Macron és az Ukrajna számára nyújtott biztonsági garanciák: Az akaraterő koalíciója és Németország álláspontja

### Szárazföldi csapatok Ukrajnának: Miért fékezi Merz kancellár Macron tervét ### „Heves telefonbeszélgetés” Trumppal: Hogyan dühíti fel az Egyesült Államokat Európa ukrajnai terve ### Eszkaláció a háború után? Ezért válhatnak hamarosan „jogos célpontokká” az európai katonák ###

Fordulópont 2.0: Hogyan kérdőjelezi meg Macron „akaratteljes koalíciója” most a NATO-t?

Egy párizsi bombajelentés újabb próbára teszi az európai biztonsági architektúrát: Emmanuel Macron francia elnök egy 2025. szeptember 4-i csúcstalálkozót követően bejelentette egy „hajlandóságok koalíciójának” megalakulását, amelyben 26 állam megállapodott abban, hogy csapatokat küld Ukrajnába. Ez a kezdeményezés a háború esetleges befejezése utáni béke biztosítását célozza, és közvetlen válasz a megváltozott geopolitikai helyzetre Donald Trump újraválasztott amerikai elnöksége alatt. A terv szerint nem harcoló csapatokat küldenek a frontvonalakra, hanem békefenntartókat állomásoztatnak meghatározott területeken Ukrajna szuverenitásának védelme és egyértelmű stratégiai jelzés küldése Moszkvának.

De ez az európai önfelelősségvállalásra irányuló törekvés mély szakadékokat tár fel a Nyugaton belül. Míg Macron egy erős, az Egyesült Államoktól független európai védelemért küzd, Németország, Friedrich Merz kancellár vezetésével, stratégiai visszafogottsággal válaszol. Berlin egyértelmű feltételeket szab a részvételre: Először is, tovább kell bővíteni az ukrán hadsereg finanszírozását és fegyverzetét, és a német részvétel jelentősen függ az Egyesült Államok szerepétől és a tárgyalások eredményétől.

A helyzetet tovább bonyolítja a külső hatalmak hozzáállása. Egy „hevesnek” nevezett telefonbeszélgetésben Trump amerikai elnök azzal vádolta az európaiakat, hogy továbbra is olajügyletekkel töltik fel Oroszország háborús ládáját, és nagyobb saját hozzájárulást követelt. Ugyanakkor a Kreml egyértelmű fenyegetésekkel válaszol: minden külföldi csapat jelenlétét Ukrajnában legitim célpontnak tekintik és megsemmisítik. Ez a kezdeményezés tehát alapvető kérdéseket vet fel: Vajon ez egy valódi európai védelmi unió kezdete, vagy egy magas kockázatú manőver? Sikerülhet-e egy ilyen bevetés a nemzetközi jog alapján és katonailag Washington teljes támogatása nélkül? És milyen szerepet fog játszani Németország ebben a kontinens jövője szempontjából döntő pillanatban?

Csapatok Kijevbe: Macron előretör, Merz habozik, Putyin fenyegetőzik – ez áll valójában a háttérben

Mi áll Emmanuel Macron bejelentése mögött, miszerint 26 ország kész csapatokat küldeni Ukrajnába a béke fenntartása érdekében?

Ez a 2025. szeptember 4-i hír jelentős fordulópontot jelent az európai biztonságpolitikában, és egyúttal alapvető kérdéseket vet fel a transzatlanti kapcsolatok jövőjével kapcsolatban.

Az Akaratok Koalíciójának megjelenése

Mi a kezdeményezés háttere, és miért pont most jött létre?

Az úgynevezett Akaratok Koalíciója, amely körülbelül 35, túlnyomórészt európai államból áll, 2025. szeptember 4-én Párizsban találkozott, hogy megvitassák Ukrajna biztonsági garanciáit a háború esetleges befejezése után. Ez a találkozó nemcsak a folyamatban lévő katonai konfliktusra adott reakció volt, hanem stratégiai válasz is az Egyesült Államok Donald Trump elnöksége alatti változó álláspontjára.

Mik a koalíció konkrét céljai? Macron szerint 26 ország kötelezte el magát hivatalosan csapatok Ukrajnában való állomásoztatására tartalék erőként, vagy jelenlét fenntartására szárazföldön, tengeren vagy levegőben Ukrajna háború utáni megerősítése és a béke biztosítása érdekében. Ennek az erőnek azonban nem az a célja, hogy háborút indítson Oroszország ellen, hanem inkább a béke biztosítása és egyértelmű stratégiai jelzés küldése. A csapatokat tűzszünet keretében vetnék be, nem a frontvonalon, hanem olyan földrajzi területeken, amelyeket jelenleg határoznak meg.

