Vörös riasztás a gépiparban: Ezért követel most a német ipar szigorú EU-vámokat Kínával szemben

A bizonyítási teher megfordítása és büntetővámok: Az új főterv Kína ipari hatalma ellen

Radikális stratégiaváltás: Vajon az EU hamarosan leállítja a gépészetet?

A német gép- és berendezésgyártási ágazat történelmi próbatétel előtt áll. Évtizedekig az iparágat vitathatatlan exportbajnoknak és a Szövetségi Köztársaság ipari gerincének tartották. De egyre inkább a kínai versenytársak törnek be a globális piacra, nemcsak fokozott technológiai szakértelemmel, hanem mindenekelőtt agresszív árazással és hatalmas állami támogatással. A Német Mérnöki Szövetség (VDMA) most vészharangot kongat: felülvizsgált állásfoglalásában felszólítja az Európai Uniót, hogy tegyen határozott, mégis sebészileg precíz lépéseket a Távol-Keletről érkező nyilvánvaló versenytorzulások ellen. Az általános importkvóták helyett az iparág a teljes termékcsoportokra kivetett kiegyenlítő vámok és a bizonyítási teher jogilag érzékeny megfordítása mellett érvel. A hazai innovációk szükséges védelmének és az eszkalálódó kereskedelmi háború elkerülésének egyensúlyba hozása azonban rendkívül összetett politikai kötéltánc. Olvasson tovább, hogy megtudja, miért szorgalmaz most a VDMA paradigmaváltást, és milyen kockázatokkal jár ez az új, kemény álláspont Pekinggel szemben.

Kereskedelmi konfliktus a gépészetben: A VDMA határozott fellépést követel az EU-tól Kína ellen

Amikor a méltányosság rendszerszintű problémává válik – a német gépészmérnöki vállalatok vészharangot kongatnak

A német gép- és berendezésgyártási ágazat, amely évtizedekig a Szövetségi Köztársaság ipari gerincét jelentette, és számos alágazatban világelső exportőre volt, a globális versenyben olyan strukturális átalakulással néz szembe, amely alapjaiban rengeti meg. A Német Mérnöki Szövetség (VDMA) közzétett egy felülvizsgált állásfoglalást „Kína – a versenyképességért és a tisztességes versenyért” címmel, amelyben felszólítja a német kormányt és az Európai Uniót, hogy tegyenek határozottabb lépéseket a verseny torzulásai ellen. Bertram Kawlath elnök kifejezetten azért utazott Brüsszelbe, hogy az EU képviselőivel folytatott közvetlen tárgyalásokon hangsúlyozza álláspontját, és aláhúzza a követelések sürgősségét. A mintegy 3600 tagvállalatot képviselő szövetség kifejezetten hangsúlyozza, hogy célja nem az, hogy elszigetelődjön egy egyenlő versenytárstól, hanem hogy helyreállítsa az egyenlő versenyfeltételeket egy olyan riválissal, amelynek felemelkedését a kormányzati beavatkozás jelentősen felgyorsította. Ez a különbségtétel a vállalkozói teljesítmény tiszteletben tartása és a rendszerszintű torzulások kritikája között alkotja az egész álláspont érvelő magját, és megmutatja, hogy mennyire keményedett meg a német ipar hangneme Kínával szemben az elmúlt években.

A technológiai felzárkózási folyamat találkozik az államilag támogatott túlkapacitásokkal

