343 milliárd euró az EU védelmi kiadásaiban – Történelmi fordulópont az európai védelempolitikában

A 2 százalékos cél már a múlté: Miért néz szembe Európa hadserege az elmúlt évtizedek legnagyobb átszervezésével?

Az Európai Unió az Ukrajna elleni orosz agresszió óta az egyik legjelentősebb védelmi politikán megy keresztül. A 27 uniós tagállam katonai kiadásai 2024-ben történelmi csúcsot értek el, 343 milliárd eurót, ami drasztikus, 19 százalékos növekedést jelent az előző évhez képest. Ez a fejlemény az európai biztonsági stratégia alapvető újragondolását és a független védelmi kapacitás eltökélt fejlesztését jelzi.

Legfrissebb éves jelentésében az Európai Védelmi Ügynökség (EVÜ) példátlan fegyverkezési fellendülést dokumentál, amely az összes EU-tagállamot érinti. A GDP 1,9 százalékát kitevő kiadások 2024-ben jelentősen megközelítették a NATO két százalékos célkitűzését. 2025-re az EDA további, 381 milliárd eurós növekedést prognosztizál, ami első alkalommal haladná meg a két százalékos határt, és az európai GDP 2,1 százalékának felelne meg.

Az európai újrafegyverkezés mozgatórugói

A védelmi kiadások drámai növekedése elsősorban a 2022 februárja óta megváltozott fenyegetettségi környezetben gyökerezik. Kaja Kallas, az EU külügyi főképviselője, Vlagyimir Putyin orosz elnök ismert heves kritikusa hangsúlyozza a folyamatos beruházások szükségességét az európai lakosság biztonsága érdekében. Európa minden rendelkezésre álló pénzügyi és politikai eszközt felhasznál a tagállamok és az európai vállalatok támogatására ebben a törekvésben.

Kallas, aki volt észt miniszterelnökként különösen érzékeny az orosz fenyegetésre, az EU új elszántságát testesíti meg. Sürgősen figyelmeztet Ukrajna támogatásának csökkenésére, és felszólítja a NATO-országokat, hogy nyújtsanak maximális katonai segítséget. Hitvallása szerint a végső cél nem a béke, hanem az orosz agresszió megismétlődésének megakadályozása.

A fejlődés különösen lenyűgöző a védelmi beruházások terén, amelyek 2024-ben először lépték át a 100 milliárd eurós küszöböt, és 106 milliárd euróval 42 százalékos növekedést mutattak 2023-hoz képest. Ez a teljes védelmi kiadások 31 százalékának felel meg, ami a legmagasabb arány azóta, hogy az EDA elkezdte az adatgyűjtést. Ugyanakkor a kutatás-fejlesztésre fordított kiadások 20 százalékkal, 13 milliárd euróra nőttek.

Az európai védelem strukturális kihívásai

A jelentős növelések ellenére az EU alapvető strukturális problémákkal néz szembe. Az európai védelmi környezet széttöredezettsége akadályozza a fegyveres erők hatékonyságát és interoperabilitását. André Denk, az Európai Védelmi Ügynökség új vezérigazgatója és az első magas rangú katonai tisztviselő, aki ezt a pozíciót betölti, hangsúlyozza a jobb koordináció szükségességét. A 27 nemzeti kormány továbbra is független beszerzési döntéseket hoz, ami számos eltérő fegyverrendszerhez vezet, és rontja mind az interoperabilitást, mind a költséghatékonyságot.

A 2025 májusában hivatalba lépett német Denk vezérőrnagy széleskörű operatív tapasztalattal rendelkezik Bosznia-Hercegovinában, Afganisztánban és Maliban teljesített nemzetközi missziókban. Kinevezése az európai védelmi politika fokozott katonai fókuszát és a gyakorlatias, küldetésorientált szakértelem iránti igényt szimbolizálja.

Az EDA jelentős képességbeli hiányosságokat azonosított olyan kritikus területeken, mint a légvédelem, a tüzérségi rendszerek, a drónvédelem és a stratégiai támogató képességek. Különösen problémás az alacsony európai gyártási kapacitás a lőszer és más kritikus katonai felszerelések terén, ami komoly szűk keresztmetszetnek bizonyult az Ukrajnát támogató műveletek során.