Milyen jogi és nemzetközi jogi alap áll az ilyen missziók mögött? Az ENSZ Alapokmánya semmilyen békefenntartó missziót nem ír elő kifejezetten. Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa viseli az elsődleges felelősséget a nemzetközi béke és biztonság fenntartásáért. Ha a békefenntartó missziók katonai akcióval járnak, akkor csak akkor felelnek meg a nemzetközi jognak, ha az ENSZ Biztonsági Tanácsa megfelelő mandátumot adott az adott szervezetnek. A békefenntartó missziók egyik kulcsfontosságú elve, hogy a konfliktusban részt vevő feleknek, vagy legalábbis az érintett állam kormányának hozzá kell járulnia a bevetéshez.

Németország helyzete és Friedrich Merz szerepe

Hogyan viszonyul Németország ehhez a kezdeményezéshez?

A német álláspontot a visszafogottság és a stratégiai óvatosság jellemzi. Friedrich Merz pénzügyminiszter, aki videókapcsolaton keresztül vett részt a konferencián, szóvivőjén, Stefan Korneliuson keresztül hangsúlyozta, hogy kezdetben az ukrán fegyveres erők finanszírozására, felfegyverzésére és kiképzésére kell összpontosítani. Németország Kijev legfontosabb partnerévé vált ezen a téren, és kész kiterjeszteni ezt a segítséget.

Milyen konkrét feltételeket szab Németország a lehetséges részvételhez? Németország a katonai szerepvállalásról a megfelelő időben fog dönteni, miután a keretfeltételek tisztázódtak. Ez többek között az esetleges amerikai részvétel jellegére és mértékére, valamint a tárgyalási folyamat kimenetelére vonatkozik. Stefan Kornelius rámutatott arra is, hogy a Bundestagnak van végső szava a Bundeswehr bármilyen bevetéséről. Ez az alkotmányos követelmény hangsúlyozza a Bundeswehr külföldi missziói feletti demokratikus ellenőrzést.

Mit jelent Stefan Kornelius kormányszóvivői kinevezése erre a politikára nézve? Stefan Kornelius, aki 2025 májusa óta kormányszóvivőként és a Szövetségi Sajtóiroda vezetőjeként tevékenykedik, széleskörű külpolitikai tapasztalattal rendelkezik. A Süddeutsche Zeitung politikai osztályának korábbi vezetője rendkívül jó kapcsolatokkal rendelkezik, és számos kül- és biztonságpolitikai agytröszt tagja. Ez a szakértelem nagy jelentőséggel bír a jelenlegi biztonságpolitika összetett kihívásai szempontjából.

Hogyan tervezi Németország konkrétan támogatni Ukrajnát? Sajtóértesülések szerint a német kormány azt tervezi, hogy évente 20 százalékkal növeli Ukrajna légvédelmi rendszereinek számát és hatékonyságát. Ezenkívül Ukrajnát nagy hatótávolságú precíziós fegyverekkel, például cirkálórakétákkal szerelik fel, amelyeket belföldön gyártanak többek között Németország pénzügyi és technológiai támogatásával. Továbbá Ukrajna felszerelést kap négy gépesített gyalogosdandár számára, ami becslések szerint évi 480 gyalogos járművet jelentene.

Amerika szerepe és Trump hozzáállása

Milyen szerepet játszik az USA ebben az európai kezdeményezésben?

Az USA részvétele továbbra is kritikus tényező a biztonsági garanciák sikere szempontjából. A találkozó után Macron bejelentette, hogy az Egyesült Államok hozzájárulását ezekhez a biztonsági garanciákhoz a következő napokban határozzák meg. A találkozót követően csoportos telefonhívásra került sor Donald Trump amerikai elnökkel, amely azonban vitatott megbeszélésekhez vezetett.

Milyen kritikát fogalmazott meg Trump az európai állásponttal kapcsolatban? A telefonbeszélgetés során Trump azzal vádolta az európaiakat, hogy továbbra is importálnak olajat Oroszországból annak ellenére, hogy ellenzik azt, ezzel támogatva Putyin háborús erőfeszítéseit. Felszólított az olajmegállapodások megszüntetésére és Kínára nehezedő nagyobb nyomásgyakorlásra. A médiajelentések hevesnek írták le az európaiakkal folytatott telefonbeszélgetést.

