EDIRPA: Rakéták, tankok, lőszer: A trükk, amiért 20 EU-tagállam hirtelen együtt vásárol fegyvereket

EDIRPA: Egy európai eszköz elemzése a védelmi ipar megerősítésére

Az EDIRPA programmal az Európai Unió egy okos pénzügyi ösztönzőt használ egy régóta fennálló gyengeség, a védelmi felszerelések széttagolt beszerzésének kezelésére. Ahelyett, hogy egyéni vásárlóként lépnének fel, ez a rövid távú program arra ösztönzi a tagállamokat, hogy csoportokat alkossanak, és közösen vásároljanak védelmi felszereléseket, például rakétavédelmi rendszereket vagy lőszert. Az indoklás világos: a közös nagy tételben történő megrendelések pénzt takarítanak meg, javítják a katonai együttműködést a kompatibilis rendszerek révén, és erősítik az európai ipart. Az EDIRPA nem maga a piactér, hanem a közös beszerzés jutalma – az EU bónuszként megtéríti a részt vevő országoknak a költséges adminisztratív költségek egy részét.

Az EDIRPA egy rövid távú ösztönző program, amely pontosan ezt támogatja: az együttműködést lőszer vagy rakétavédelmi rendszerek beszerzésében. A lényeg az, hogy az országok – jelenleg 20 vesz részt öt projektben – továbbra is maguk vásárolják és finanszírozzák a fegyvereket. Az EU azonban az adminisztratív költségek egy részének megtérítésével jutalmazza együttműködésüket. Az EDIRPA tehát nem egy közös fegyverbolt, hanem egy bónuszprogram, amely a koordinációhoz szükséges többleterőfeszítéseket jutalmazza, és így célja Európa védelmének hatékonyabbá tétele.

Stratégiai kontextus és történelmi osztályozás

Mi a geopolitikai kiváltó ok az EDIRPA létrehozására, és hogyan változtatta meg az ukrajnai háború az európai védelmi politikát?

Az európai védelmi ipar közös beszerzésen keresztüli megerősítését célzó törvény (EDIRPA) megalkotása közvetlen és azonnali következménye az európai biztonsági architektúrában bekövetkezett mélyreható változásnak, amelyet Oroszország 2022. február 24-i nagyszabású ukrajnai inváziója váltott ki. Ez az esemény geopolitikai sokkként és „fordulópontként” hatott, arra kényszerítve az Európai Uniót, hogy alapvetően újragondolja évtizedek óta tartó védelempolitikai megközelítését. Az Európai Tanács azonnal konkrét intézkedésekre szólított fel az új fenyegetési környezetre való reagálás érdekében, ami arra késztette az Európai Bizottságot, hogy egy sor vészhelyzeti eszközt, köztük az EDIRPA-t javasoljon kifejezetten az európai védelmi ipar megerősítése érdekében.

A háború első hónapjainak legfontosabb tanulsága az „ipari hadviselés visszatérése” volt. A konfliktus jellege és mértéke, amelyet nagy intenzitás, hatalmas anyagfelhasználás és hatalmas lőszerfogyasztás jellemzett, könyörtelenül leleplezte a legtöbb európai fegyveres erő és ipari bázisuk felkészületlenségét. Évtizedekig az európai védelmi ipar a békeidőben a „kézműves gyártásra” volt irányulva, a rendkívül összetett rendszerek kis tételben történő gyártására specializálódva, ahelyett, hogy egy nagyobb konfliktushoz szükséges ipari tömegtermelésre összpontosított volna. Ez a strukturális gyengeség akut válsághoz vezetett, mivel a tagállamok megpróbálták támogatni Ukrajnát, miközben egyidejűleg feltöltették saját gyorsan fogyó készleteiket.

Ennek fényében az EDIRPA és a kapcsolódó kezdeményezések fő célkitűzése egyértelműen meghatározott volt: az EU-tagállamok „legsürgetőbb és legkritikusabb védelmi szükségleteinek” kielégítése. A hangsúly a képességbeli hiányosságok megszüntetésén volt, amelyek különösen nyilvánvalóvá váltak Ukrajna hatalmas támogatása és az EU keleti szárnyán kialakult új fenyegetettség miatt.

Ez a folyamat alapvető változást jelent az EU stratégiai gondolkodásában. A politika a válságkezelésre és az expedíciós műveletekre való elsődleges összpontosításról a területi védelem követelményeire és a nagy intenzitású konfliktusok lebonyolításának képességére helyeződött át. Az olyan stratégiai dokumentumok, mint az Európai Védelmi Ipari Stratégia (EDIS), kifejezetten megfogalmazzák ezt a paradigmaváltást, és céljuk az európai védelem strukturális újjáépítése, valamint Ukrajna támogatásának fenntartható alapokra helyezése.

Bár az ukrajnai háború volt az EDIRPA közvetlen kiváltó oka, az eszközt az európai védelmi szektor mélyen gyökerező, krónikus problémájára adott válaszként kell értelmezni. Gyengeségei – a széttöredezettség, az alulfinanszírozás és az együttműködés hiánya – évtizedek óta ismertek és jól dokumentáltak voltak. A háború nem teremtette ezeket a problémákat, hanem brutálisan és tagadhatatlanul leleplezte azokat, ezáltal kikényszerítve a politikai akaratot a cselekvésre. Az EDIRPA rövid távú vészhelyzeti eszközként való kialakítása hangsúlyozza ezt a jelleget: ez egy reaktív intézkedés egy régóta fennálló strukturális betegség akut tüneteinek kezelésére.

Milyen strukturális gyengeségek léteztek már 2022 előtt az európai védelmi iparban és együttműködésben, amelyeket az EDIRPA megpróbál orvosolni?

Az EDIRPA létrehozása nemcsak az ukrajnai háborúra adott válasz volt, hanem egyben az európai védelmi szektor mélyen gyökerező és régóta fennálló strukturális hiányosságainak kezelésére tett kísérlet is. Ezek a gyengeségek évtizedek óta aláássák az EU azon képességét, hogy koherens biztonsági szereplőként lépjen fel.