Az elmúlt két évtizedben Kína egy egyszerű meghosszabbított munkapadból technológiailag komoly versenytárssá alakult át a gép- és berendezésgyártás szektorában, egyre nagyobb kihívást jelentve a nyugati beszállítóknak a réspiacokon. Ez a fejlemény önmagában is a gazdasági konvergencia normális és egészséges kifejeződése lenne, egy olyan folyamaté, amelyen számos feltörekvő gazdaság keresztülmegy ipari érése során. A VDMA szempontjából azonban a helyzet problematikussá válik, mivel ez a felemelkedés nem kizárólag a piacvezérelt innováción alapul, hanem jelentősen táplálja az állami támogatások, a burkolt exportösztönzés és a célzott iparpolitikák is. Az Európai Unió és a nemzetközi kereskedelmi megfigyelők mára széles körben dokumentálták, hogy az olyan ágazatokban, mint az acélipar, a vegyipar és egyre inkább a gépipar, a kínai vállalatok az olcsó hitelek, a támogatott nyersanyagok és a regionális fejlesztési programok kombinációjából profitálnak, amely a külföldi versenytársak számára nem érhető el ugyanúgy. A tavalyi év végére az Európai Bizottság már 172 dömpingellenes és szubvencióellenes intézkedést hajtott végre, amelyek több mint háromnegyede kínai vállalatokat célzott meg, ami rávilágít a probléma mértékére. Az EU kereskedelempolitikai megfigyelői az új vizsgálatok és a végleges vámhatározatok számának jelentős növekedéséről is beszámolnak idén, amivel a Bizottság jó úton halad afelé, hogy túlszárnyalja a tavalyi adatokat, ami válasz a kínai ipari túlkapacitás egyre inkább strukturális problémájának tekinthető problémára.

A piacra jutás és a piac torzulása között – a kínai verseny ambivalenciája

Elfogadhatatlan leegyszerűsítés lenne a kínai gépészetet pusztán állami támogatások termékeként leírni, mivel az ország ma már jelentős független technológiai szakértelemmel rendelkezik, különösen olyan területeken, mint az automatizálás, az elektromobilitás és a megújuló energiák. Maga Kawlath, a VDMA elnöke kifejezetten hangsúlyozza a kínai versenytársak eredményeinek tiszteletben tartását, ezzel is bizonyítva, hogy a szövetség tudatosan elhatárolódik a tisztán protekcionista retorikától, amely egyszerűen figyelmen kívül hagyja Kína technológiai fejlődését. Ugyanakkor a szövetség rámutat arra, hogy a verseny torzulásai ma már annyira átfogóan dokumentáltak, hogy hatékony uniós válaszokra van szükség a tisztességes feltételek biztosítása érdekében. Ez a kettős perspektíva, amely a technológiai elismerést a szabályozási kritikával ötvözi, árnyaltabbá teszi az állásfoglalást, mint számos Kínával kapcsolatos nyilvános vita, amelyek gyakran a naiv együttműködési lelkesedés és az átfogó fenyegető retorika között ingadoznak. Gazdasági szempontból ez a megkülönböztetés azért is jelentős, mert alapot ad a célzott, nem pedig az általános kereskedelempolitikai eszközöknek, ami a dokumentum konkrét követelményeiben is tükröződik.

Az árucsoportok szintjén kivetett kiegyenlítő vámok, mint új alapvető eszköz

A felülvizsgált állásfoglalás központi újítása a teljes termékcsoportok szintjén kiegyenlítő vámok kivetésének követelése, amennyiben elegendő bizonyíték van a tisztességtelen versenygyakorlatokra. Ez konkrétan azt jelenti, hogy például az építőipari gépek teljes kategóriája kiegyenlítő vámok hatálya alá tartozhat, amint szilárd bizonyítékok vannak a szisztematikus támogatásokra vagy dömpingre ebben a termékcsoportban, anélkül, hogy minden egyes vállalat esetében külön, évekig tartó eljáráson kellene átesni. Oliver Richtberg, a VDMA (Német Mérnöki Szövetség) külkereskedelmi vezetője tömören összefoglalta ezt a követelést, kijelentve, hogy az Európai Uniónak gyorsabban és hatékonyabban kell fellépnie a verseny torzulásaival, például a támogatásokkal, a dömpinggel és a devizamanipulációval szemben. Ez a követelés a meglévő uniós kereskedelmi védelmi rendszer egy valódi strukturális gyengeségét célozza meg, mivel a hagyományos dömping- és szubvencióellenes eljárások általában jó egy évet vesznek igénybe, és az előkészítő munkával együtt gyakran két-három év telik el egy probléma azonosítása és a megoldás tényleges megvalósítása között. Azok a vállalatok, amelyek a mindennapi üzleti tevékenységükben agresszív árképzéssel szembesülnek a versenytársakkal, egy ilyen hosszú válaszidő gyakorlatilag azt jelentheti, hogy a piaci részesedés már visszafordíthatatlanul elveszett, mielőtt bármilyen védőintézkedés egyáltalán hatályba lépne. Az EU kereskedelempolitikáján belüli eljárási hossz kritikusai régóta rámutatnak, hogy ez az időkeret egyszerűen túl hosszú a küszködő hazai iparágak számára.