Az európai válasz az orosz hadigazdaságra

Az orosz katonai kiadások ma már meghaladják az összes európai védelmi költségvetést együttvéve. Oroszország becslések szerint 145,9 milliárd dollárt költött védelemre 2024-ben, ami a bruttó hazai termékének körülbelül 6,7-7 százalékának felel meg. Vásárlóerő-paritáson az orosz kiadások elérték a 462 milliárd dollárt, meghaladva a 457 milliárd dolláros európai kiadást.

Putyin elnök bejelentette a katonai kiadások további drasztikus, 30 százalékos, 13,5 billió rubelre történő növelését 2025-re, ami körülbelül 130 milliárd eurónak felel meg. Ezek a számok jól mutatják Oroszország háborús gazdaságának mértékét, maga Putyin is elismerte, hogy a GDP 6,3 százaléka katonai kiadásokra „sok” és „nyilvánvalóan az egyik probléma”.

Az európai válasz erre a kihívásra a SAFE (Security Action For Europe) eszközben nyilvánul meg, amely akár 150 milliárd euró értékű alacsony kamatozású kölcsönt biztosít az uniós tagállamoknak védelmi beruházásokra. Ez a 2025 májusában elfogadott pénzügyi eszköz a „Readiness 2030” stratégia része, és célja a közös beszerzés előmozdítása és az európai védelmi ipar megerősítése.

Hub a biztonsághoz és a védelemhez - Kép: xpert.digital

A Biztonsági és Védelmi Hub jól megalapozott tanácsokat és jelenlegi információkat kínál annak érdekében, hogy hatékonyan támogassák a vállalatokat és szervezeteket az európai biztonsági és védelmi politikában betöltött szerepük megerősítésében. A kkv -k Connect munkacsoportjával szoros összefüggésben elősegíti a kis- és közepes méretű vállalatokat (kkv -k), amelyek tovább akarják bővíteni innovatív erejüket és versenyképességüket a védelmi területen. Központi érintkezési pontként a Hub döntő hídot hoz létre a kkv -k és az európai védelmi stratégia között.

Alkalmas:

• A kkv -k Connect munkacsoportjának védelme - A kkv -k megerősítése az európai védelemben

Az új NATO-célkitűzés és annak következményei

A 2025 júniusi hágai csúcstalálkozón a NATO-országok még ambiciózusabb célok mellett köteleztek el magukat. 2032-re a bruttó hazai termék legalább 3,5 százalékát alapvető védelmi kiadásokra, további 1,5 százalékát pedig védelmi infrastruktúrára kell fordítani, így összesen öt százalékot.

Ez a cél hatalmas kihívást jelent a legtöbb uniós ország számára. Az EDA szerint évente több mint 630 milliárd eurót kellene elkölteni a 3,5 százalékos cél eléréséhez. Összehasonlításképpen, mindössze három uniós ország nem érte el a korábbi, 2024-es két százalékos célt, míg 13 tagállam túllépte azt.

Lengyelország vezeti az európai védelmi kiadásokat a GDP 3,75 százalékával, ezt követik a balti államok, Észtország (3,3 százalék), Lettország (3,3 százalék) és Litvánia (3,1 százalék). Ezek az Oroszországgal vagy Fehéroroszországgal közvetlenül határos országok tükrözik a közvetlen fenyegetettség érzékelését, és aránytalanul sokat fektetnek be a biztonságukba.

Németország, mint európai referenciaeset

2024-ben Németország történetében először érte el a NATO kétszázalékos célkitűzését, a becslések szerint 90,6 milliárd eurós védelmi kiadással, ami a GDP 2,12 százalékának felel meg. Ez az eredmény nagyrészt a Bundeswehr számára létrehozott 100 milliárd eurós különalapnak köszönhető, amelyet az ukrajnai háborúra válaszul hoztak létre.

Boris Pistorius német védelmi miniszter lépésről lépésre vázolta fel az új öt százalékos cél elérésének útját. A védelmi kiadások öt-hét év alatt évente 0,2 százalékponttal fognak növekedni, hogy 2032-re elérjék a 3,5 százalékos határt. A védelmi infrastruktúrára fordított további 1,5 százalékot részben az 500 milliárd eurós infrastrukturális alapból lehetne finanszírozni.

Az európai védelmi ipar átalakulása

A védelmi kiadások hatalmas növekedése az európai védelmi ipar alapvető átalakulását katalizálja. A SAFE program kifejezetten a közös beszerzési projekteket támogatja, amelyekben minden projekthez legalább két részt vevő ország szükséges. A kiemelt beruházási területek közé tartozik a lég- és rakétavédelem, a tüzérségi rendszerek, a drónok és a drónvédelmi rendszerek, valamint a katonai mobilitás.

