Sébastien Lecornu miniszterelnök: Lemondás mindössze 27 nap után – Franciaország kormányzati válsága és a tanulságok Németország számára

Politikailag megbénulva, pénzügyileg a csőd szélén: Amit Németországnak tanulnia kell a francia válságból

Politikai földrengés rázta meg Franciaországot: Mindössze 27 nap hivatalba lépés után Sébastien Lecornu miniszterelnök bedobja a törölközőt – ami példátlan esemény volt az Ötödik Köztársaság történetében. Lemondása, röviddel az alig megváltozott kabinet bemutatása után, sokkal több, mint kormányzati válság. Egy mély köz- és pénzügyi válság tünete, amely évek óta megbénítja Franciaországot, és most veszélyes fordulóponthoz ért.

Lecornu gyors összeomlása mögött a politikai patthelyzet, a több mint 3,3 billió eurós államadósság és a túlméretezett jóléti állam robbanásveszélyes keveréke áll, amely megakadályozza a sürgősen szükséges reformokat. Miközben a széttöredezett Nemzetgyűlés csírájában elfojt minden megszorítási kísérletet, a hitelminősítő intézetek már az ország hitelminősítésének romlására figyelmeztetnek, és a francia államkötvények kamatlábai fenyegetően emelkednek.

Ez a fejlemény intő lövés egész Európa, de különösen Németország számára. A legfontosabb partnerünket sújtó válság sürgető kérdéseket vet fel: Hogyan került az euróövezet második legnagyobb gazdasága ebbe a helyzetbe? Vajon egy új euróövezeti adósságválság fenyeget, amely minket is lehúzhat? És milyen tanulságokat kell Németországnak levonnia ebből a tragédiából, miközben saját adóssága is növekszik? A párizsi események sürgős figyelmeztetést jelentenek arra, hogy ne vegye magától értetődőnek saját államháztartásának stabilitását.

Megfizethetetlen jóléti állam? Mi a valódi oka Franciaország folyamatos válságának – és a kockázatos párhuzam Németországgal?

Kevesebb mint egy hónapnyi hivatalba lépés után váratlanul lemondott Sébastien Lecornu francia miniszterelnök. Emmanuel Macron elnök már elfogadta a lemondását – jelentette be az Élysée-palota. A lemondás mindössze néhány órával az új kormány bemutatása után történt, ami gyakorlatilag példátlan eseményt jelent az Ötödik Francia Köztársaság történetében.

Az ellenzék élesen bírálta a nagyrészt változatlan kormánycsapatot, és ismét a kormány megdöntésével fenyegetőzött. A jobboldali populista párt vezetője, Jordan Bardella, a Rassemblement National vezetője azonnali új választásokat követelt, amit Macron korábban kizárt. Lecornu felismerte, hogy nincs politikai mozgástere, és hogy a kisebbségi kormánynak kevés esélye van arra, hogy a sürgősen szükséges költségvetést átjuttassa a parlamentbe.

A francia államháztartás strukturális válsága

A folyamatban lévő kormányzati válság valódi oka Franciaország drámai adóssághelyzetében rejlik. Franciaország rendelkezik a legmagasabb abszolút államadóssággal az Európai Unióban, körülbelül 3,3 billió euróval. Ez a bruttó hazai termék (GDP) körülbelül 114 százalékának felel meg. Csak Görögországnak (152,5 százalék) és Olaszországnak (137 százalék) magasabb az adósságszintje.

A francia költségvetési hiány 2024-ben közel 170 milliárd eurót tett ki, ami a bruttó hazai termék 5,8 százalékának felel meg. Ez jelentősen meghaladja a három százalékos európai stabilitási kritériumot. 2025-re 5,4 százalékos hiánymutatót terveznek, ami még mindig jóval az uniós cél felett van.

1999 óta, az euróövezet megalapításának éve óta Franciaország csak nagyon kevés éve teljesítette a három százalékos kritériumot. A legutóbbi kiegyensúlyozott költségvetés több mint 50 évvel ezelőtt volt. Az államadósság 2017 óta egybillió euróval nőtt. Minden francia állampolgárra évi 2400 eurós kormányzati hiány és 55 000 eurós adósságszint jut.

