosságú eszköze a multilateralizmus fokozott alkalmazása, nem idealizmusból, hanem a nagyhatalmak viselkedésének befolyásolására és a hasonló gondolkodású középhatalmakkal való koalíciók létrehozására szolgáló pragmatikus eszközként.

A Trump-korszak végső öröksége Kanada számára az önelégültség vége. Az a régóta fennálló feltételezés, hogy az Egyesült Államok mindig is jóindulatú és kiszámítható partner lesz, szertefoszlott. Ez egy nemzeti újragondolásra és egy józanabb, önérdekű külpolitika elfogadására kényszerítette a lakosságot. Ennek az új álláspontnak a megvalósítása továbbra is kihívást jelent. Tartós politikai akaratot, jelentős pénzügyi befektetéseket és alapvető nemzeti gondolkodásmódváltást igényel. Az Egyesült Államokkal fennálló mély gazdasági és kulturális kapcsolatok továbbra is fennállnak, és a kanadai külpolitika központi kihívása a belátható jövőben a komplex kapcsolat fenntartása és egy függetlenebb irány kijelölése lesz.

A régi kapcsolatnak vége: Kanada útja a nagyobb stratégiai autonómia felé

Kanada számára Donald Trump elnöksége több volt, mint a feszült kapcsolatok időszaka; egy tektonikus sokkhatás volt, amely alapjaiban rengette meg a kanadai kül- és gazdaságpolitikát. A 2017 előtti korszakot jellemző stabil, bár aszimmetrikus partnerséget mélyrehatóan megkérdőjelezte az „Amerika az első” doktrína. A NAFTA újratárgyalása és a nemzetbiztonság ürügyén bevezetett vámok révén elkövetett gazdasági támadások, a NATO-n belüli katonai nyomás és a közvélemény mély elidegenedése arra kényszerítették Kanadát, hogy a rövid távú kárelhárításon messze túllépjen.

Válaszul Kanada átfogó stratégiai átrendeződést kezdeményezett. Gazdaságilag, olyan megállapodásokon keresztül, mint a CETA és a CPTPP, tudatosan elfordult az amerikai piactól való nyomasztó függőségétől, és új partnereket keresett Európában és Ázsiában. Katonailag jelentős összegeket fektetett be kontinentális védelmének modernizálásába, és megerősítette sarkvidéki szuverenitását, hogy nélkülözhetetlenebb és így egyenlőbb partnerré váljon, miközben egyidejűleg elmélyítette biztonsági kapcsolatait Európával. Politikailag és társadalmilag a tapasztalat józanabb és függetlenebb világképhez, valamint Kanada abban elfoglalt helyéhez vezetett.

Trump elnöksége így katalizátorként működött. Arra kényszerítette Kanadát, hogy felismerje sebezhetőségeit, és aktívabb szerepet vállaljon saját sorsának alakításában. A hallgatólagos elfogadáson és a fokozatos integráción alapuló „régi kapcsolat” véget ért. Helyét egy összetettebb és határozottabb partnerség vette át, amelyben Kanada már nem pusztán reagál, hanem aktívan igyekszik meghatározni és érvényesíteni érdekeit a globális színtéren. Bár ez az út tele van bizonytalansággal és költségekkel, egy ellenállóbb, diverzifikáltabb és stratégiailag autonóm Kanadát eredményezett.

☑️ Üzleti nyelvünk angol vagy német

☑️ ÚJ: Levelezés az Ön nemzeti nyelvén!

Konrad Wolfenstein

Szívesen szolgálok Önt és csapatomat személyes tanácsadóként.

Felveheti velem a kapcsolatot az itt található kapcsolatfelvételi űrlap kitöltésével , vagy egyszerűen hívjon a +49 89 89 674 804 (München) . Az e-mail címem: wolfenstein ∂ xpert.digital

Nagyon várom a közös projektünket.

☑️ KKV-k támogatása stratégiában, tanácsadásban, tervezésben és megvalósításban

☑️ Digitális stratégia és digitalizáció megalkotása vagy átrendezése

☑️ Nemzetközi értékesítési folyamatok bővítése, optimalizálása

☑️ Globális és digitális B2B kereskedési platformok

☑️ Úttörő üzletfejlesztés / Marketing / PR / Szakkiállítások