1. Krónikus alulberuházások: A hidegháború befejezése után az európai államok „békeosztalékból” profitáltak, ami a védelmi költségvetések drasztikus csökkentéséhez vezetett. Ez az alulberuházási időszak hosszú és mélyreható volt. Az Európai Bizottság becslése szerint 2006 és 2020 között a tagállamok további 1,1 billió eurót költöttek volna védelemre, ha következetesen betartották volna a NATO bruttó hazai termék (GDP) 2%-ára vonatkozó célkitűzését. Ez a hiány a kulcsfontosságú katonai képességek sorvadásához, elavult felszerelésekhez, valamint a lőszer és a pótalkatrészek veszélyesen alacsony készleteihez vezetett.
2. Átfogó széttöredezettség: Az európai védelmi piac nem egységes piac, hanem 27 nemzeti piac mozaikja, amelyeket gyakran szabályozási és protekcionista akadályok választanak el egymástól. Ez a széttöredezettség hatalmas hatékonysági problémákhoz vezet: szükségtelen átfedések a kutatásban, a fejlesztésben és a termelésben; számos versengő fegyverrendszer ugyanazon feladatok ellátására; és ebből következően a tagállamok fegyveres erői közötti interoperabilitás hiánya. Bár léteznek uniós irányelvek a védelmi szerződések odaítéléséről, ezeket gyakran megkerülik a nemzetbiztonsági érdekekre (EUMSZ 346. cikk) hivatkozva a hazai ipar védelme érdekében.
3. Az „európai integráció hiányának költsége”: Az együttműködés hiányának gazdasági következményei óriásiak. Az Európai Parlament 2013-as tanulmánya az erőfeszítések megkettőzésének és a hatékonyság hiányának éves költségét körülbelül 26 milliárd euróra becsülte. Újabb elemzések még nagyobb potenciális megtakarításokat sugallnak, évi 24,5 és 75,5 milliárd euró között, egyes becslések szerint akár a 120 milliárd eurót is elérheti. Egy 2025-ös jelentés a védelmi ágazatban az „európai integráció hiányának költségét” évi 17 és 58 milliárd euró között becsüli. Ez a pénz gyakorlatilag elpazarlás a koordináció hiánya miatt.
4. A közös beszerzés kudarca: Az Európai Védelmi Ügynökség (EDA) és az Állandó Strukturált Együttműködés (PESCO) keretében kitűzött egyértelmű politikai célok ellenére a fegyverzetek közös beszerzése továbbra is kivételes maradt. A beszerzési projektek 35%-ának közös lebonyolítására kitűzött cél messze elmaradt a teljesítéstől; az arány a közelmúltban 18%-ra esett vissza. Ez egyértelműen jelzi a makacsul fennálló „védelmi-ipari nacionalizmust”, amelyben a nemzeti érdekek és a hazai munkahelyek megőrzése elsőbbséget élvez a kollektív hatékonysággal és katonai eredményességgel szemben.

Az európai védelmi integráció történetét ez a feszültség jellemzi. Az olyan kezdeményezések, mint az 1954-es kudarcba fulladt Európai Védelmi Közösség (EVK), de a Közös Biztonság- és Védelmi Politika (KBVP), az EDA (2004) és a PESCO (2017) fokozatos létrehozása is fontos alapokat teremtett, de soha nem tudták leküzdeni a széttöredezettség alapvető problémáját.

Az EDIRPA az integráció gazdasági logikája és a nemzeti szuverenitás politikai elsődlegessége közötti alapvető feszültséget testesíti meg a védelemben. A szorosabb együttműködés mellett szóló gazdasági érvek elsöprőek, és számos tanulmány támasztja alá őket. Hatékonyságot, interoperabilitást és jobb ár-érték arányt ígér. A politikai valóság azonban az, hogy a védelem továbbra is a nemzeti szuverenitás alapvető attribútuma. A tagállamok vonakodnak lemondani fegyveres erőik és védelmi iparuk feletti ellenőrzésről. Az EDIRPA-t kompromisszumként tervezték e feszültség áthidalására. Az eszköz nem ír elő közös beszerzést, és nem hoz létre nemzetek feletti beszerzési ügynökséget. Ehelyett az EU költségvetését használja fel pénzügyi ösztönzőként – az adminisztratív költségek megtérítéseként – a szuverén államok közötti önkéntes együttműködés ösztönzésére. Ez a megközelítés, amelynek célja a nemzeti magatartás összehangolása a közös európai célkitűzéssel pénzügyi ösztönzők révén, a nemzeti hatáskörök sérelme nélkül, egy klasszikus EU-módszer. Arra törekszik, hogy a gazdaságilag racionális választást (együttműködést) politikailag elfogadhatóvá tegye.

EDIRPA – A műszer részletesen

Melyek az EDIRPA fő célkitűzései, költségvetése és időtartama?

Az EDIRPA-t célzott, rövid távú eszközként tervezték, hogy reagáljon az ukrajnai háború által súlyosbított kihívásokra. Felépítése tükrözi a helyzet sürgősségét és a gyors, kézzelfogható eredmények elérésének szükségességét.

Fő célok

Az EDIRPA négy célkitűzésből áll, amelyek az európai védelmi piac keresleti és kínálati oldalát egyaránt érintik:

• Az együttműködés előmozdítása: Az elsődleges cél a tagállamok ösztönzése a védelmi felszerelések közös beszerzésében való együttműködésre a legsürgetőbb és legfontosabb szükségletek kielégítése érdekében.
• Az ipari bázis (EDTIB) megerősítése: A kereslet összevonásával meg kell erősíteni az európai védelmi technológiai és ipari bázist (EDTIB). A nagy, összevont megrendelések biztosítják az ipar számára a szükséges tervezési biztonságot ahhoz, hogy befektessen termelési kapacitásainak bővítésébe.
• Fokozott interoperabilitás: Több fegyveres erő azonos rendszerek közös beszerzése automatikusan nagyobb katonai interoperabilitást eredményez, ami javítja a közös műveletek végrehajtásának képességét.
• Hatékonyságnövelés: A nagy megrendelések méretgazdaságosságának kihasználásával jobb ár-teljesítmény arányt kell elérni a nemzeti védelmi költségvetések számára.

Költségvetés és annak csökkentése

Az EDIRPA végleges költségvetése 300 millió euró, amelyet az EU költségvetéséből fedeznek. Ezt az összeget Norvégia hozzávetőlegesen 10 millió eurós hozzájárulása egészíti ki, amely társult országként vesz részt a programban.

Az eszköz eredetileg lényegesen nagyobb, 500 millió eurós költségvetést kapott. A 300 millió euróra történő csökkentés azért történt, mert a forrásokat átcsoportosították a Lőszergyártás Támogatásáról Szóló Törvény (ASAP) javára. Ez az átcsoportosítás sokatmondó: valós idejű politikai prioritásokat tár fel, amelyekben a közvetlen kínálati oldali válságot – a lőszergyártó kapacitás akut hiányát – még sürgetőbbnek ítélték, mint a keresleti oldali koordináció strukturális problémáját. Míg az EDIRPA a kereslet összevonásával foglalkozik, az ASAP közvetlenül a termelés növelését célozza. Tekintettel az ukrán fronton kialakult drámai helyzetre, ahol a tüzérségi lövedékek hiánya kritikus tényezővé vált, az EU úgy döntött, hogy először a gyártósorok legsürgetőbb szűk keresztmetszetét kezeli.

