A modern védelem alapjai: a társadalom egészére kiterjedő védelem, infrastruktúra és logisztika – az ellenálló képesség újragondolása
Xpert előzetes kiadás
Hangválasztás 📢
Megjelent: 2025. augusztus 2. / Frissítve: 2025. augusztus 2. – Szerző: Konrad Wolfenstein
Másképp kell gondolkodnunk: Infrastruktúra, logisztika és társadalmi védelem – Kép: Xpert.Digital
Miről szól ma a társadalom egészének védelme?
Mit jelent a társadalom egészének védelme európai kontextusban, és miért van szükség az újragondolásra?
A „társadalmi szintű” vagy „átfogó védelem” kifejezések olyan megközelítést írnak le, amely nem kizárólag a hadsereget vonja be egy ország vagy szövetség védelmi stratégiájába. Ehelyett a civil társadalomnak, a vállalkozásoknak, a közigazgatásnak, az infrastruktúra-üzemeltetőknek és az önkormányzatoknak is együtt kell működniük olyan fenyegetések esetén, mint a katonai támadások, a hibrid műveletek vagy a rendszerszintű válságok. A növekvő biztonsági bizonytalanságok, amelyeket például az orosz agresszió Ukrajna ellen kiváltott, egyértelművé teszik: a védelem nem egy adott ágazat felelőssége, hanem mindenki erőfeszítéseit igényli. Azok az idők, amikor a válságokat vagy fenyegetéseket „szakemberekre” lehetett bízni, elmúltak. Az infrastruktúra, a logisztika és a gazdaság nemcsak a jólétet, hanem a szabadságot és a biztonságot is biztosítja. Az újragondolás szükségessége abból a tapasztalatból fakad, hogy az infrastruktúrát évekig pusztán gazdasági okokból tekintették és optimalizálták. Azonban a védelem gyors telepítések, ellátásbiztonság és ellenálló struktúrák révén történő lehetővé tételének képessége alapvető állami feladattá vált.
Alkalmas:
Milyen szerepet játszik az ipar a társadalom egészének védelmében?
Az ipari vállalatok számos olyan funkciót látnak el, amelyek túlmutatnak a hagyományos polgári védelemen. Termékeket és szolgáltatásokat nyújtanak mind katonai, mind polgári igények kielégítésére, mint például az energiaellátás, az informatikai szolgáltatások, a járműkarbantartás és az élelmiszertermelés. A kritikus infrastruktúrák, a termelési láncok és a szállítási logisztika szorosan összefonódnak az ipari szereplőkkel. A társadalom egészének védelme részeként az ipartól elvárják, hogy rugalmasan reagáljon a válságokra, átirányítsa a termelési kapacitásokat, és együttműködjön a hatóságokkal – például az ellátási láncok fenntartása, az infrastruktúra gyors javítása vagy a katonai szállításhoz szükséges speciális járművek biztosítása érdekében. Ugyanakkor az ipar profitál a kormányzati támogatásból, a reziliencia fejlesztésébe történő beruházásokból és egy világos jogi keretrendszerből. Mindehhez a biztonság és az együttműködés kultúrájára van szükség, amelyben az ipari partnerek korai szakaszban részt vesznek, rendszeresen gyakorlatokat tartanak, és a kormányzati válságkezeléssel való kapcsolódási pontok egyértelműek.
Miért kell új megközelítéseket keresnünk az infrastrukturális projektekhez?
Hosszú ideig az infrastrukturális projekteket – mint például az útépítést, a hídfelújítást vagy a középületeket – elsősorban polgári, gazdasági és városrendezési kritériumok szerint tervezték és hajtották végre. A biztonságpolitikai megfontolások a hidegháború vége után háttérbe szorultak. Ma már egyértelmű, hogy az infrastruktúrát nemcsak a mindennapi használat, hanem a szélsőséges helyzetek esetén is korszerűsíteni és karbantartani kell.
