Megjelent: 2025. február 26. / Frissítés: 2025. február 26 - Szerző: Konrad Wolfenstein
Kiegyensúlyozó cselekedet az éghajlatvédelem és a gazdaság között - Kép: Xpert.Digital
Az EU meglazítja a CO2 határkompenzációját: Milyen következményei vannak az éghajlati célokra és az üzleti életre?
Az EU EU CO2 határkompenzációs mechanizmusa (CBAM): A messzemenő következményekkel és az összetett háttérrel való elhatolással való elhatolás
Az Európai Unió, a globális éghajlatvédelem úttörője, az éghajlatváltozás leküzdésére szolgáló egyik legambiciózusabb eszközben jelentős kurzuskorrekcióval kell szembenéznie: a CO2 határkompenzációs mechanizmusának vagy a CBAM -nak röviden. A törvénytervezet az EU-bizottság azt tervezi, hogy egyértelműen megsemmisíti a CBAM, eredetileg nagyon messzemenő követelményeket. Ennek megfelelően a CBAM szerint korábban a vállalatok 91 % -a megszabadul a jelentéstételi és az adófizetéstől. Ez a meglepő forduló számos kérdést vet fel, és felmerül mind az európai gazdaság, a globális kereskedelem és az ambiciózus EU lehetőségeinek és kockázatainak.
A CO2 határkompenzációs mechanizmusának szándéka: éghajlatvédelem és tisztességes versenyfeltételek
A tervezett változások hatályának megértése érdekében kezdetben elengedhetetlen a CBAM eredeti szándékának és funkcionalitásának megvilágításához. Fit 55 központi elemeként tervezték , egy átfogó intézkedéscsomagot, amelynek célja az EU üvegházhatású gázkibocsátásának 2030 -ra történő csökkentése, és 2050 -ig eléri az éghajlati semlegességet. -
A CBAM célja, hogy egyszerre két alapproblémát kezeljen:
1. Szénszivárgás (CO2 -váltás)
Az úgynevezett "szénszivárgás" alapvető probléma az ambiciózus éghajlati politika összefüggésében. Ez leírja a kibocsátás -intenzív iparágak és a termelési folyamatok elmozdulását olyan országokban, ahol kevésbé szigorú vagy nincs klímavédelmi követelmény. A vállalatokat meg lehet próbálni elmozdítani termelésüket az EU -n kívüli régiókban, hogy elkerüljék a CO2 -kibocsátás költségeit, amelyeket az EU -n belüli kibocsátási kereskedelem (EU ETS) okoz. Ez nemcsak aláásná az EU éghajlati céljait, hanem versenyképes hátrányokat is eredményez az európai vállalatok számára, amelyeknek be kell tartaniuk a szigorúbb környezetvédelmi előírásokat.
2. Tisztességes versenyfeltételek létrehozása
A CBAM célja annak biztosítása, hogy az alacsonyabb éghajlati védelmi előírásokkal rendelkező országokból történő behozatal ne eredményezzen tisztességtelen versenyelőnyt az európai termékekkel szemben. Létrehozni kell egy olyan CO2 árat, amely megfelel az EU-ban az importált áruk számára, amelyeket kibocsátás-igényes ágazatokban gyártanak. Ennek célja az európai vállalatok védelme, és ugyanakkor ösztönzőket állapít meg az EU -n kívüli vállalatok számára, hogy a termelési folyamatok szén -dioxid -szignifikatizálják.
Az eredeti CBAM funkcionalitása: A CO2 árak összetett rendszere a határon
A CBAM -ot egyfajta CO2 hüvelykként tervezték, amelyet a kiválasztott importált árukra számítanak fel. A funkcionalitás a következőképpen egyszerűsíthető:
A "szürke" kibocsátások felvétele
A CBAM célja, hogy megértse az úgynevezett "szürke" vagy "beágyazott" kibocsátást, amely az EU -n kívüli behozott áruk előállításában merült fel. Ezek a kibocsátások magukban foglalják az összes közvetlen és közvetett üvegházhatású gázkibocsátást, amelyek az alapanyag -extrakcióból származnak az áruk szállításáig.
CBAM tanúsítványok
A jövőben a CBAM megvilágítható áruk importőreinek CBAM tanúsítványokat kell beszerezniük, amelyek ára az EU-kibocsátási kereskedelemhez (EU ETS) kapcsolódik. A CBAM tanúsítvány ára megfelel az EU ETS jelenlegi CO2 -árának. A megvásárolandó tanúsítványok száma az importált árukban található szürke kibocsátástól függ.