Időtartam

Az EDIRPA-t kifejezetten rövid távú és átmeneti eszközként tervezték. 2023. október 27-én lépett hatályba, és időtartama 2025. december 31-ig korlátozódik. Ez a rövid időtartam hangsúlyozza a sürgősségi intézkedés jellegét, amelynek célja, hogy áthidaló szerepet töltsön be egy állandóbb megoldás felé.

Hogyan működik pontosan az EDIRPA finanszírozási mechanizmusa, és mik a megtéríthető „adminisztratív költségek”?

Az EDIRPA finanszírozási mechanizmusa működésének lényege, és szándékosan úgy tervezték, hogy megkerülje a politikai akadályokat, miközben maximális ösztönzőket teremt az együttműködéshez.

Visszatérítési mechanizmus

Döntő fontosságú, hogy az EDIRPA nem finanszírozza magát a védelmi felszerelést. A tankok, rakéták vagy lőszerek költségeit teljes mértékben a beszerző tagállamok nemzeti költségvetései viselik. Ehelyett az EU megtéríti a részt vevő államoknak a közös beszerzés összetettségéből eredő költségek egy részét. Ez az eszköz kompenzálja azokat a „többlet adminisztratív költségeket”, amelyek akkor merülnek fel, amikor három vagy több ország tárgyal egy összetett multinacionális szerződésről, ahelyett, hogy egyszerűen nemzeti szinten végezné a beszerzést.

Térítési ráták

A visszatérítés összege többszintű, hogy elősegítse a konkrét szakpolitikai célokat:

• A standard költségtérítési ráta a közös közbeszerzési szerződés becsült értékének legfeljebb 15%-a.
• Egy bónuszösztönző akár 20%-ra is emelheti ezt az arányt, ha a beszerzés bizonyíthatóan kis- és középvállalkozásokat (kkv-kat) vagy közepes piaci értékű vállalatokat támogat. Ennek célja annak biztosítása, hogy ne csak a nagy védelmi vállalkozók profitáljanak a szerződésekből.

Az „adminisztratív költségek” fogalma

Bár az EDIRPA-rendelet nem tartalmaz kimerítő listát, a meghatározás az általános uniós gyakorlaton alapul. Az adminisztratív költségek magukban foglalják az „általános irányítás, felügyelet, koordináció, értékelés és jelentéstétel” kiadásait. A multinacionális védelmi beszerzések összefüggésében ez konkrétan a következőket foglalhatja magában:

• A minisztériumok közötti együttműködést irányító projektmenedzserek és koordinátorok személyi költségei.
• Komplex nemzetközi szerződések készítésével kapcsolatos jogi tanácsadás költségei.
• A részt vevő nemzetek közötti koordinációs ülések utazási költségei.
• A közös műszaki előírások és követelmények kidolgozásának költségei.
• Az ajánlatok közös értékelésének és a szerződések nyomon követésének költségei.

Ezek a költségek vagy nem merülnek fel, vagy jelentősen alacsonyabbak egy egyszerű nemzeti beszerzés során. Az EDIRPA ezért kifejezetten támogatja az együttműködésből eredő többletköltségeket.

A tőkeáttételi hatás

Az eszköz igazi ereje hatalmas gazdasági tőkeáttételében rejlik. Az uniós költségvetésből származó 300 millió euró lehetővé tette az öt kiválasztott projekt számára, hogy összesen több mint 11 milliárd euró értékű beszerzéseket hajtsanak végre. Ez több mint 36:1 arányú tőkeáttételt jelent. Ez azt mutatja, hogy egy viszonylag kis pénzügyi ösztönző Brüsszel részéről elegendő ahhoz, hogy az együttműködés akadályainak csökkentésével ennek a többszörösét mozgósítsa a nemzeti beruházásoknak.

Ez a finanszírozási mechanizmus egy politikailag átgondolt kompromisszum. Az együttműködés folyamatát, nem pedig a védelem termékét kívánja támogatni. A nemzeti fegyvervásárlások közvetlen finanszírozása az EU költségvetéséből rendkívül politikailag érzékeny lenne, és valószínűleg egyes tagállamok ellenállásába ütközne. Az önkéntes együttműködés egyik legnagyobb akadálya azonban a tranzakciók magas költsége – a többlet adminisztratív, jogi és politikai erőfeszítések, amelyek több ország beszerzési folyamatainak összehangolásához szükségesek. Az EDIRPA ügyesen célozza meg pontosan ezt az akadályt. Azzal, hogy felajánlja, hogy elnyeli ezeket a „bonyolultság költségeinek” egy részét, az EU csökkenti a súrlódásokat, és megkönnyíti a nemzeti védelmi minisztériumok számára az együttműködésről szóló döntés indoklását. Ez lehetővé teszi az EU számára, hogy stratégiai célkitűzését – a közös védelmi piac előmozdítását – azáltal érje el, hogy közvetítőként és támogatóként, nem pedig közvetlen vevőként jár el. Ez a „hogyan” (az együttműködés) támogatása, nem pedig a „mit” (a fegyver) támogatása – egy finom, de kulcsfontosságú különbségtétel, amely politikailag életképessé teszi az eszközt.

Milyen részvételi követelmények vannak, és mi a 65%-os alkatrész-származási szabály különös jelentősége?

Az EDIRPA-alapok igénybevételéhez a beszerzési projekteknek szigorú kritériumoknak kell megfelelniük, amelyek az EU stratégiai célkitűzéseinek biztosítását szolgálják. Ezek a feltételek mind a vevők összetételére, mind a beszállítók és a termékek származására vonatkoznak.

A finanszírozás részvételi követelményei

• Tagállamok konzorciuma: A közös beszerzést legalább három uniós tagállam konzorciumának kell lebonyolítania. Norvégia társult országként is részt vehet.
• A vállalkozók telephelye: A fővállalkozóknak és fő alvállalkozóiknak az EU-ban vagy egy társult országban (Norvégia) kell székhelyűeknek lenniük, és irányítási struktúráiknak ott kell lenniük.
• Ellenőrzési záradék: Kulcsfontosságú kritérium, hogy ezeket a vállalatokat nem ellenőrizheti nem társult harmadik ország vagy szervezet. Ez a záradék azt hivatott biztosítani, hogy a program pénzügyi és stratégiai előnyei az európai védelmi bázison belül maradjanak, és ne áramoljanak például az Egyesült Államokban, az Egyesült Királyságban vagy Kínában működő vállalatokhoz.

