Függetlenné válik-e az EU a tagállamaitól a saját adói révén? Jelentőség, lehetőségek és kockázatok az európai kkv-k számára – Kép: Xpert.Digital
Hogyan tervezi az EU a jövő finanszírozását?
Az adósság és a jövő között: Az EU összetett pénzügyi terve
Az Európai Bizottságnak azzal a kihívással kell szembenéznie, hogy finanszíroznia kell a következő, 2028–2034-es többéves pénzügyi keretet (MFF), miközben egyidejűleg 2058-ig vissza kell fizetnie a NextGenerationEU program * 1 adósságait
*1 A „NextGenerationEU” egy európai gazdaságélénkítő alap, amelyet a COVID-19 világjárványra válaszul hoztak létre. Ez az EU történetének legnagyobb gazdaságélénkítő csomagja. Célja a válság gazdasági következményeinek enyhítése, a digitalizációba és az éghajlatvédelembe történő beruházások előmozdítása, valamint az EU hosszú távú ellenálló képességének növelése. A programot közös uniós hitelfelvétel finanszírozza.
Az éves adósságtörlesztési költségek várhatóan évi 25 és 30 milliárd euró között lesznek, ami a jelenlegi éves költségvetés közel egyötöde. Ebben az összefüggésben a tervezett tőkereformmal kapcsolatos kiszivárgott dokumentumok különösen árulkodónak bizonyultak.
További információ itt:
A kiszivárgott javaslat tartalma
A kiszivárgott dokumentumok szerint az Európai Bizottság egy átfogó, új saját forrásokból álló csomagot tervez, amely jelentősen túlmutat a korábbi javaslatokon. A csomag főbb elemei a következők:
Új társasági adó
A legjelentősebb elem egy új adó, amelyet az 50 millió eurót meghaladó éves árbevételű nagyvállalatok számára kell kivetni. Ezt átalánydíjként vezetik be, amelyet a vállalat árbevételétől függően határoznak meg. Ez az EU-ban adózási szempontból illetőséggel rendelkező összes vállalatot, valamint a harmadik országbeli, uniós fiókteleppel vagy állandó telephellyel rendelkező vállalatokat is érintené.
A meglévő adók emelése
A 2021-ben bevezetett, nem újrahasznosított csomagolás kilogrammonként 80 centes műanyagadót 2028-tól emelik, majd évente az inflációnak megfelelően kiigazítják. A Bizottság ezt azzal indokolja, hogy az infláció jelentősen csökkentette a bevétel reálértékét.
Új adók különböző területeken
- Elektronikai hulladékadó: Az össze nem gyűjtött elektronikus hulladékra kivetett adó, mint új saját forrás
- Dohányadó-hányad: A tagállamok által beszedett dohányadók bizonyos százalékát át kell utalni az EU-nak
- E-kereskedelmi illeték: Külföldről érkező csomagokra kivetett illeték az e-kereskedelem kontextusában
A hagyományos saját tőke változásai
A Bizottság azt tervezi, hogy növeli a vámbevételek azon részét, amelyet az uniós tagállamok beszedési költségként megtarthatnak. Jelenleg a tagállamok a vámbevételek 25 százalékát tartják meg – ezt a részesedést csökkenteni fogják.
A saját források rendszerének minden módosításához az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követően a 27 uniós tagállam egyhangú szavazata szükséges. Ez jelentős akadályt jelent, mivel Lengyelország már megvétózta az egyhangúságot igénylő kérdéseket.
Megerősítési folyamat
A Tanács egyhangú döntését követően minden tagállamnak ratifikálnia kell a saját források reformját. Ez a folyamat évekig is eltarthat, amint azt a jelenlegi saját forrásokról szóló határozat ratifikálásával kapcsolatos tapasztalatok is mutatják.
Tagállami ellenállás
Már most jelentős ellenállás mutatkozik. Tizennégy tagállam fejezte ki ellenzését a Bizottság azon terveivel szemben, hogy egy nem hivatalos dokumentumban központosítsa az alapok kezelését. Számos fiskálisan konzervatív tagállam is szkepticizmusának adott hangot a már jóváhagyott többéves pénzügyi keret (MFF) megnyitásával kapcsolatban.