Bármely, kizárólag személygépkocsik és könnyű teherautók számára tervezett híd szűk keresztmetszetet jelent a katonai mozgások számára válság idején – különösen a nehéz harckocsik és a modern katonai szállító járművek számára, amelyek általában sokkal nehezebbek, mint amennyit a jelenlegi szabványok megengednek. Ez vonatkozik az alagutakra, vasútvonalakra, rakodóhelyekre és konténerterminálokra is. Itt gondolkodásmódváltásra van szükség: az infrastruktúrát úgy kell megtervezni, hogy katonai célokra is használható legyen anélkül, hogy veszélyeztetné polgári funkcióját. Ez magasabb terhelési korlátokat, rugalmasabb használatot és megfelelő intézkedéseket (például kihúzható hídalapokat vagy speciális rámpákat) jelent.
Egy másik újragondolás a biztonságpolitikai szempontok beépítését jelenti a pályázatokba és az építési tervezésbe: a hajók, vonatok, kikötők, sőt még az új középületek is tervezhetők úgy, hogy vészhelyzet esetén gyors védelmet nyújtsanak, vagy eseti átalakítással (pl. óvóhelyként, parancsnoki állásként, elosztóközpontként) megvalósíthatók.
Mi a „katonai Schengen”, és miért olyan fontos?
A „katonai Schengen” fogalma a katonai szállítmányok európai szintű szabad mozgására utal, amely a polgári Schengeni Megállapodás mintájára épül. A cél az, hogy a katonai járművek, csapatok és felszerelések bármikor és a lehető legakadálytalanabban mozoghassanak Európa-szerte, hasonlóan az áruk és személyek szabad mozgásához. Napjainkban a nemzeti szabályozások, a bürokratikus akadályok és a nem harmonizált szabályok gyakran ahhoz vezetnek, hogy a katonai szállítmányokat megállítják az országhatárokon. A hosszadalmas jóváhagyási eljárások, a vámkezelés és a technikai korlátozások késleltetik az árutovábbítást és jelentősen bonyolítják a védelmi műveleteket.
Egy „katonai Schengen” jelentősen leegyszerűsítené a katonai szállítmányok határátlépéseit a közös szabványok, az előre jóváhagyott folyosók és a digitalizált folyamatok révén. Ez lehetővé tenné a csapatok és a felszerelések gyorsabb és hatékonyabb eljuttatását oda, ahol vészhelyzet esetén szükség van rájuk. Különösen a fokozott fenyegetés idején, mint például az Ukrajna elleni orosz agresszió idején, nyilvánvalóvá válik a reagálási idők lerövidítésének és a kiszámíthatóság biztosításának sürgős szükségessége.
Alkalmas:
Milyen előrelépés történt a katonai mobilitás területén Európában?
2018 óta 26 EU-tagállam folytatja a nagyszabású „Katonai Mobilitás” projektet az Állandó Strukturált Együttműködés (PESCO) keretében. A cél a katonai erők EU-n belüli mozgásszabadságának drasztikus javítása. A közös szabályok és eljárások, a közlekedési és vámszabályozások harmonizálása, valamint az infrastruktúra korszerűsítése több munkacsomagban is foglalkoznak. Svájc is csatlakozott a projekthez 2025-ben.
A főbb célokat 2025 végére kell elérni, beleértve a katonai szállításhoz szükséges folyosók létrehozását, az engedélyek központosított átvételi pontjait és egy digitális regisztrációs rendszer bevezetését. Számos engedélyezési eljárást már egyszerűsítettek vagy szabványosítottak; a kiválasztott folyosókon a kezdeti próbaüzemeket 2025-re tervezik. Hosszú távon azonban az infrastruktúra teljes harmonizációja és korszerűsítése továbbra is komoly kihívást jelent.