Az alkatrész 65%-os eredetére vonatkozó szabály

Ez a szabály az EDIRPA ipar- és biztonságpolitikai magját képezi, és messzemenő következményekkel jár.

• Követelmény: Ahhoz, hogy egy védelmi terméket EDIRPA által finanszírozott projekt keretében beszerezzenek, a végtermék alkotóelemeinek legalább 65%-ának – értékben mérve – az EU-ból vagy társult országokból (Norvégia) kell származnia.
• Cél: A szabályozás egyértelmű elkötelezettséget jelent az „európai termékeket vásárolj” elv iránt. Célja annak biztosítása, hogy a megnövekedett európai védelmi kiadások közvetlenül hozzájáruljanak az EDTIB megerősítéséhez. Ez elősegíti az EU stratégiai autonómiáját azáltal, hogy csökkenti a külső ellátási láncoktól való függőséget, és megszilárdítja Európa technológiai és ipari szuverenitását.
• Kontextus: Ez a szabályozás közvetlen válasz arra a régóta megfigyelhető tendenciára, hogy az európai országok védelmi költségvetésük jelentős részét nem EU-országokból, különösen az Egyesült Államokból származó fegyverekre költik. A szabályozás célja, hogy ezt a pénzáramot az európai iparba fektesse be.

A 65%-os származási szabály tehát sokkal több, mint egy technikai szabályozás; egy tudatos iparpolitikai aktus, amely kristályosítja a feszültséget az EU stratégiai autonómiára irányuló célja és a hagyományosan szoros transzatlanti védelmi együttműködése között. Az EU stratégiai célja egy önellátó és versenyképes védelmi ipar (EDTIB) kiépítése a függőségek csökkentése érdekében. Az egyik fő azonosított kockázat, hogy az európai védelmi kiadások növelése elsősorban a már amúgy is domináns amerikai védelmi iparnak kedvezne, ezáltal aláásva az EU célkitűzését. A 65%-os szabály az EDIRPA-n belüli elsődleges politikai eszköz e kiáramlás megakadályozására és az erőforrások házon belül tartására. Védőgátként szolgál az EDTIB számára.

Ez azonban potenciális konfliktusforrást teremt. A szabály kizárhatja a beszerzésekből a kulcsfontosságú NATO-szövetségesek, például az Egyesült Államok vagy az Egyesült Királyság csúcskategóriás vagy könnyebben elérhető rendszereit. Washingtonban és Londonban protekcionistának tekinthető, és megnehezíti a beszerzést az európai fővállalkozók számára, akik a globális ellátási láncokra támaszkodnak. Ez a szabály tehát egy olyan szakpolitikai nyilatkozat, amely az európai autonómia hosszú távú ipari célját helyezi előtérbe, még a rövid távú beszerzési súrlódások és a stratégiai partnerekkel való politikai feszültségek kockázata mellett is.

A Biztonsági és Védelmi Központ szakértői tanácsokkal és naprakész információkkal támogatja a vállalatokat és szervezeteket az európai biztonság- és védelempolitikában betöltött szerepük megerősítésében. Szorosan együttműködve az SME Connect Defence munkacsoporttal, különösen azokat a kis- és középvállalkozásokat (kkv-kat) támogatja, amelyek tovább kívánják fejleszteni innovatív kapacitásukat és versenyképességüket a védelmi ágazatban. Központi kapcsolattartó pontként a Központ így kulcsfontosságú hidat teremt a kkv-k és az európai védelmi stratégia között.

Ehhez kapcsolódóan:

• Az SME Connect Defence Working Group – A kkv-k megerősítése az európai védelemben

Az EDIRPA projektek – Konkrét megvalósítás

2024. november 14-én az Európai Bizottság jóváhagyta öt határokon átnyúló projekt finanszírozását, felhasználva az EDIRPA teljes, 300 millió eurós költségvetését. Projektenként 60 millió eurós finanszírozásban részesül. Ezek a projektek az EDIRPA célkitűzéseinek konkrét megvalósítását jelentik, és a legsürgetőbbnek ítélt képességterületeket fedik le: lég- és rakétavédelem, páncélozott platformok és lőszerek. Az alábbi táblázat áttekintést nyújt a kiválasztott projektekről.

Az EDIRPA keretében finanszírozott projektek áttekintése

Az EDIRPA program öt nagyszabású védelmi projektet finanszíroz, amelyek erősítik a különböző európai államok közötti katonai együttműködést. Ezek a projektek két légvédelmi és rakétavédelmi rendszert, két lőszerprojektet és egy páncélozott járművek platformját foglalják magukban. Mindegyik projekt 60 millió eurós uniós támogatást kap, a beszerzés teljes becsült értéke meghaladja a 11 milliárd eurót.

A MISTRAL projekt a nagyon rövid hatótávolságú légvédelemre összpontosít, és kilenc országot egyesít, köztük Franciaországot, Belgiumot és Dániát. A JAMIE projekt ezt közepes hatótávolságú légvédelemmel egészíti ki, és hat országot foglal magában, köztük Németországot és Ausztriát. A földi mobilitást a CAVS projekt kezeli a Patria 6×6 páncélozott járművel, amelyben Finnország, Lettország, Svédország és Németország vesz részt.

A CPoA 155 mm-es és HE 155 mm-es lőszerprojektjei különféle nagy robbanásveszélyes 155 mm-es tüzérségi lőszerek beszerzésével teszik teljessé a kezdeményezést, olyan országok részvételével, mint Hollandia, Olaszország, Dánia és Észtország. Ezek az összehangolt beszerzési kezdeményezések alátámasztják az Európán belüli növekvő katonai együttműködést.

Forrás: Az Európai Bizottság adatain alapuló összeállítás. A becsült teljes érték az öt projekt együttes értékére vonatkozik.

Melyik öt projektet hagyták jóvá az EDIRPA keretében, és mely tagállamok vesznek részt bennük?

Az öt projekt kiválasztása tükrözi az ukrajnai háború által feltárt legsürgetőbb képességbeli hiányosságokat. Összesen 20 tagállam vesz részt ezekben a projektekben, ami aláhúzza az eszköz széles körű elfogadottságát. Egyes országok számára ez az első részvételük egy közös európai beszerzési projektben, ami rávilágít az EDIRPA szerepére a mélyebb együttműködés katalizátoraként.