Gazdasági hatás
Az új társasági adó jelentős többletterhet jelentene a nagyvállalatok számára. Különösen a multinacionális vállalatokat érintené, amelyeket már most is különféle nemzetközi adózási kezdeményezések sújtanak. Bár a Bizottság hangsúlyozza, hogy ez nem közvetlen adó, hanem a tagállamok által fizetendő hozzájárulás, a terhet valószínűleg végül a vállalatokra hárítják át.
versenyképesség
Az új illetékek ronthatják az európai vállalatok versenyképességét a nemzetközi versenytársakkal szemben. Ez némileg ellentmond az Európai Versenyjogi Alapba egyidejűleg tervezett, akár 522 milliárd eurós beruházásoknak.
Inflációs hatások
A műanyagadó tervezett inflációhoz igazítása azt mutatja, hogy a Bizottság hosszú távon az árak emelkedésére számít, és ennek megfelelően kívánja kiigazítani saját forrásait.
Federalizmus és szuverenitás
A saját források reformja jelentős lépést jelent az európai költségvetési unió felé. A bevételi források diverzifikálásával az EU kevésbé lesz függő a tagállamok közvetlen hozzájárulásaitól. Ez erősítheti a Bizottság tárgyalási pozícióját a jövőbeli költségvetési tárgyalásokon.
Nemzeti szuverenitás
Az új saját források a nemzeti szuverenitás hagyományos területeit érintik, különösen a vállalatok adózását, valamint a vám- és adóbevételek feletti ellenőrzést. Ez valószínűleg jelentős ellenállásba ütközik majd, különösen azokban az országokban, amelyek nagy hangsúlyt fektetnek a nemzeti szuverenitásra.
Demokratikus legitimitás
Az Európai Parlament többször is határozottabb szerepet szorgalmazott az EU saját forrásainak alakításában. A jelenlegi javaslatok erősíthetik az uniós költségvetés demokratikus legitimitását, ha azokat a parlamenti felügyeleti jogokhoz kapcsolják.
Időzítés és megvalósítás
A Bizottság 2025. július 16-án tervezi benyújtani hivatalos javaslatát. Ez kevés időt hagy a széleskörű konzultációkra és kiigazításokra. Az új többéves pénzügyi keretet legkésőbb 2027-ig el kell fogadni ahhoz, hogy 2028 januárjában hatályba léphessen.
Átmeneti intézkedések
Mivel az új saját forrásokról szóló tárgyalások jellemzően évekig tartanak, a Bizottság átmeneti intézkedéseket tervezhet. Az ideiglenes, vállalati nyereségen alapuló saját források áthidaló megoldásként szolgálhatnak, amíg átfogóbb reformokat nem hajtanak végre.
Szuverenitás és szolidaritás között: Az Európai Bizottság vitatott tervei
A kiszivárgott saját források reformjára vonatkozó javaslatok évtizedek óta az egyik legmesszebbre nyúló változást jelentik az EU pénzügyi rendszerében. Céljuk, hogy az EU pénzügyileg függetlenebbé váljon, miközben biztosítják a NextGenerationEU adósság visszafizetését. A javaslatok azonban várhatóan jelentős politikai ellenállásba ütköznek, és összetett tárgyalásokat igényelnek.
A reform az európai integráció, a nemzeti szuverenitás és a demokratikus legitimitás alapvető kérdéseit érinti. Miközben erősítheti az EU pénzügyi kapacitását, azzal a kockázattal is jár, hogy további terheket ró a vállalkozásokra, és potenciálisan konfliktusokhoz vezethet a tagállamok között.
A reform sikere jelentősen függ attól, hogy a Bizottság komolyan veszi-e a tagállamok aggályait, és olyan kompromisszumokat talál-e, amelyek tiszteletben tartják mind az EU pénzügyi stabilitását, mind a tagállamok szuverenitását.
Tanácsadás - Tervezés - Megvalósítás
Markus Becker
Örömmel lennék az Ön személyes tanácsadója.
Üzletfejlesztési vezető
Az SME Connect Védelmi Munkacsoport elnöke