A bizonyítási teher megfordítása, mint jogilag robbanásszerű szabályozási szigorítás

Az árucsoport-szintű kiegyenlítő vámok mellett az állásfoglalás egy második, jogilag sokkal robbanékonyabb követelést is tartalmaz: a kiegyenlítő vámok bizonyítási terhének megfordítását. E modell szerint az érintett kínai vállalatoknak kellene bizonyítaniuk – amennyiben elegendő bizonyíték áll rendelkezésre –, hogy nem részesülnek tisztességtelen előnyökben, ahelyett, hogy az európai oldal viselné a tisztességtelen gyakorlatok meglétének teljes bizonyítási terhét, ahogyan az jelenleg történik. A bizonyítási tehernek ez az eltolódása jelentősen megváltoztatná az erőviszonyokat a kereskedelemvédelmi eljárásokban az európai ipar javára, mivel a külföldi vállalatok és az európai nyomozó hatóságok közötti információs aszimmetria eddig a kereskedelemvédelmi intézkedések hatékony érvényesítésének egyik legnagyobb gyakorlati akadálya volt. A gyakorlatban az Európai Bizottság gyakran rendkívül nehéznek találja a kínai vállalatok belső költségszerkezetéhez, kormányzati támogatási döntéseihez vagy hitelfeltételeihez való hozzáférést, mivel ezek az információk természetes módon az érintett vállalatok és belföldi hatóságaik rendelkezésére állnak, és ritkán hozzák nyilvánosságra önkéntesen. A bizonyítási teher megfordítása legalább részben ellensúlyozná ezt a strukturális hátrányt, ugyanakkor kérdéseket vet fel a WTO-megfelelőséggel kapcsolatban, mivel a multilaterális kereskedelmi jog hagyományosan magas követelményeket támaszt a vizsgáló hatóság bizonyítási terhével szemben. Jelentős, hogy a VDMA itt „vizsgálatról” beszél, és nem a végrehajtás azonnali igényéről, ami a jogi eszköz bonyolultságának ismeretét jelzi.

Miért fogadják szkepticizmussal az importkvótákat a VDMA-nál?

Érdekes módon a VDMA (Német Mérnöki Szövetség) kifejezetten ellenezte azt az eszközt, amelyet más ágazatokban, például az acéliparban már széles körben használnak: az importkvótákat, amelyek magas kiegészítő vámokat vetnek ki a kvótát meghaladó mennyiségekre. Richtberg ezt az elutasítást azzal indokolta, hogy az ilyen intézkedések egyformán érintenék a harmadik országokat, függetlenül attól, hogy folytatnak-e tisztességtelen versenygyakorlatot vagy sem. Ez az álláspont a szövetség figyelemre méltó alapvető gazdasági meggyőződését tükrözi, amely nyilvánvalóan különbséget tesz a célzott, a szennyező fizet elvű eszközök és az általános, differenciálatlan védintézkedések között. Míg az acélipar védintézkedéseivel – amelyeket jelenleg a szokásos nyolcéves WTO-kereten túlra is kiterjesztenek – széles körű mennyiségi korlátozásokra támaszkodik, amelyek minden importőrt egyformán érintenek, a gépipar nyilvánvalóan a sebészileg precízebb beavatkozásokat részesíti előnyben, amelyek valójában a jogsértőket célozzák meg anélkül, hogy a harmadik országokból származó tisztességes versenytársakat büntetnék. Ez a megkülönböztetés gazdasági szempontból figyelemre méltóan következetes, mivel elkerüli annak kockázatát, hogy a protekcionista intézkedések járulékos károkat okozzanak azoknak a kereskedelmi partnereknek, akik maguk nem folytatnak tisztességtelen gyakorlatot, de szükségtelenül terhelnék az értékes ellátási láncokat és a diplomáciai kapcsolatokat.