A projektek részletesen:

Lég- és rakétavédelem

• MISTRAL Projekt: Ez a projekt a Mistral 3 nagyon rövid hatótávolságú légvédelmi rendszerek közös beszerzését támogatja. Kilenc tagállam vesz részt benne: Franciaország, Belgium, Ciprus, Észtország, Spanyolország, Magyarország, Szlovénia, Románia és Dánia.
• JAMIE Projekt (Közös Kezdeményezés az Európai Lég- és Rakétavédelemért): Ez a projekt IRIS-T-SLM közepes hatótávolságú légvédelmi rendszerek közös beszerzését foglalja magában. A hat részt vevő állam Németország, Szlovénia, Bulgária, Ausztria, Észtország és Lettország.

páncélozott járművek

CAVS projekt: Ez a projekt a Joint Armored Vehicle System (CAVS) beszerzését segíti elő, amely egy modern, védett 6×6-os csapatszállító jármű, a finn Patria gyártó platformjára épül. A négy részt vevő nemzet Finnország, Lettország, Svédország és Németország.

lőszer

• CPoA 155 mm-es projekt (közös lőszerbeszerzés): Ez különféle típusú 155 mm-es tüzérségi lőszerek közös beszerzését foglalja magában. Hat ország működik együtt ebben a projektben: Hollandia, Olaszország, Lengyelország, Litvánia, Dánia és Horvátország.
• HE 155 mm-es projekt: Ez a projekt kifejezetten a nagy robbanóerejű 155 mm-es tüzérségi lőszer beszerzésére összpontosít. A négy résztvevő Németország, Dánia, Hollandia és Észtország.

Az EDIRPA projektportfólió közvetlen és pragmatikus válasz az ukrajnai nagy intenzitású konfliktusból levont katonai tanulságokra. A háborút a tüzérségi párbajok, valamint a rakéták, drónok és repülőgépek folyamatos légi fenyegetése uralja. Következésképpen a katonai tervezők által azonosított legsürgetőbb igények a többrétegű légvédelem és a tüzérségi lőszer fenntartható ellátása. Az EDIRPA projektek pontosan tükrözik ezeket a prioritásokat: két lőszerprojekt, két légvédelmi projekt, és egy az Ukrajnának adományozott páncélozott járművek készletének feltöltésére. Ez azt mutatja, hogy az EDIRPA nem egy elméleti, felülről lefelé irányuló iparpolitikai gyakorlat, hanem egy fenyegetésvezérelt kezdeményezés, ahol a projektek kiválasztását az Európa keleti szárnyán zajló modern hadviselés közvetlen és kézzelfogható realitásai diktálják.

Milyen műszaki jellemzői vannak a MISTRAL 3 és IRIS-T SLM légvédelmi és rakétavédelmi rendszereknek, amelyeket az EDIRPA keretében szereztek be?

Az EDIRPA keretében finanszírozott két légvédelmi projekt olyan rendszereket szerez be, amelyek eltérő, de egymást kiegészítő szerepet játszanak egy modern, többrétegű légvédelmi architektúrában. A MISTRAL 3 a közeli hatótávolságú védelemre szolgáló rendszer, míg az IRIS-T SLM a közepes hatótávolságú rendszereket fedi le.

A MISTRAL 3 és az IRIS-T SLM légvédelmi rendszerek műszaki összehasonlítása

A MISTRAL 3 és az IRIS-T SLM légvédelmi rendszerek műszaki összehasonlítása érdekes különbségeket tár fel teljesítményjellemzőikben. Az MBDA által Európában gyártott MISTRAL 3 egy nagyon rövid hatótávolságú légvédelmi rendszer, amelynek maximális hatótávolsága körülbelül 8 km, hatótávolsága pedig körülbelül 6 km. Végsebessége Mach 2,71, és passzív infravörös keresőjével rendelkezik „tüzelj és felejtsd el” üzemmódban. Robbanófeje körülbelül 3 kg súlyú, és nagy robbanásveszélyes volfrámtöredékeket tartalmaz.

Összehasonlításképpen, a Diehl Defence IRIS-T SLM rakétája egy közepes hatótávolságú légvédelmi rendszer, jelentősen nagyobb képességekkel. Akár 40 km-es távolságból és 20 km-es magasságból is képes célba venni célpontokat, körülbelül Mach 3 sebességet elérve. A rendszer GPS/INS irányítórendszert használ adatkapcsolattal és egy terminál IIR keresővel. A robbanófeje lényegesen nehezebb, 11,4 kg, és nagy robbanóanyag-tartalmú is.

Míg a MISTRAL 3-at elsősorban objektumvédelemre és mobil egységek alacsonyan repülő fenyegetések, például helikopterek, drónok és vadászgépek elleni védelmére tervezték, addig az IRIS-T SLM alkalmas területvédelemre repülőgépek, cirkálórakéták és közepes hatótávolságú drónok ellen.

Forrás: Gyártói specifikációk és szakértői elemzések alapján összeállított adatok.

Az európai MBDA konzorcium által gyártott MISTRAL-3 rendszert csapatok és kritikus infrastruktúra azonnali védelmére tervezték. „Tüzelj és felejtsd el” rendszerként a lövész a lövés után azonnal képes pozíciót váltani, növelve a túlélőképességet harc közben. Fejlett infravörös keresőfeje lehetővé teszi az alacsony hőjelzésű célpontok, például kis drónok vagy beérkező rakéták észlelését, és rendkívül ellenálló az ismert ellenintézkedésekkel szemben.

A Diehl Defence IRIS-T-SLM rendszere lényegesen nagyobb területen kínál védelmet. Képes megvédeni egy egész régiót vagy egy stratégiai helyszínt, például egy várost vagy egy légibázist. A tisztán passzív MISTRAL 3-mal ellentétben az IRIS-T-SL irányított rakéta a megközelítési fázisban GPS-navigáció és a földi radar adatkapcsolat-frissítéseinek kombinációját használja, mielőtt a saját IIR-keresője automatikusan megtalálná a célpontot a végső megközelítés során. Ez lehetővé teszi a hordozórakéta látóvonalán messze túl eső célpontok elleni támadásokat, és nagy pontosságot biztosít még a gyors és fürge célpontok ellen is.

A két rendszer EDIRPA keretében történő közös beszerzése különböző országcsoportok által stratégiailag előnyös, mivel elősegíti egy robusztus, többrétegű légvédelem fejlesztését, amely elengedhetetlen a modern légi fenyegetések széles skálájának elhárításához.

Milyen műszaki jellemzői vannak a Közös Páncélozott Járműrendszernek (CAVS), és milyen szerepet játszik az európai védelemben?