Politikai instabilitás a Nemzetgyűlés megosztottsága miatt

A 2024-es nyári előrehozott választások, amelyeket Macron az európai parlamenti választásokon elszenvedett veresége után írt ki, nem hozták meg a remélt egyértelmű többséget. Ehelyett a Nemzetgyűlés három erős, majdnem egyenlő nagyságú blokkra oszlik:

A baloldali Nouveau Front Populaire szövetség 178 mandátummal a legerősebb pártnak bizonyult, ezt követte Macron centrista Ensemble 150 mandátummal, majd a jobboldali nacionalista Rassemblement National 125 mandátummal. Az abszolút többséghez szükséges küszöb 289 mandátum. Ez a politikai patthelyzet bénultsághoz, bizalmatlansági szavazásokhoz és a kormányzati személyzet jelentős lemorzsolódásához vezet.

Macron 2017-es elnöki hivatalba lépése óta 158 miniszter szolgált. A jelenlegi helyzet a kilencedik kormányt jelenti Macron hivatalba lépése óta. Látszólag nincs hajlandóság koalíciót alakítani a három politikai tábor között, ami gyakorlatilag lehetetlenné teszi a sürgősen szükséges megszorító költségvetés elfogadását.

A kudarcot vallott megszorító program és annak dimenziói

François Bayrou volt miniszterelnök drasztikus megszorító tervet terjesztett elő a francia adósságspirál megtörésére. A terv összesen 43,8 milliárd euró megtakarítást és adóemeléseket tartalmazott. A hiányt 5,8 százalékról 4,6 százalékra kellett volna csökkenteni, hogy 2029-re az EU-ban meghatározott 3 százalékos határérték alá csökkenjen.

A megszorító terv a nyugdíjak és a szociális juttatások befagyasztását, két munkaszüneti nap eltörlését a munkaidő növelése érdekében, 3000 kormányzati munkahely megszüntetését, valamint a nagy, nyereséges vállalatok társasági adókulcsának 41,2 százalékra emelését irányozta elő. Csak az adósságszolgálatra és a hadseregre fordított kiadások nőttek volna. Az ellenzék és a szakszervezetek hatalmas ellenállást tanúsítottak ezekkel az intézkedésekkel szemben, ami végül Bayrou bizalmatlansági szavazással történő menesztéséhez vezetett.

EU-s és németországi szakértelmünk üzletfejlesztés, értékesítés és marketing terén - Kép: Xpert.Digital

Iparági fókusz: B2B, digitalizáció (AI-tól XR-ig), gépészet, logisztika, megújuló energiák és ipar

Bővebben itt:

• Szakértői Üzleti Központ

Egy témaközpont betekintésekkel és szakértelemmel:

• Tudásplatform a globális és regionális gazdaságról, az innovációról és az iparágspecifikus trendekről
• Elemzések, impulzusok és háttérinformációk gyűjtése fókuszterületeinkről
• Szakértelem és információk helye az üzleti és technológiai fejleményekről
• Témaközpont olyan vállalatok számára, amelyek a piacokról, a digitalizációról és az iparági innovációkról szeretnének többet megtudni

Franciaország túlméretezett jóléti állama

Franciaország strukturális problémái a túlméretezett jóléti államban gyökereznek. A szociális kiadások a teljes gazdasági termelés közel egyharmadát teszik ki. Az állami szektor a bruttó hazai termék közel 60 százalékát teszi ki. Összehasonlításképpen, Németország szociális kiadásainak aránya a GDP körülbelül 25 százaléka.

Ez a struktúra az idők során fejlődött. Az 1970-es évek óta a francia jóléti állam folyamatosan bővült. Ezt költséges államosítási programok és a 60 éves korban történő nyugdíjba vonulás bevezetése követte. A franciák internalizáltak egy olyan támogatási mentalitást, amelyet nehéz megtörni. Még a nyugdíjkorhatár 62-ről 64 évre történő emelése is 2023-ban csak az Alkotmány 49.3. cikkének alkalmazásával, a Parlament megkerülésével volt megvalósítható.