Németország különösen fontos szerepet játszik Európa földrajzi központjaként, mivel a kelet-nyugati irányú közlekedés nagy része az országon keresztül halad. A NATO Közös Támogató és Engedélyező Parancsnoksága, valamint a Bundeswehr Többnemzetiségű Műveleti Parancsnoksága Ulmban állomásozik – Koordinálják a folyosók előkészítését és felügyeletét, támogatják a kommunikációs és közlekedési struktúrákat, és zökkenőmentes nemzetközi együttműködésre törekszenek.
Alkalmas:
Mi hiányzik még a katonai mobilitás eléréséhez?
Milyen akadályok állnak még a határokon átnyúló katonai mobilitás útjában?
Bár létrejöttek a katonai szállítás jogi alapjai és egységes okmányai, Európában még számos gyakorlati akadályt kell leküzdeni:
- Infrastrukturális hiányosságok: Számos híd, vasútvonal és út nincs nehéz tartályok és nagy szállítmányok szállítására tervezve. Némelyik romos vagy egyszerűen nem elég erős. Elkerülhetetlen, hogy a szállítmányoknak gyakran hosszú kerülőket kell tenniük.
- A különböző műszaki előírások, különösen a vasúti rakodásra és a járművek méreteire vonatkozóak, problémákat okoznak.
- A számos jóváhagyást és kísérő dokumentumot igénylő bürokratikus folyamatok időveszteséget okoznak.
- Az érintett nemzetek közötti kommunikáció és együttműködés javítható – különösen a titkolózás vagy a rövid távú eseti helyzetek terén.
Jelentős infrastrukturális beruházások hiányoznak ahhoz, hogy az összes folyosót a tervek szerint korszerűsítsék. Csak Németországban legalább 30 milliárd eurós különalapot javasoltak az utak, hidak és vasútvonalak sürgősen szükséges felújítási munkálatainak elvégzésére. Az első tesztüzemek célja annak bemutatása, hogy az újonnan létrehozott folyosók mennyire praktikusak, és hol van szükség további fejlesztésekre.
Hub a biztonság és a védelem érdekében – Tanácsok és információk
Hub a biztonsághoz és a védelemhez – Kép: xpert.digital
A Biztonsági és Védelmi Hub jól megalapozott tanácsokat és jelenlegi információkat kínál annak érdekében, hogy hatékonyan támogassák a vállalatokat és szervezeteket az európai biztonsági és védelmi politikában betöltött szerepük megerősítésében. A kkv -k Connect munkacsoportjával szoros összefüggésben elősegíti a kis- és közepes méretű vállalatokat (kkv -k), amelyek tovább akarják bővíteni innovatív erejüket és versenyképességüket a védelmi területen. Központi érintkezési pontként a Hub döntő hídot hoz létre a kkv -k és az európai védelmi stratégia között.
Alkalmas:
Az infrastruktúra, mint a védelem kulcsa: Az önkormányzatok, a szövetségi kormány és a hadsereg közötti együttműködés újragondolása
Miért válnak ismét relevánssá az olyan történelmi fogalmak, mint a falmester csapatai?
A Wallmeistertruppe (falmestercsapatok) a Bundeswehr (német fegyveres erők) egységei voltak, amelyek a hidegháború alatt akadályok, erődítmények és speciálisan előkészített infrastruktúra építéséért és karbantartásáért voltak felelősek. Feladataik közé tartozott a hidak és utak megjelölése teherbírásuk meghatározása céljából, robbantókamrák telepítése a hidakban, tilalmi zónák létrehozása, valamint anyagok biztosítása a gyors infrastruktúra átalakításához vagy megsemmisítéséhez védelmi vészhelyzet esetén. Az ilyen jelölések lehetővé tették a csapatok számára a szállítási útvonalak biztonságos használatát, megakadályozták a torlódásokat, és tájékoztatást nyújtottak a szükséges óvintézkedésekről.