Az Egyesített Páncélozott Járműrendszer (CAVS) a szárazföldi rendszerek területén folytatott sikeres európai együttműködés egyik kiemelkedő példája, és az EDIRPA által finanszírozott öt projekt egyike. A program a finn Patria vállalat 6×6-os platformján alapul.

A Patria 6×6 (CAVS) műszaki adatai

A Patria 6x6 egy modern, finn gyártású, kerekes páncélozott személyszállító jármű, amelyet sokoldalú katonai műveletekre terveztek. A Patria által gyártott jármű partnerországokban közösen is gyártható. Két-három fős legénységet és nyolc-tíz lovas gyalogost képes befogadni. A 24 tonna maximális súlyú és hidropneumatikus felfüggesztésű jármű 7,5 méter hosszú, 2,9 méter széles és 2,5 méter magas.

A tank STANAG 4569 2-es szintű páncélvédelemmel rendelkezik, amely szükség esetén 4-es szintre bővíthető. Egy 294 kW-os (394 LE) Scania dízelmotor hajtja, amely lehetővé teszi a jármű számára, hogy közúton több mint 100 km/h, vízben pedig 8 km/h végsebességet érjen el. Hatótávolsága körülbelül 700 kilométer.

A Patria 6x6 egyik fő jellemzője a magas fokú modularitás. A jármű rugalmasan konfigurálható különféle szerepkörökhöz, beleértve a csapatszállítást, az aknavető-szállító járművet és a parancsnoki járművet. Ez a sokoldalúság értékes eszközzé teszi a modern fegyveres erők számára.

Forrás: Gyártói specifikációk és szakértői elemzések alapján összeállított adatok.

A CAVS program stratégiai szerepe túlmutat a jármű műszaki specifikációin. A Finnország és Lettország által kezdeményezett, majd Svédországgal és Németországgal kibővített program a fokozatosan növekvő, igényeken alapuló európai védelmi együttműködés kiváló példája. A cél egy közös, modern és rendkívül mozgékony páncélozott járműrendszer fejlesztése és beszerzése, amely képes a nemzeti fegyveres erőkön belüli különféle elavult rendszerek, például a német TPz Fuchs leváltására.

Egy ilyen közös programnak számos előnye van:

• Költséghatékonyság: Nagyobb rendelési mennyiség esetén alacsonyabb egységköltség érhető el.
• Interoperabilitás: A részt vevő nemzetek ugyanazt a platformot használják, ami nagymértékben leegyszerűsíti a közös kiképzést, karbantartást és logisztikát, valamint a bevetést szövetségi konfliktus esetén.
• Ipari együttműködés: A program magában foglalja a partnerországokban (pl. Lettországban) történő termelési és karbantartási kapacitások kiépítését, ami elősegíti a technológiaátadást és a nemzetvédelmi ipar megerősítését.

Az EDIRPA által biztosított finanszírozás hangsúlyozza ennek az együttműködési modellnek a politikai jelentőségét, mint a jövőbeli európai szárazföldi fegyverkezési projektek tervrajzát.

Milyen típusú 155 mm-es tüzérségi lőszert szereznek be a CPoA és a HE 155 mm-es projektek keretében, és miért olyan kritikus fontosságú ez a lőszer?

A 155 mm-es tüzérség a csatatéren döntő fegyverrendszernek bizonyult az ukrajnai háborúban. A konfliktust intenzív tüzérségi párbajok jellemzik, ami példátlan mértékű lőszerfogyasztást eredményez. Becslések szerint mindkét fél naponta több tízezer lövedéket lő ki. Ez a hatalmas fogyasztás gyorsan kimerítette a készleteket Európa-szerte és az Egyesült Államokban, ami hatalmas szakadékot tárt fel a kereslet és a termelési kapacitás között. Ezért ezen készletek feltöltése és a termelés felpörgetése kiemelt prioritás minden NATO- és EU-tagállam számára. Az EDIRPA két külön projekttel foglalkozik ezzel a kritikus igényrel.

A két projektet úgy tervezték, hogy kiegészítsék egymást, és átfogóan kielégítsék az alábbi igényeket:

CPoA 155mm (közös lőszerbeszerzés): Ez a Hollandia, Olaszország, Lengyelország, Litvánia, Dánia és Horvátország részvételével zajló projekt a „különböző típusú 155 mm-es tüzérségi lőszerek közös beszerzését” célozza. Ez az átfogó megközelítés azt sugallja, hogy a lőszertípusok teljes portfólióját beszerzik. Ezek valószínűleg a következőket foglalják magukban:

• Standard nagy robbanóerejű (HE) lövedékek: Az általános célú lőszer leggyakrabban használt típusa.
• Nagyobb hatótávolságú lövedékek: Változatok speciális talppal (Boat Tail, BT) vagy gázgenerátorral (Base Bleed, BB), amely csökkenti a légellenállást és a hatótávolságot körülbelül 25-30 km-ről 40 km fölé növeli.
• Füst és világító lövedékek: Baráti csapatmozgások álcázására vagy éjszakai csatatéri megvilágításra.

HE 155mm: Ez a Németország által vezetett, Dánia, Hollandia és Észtország részvételével zajló projekt konkrétabb fókuszú. A „nagy robbanásveszélyes 155 mm-es tüzérségi lőszer” beszerzésére összpontosít. Ez a legnagyobb és legsürgetőbb szükségletet elégíti ki: a szabványos nagy robbanásveszélyes lövedékek készleteinek feltöltését, amelyek a fogyasztás nagy részét teszik ki.

Mindkét projekt kettős célt követ. Először is, a fegyveres erők azonnali szükségleteinek kielégítését célozzák nagy mennyiségű gránát beszerzésével. Másodszor, és ez stratégiailag ugyanolyan fontos, a kereslet összevonása erős és hosszú távú jelzést kíván küldeni az európai védelmi iparnak. Az olyan vállalatok, mint a Rheinmetall, a BAE Systems és a csehszlovák csoport (CSG), így megkapják a szükséges tervezési biztonságot ahhoz, hogy befektessenek a meglévő gyártóüzemek bővítésébe és újak építésébe, ezáltal tartósan növelve a gyártási kapacitást.

Az Xpert.Digital mélyreható ismeretekkel rendelkezik a különböző iparágakban. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy személyre szabott stratégiákat dolgozzunk ki, amelyek pontosan illeszkednek az Ön konkrét piaci szegmensének követelményeihez és kihívásaihoz. A piaci trendek folyamatos elemzésével és az iparági fejlemények nyomon követésével proaktívan tudunk cselekedni és innovatív megoldásokat kínálni. A tapasztalat és a szakértelem kombinációja hozzáadott értéket teremt, és döntő versenyelőnyt biztosít ügyfeleink számára.