A hitelképesség romlása és az emelkedő kamatlábak

A politikai instabilitás és a drámai adóssághelyzet már most is hatással van Franciaország hitelképességére. A Fitch hitelminősítő intézet 2025 szeptemberében AA--ról A+-ra rontotta a francia államkötvények minősítését. A Standard & Poor's negatív kilátásokkal AA-- minősítést adott Franciaországnak, míg a Moody's Aa3-as minősítést határozott meg stabil kilátásokkal.

A francia államkötvények kockázati prémiumai a német szövetségi államkötvényekhez képest közel 80 bázispontra emelkedtek. A tízéves francia államkötvények kamata ma már meghaladja a 3,5 százalékot – magasabb, mint a spanyol kötvényeké, és csak kissé alacsonyabb, mint az olasz kötvényeké. Franciaország már most is mintegy 67-70 milliárd eurót fizet évente csak kamatfizetésekre, és ez hamarosan meghaladhatja a 100 milliárd eurót.

Újabb euróövezeti adósságválság veszélye

A közgazdászok hevesen vitatkoznak a francia adósságválság más euroövezeti országokra való átterjedésének lehetséges kockázatairól. 2,9 billió eurós GDP-jével Franciaország az euroövezet második legnagyobb gazdasága. A bizalomvesztés fertőzési hatásokhoz vezethet Olaszországban, Spanyolországban és más, súlyosan eladósodott országokban.

Az Európai Központi Bank rendelkezik egy eszközzel, a transzmisszióvédelmi eszközzel (TPI) a túlzott fertőzés megelőzésére. Ez az eszköz azonban szigorú feltételekhez kötött, beleértve az uniós költségvetési szabályok betartását – ez a körülmény jelenleg nem vonatkozik Franciaországra. A TPI-t eddig soha nem alkalmazták.

Rövid távon azonban sok közgazdász még nem lát akut fertőzésveszélyt. A franciaországi válság teljes mértékben hazai eredetű. Magas adósságrátája ellenére Olaszország jelenleg szinte szokatlanul stabilnak tekinthető. Az euróövezeti országok folyó fizetési mérlege kiegyensúlyozottabb, mint a legutóbbi adósságválság idején.

Németország, mint intő példa

Németország sem nyugodhat meg, mivel adóssághelyzete is folyamatosan romlik. 2024 végén Németország államadóssága körülbelül 2,7 billió eurót tett ki, ami a GDP 62,5 százalékos adósságrátájának felel meg. A szövetségi pénzügyminisztérium további romlást prognosztizál 2025-ben 63,2, illetve 2026-ban 63,0 százalékra.

Németország adósságszintje már meghaladja a maastrichti 60 százalékos küszöbértéket. Az egy főre jutó adósság 2024 végén elérte a körülbelül 29 650 eurót. A növekedés fő okai a védelmi és szociális juttatásokra fordított magas kiadások. Csak a Bundeswehr különalapja további 11,2 milliárd euróval növelte az adósságot 2024-ben.

Ezenkívül Németország jelentős felelősségi kockázatokat vállal az európai adósságinstrumentumokból. A Next Generation EU koronavírus-járvány miatti helyreállítási tervének finanszírozásából a német részesedés 109 milliárd euró törlesztőrészletet, plusz 134 milliárd euró garanciát jelent. Összességében ezek a nem nyilvános összegek Németország jelenlegi államadósságának több mint 10 százalékát teszik ki.

Az európai stabilitási kritériumok és azok végrehajtása

Az európai stabilitási kritériumokat az 1992-es Maastrichti Szerződésben határozták meg. Ezek az éves költségvetési hiányt a GDP három százalékában, a teljes adósságot pedig a GDP 60 százalékában korlátozzák. Megsértés esetén az Európai Bizottság túlzott hiány eljárást indíthat.

Ironikus módon Németország és Franciaország voltak az elsők, akik nagyobb hiányt követtek el, amikor a 2001/2002-es recesszió alatt nem teljesítették a maastrichti kritériumokat. A pénzügyi válság után a Stabilitási Paktumot 2011-ben a hatos csomaggal szigorították. A szankciók most korábban és következetesebben lépnek hatályba.

Az Európai Bizottság 2022-ben túlzott hiány eljárást indított Franciaország ellen. Ennek ellenére a francia államháztartásban nem sikerült fenntartható javulást elérni. Ez rávilágít az európai költségvetési szabályok strukturális korlátaira a Franciaországhoz hasonló rendszerszintű fontosságú országok esetében.