A hidegháború végével és a védelmi doktrína kiigazításával a hídfenntartó szerkezeteket jelentősen visszafogták vagy felszámolták. Ma azonban egyértelmű, hogy ennek a megközelítésnek bizonyos elemeire ismét szükség van: A hidak teherbírására vonatkozó információk gyakran hiányoznak, a katonai felhasználásra szolgáló speciális eszközök ritkák, és az infrastruktúra szükség szerinti átalakításának képessége a legkülönbözőbb osztályokra oszlik. Szakértői csoportok a központi műszaki kompetenciák újraegyesítését javasolják – például a katonai szempontból releváns infrastrukturális feladatokra szakosodott csapatok révén. Ez növelné az utak és hidak nehéz teherszállításra való alkalmasságának megőrzését, az ideiglenes akadályok vagy pótló szerkezetek gyors felállítását, valamint a különleges vészhelyzeti intézkedések végrehajtását.
Milyen szerepet játszanak a logisztikában a belvízi kikötők, mint például Neuss?
Miért olyan fontosak a belvízi kikötők és létesítményeik a katonai mobilitás szempontjából?
A neussihoz hasonló belvízi kikötők elengedhetetlen csomópontok az áruk és járművek gyors átrakodásához a belvízi utakon. Békeidőben elsősorban az ipari termékek exportjáról és importjáról, valamint a közúti szállításról ismertek. Válság vagy védelmi okokból azonban kulcsfontosságú szerepet játszhatnak, feltéve, hogy a meglévő infrastruktúra nehéz katonai járművek számára is megfelelő.
Míg ma már sok kikötő rendelkezik rámpákkal és darukkal teherautók és személygépkocsik számára, gyakran hiányzik belőlük a harckocsik vagy páncélozott járművek berakodásához szükséges felszerelés. A katonai rakodóberendezések, a megerősített csúszdák vagy a nagy teherbírású daruk korántsem mindenhol szabványosak. Ezért szükséges a meglévő létesítmények korszerűsítése katonai vészhelyzetek esetén: Például kihúzható rámpákat, mobil hidakat vagy további emelőberendezéseket lehetne biztosítani, hogy még a legnehezebb felszereléseket is gyorsan és biztonságosan lehessen hajókra vagy vasútra szállítani. A neussi belvízi kikötő már rendelkezik hatékony terminálokkal és kiterjedt tárolóterületekkel, de katonai kezelésre való alkalmasságukat rendszeresen felül kell vizsgálni és szükség esetén bővíteni kell.
Alkalmas:
Mit kell figyelembe venni a logisztika, a nemzeti operatív tervek és a helyi hatóságok közötti kölcsönhatással kapcsolatban?
Az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatják, hogy egy ország ellenálló képessége és versenyképessége a szövetségi szintek együttműködésétől is függ. Az önkormányzatok nem csupán passzív címzettjei a magasabb szintű utasításoknak, hanem fontos szereplők: ők tervezik az infrastrukturális projekteket, odaítélik az építési szerződéseket, üzemeltetik a kikötőket, megszervezik a katasztrófavédelmet, és válság esetén biztosítják a helyi ellátást.
A szövetségi kormány, az államok és az önkormányzatok közötti koordináció több területen is újragondolást igényel:
- A biztonsági irányelvek követelményeinek korai integrálása az új épületek helyi tervezésébe, például a hídterhelések módosításával vagy óvóhelyek beépítésével a középületekbe.
- Információs és együttműködési kezdeményezések bővítése: A helyi döntéshozókat rendszeresen képzik, koordinálják a vészhelyzeti terveket, és visszajelzési hurkokat vezetnek be az infrastrukturális hiányosságokra vonatkozóan.
- Az úgynevezett „kettős felhasználású infrastruktúrára” való figyelemfelhívás: olyan létesítményekre, amelyeket a mindennapi életben civil célokra használnak, de vészhelyzetben katonai célokra kellene korszerűsíteni őket.