További információ itt:

• Profitáljon az Xpert.Digital 5 szakterületéből egyetlen csomagban – már havi 500 eurótól!

Értékelés, kritika és jövőbeli kilátások

Hogyan értékelik a szakértők, politikusok és agytrösztök az EDIRPA hatékonyságát? Melyek a főbb kritikák?

A szakértők vegyes véleménnyel vannak az EDIRPA-ról. Egyrészt a műszert a tervezése és a koncepció sikere miatt dicsérik, másrészt a tényleges hatását korlátozott hatóköre miatt marginálisnak tekintik.

Pozitív szempontok

Tagadhatatlan, hogy a program figyelemre méltó tőkeáttételi hatással bír. Az uniós költségvetésből származó 300 millió eurós beruházással több mint 11 milliárd euró értékű közös beszerzést indítottak el. Ezenkívül az EDIRPA sikeresen ösztönözött 20 tagállamot az együttműködésre, amelyek közül néhányan most először vesznek részt ilyen jellegű projektben. E tekintetben az EDIRPA betöltötte célját, mint ösztönző és koordinációs eszköz, valamint a koncepció bizonyítása.

Fő kritikák

A szakértők körében azonban általános az egyetértés abban, hogy az EDIRPA nem hoz „forradalmi változást” az európai védelmi képességek terén. A kritika több kulcsfontosságú pontra összpontosít:

• A méretek eltérése: A fő kritika a nem megfelelő költségvetés. A 300 millió eurós ösztönzőket „csekélynek” vagy „szimbolikusnak” tekintik a több mint 300 milliárd eurós éves nemzetvédelmi kiadásokhoz és a több mint 1 billió eurós becsült beruházási elmaradáshoz képest. Egy ilyen kis összeg nem elegendő a nagyobb tagállamok beszerzési magatartásának alapvető megváltoztatásához vagy a hatalmas strukturális problémák megoldásához.
• A tagállamok politikai akaratának hiánya: A kritikusok, mint például a zöld képviselő, Hannah Neumann, a problémát kevésbé az uniós eszközök kialakításában, mint inkább a tagállamok valódi együttműködés iránti „elkötelezettségének hiányában” látják. A védelmi politika gyakran a „nemzeti nárcizmus” területe marad, ahol a tagállamok továbbra is egymással versenyeznek a fegyverpiacon, ahelyett, hogy közösen szereznék be.
• Állandó strukturális széttöredezettség: Vezető agytrösztök, mint például az Európai Reformközpont (CER) és a Bruegel, rámutatnak, hogy az olyan kezdeményezések, mint az EDIRPA, nem oldják meg az alapvető problémákat. Az európai védelmi piac továbbra is széttöredezett, a nemzeti protekcionizmus burjánzik, és továbbra sincs valódi egységes piac a védelmi felszerelések terén. Az EDIRPA ösztönzőket biztosít, de nem változtatja meg az alapvető struktúrákat.

Összefoglalva, az EDIRPA elvileg egy jól megtervezett eszköz, de hatékonyságát jelentősen korlátozza rövid távú jellege és mindenekelőtt a probléma mértékéhez képest elenyésző költségvetése. Sikeres kísérleti projektről van szó, de nem strukturális megoldásról.

Az EDIRPA elsődleges értéke tehát talán nem az európai védelmi képességekhez való közvetlen anyagi hozzájárulásában rejlik, hanem inkább a koncepció sikeres bizonyításában betöltött politikai és szimbolikus szerepében. A 300 millió eurós ösztönzők anyagi hatása egy évi több mint 300 milliárd eurós piacon – ahogy a kritikusok helyesen rámutatnak – marginális. Az EDIRPA azonban sikeresen bizonyította, hogy az EU képes cselekvőképes ezen a területen, hogy a tagállamok hajlandóak egy ilyen eszközt használni (ahogy azt 20 ország részvétele is bizonyítja), és hogy a tőkeáttételi mechanizmus működik (több mint 36-os szorzóval). Ez a siker politikai lendületet ad. Konkrét, pozitív esettanulmányt biztosít az Európai Bizottság számára egy sokkal nagyobb és állandóbb nyomon követési program igazolására. Az EDIRPA így stratégiai ugródeszkának tekinthető. Legfontosabb eredménye az, hogy politikailag leleplezte és validálta az EU által finanszírozott közös beszerzés koncepcióját, ami politikailag könnyebbé teszi a sokkal nagyobb és strukturálisan vezérelt Európai Védelmi Ipari Program (EDIP) melletti érvelést.

Hogyan illeszkedik az EDIRPA más uniós védelmi kezdeményezések, például az Európai Védelmi Alap (EDF) és az ASAP környezetébe?

Az EDIRPA szerepének teljes megértéséhez azt az EU többi kulcsfontosságú védelempolitikai eszközének kontextusában kell vizsgálni: az Európai Védelmi Alapnak (EDF) és a lőszergyártás támogatásáról szóló törvénynek (ASAP). Ez a három eszköz kiegészíti egymást, és a védelmi ipari értéklánc különböző szakaszait fedi le.

Az EU védelmi eszközeinek összehasonlítása: EDF, ASAP és EDIRPA

Az Európai Védelmi Alap (EDF), a lőszergyártást támogató törvény (ASAP) és az EDIRPA három jelentős kezdeményezés az európai védelmi iparban, amelyek mindegyike eltérő, de egymást kiegészítő célokat követ. Az EDF elsősorban a jövőbeli képességek közös kutatásának és fejlesztésének előmozdítására összpontosít, az upstream szektorban pozicionálva magát. A 2021–2027 közötti időszakra vonatkozó körülbelül 8 milliárd eurós költségvetésével a többéves pénzügyi keret része, és egy tervrajz kidolgozásához hasonlítható.

Az ASAP törvény ezzel szemben a lőszerek és rakéták ipari termelésének fellendítését célozza. 500 millió eurós költségvetésével az értéklánc középső részére összpontosít, és metaforikusan egy gyár építéseként értelmezhető. Rövid távú vészhelyzeti intézkedésként a 2025 közepéig tartó időszakra korlátozódik.

Az EDIRPA viszont a downstream tevékenységekre összpontosít, és ösztönzőket teremt a sürgősen szükséges áruk közös beszerzéséhez. 300 millió eurós költségvetésével és 2025 decemberéig tartó időtartamával hasonló a nagy tételben történő megrendelésekhez. A mechanizmus előírja a tagállamok konzorciumainak adminisztratív költségeinek megtérítését.

Együttesen ez a három kezdeményezés átfogó stratégiát alkot az európai védelmi képességek megerősítésére, a kutatástól és a termeléstől a célzott beszerzésig.