Latin-amerikai szakértelmünk az üzletfejlesztés, az értékesítés és a marketing terén - Kép: Xpert.Digital

Iparági fókuszterületek: B2B, digitalizáció (AI-tól XR-ig), gépészet, logisztika, megújuló energiák és ipar

További információ itt:

• Szakértői Üzleti Központ

Tematikus központ, amely betekintést és szakértelmet kínál:

• Tudásplatform, amely a globális és regionális gazdaságokat, az innovációt és az iparágspecifikus trendeket fedi le
• Elemzések, betekintések és háttérinformációk gyűjteménye a legfontosabb fókuszterületeinkről
• Szakértelem és információk helye az üzleti és technológiai fejleményekről
• Egy központ a piacokkal, a digitalizációval és az iparági innovációkkal kapcsolatos információkat kereső vállalatok számára

Kereskedelmi védelmi bevételek az innováció motorjaként az adóbevételek helyett

Az állásfoglalásban szereplő egyik különösen figyelemre méltó, mivel nem konvencionális javaslat a kereskedelmi védelmi intézkedésekből származó bevételek felhasználására vonatkozik. A szövetség azt javasolja, hogy ezeket a bevételeket teljes egészében technológiasemleges innovációösztönzésre fordítsák, és adott esetben kifejezetten a kínai ellenintézkedések által érintett vállalatok támogatására használják fel. Ez a javaslat egy olyan valós politikai fenyegetést céloz meg, amely már többször is megvalósult az EU és Kína közötti kereskedelmi történelemben. Válaszul a kínai elektromos járművekre kivetett európai vámokra, amelyek 2024 vége óta elérték a 35,3 százalékot, Kína ellenintézkedéseket vezetett be olyan európai termékekre, mint a sertéshús, a brandy és a tejtermékek. A brandy esetében például a kínai kereskedelmi minisztérium akár 349 százalékos vámot is kivetett, bár olyan nagy gyártók, mint a Pernod Ricard, az LVMH és a Rémy Cointreau, egyedi minimálár-megállapodások révén mentesültek ezek alól a vámok alól. Ez az eszkalációs spirál azt mutatja, hogy a kereskedelmi védelmi intézkedések ritkán maradnak következmények nélkül, és gyakran aszimmetrikus megtorláshoz vezetnek, amely jelentősen befolyásolhatja más ágazatokat is, még azokat is, amelyek nem kapcsolódnak az eredeti vitaponthoz. A VDMA javaslata, miszerint az érintett vállalatokat a keletkező vámbevételekből kompenzálni kell, ezért pragmatikus kísérlet arra, hogy az agresszívabb kereskedelemvédelmi politika ágazatközi költségeit igazságosabban osszák el a társadalomban.

Piacfelügyelet, mint a méltányossági stratégia második pillére

A vámintézkedések mellett a VDMA (Német Mérnöki Szövetség) a jelentősen intenzívebb piacfelügyeletet jelöli meg az európai egységes piacon belüli tisztességes verseny biztosításának második alapvető intézkedéseként. Ez az igény abból a visszatérő megfigyelésből fakad, hogy a kínai vállalatok olyan gépeket exportálnak Európába, amelyek egyszerűen nem felelnek meg az alkalmazandó uniós előírásoknak, például a biztonsági szabványok vagy a műszaki normák tekintetében. Ebben az összefüggésben Richtberg követelte a jogsértések következetes üldözését, mivel ez nem hipotetikus, hanem visszatérő probléma. A szövetség konkrétan azt javasolja, hogy a szabályokat megsértő harmadik országbeli gyártókat kötelezzék egy független vizsgáló szerv általi előzetes tanúsításra, és továbbá azt követeli, hogy a harmadik országokban működő termékek gyártói, valamint uniós képviselőik egyértelműen azonosíthatók legyenek, hogy a termékekre vonatkozó jogi követelmények érvényesíthetők legyenek. Ez a jobb nyomonkövethetőség iránti igény az európai egységes piaci rend egyik fájó pontját érinti, mivel a gyakorlatban a termékrendelkezések érvényesítése az EU-ban fizikailag nem jelenlévő gyártókkal szemben rendszeresen rendkívül nehéznek bizonyul, ami strukturálisan hátrányos helyzetbe hozza a tisztességes európai beszállítókat, akiknek teljes mértékben be kell tartaniuk az előírásokat, a lazább versenytársakkal szemben.