Milyen elvárásai vannak Trumpnak Európával szemben? Trump többször is világossá tette, hogy Európának nagyobb szerepet kell vállalnia saját védelmében. A NATO-tagállamok már megállapodtak abban, hogy védelmi kiadásaikat bruttó hazai termékük öt százalékára emelik. Trump ezen követelése tükrözi régóta hangoztatott érvelését, miszerint az európai adófizetők többé nem fizethetik elsősorban az amerikai adófizetőknek Európa biztonságát.

Hub a biztonsághoz és a védelemhez - Kép: xpert.digital

A Biztonsági és Védelmi Hub jól megalapozott tanácsokat és jelenlegi információkat kínál annak érdekében, hogy hatékonyan támogassák a vállalatokat és szervezeteket az európai biztonsági és védelmi politikában betöltött szerepük megerősítésében. A kkv -k Connect munkacsoportjával szoros összefüggésben elősegíti a kis- és közepes méretű vállalatokat (kkv -k), amelyek tovább akarják bővíteni innovatív erejüket és versenyképességüket a védelmi területen. Központi érintkezési pontként a Hub döntő hídot hoz létre a kkv -k és az európai védelmi stratégia között.

Alkalmas:

• A kkv -k Connect munkacsoportjának védelme - A kkv -k megerősítése az európai védelemben

Oroszország álláspontja és ellenállása

Hogyan reagál Oroszország ezekre a tervekre?

Az orosz vezetés kategorikusan elutasítja a nyugati csapatok ukrajnai jelenlétének bármilyen formáját. Vlagyimir Putyin, a Kreml vezetője a Vlagyivosztoki Gazdasági Fórumon való megjelenése során kijelentette, hogy egy hosszú távú békemegállapodás nem igényel külföldi csapatokat Ukrajnában. Azzal fenyegetőzött, hogy ha bármilyen katonai erő megjelenik, különösen a folyamatban lévő ellenségeskedések során, azokat legitim célpontnak tekintik és megsemmisítik.

Mivel indokolja Moszkva az elutasítást? Dmitrij Peszkov, a Kreml szóvivője a már többször is hangoztatott elutasítást azzal indokolta, hogy a külföldi erők jelenléte az orosz határ közelében fenyegetést jelent Moszkvára számára. A NATO ellenségnek tekinti Oroszországot, és ezt dokumentumaiban is rögzítette. Marija Szaharova orosz külügyminiszter szintén az európai kontinens bizonytalanságának garanciájaként jellemezte a terveket.

Melyek Oroszország alapvető biztonsági aggályai? Oroszország azzal érvel, hogy a biztonsági garanciák megvitatása során nemcsak Ukrajnát lehet figyelembe venni, hanem Oroszországnak is garanciákra van szüksége a biztonsága érdekében. Az orosz álláspont az, hogy az Ukrajna elleni háború gyökerei a NATO orosz határokig történő terjeszkedésében is keresendők. Ukrajna biztonságát nem szabad Oroszország kárára biztosítani.

Nemzetközi jogi keretrendszer és biztonsági garanciák

Milyen jogi eszközök állnak rendelkezésre a biztonsági garanciákra?

Az EU-nak saját kölcsönös segítségnyújtási záradéka van az EU-Szerződés 42. cikkének 7. bekezdésében, amely még a NATO-Szerződés 5. cikkénél is határozottabban van megfogalmazva. Ez a záradék kimondja, hogy egy tagállam területe elleni fegyveres támadás esetén a többi tagállam minden hatalmában álló segítséggel és támogatással tartozik neki. A NATO kölcsönös segítségnyújtási záradékával ellentétben, amely az egyes államokra bízza a segítségnyújtás típusának és mértékének eldöntését, az EU-rendelet konkrétabb kötelezettséget tartalmaz a segítségnyújtásra.

Hogyan működnek a NATO biztonsági garanciái a gyakorlatban? A NATO-szerződés 5. cikke kimondja, hogy az egyik tag elleni fegyveres támadást minden tag elleni támadásnak tekintik. Ez a cikk azonban nem teremt jogot a segítségnyújtásra és a katonai támogatásra. A NATO-szövetségi ügy eldöntése nem automatikus, a NATO-államok konszenzussal, széleskörű politikai mérlegelési jogkörrel döntenek. Egy megtámadott NATO-partnernek nincs joga a szövetségi ügy kihirdetéséhez.