Tanulságok Németország és az euróövezet számára

A franciaországi válság számos fontos tanulsággal szolgálhat Németország és az euróövezet számára:

Először is, még a nagy gazdaságok is adósságspirálba kerülhetnek, ha évtizedekig nem hajlandók végrehajtani a reformokat, ami politikailag szinte lehetetlenné teszi a kilépést. Franciaország túlméretezett jóléti állama és a lakosság ehhez kapcsolódó támogatási mentalitása rendkívül megnehezíti a szükséges strukturális reformokat.

Másodszor, a politikai instabilitás ördögi körhöz vezet: a piacok elveszítik a bizalmukat, a kamatlábak emelkednek, az adósságteher még nyomasztóbbá válik, és további megszorító intézkedések válnak szükségessé, ami viszont politikai ellenállást vált ki. Németországnak ezért ki kellene használnia relatív politikai stabilitását, hogy időben végrehajtsa a strukturális reformokat.

Harmadszor, egyre világosabbá válik, hogy az európai stabilitási kritériumokat nehéz érvényesíteni a rendszerszintű fontosságú országokban. Az euróövezet legnagyobb gazdaságaként Németországnak különös felelőssége van abban, hogy pozitív példát mutasson a rendezett államháztartás terén.

A német alkotmányban szereplő adósságfék előrelátó döntésnek bizonyul a franciaországi fejlemények fényében. Ez azonban önmagában nem elég. Németországnak a társadalombiztosítási rendszerében is strukturális reformokat kell végrehajtania, mielőtt a demográfiai fejlemények francia forgatókönyvhöz vezetnének.

Egy jóléti állam csak akkor finanszírozható fenntarthatóan, ha a bevételek megfelelőek, és a kiadási szerkezet demográfiailag ellenálló. Franciaország válsága figyelmeztetésül kell, hogy szolgáljon Németország számára, hogy időben tegye meg a dolgát a rendezett államháztartás felé. Németország csak így töltheti be az euróövezet stabilitásának horgonyaként betöltött szerepét, és kerülheti el a hasonló válságokat.

A francia kormányválság több mint egy szomszédos ország belpolitikai problémája. Figyelmeztető jel minden európai ország számára, hogy a strukturális problémákat nem lehet a végtelenségig halogatni a politikai és gazdasági stabilitás veszélyeztetése nélkül.

☑️ Üzleti nyelvünk angol vagy német

☑️ ÚJ: Levelezés az Ön nemzeti nyelvén!

Konrad Wolfenstein

Szívesen szolgálok Önt és csapatomat személyes tanácsadóként.

Felveheti velem a kapcsolatot az itt található kapcsolatfelvételi űrlap kitöltésével , vagy egyszerűen hívjon a +49 89 89 674 804 (München) . Az e-mail címem: wolfenstein ∂ xpert.digital

Nagyon várom a közös projektünket.

☑️ KKV-k támogatása stratégiában, tanácsadásban, tervezésben és megvalósításban

☑️ Digitális stratégia és digitalizáció megalkotása vagy átrendezése

☑️ Nemzetközi értékesítési folyamatok bővítése, optimalizálása

☑️ Globális és digitális B2B kereskedési platformok

☑️ Úttörő üzletfejlesztés / Marketing / PR / Szakkiállítások

AI & XR 3D renderelő gép: Ötszörös szakértelem az Xpert.Digitaltól egy átfogó szolgáltatási csomagban, K+F XR, PR és SEM - Kép: Xpert.Digital

Az Xpert.Digital mélyreható ismeretekkel rendelkezik a különböző iparágakról. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy személyre szabott stratégiákat dolgozzunk ki, amelyek pontosan az Ön konkrét piaci szegmensének követelményeihez és kihívásaihoz igazodnak. A piaci trendek folyamatos elemzésével és az iparági fejlemények követésével előrelátóan tudunk cselekedni és innovatív megoldásokat kínálni. A tapasztalat és a tudás ötvözésével hozzáadott értéket generálunk, és ügyfeleink számára meghatározó versenyelőnyt biztosítunk.

Bővebben itt:

• Használja ki az Xpert.Digital ötszörös szakértelmét egy csomagban – mindössze 500 €/hó áron