Az EDIRPA (európai védelmi ipar megerősítése közös beszerzésen keresztül) program első, 300 millió eurós részlete már öt közös beszerzési projektet finanszíroz, köztük a Patria páncélozott szállító harcjárművet és az IRIS-T SLM légvédelmi rendszert. Ezek a kezdeményezések javítják az európai fegyveres erők interoperabilitását és erősítik a kontinens védelmi iparát.

A kis- és középvállalkozások (kkv-k) különösen profitálnak majd az új programokból, mivel alvállalkozóként integrálódnak az európai védelmi ellátási láncokba. A SAFE eszköz lehetővé teszi, hogy a szerződéses érték akár 35 százaléka is származzon az EU-n és Ukrajnán kívüli gyártóktól, lehetővé téve a nemzetközi együttműködést.

Geopolitikai dimenziók és stratégiai autonómia

Az európai katonai felépítés komplex geopolitikai környezetben zajlik. Az EU nagyobb stratégiai autonómiára törekszik a transzatlanti partnerség veszélyeztetése nélkül. Kaja Kallas hangsúlyozza az Egyesült Államok fontosságát az EU legerősebb szövetségeseként, sőt támogatja Trump elnök felhívásait az európai védelmi kiadások növelésére.

Ezzel egy időben az EU fejleszti saját fenyegetésvédelmi képességeit. Számos nemzeti hírszerző ügynökség figyelmeztet, hogy Oroszország három-öt éven belül próbára teheti az EU védelmi felkészültségét. Ez a felmérés megerősíti a jelenlegi fegyverkezés sürgősségét, és igazolja a rendkívüli pénzügyi kiadásokat.

Védelmi háborújával Ukrajna értékes időt nyer az EU-nak saját védelmi képességeinek kiépítésére. Ugyanakkor az EU egy 16. szankciócsomagon dolgozik Oroszország ellen, és célja, hogy a befagyasztott orosz eszközöket hatékonyabban használja fel Ukrajna érdekében.

Hosszú távú kilátások és fenntarthatóság

A védelmi kiadások hatalmas növekedése kérdéseket vet fel hosszú távú fenntarthatóságukkal kapcsolatban. Az egy uniós polgárra jutó éves védelmi költségeket körülbelül 764 euróra becsülik. Ez a teher gondos egyensúlyt igényel a biztonsági igények és az egyéb kormányzati feladatok között.

Ezzel párhuzamosan az Európai Bizottság szabályozási egyszerűsítéseket dolgoz ki a védelmi ipar számára. Egy tervezett salátarendelet célja, hogy csökkentse az adminisztratív akadályokat, javítsa a védelmi felszerelések kölcsönös tanúsítását, és megkönnyítse a finanszírozáshoz való hozzáférést 2025 júniusáig.

Az európai védelmi átalakulás már mutatja a kezdeti sikereket. A 27 EU-tagállam közül 25 reálértéken növelte védelmi kiadásait 2024-ben, sőt 16 ország több mint tíz százalékos növekedést könyvelhetett el. Ez a lendület tükrözi azt a közös felismerést, hogy Európának nagyobb felelősséget kell vállalnia a biztonságáért.

Ennek a fejleménynek a történelmi dimenziója világossá válik, ha összehasonlítjuk az előző évtizedekkel. A hidegháború vége óta először Európa ismét jelentős összegeket fektet be védelmi képességeibe. A megnövekedett nemzeti kiadások, az európai pénzügyi eszközök és a fokozott ipari együttműködés kombinációja az európai biztonságpolitika új korszakának alapjait rakja le.

Az elkövetkező évek megmutatják, hogy Európa képes-e elérni önként vállalt céljait, és hiteles elrettentő erőt kiépíteni a potenciális agresszorokkal szemben. A politikai vezetés elszántsága, a közvélemény támogatása és az európai intézmények hatékonysága kulcsfontosságú lesz e történelmi átalakulás sikeréhez.

Markus Becker

Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.

Üzleti fejlődés vezetője

Elnök a kkv -k Connect Defense munkacsoportja

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.

a kapcsolatot velem Wolfenstein ∂ Xpert.Digital

hívj +49 89 674 804 (München) alatt

LinkedIn