Forrás: Az Európai Bizottság dokumentumai és elemzései alapján összeállított összeállítás.

Európai Védelmi Alap (EDF)

Az EDF az EU hosszú távú, stratégiai eszköze az innováció előmozdítására. A 2021-ben, az ukrajnai háború eszkalációja előtt indított alap célja a védelmi technológiák következő generációjának fejlesztése közös kutatási és fejlesztési projektek finanszírozása révén. Az EU többéves pénzügyi keretébe (MFF) illeszkedik, és hét éves időtartamra szól.

Lőszergyártást támogató törvény (ASAP)

Az ASAP, akárcsak az EDIRPA, közvetlen válasz a háborúra. Rövid távú vészhelyzeti eszköz, amely egy konkrét kínálati oldali problémát kezel: a lőszerek és rakéták gyártási kapacitásának hiányát. Az ASAP közvetlen pénzügyi segítséget nyújt a gyártóknak gyártósoraik bővítéséhez és a kritikus alkatrészek, például a robbanóanyagok és a hajtópor szűk keresztmetszeteinek kiküszöböléséhez.

EDIRPA

Az EDIRPA kiegészíti az ASAP-ot azáltal, hogy a keresleti oldalon kezeli a problémát. Míg az ASAP fellendíti a termelést, az EDIRPA biztosítja, hogy a tagállamok összevonják megrendeléseiket. Ez nemcsak hatékonyságot teremt, hanem a nagy, kiszámítható megrendeléseken keresztül biztosítja az ipar számára a beruházásokhoz szükséges tervezési biztonságot is.

Az EDF, az ASAP és az EDIRPA triója egy evolúciós tanulási folyamatot képvisel az EU számára. Szemlélteti az átmenetet a háború előtti, hosszú távú kutatás-fejlesztésre (EDF) összpontosító megközelítésről egy háborús logikára, amely a teljes védelmi értékláncot lefedi: fejlesztés (EDF), gyártás (ASAP) és beszerzés (EDIRPA). Az EDF-et 2021-ben indították azzal a hosszú távú céllal, hogy a védelmi technológia következő generációját fejlesszék. A háború azonban azonnali igényt teremtett a meglévő technológia hatalmas mennyiségére, amelyre az EDF-et nem tervezték. Az EU ezután gyorsan két új, célzott vészhelyzeti eszközt dolgozott ki: az ASAP-ot a kínálati oldalon lévő ipari szűk keresztmetszet kezelésére, és az EDIRPA-t a széttöredezett kereslet problémájának megoldására. Ez a sorozat bemutatja, hogyan alakítja át az EU valós időben szakpolitikai eszköztárát, a békeidőben orientált, K+F-re összpontosító megközelítésről a teljes ipari ciklust lefedő válságvezérelt, holisztikus megközelítésre térve át. Ez a fejlemény lefektette az EDIP-hez hasonló egységes, integrált program alapjait.

Mi az Európai Védelmi Ipari Program (EDIP), és hogyan tervezik folytatni és bővíteni az EDIRPA logikáját 2025 után?

Az Európai Védelmi Ipari Program (EDIP) a rövid távú vészhelyzeti eszközök, az EDIRPA és az ASAP javasolt hosszú távú utódja. Az Európai Bizottság 2024 márciusában terjesztette elő a tágabb európai védelmi ipari stratégia (EDIS) részeként, és célja, hogy betöltse azt a hiányt, amely a vészhelyzeti intézkedések 2025-ös lejártakor keletkezik.

Strukturális megközelítés a jövőre nézve

A reaktív vészhelyzeti eszközökkel ellentétben az EDIP célja, hogy az európai védelmi ipar támogatását véglegesen az uniós keretrendszerbe rögzítse. Arra törekszik, hogy egyetlen, koherensebb ernyő alatt egyesítse és kiterjessze a kínálatoldali támogatás (mint az ASAP) és a keresletoldali ösztönzők (mint az EDIRPA) logikáját. A cél a válságreagálástól egy strukturális, előretekintő politikára való áttérés.

Költségvetés és időkeret

Az EDIP eredeti javaslata 1,5 milliárd eurós költségvetést irányoz elő az EU költségvetéséből a 2025 és 2027 közötti időszakra. Ezt áthidaló finanszírozásnak tekintik a következő többéves pénzügyi keret (MFF) 2028-as kezdetéig, amelyben várhatóan jelentősen nagyobb védelmi költségvetéssel fognak rendelkezni.

Az EDIP fő célkitűzései

Az EDIP az elődeinél szerzett tapasztalatokra épít, és kiterjeszti azok céljait:

• Az EDTIB versenyképességének és reagálóképességének erősítése.
• A védelmi eszközök elérhetőségének és ellátásának biztosítása a termelési kapacitások fejlesztésén keresztül.
• A tagállamok közötti együttműködés és közös beszerzés előmozdításának folytatása.
• Új és fontos elem az Ukrajnával való együttműködés célzott előmozdítása saját védelmi iparának újjáépítésének és modernizációjának támogatása érdekében.

Az EDIP az EU azon kísérletét képviseli, hogy intézményesítse újonnan létrehozott szerepét a védelmi iparpolitikában. Célja, hogy a 2023-as eseti vészhelyzeti intézkedéseket az Unió intézményi és költségvetési architektúrájának állandó elemévé alakítsa. Míg az EDIRPA-t és az ASAP-ot egy előre nem látható válságra adott ideiglenes válaszként hozták létre, az EDIP-re vonatkozó javaslat jelzi a Bizottság azon felismerését, hogy a biztonsági környezet véglegesen megváltozott, és hogy az ipari kapacitás és a beszerzési széttagoltság problémái állandó, strukturális megoldást igényelnek, nem csupán ideiglenes javításokat. Egy különálló, saját költségvetési sorral rendelkező többéves program javaslatával a Bizottság megpróbálja az EU védelmi iparpolitikáját a „válságkezelés” területéről az „EU alapvető tevékenységének” területére helyezni. Ez az EDIRPA/ASAP-ról az EDIP-re való áttérés ezért nagy jelentőséggel bír: az EU reaktív szerepéről a proaktív és stratégiai hosszú távú szerepre való tervezett elmozdulást jelzi az európai védelmi tájkép alakításában.

Örömmel lennék az Ön személyes tanácsadója.

Üzletfejlesztési vezető

Az SME Connect Védelmi Munkacsoport elnöke

LinkedIn

 

 

Örömmel lennék az Ön személyes tanácsadója.

címen wolfenstein∂xpert.digital Elérhetsz

Hívjon a +49 7348 4088 965 .

LinkedIn