A neussi városháza példaként szolgálhat: az új épület alá egy védőszerkezetet terveztek – ami arra utal, hogy a polgári épülettervezés egyre inkább figyelembe veszi a biztonságpolitikai szempontokat is.
Mit mondanak a jelenlegi nemzeti és európai védelmi irányelvek?
Mind a jelenlegi német védelmi politikai irányelvek, mind az európai szinten koordinált Európai Védelmi Ügynökség előírja, hogy minden struktúrának és folyamatnak a robusztusságra és a nemzeti és szövetségi védelem lehetővé tételére kell irányulnia. Az infrastrukturális beruházásokat a biztonságpolitika szempontjából szükségesnek tartják, és rendszeres kockázatelemzésekre és jelentésekre van szükség az infrastruktúra rendelkezésre állásáról. A szövetségi kormány legalább kétévente áttekintést kíván adni a katonai prioritási vonalak állapotáról, és jelentős forrásokat különítettek el a felújításra és bővítésre.
Alkalmas:
Milyen kihívások várhatók a következő években?
Mit kell még tennie a politikának, a közigazgatásnak és a társadalomnak a társadalom egészének védelmének megerősítése érdekében?
A kihívások számos szintet érintenek:
- A közlekedési útvonalak gyors felújítása és bővítése: Különösen a hidakat, útszakaszokat és vasútvonalakat kell korszerűsíteni a nehéz terhek elbírására, és meg kell szüntetni a szűk keresztmetszeteket.
- Az európai szabályozások harmonizálása: Az engedélyektől a vámeljárásokon át a biztonsági követelményekig – a bürokrácia csökkentése mindenhol szükséges.
- A kutatási és reagálási kapacitás erősítése: A meglévő hiányosságokat nemcsak azonosítani, hanem gyorsan orvosolni is kell. Ehhez hatékony jelentési csatornákra és elszámoltathatóságra van szükség.
- Fenntartható befektetések: A duplikált struktúrák, a tartalékkapacitások és az intelligens koncepciók finanszírozását biztonsági befektetésként kell elismerni.
- A történelmi készségek felelevenítése: A falmester csapatok, az úttörő szolgálati csoportok és más műszaki támogató szervezetek szakértelme elengedhetetlen eleme egy rugalmas, robusztus és műveletileg kész társadalomnak.
Végső soron a társadalmi védelem csak akkor lehet sikeres, ha mindenki részt vesz benne: politikusok, adminisztrátorok, vállalkozások, műszaki szakértők, önkéntes szervezetek és maga a lakosság. A kipróbált és bevált struktúrákat és az új megközelítéseket kombinálni és folyamatosan továbbfejleszteni kell.
Európa és Németország védelme már nem kizárólag a fegyveres erők felelőssége. Amikor az utak, hidak, vasútvonalak, digitális hálózatok, belvízi kikötők és termelési láncok működnek, akkor támogatják a válságokban való fellépés képességét, miközben egyidejűleg biztosítják a békét a mindennapi életben. Az új fenyegetésekkel és a régóta fennálló gyengeségekkel szemben a társadalom minden szektorának átfogó integrációja a jelen és a jövő egyik alapvető feladatává válik. A történelmi tapasztalatok iránymutatást adnak, míg a modern technológiák és a szoros együttműködés új perspektívákat nyitnak.
Egy dolog világos: a védekezés az utcákon, a peronon, a munkahelyeken és a földön kezdődik. Csak közös gondolkodással, tervezéssel és cselekvéssel maradhat Európa képes a védelemre – ma és holnap is.
Tanács – Tervezés – Végrehajtás
Markus Becker
Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.
Üzleti fejlődés vezetője
Elnök a kkv -k Connect Defense munkacsoportja
Tanács – Tervezés – Végrehajtás
Konrad Wolfenstein
Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.
a kapcsolatot velem Wolfenstein ∂ Xpert.Digital
hívj +49 89 674 804 (München) alatt