MerEit és jelentési kötelezettségek
A szürke kibocsátások helyes rögzítéséhez az importőrök számára átfogó jelentési és jelentési kötelezettségeket terveznek. Ennek részletes információkat kell tartalmaznia az importált áruk, a termelési folyamatok és a kapcsolódó kibocsátások eredetéről. Az EU Bizottság iránymutatásokat és módszereket dolgozott ki a szürke kibocsátások kiszámításához, ám bonyolult és bürokratikus módon bírálták őket.
Palks Bevezetés
A CBAM fázisokban kerül bevezetésre. 2023 októbere óta egy olyan átmeneti szakasz, amelyben az importőröknek csak jelentési kötelezettségeik vannak, de még nem kell megszerezniük a CBAM tanúsítványokat. A tényleges felelősségi kötelezettséget 2026 -tól meg kell növelni, és 2034 -ig fokozatosan végrehajtani kell. A CBAM kezdetben különösen a emissziós intenzív ágazatokat érinti, mint például vas és acél, cement, alumínium, műtrágyák, villamos energia és hidrogén. A többi ágazatra, például a szerves vegyi anyagokra és a polimerekre való kiterjesztést terveznek.
A tervezett fertőzés okai: bürokrácia, kkv -szennyezés és versenyképesség
A CBAM most tervezett fertőzése, különösen a vállalatok 91 % -ának mentessége az adókötelezettség alól, az EU Bizottság több érvvel igazolja:
1. Magas bürokratikus terhek
A CBAM egyszerűsítésének egyik fő érve a vállalatok bürokratikus stresszének csökkentése, különösen a kis- és közepes méretű vállalatok (kkv -k) esetében. Az eredeti jelentési és jelentési kötelezettségeket sok vállalat bírálta rendkívül összetettnek, időigényesnek és dráganak. A szürke -kibocsátások, az adatgyűjtés az ellátási láncok mentén és a szükséges dokumentáció részletes kiszámítása jelentős kihívást jelentett, különösen a kkv -k számára.
2. Aránytalan adminisztratív erőfeszítések kevés haszonnal
A kritikusok azt állították, hogy sok vállalat adminisztratív erőfeszítése, különösen a kis mennyiségű CBAM -os kisebb importőrök számára, nem volt oka ésszerű kapcsolata a CBAM tényleges előnyeivel. Bizonyos esetekben a megfelelés költségei, azaz a CBAM -előírásoknak való megfelelés meghaladhatják a tényleges CO2 -adókat, különösen az alacsony behozatali mennyiségű vállalatok esetében.
3. Az EU gazdaságának versenyképessége
A CBAM megsemmisítésének másik fontos tényezője az EU -gazdaság versenyképessége miatt. Különösen az energiaintenzív iparágakban attól tartottak, hogy a CBAM további költségekhez vezethet az európai vállalatok számára, és gyengítheti versenyképességüket a globális versenyen. A CBAM egyszerűsítése célja a vállalatok terhelésének csökkentése és az EU iparának versenyképességének megerősítése.
4. Politikai és gazdasági realitások
A CBAM megsemmisítése mögött is vannak politikai és gazdasági realitások. Az EU Bizottságának nyomása van a vállalatok stresszének csökkentése és a gazdaság fokozása érdekében, különösen a gazdasági bizonytalanság és az energiaárak növekedése idején. A CBAM egyszerűsítése a gazdaság engedményének és a zöld ügylet és az éghajlati politika elfogadásának növelésére irányuló kísérletként értelmezhető.
A tervezett változások legfontosabb pontjai: Összpontosítson a nagy importőrökre és az egyszerűsített számításokra
A CBAM megsemmisítésére irányuló törvénytervezet lényegében a következő változásokat írja elő:
1. Kivétel a kis importőrök számára
A legfontosabb változás a CBAM -kötelezettség küszöbének bevezetése. Ennek megfelelően csak az importőröket, akiket több mint 100 tonna CBAM -hoz vezettek be, CBAM -illetékek vonatkoznak. E küszöb alatt a vállalatokat szabadon engedni kell a jelentési és fizetési kötelezettségekből.
2. A vállalatok 91 százalékának felszabadítása
Az EU Bizottság szerint ez a küszöb célja a CBAM által jelenleg érintett vállalatok kb. 91 % -ának mentesülése a CBAM kötelezettségeiből. Ez elsősorban a kis- és közepes méretű vállalatokat érinti, amelyek csak kis mennyiségű CBAM-értékű árukat importálnak.