Milyen alternatívái vannak a NATO-tagságnak? Ukrajna EU-csatlakozása automatikusan aktiválná az EU kölcsönös segítségnyújtási záradékát, amely a szakértők szerint még a NATO-garanciáknál is kötelező érvényűbb. Ukrajna már EU-tagjelölt, és 2024 júniusa óta folytat csatlakozási tárgyalásokat. Az EU-csatlakozás katonai biztonsági garanciát nyújtana Ukrajnának anélkül, hogy NATO-tagságra lenne szükség.

Európa újragondolja: békefenntartó erő helyett kiképző misszió Ukrajnában

Milyen gyakorlati kihívásokkal néz szembe egy békemisszió?

Katonai források szerint az európai NATO-tagállamok csapatainak jelenléte Ukrajnában elsősorban nagyszabású kiképző misszióként lenne elképzelhető. Ez nem egy hagyományos értelemben vett békefenntartó erő. Az európai NATO-tagok vállalnák az elsődleges felelősséget egy ilyen misszióért. A bevetett katonák pontos száma és konkrét feladataik még nem tisztázottak.

Mit jelent ez az európai védelempolitika számára? A kezdeményezés jelentős lépést jelent az európai biztonságpolitika megerősítése felé. Tekintettel az amerikai szerepvállalást övező bizonytalanságra Trump alatt, az európai államokat felszólítják védelmi képességeik bővítésére. A NATO-tagállamok már úgy döntöttek, hogy GDP-jük öt százalékára emelik védelmi kiadásaikat, ami a hidegháború óta példátlan növekedés.

Milyen szerepet játszik ebben az összefüggésben az EU bővítése? Ukrajna felgyorsított EU-csatlakozási folyamaton megy keresztül, a folyamatban lévő háború ellenére. Ukrajna egyik legfontosabb integrációs célja 2025-re a párhuzamos tárgyalások megkezdése az összes EU-csatlakozási klaszterben. A hat tárgyalási csomagból négyben már lezárultak a kétoldalú átvilágítási tárgyalások. Az EU-csatlakozás automatikusan garantálná Ukrajna számára az EU kölcsönös segítségnyújtási záradékát.

Az Akaratok Koalíciója: Európa útja a biztonságpolitikai függetlenség felé

Milyen tényezők fogják meghatározni ennek a kezdeményezésnek a sikerét?

A hajlandó országok koalíciójának sikere számos kritikus tényezőtől függ: az amerikai részvétel sajátos jellegétől, a részt vevő országok hajlandóságától a csapatok és erőforrások tényleges biztosítására, valamint az ukrajnai katonai helyzet alakulásától. Jelentős amerikai szerepvállalás nélkül, különösen olyan területeken, mint a légtér-megfigyelés és a felderítés, az Oroszországgal szembeni elrettentő hatás valószínűleg korlátozott marad.

Milyen hosszú távú következményekkel jár a transzatlanti kapcsolatokra nézve? Az európai kezdeményezés a biztonságpolitikában az önfelelősségvállalásért alapvetően átalakíthatja a transzatlanti kapcsolatokat. Miközben Trump a nagyobb önfelelősségvállalás felé tereli Európát, az európaiak egyre inkább magukévá teszik ezt a kihívást. Ez hosszú távon kiegyensúlyozottabb, de egyben összetettebb partnerséghez is vezethet Európa és az Egyesült Államok között.

Milyen jelentőséggel bír ez a jövőbeli európai békerend szempontjából? A 26 ország kezdeményezése egy új, az amerikai vezetéstől kevésbé függő európai békerend létrehozására tett kísérlet. Ugyanakkor azt jelzi Oroszországnak, hogy Európa kész felelősséget vállalni saját biztonságáért. Ennek a stratégiának a sikere végső soron azon múlik, hogy sikerül-e hiteles biztonsági garanciákat létrehozni, amelyek egyrészt elrettentő erőként szolgálnak Oroszország számára, másrészt pedig biztosítják Ukrajna számára a hosszú távú béke és stabilitás eléréséhez szükséges biztonságot.

Az Akaratok Koalíciója körüli fejlemények tehát egy lehetséges fordulópontot jelentenek az európai biztonsági architektúrában, amelynek hosszú távú hatásai valószínűleg csak az elkövetkező években válnak nyilvánvalóvá.

Markus Becker

Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.

Üzleti fejlődés vezetője

Elnök a kkv -k Connect Defense munkacsoportja

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.

a kapcsolatot velem Wolfenstein ∂ Xpert.Digital

hívj +49 89 674 804 (München) alatt

LinkedIn