A tágabb kontextus: Romló EU-Kína kereskedelmi légkör

A VDMA állásfoglalása nem egy kereskedelempolitikai vákuumból származik, hanem inkább az Európai Unió és Kína között növekvő feszültségek mintájába illeszkedik, amely számos ágazatra kiterjed. Az elektromos járművekre kivetett fent említett vámok és a mezőgazdasági termékekre vonatkozó kínai ellenintézkedések mellett az EU idén számos további dömpingellenes intézkedést vezetett be a kínai importtal szemben, beleértve a bárium-karbonátra kivetett akár 83,9%-os vámot, az 1,4-butándiol vegyipari alapanyagra kivetett akár 142,5%-os ideiglenes vámot, valamint az adipinsavra kivetett akár 42,3%-os vámot. A korlátozások jelentős szigorodása az acéliparban is kialakulóban van, ahol az EU júliustól gyakorlatilag a felére kívánja csökkenteni a védintézkedések szerinti importkvótáit, bár ez nehéz tárgyalásokat igényel az acélexportőr országokkal. Az EU tagállamain belül egyre többen követelik a kereskedelmi vizsgálatok alapvető felgyorsítását, a vizsgálatok termékkörének bővítését, és a védintézkedések rugalmasabb alkalmazását szorgalmazzák, például ideiglenes védintézkedések bevezetését a hosszabb ideig tartó dömpingellenes vagy szubvencióellenes eljárások mellett. Egy nemrégiben Franciaország által kezdeményezett állásfoglalás további vámok és kvóták lehetőségét is felvetette az egyetlen országtól való túlzott függőség csökkentése és az európai ipar strukturális védelme érdekében. Ez az összetett helyzet azt mutatja, hogy a gépipari ágazat korántsem elszigetelt igényekkel, hanem inkább az európai kereskedelempolitika Kínával szembeni ágazatokon átívelő átszervezésének része, amely az elmúlt két évben folyamatosan erősödött.

A politikai kötéltánc a konfrontáció és az együttműködés között

A német és az európai döntéshozók nehéz helyzetben vannak ebben a kérdésben, mivel Kína minden feszültség ellenére továbbra is kulcsfontosságú értékesítési piac a német gépipar számára, és egyben potenciális ellensúly is egy olyan időszakban, amikor az Egyesült Államokkal fenntartott kereskedelmi kapcsolatokra is nyomás nehezedik az agresszívabb amerikai vámpolitika miatt. Megfigyelők rámutatnak, hogy a Friedrich Merz kancellár vezette német kormány egyszerre akar kemény vonalat felvenni a tisztességtelen kínai gyakorlatokkal szemben, és Kínát ellensúlyként használni az amerikai kereskedelempolitikával szemben – ez az egyensúlyozás egyre bizonytalanabbnak tűnik a kínai vegyipari termékekre kivetett új uniós vámok fényében. Ez az ambivalencia különösen a gépiparban szembetűnő, amely ágazat különösen függ az exporttól, és amelynek termékeit Kínában értékesítik, valamint egyre inkább fenyegeti őket a kínai verseny harmadik országbeli piacokon. Egyrészt a német gépipari vállalatoknak továbbra is szükségük van a kínai értékesítési piacra és a kínai ellátási láncokra, másrészt egyre agresszívabb kínai versennyel néznek szembe, különösen az Európán kívüli növekvő piacokon, amelyek mesterségesen csökkentett árakat kínálhatnak támogatások révén. Ez a kettős függőség magyarázza, hogy a VDMA miért összpontosít szándékosan célzott, nem pedig általános eszközökre az állásfoglalásában, mivel egy túlságosan konfrontatív kereskedelempolitika súlyosan károsíthatja saját exportérdekeit Kínában, és további járulékos károkat okozhat a kínai ellenintézkedéseken keresztül.

Gazdasági értékelés: Jogos kritika a megvalósítás kockázataival

Gazdaságpolitikai szempontból a VDMA álláspontja alapvetően indokoltnak tekinthető, de nem kockázatmentesnek. A kiterjedt kínai ipari támogatások dokumentációját mára számos független tanulmány és maga az Európai Bizottság eljárási gyakorlata is kellően alátámasztotta, ami azt jelenti, hogy a hatékonyabb ellenintézkedések iránti igényt nem lehet puszta protekcionista túlzásként elutasítani. Ugyanakkor a bizonyítási teher megfordítására és az árucsoportok szintjén különösen érvényes, általános kiegyenlítő vámokra vonatkozó követelések jelentős végrehajtási kockázatokkal járnak, mind jogilag a WTO-megfelelőség tekintetében, mind politikailag a potenciális kínai megtorló intézkedések tekintetében, amelyek – mint például az elektromos járművek vámjai esetében – gyorsan hatással lehetnek más, gyakran nem érintett iparágakra. A szövetség árnyalt álláspontja, amely kifejezetten elutasítja az importkvótákat, és ehelyett célzott, bizonyítékokon alapuló eszközökre támaszkodik, a kompromisszumos helyzet érett megértését mutatja, és kedvezően különbözteti meg a VDMA álláspontját más érdekcsoportok átfogóbb protekcionista követeléseitől. Hosszú távon ennek a stratégiának a sikere azon múlik, hogy az Európai Unió valóban képes lesz-e jelentősen felgyorsítani eljárásait, miközben egyidejűleg kordában tudja tartani a Pekinggel szembeni szigorúbb fellépés diplomáciai költségeit, anélkül, hogy saját exportorientált iparágait, például a gépipart, járulékos károkká tenné egy eszkalálódó kereskedelmi vitában.

A kvázi házon belüli megoldás: Hogyan hidalja át az Xpert.Digital a B2B marketing és értékesítés működési réseit – Okos, tartalomvezérelt üzlet - Kép: Xpert.Digital

Az Xpert.Digital egy adatvezérelt B2B iparági központ, amelyet Konrad Wolfenstein vezet. A vállalat külső, kvázi házon belüli megoldásként működik az ipari partnerek számára, áthidalva a marketing, a tartalom és az értékesítés működési hiányosságait – anélkül, hogy további erőforrásokat igényelne az ügyféloldalon.

További információ itt:

• A kvázi házon belüli megoldás: Hogyan hidalja át az Xpert.Digital a B2B marketing és értékesítés működési réseit – Smart Content-Driven Business

☑️ Üzleti nyelvünk az angol vagy a német

☑️ ÚJ: Levelezés az anyanyelveden!

Konrad Wolfenstein

Én és a csapatom örömmel állunk rendelkezésére személyes tanácsadóként.

Kapcsolatba léphetsz velem a kapcsolatfelvételi űrlap kitöltésével itt [email protected]:, vagy egyszerűen hívj a +49 7348 4088 965 telefonszámon. Az e-mail címem

Alig várom a közös projektünket.

☑️ KKV-támogatás a stratégiában, tanácsadásban, tervezésben és megvalósításban

☑️ Digitális stratégia létrehozása vagy átalakítása és digitalizáció

☑️ Nemzetközi értékesítési folyamatok bővítése és optimalizálása

☑️ Globális és digitális B2B kereskedési platformok

☑️ Pioneer Üzletfejlesztés / Marketing / PR / Vásárok

A láthatóságtól a bizalomig: A skálázható út az Xpert.Digital segítségével - Kép: Xpert.Digital

Az ipari B2B szektorban a fenntartható üzleti kapcsolatok ritkán alakulnak ki egyik napról a másikra. Lépésről lépésre fejlődnek – a láthatóság, a szakmai relevancia, az ismétlődő kapcsolódási pontok és a növekvő bizalom révén. Az Xpert.Digital 4 szakaszos modellje pontosan ezt célozza meg: egy strukturált utat kínál, amely egy kezelhető belépési ponttal kezdődik, és szükség esetén mélyebb üzletfejlesztési együttműködéssé fejlődhet.

A hangzatos marketingígéretek helyett ez a modell a kapcsolatot helyezi előtérbe. A vállalatok világosan meghatározott, könnyen kiszámítható intézkedésekkel kezdik, majd saját tapasztalataik alapján döntik el, hogy meddig kívánják kiterjeszteni az együttműködést. A zavartalan bizalomépítési folyamat egyik kulcsfontosságú tényezője: A platform teljesen elkerüli a bosszantó reklámokat, így a szerkesztői fókusz kizárólag a vállalatok szakértelmére összpontosít.

További információ itt:

• A láthatóságtól a bizalomig: A skálázható út az Xpert.Digital segítségével