3. Összpontosítson a nagy importőrökre
Noha a vállalatok 91 % -át szabadon engedik, az EU Bizottság hangsúlyozza, hogy a releváns kibocsátások 99 % -át továbbra is rögzíteni kell. Ennek oka az, hogy az importőrök fennmaradó 9 % -a, azaz a fő importőrök felelősek a behozatal többségéért és a kapcsolódó kibocsátásokért. A nagy importőrökre való koncentráció célja a vállalatok túlnyomó többségének adminisztratív erőfeszítéseinek csökkentése anélkül, hogy a CBAM éghajlati hatását jelentősen csökkentenék.
4. A kibocsátási számítások egyszerűsítése
A küszöb bevezetése mellett a szürke -kibocsátások kiszámításának módszereit is egyszerűsíteni kell. Ezen egyszerűsítések részletei még nem ismertek teljesen, de várható, hogy az EU Bizottsága kevésbé részletes és kevésbé összetett számítási módszereket tesz lehetővé. Ez magában foglalhatja például az átlagos vagy egyszerűsített kibocsátási tényezők használatát a részletes számítások helyett a termék szintjén.
5. A mentességek küszöbének kiigazítása
Feltételezhető, hogy a 100 tonnás küszöböt rendszeres időközönként ellenőrzik, és szükség esetén beállítva annak biztosítása érdekében, hogy továbbra is megfelelő legyen, és elérje a kívánt célokat. A küszöb dinamikus kiigazítására szükség lehet a kereskedelem és a kibocsátási minták változásaira való reagáláshoz.
6. Megváltás az információs kötelezettségekben
Az egyszerűsített számítási módszerek mellett az információs kötelezettségek alóli mentesség is várható. Ez magában foglalhatja például a harmadik országról, a termelési folyamatokról vagy az ellátási láncokról szóló kért információk csökkentését. A cél az, hogy az információs kötelezettségeket az alapvető elemekre korlátozza, és minimalizálja a vállalatok bürokratikus erőfeszítéseit.
Hatások és reakciók: A jóváhagyás és a kritika között
A CBAM tervezett változásai különböző reakciókat váltottak ki, amelyek a vélemények és érdekek széles skáláját tükrözik:
A gazdaság jóváhagyása
Különösen az ipari és üzleti szövetségek körei jóváhagyják a tervezett egyszerűsítéseket. Számos vállalat, különösen a kkv -k, üdvözli a bürokratikus stressz csökkentését, és a nagy importőrökre összpontosít. A változásokban egy lépést látnak a helyes irányba, hogy megerősítsék az EU gazdaságának versenyképességét és növeljék a CBAM elfogadását. Peter Liese, a CDU képviselője és az éghajlati szakértő pozitív nyilatkozatot adott a javaslatokról, és hangsúlyozta, hogy a politikai projekt alapvető céljait „nem érintik”. Pragmatikus megközelítést lát a CBAM gyakorlati megvalósításának javítása érdekében.
A környezetvédelmi szervezetek és az éghajlatvédők kritikája
A környezetvédelmi szervezetek és az éghajlati protekcionisták viszont kifejezik a tervezett lendület kritikáját. Attól tartanak, hogy az egyszerűsítések csökkenthetik a CBAM hatékonyságát, és veszélyeztethetik az EU éghajlati céljait. Azt állítják, hogy a CBAM fontos eszköz a szénszivárgás megakadályozására és a globális éghajlatvédelmi intézkedések serkentésére, és hogy a túlságosan kiterjedt megsemmisítés alááshatja ezeket a célokat. A kritikusok figyelmeztetik, hogy a vállalatok 91 százalékának felszabadítása rossz jelzést küld, és azt a benyomást keltheti, hogy az EU már nem veszi komolyan az éghajlatvédelmet. Félni kell, hogy az egyszerűsítések kiskapocsokat hozhatnak létre, és hogy a vállalatok megpróbálhatják megkerülni a CBAM kötelezettségeit.
Harmadik országok és kereskedelmi partnerek reakciói
A CBAM változásai az EU harmadik országaiból és az EU kereskedelmi partnereiben is reakciókat válthatnak ki. Egyes országok, különösen a fejlődő országok, már aggodalmát fejezték ki a CBAM exportjára gyakorolt hatása miatt. Attól tartanak, hogy a CBAM új kereskedelmi akadályokhoz vezet, és befolyásolja annak gazdasági fejlődését. Az egyszerűsítések esetleg enyhíthetik ezeket az aggályokat, de várható, hogy az EU -nak továbbra is párbeszédben kell lennie a kereskedelmi partnereivel a CBAM elfogadásának előmozdítása és a lehetséges kereskedelmi konfliktusok elkerülése érdekében.
A CBAM a bürokrácia csökkentésére szolgáló nagyobb reformcsomag részeként
A CBAM fertőzése az EU bürokratikus tervezési bizottságának átfogóbb reformcsomagjának része. Ennek a csomagnak a célja a vállalatok stresszének csökkentése és az EU gazdaság versenyképességének megerősítése. A CBAM mellett más területeket is érint, mint például az EU LIEF lánc törvénye és a fenntarthatósági jelentések. Az EU Bizottság hangsúlyozza, hogy egy általános csomag, amelynek célja az egyensúly megtalálása az ambiciózus környezeti célok és a gazdasági versenyképesség között.
A CBAM jövője: kihívások és perspektívák
A CO2 határkompenzációs mechanizmusa továbbra is számos kihívással néz szembe, és mind a jövőbeni lehetőségeket, mind kockázatot jelent: mind:
Az egyszerűsítések hatékonysága
Az egyik központi kérdés az, hogy a tervezett egyszerűsítések milyen mértékben vezetnek a bürokratikus stressz csökkentéséhez anélkül, hogy csökkentenék a CBAM hatékonyságát. Alapvető fontosságú, hogy az EU -bizottság gondosan kísérje a változások végrehajtását, és szorosan megfigyelje a vállalatokra és az éghajlati célokra gyakorolt hatásokat. A CBAM rendszeres felülvizsgálatára és kiigazítására szükség lehet annak biztosítása érdekében, hogy ez továbbra is elérje céljait.
Globális elfogadás és utánzás
A CBAM világszerte egyedülálló eszköz. Az, hogy más országok és régiók modelljeként alakulnak ki, különféle tényezőktől függ, ideértve a gyakorlati végrehajtást, a gazdaság általi elfogadást és a kereskedelmi partnerek reakcióit. A CBAM sikeres végrehajtása az EU -ban más országokat ösztönözhet hasonló mechanizmusok bevezetésére, és így hozzájárulhat a globális CO2 árhoz. A túlzott megsemmisítés azonban elküldheti azt a jelet, hogy maga az EU már nem van teljesen meggyőződve a saját hangszeréről, és hogy a globális utánzás nehéz.
Bővítés más ágazatokra és kibocsátásokra
Az EU Bizottságát már úgy választják meg, hogy kibővítse a CBAM -ot a további ágazatokra és a kibocsátásokra. A szerves vegyi anyagok és polimerek bevonása megbeszélés alatt áll, és a hosszú távú terv az, hogy az összes olyan árut beépítse, amely az EU-kibocsátási kereskedelem alá tartozik. A CBAM más ágazatokra és kibocsátásokra történő kiterjesztése jelentősen növeli annak éghajlati hatását, ugyanakkor növeli a bonyolultságot és a bürokratikus erőfeszítéseket. Ezért döntő fontosságú a CBAM jövőbeli kiterjesztéseinek első szakaszától kezdve a tapasztalatok figyelembevétele, valamint az éghajlati hatás és a praktikusság közötti egyensúly fenntartása.
Technológiai fejlesztés és innováció
A CBAM az alacsony emissziós gyártási folyamatokban a technológiai fejlesztés és az innováció ösztönzésére is szolgálhat. Az alacsony kibocsátású technológiákba befektetett és a termelési folyamatok dekarbonizálásába fektetõ vállalatok csökkenthetik CBAM-illetékeiket és versenyelőnyöket teremthetnek. A CBAM tehát fontos hozzájárulást nyújthat az ipar átalakulásához és az éghajlati semlegesség eléréséhez.
Kiegyensúlyozó cselekedet az éghajlatvédelem és a gazdaság között
Az EU EU -CO2 korlátozási mechanizmusának tervezett fertőzése szemlélteti az ambiciózus éghajlati célok és a gazdasági versenyképesség összetett kihívásait és a szükséges kiegyensúlyozó cselekedetet. Az egyszerűsítés egy kísérlet arra, hogy csökkentse a vállalatok bürokratikus terheit, és növelje a CBAM elfogadását anélkül, hogy veszélyeztetné az éghajlat -védelmi eszköz alapvető céljait. Az elkövetkező években megmutatják, hogy ez a kiegyensúlyozó cselekmény sikeres lesz -e. Alapvető fontosságú, hogy gondosan kísérjük a CBAM megvalósítását, szorosan megfigyeljük a hatásokat és adaptáljuk a mechanizmust annak érdekében, hogy hosszú távon hatékonyságát és elfogadását biztosítsák. A CBAM továbbra is fontos és innovatív eszköz az éghajlatváltozás elleni küzdelemben, annak további fejlődésében és globális terjedésében, amely nagy jelentőséggel bír a globális éghajlati célok elérésében.
Alkalmas: