Megjelent: 2025. június 2. / Frissítve: 2025. június 2. – Szerző: Konrad Wolfenstein
Európai Akadálymentesítési Törvény – Az Akadálymentesítési Törvény (BFSG): Figyelmeztetések, bírságok és jogi következmények – Kép: Xpert.Digital
Jogi akadálymentesítés: Amire a vállalatoknak most fel kell készülniük
Az európai akadálymentesítési intézkedéscsomag: Drasztikus következmények a be nem tartásért
Az Akadálymentesítési Törvény (BFSG) 2025. június 28-án lép hatályba, és jelentős jogi kötelezettségeket ró majd számos vállalatra. Valójában azok a vállalatok, amelyek nem tartják be a törvényt, versenyjogi felszólításokat és jelentős bírságokat is kockáztatnak. A törvény az EU 2019/882 irányelvét (európai akadálymentesítési törvény) ülteti át a német jogba, és bizonyos termékek és szolgáltatások szolgáltatóit kötelezi az akadálymentesítés biztosítására. A jogi következmények lényegesen szigorúbbak, mint más törvények esetében, mivel a jogalkotó egyértelműen jelezni kívánja, hogy a végrehajtást komolyan kell venni.
Figyelmeztető levél kockázata a BFSG keretében
A megszüntető és elállási nyilatkozatok jogalapja
A Német Szövetségi Pénzügyi Felügyeleti Hatóság (BaFin) szabálysértései esetén figyelmeztetések kiadhatók, és ezek versenyjogi alapon történnek. A tisztességtelen verseny elleni német törvény (UWG) 3a. szakasza szerint tisztességtelen cselekedetnek minősül az a törvényi rendelkezéssel ellentétes eljárás, amelynek célja a piaci magatartás szabályozása is a piaci szereplők érdekében. A jogsértésnek valószínűsíthetően érezhetően károsítania kell a fogyasztók, más piaci szereplők vagy versenytársak érdekeit. A döntő tényező az, hogy a BaFin rendelkezései az UWG 3a. szakasza szerinti versenyjogi szempontból releváns, úgynevezett piaci magatartási szabályoknak minősülhetnek-e.
A német szövetségi fogyasztóvédelmi törvény (BFSG) megsértése miatti megszüntető levelek kiadásának alapja az a tény, hogy a törvény széleskörű kötelezettségeket ró a gazdasági szereplőkre az áruk és szolgáltatások tekintetében. A törvény kifejezetten a fogyatékkal élő fogyasztók védelmét szolgálja. Azok a gyártók, akik nem tartják be a szabályozásokat, így megsértik a fogyasztóvédelmi szabványt, és versenyelőnyre tesznek szert a törvénytisztelő gyártókkal szemben. Ez minden bizonnyal más vállalatok piaci pozíciójának jelentős rontásának tekinthető.
A tevékenység megszüntetésére és abbahagyására felszólító levelek kiadására jogosult személyek és szervezetek
A felszólító levelek kiadásának joga különböző feleknek van megadva. A tisztességtelen verseny elleni német törvény (UWG) 8. szakasza szerint erre a következők jogosultak: a jelentős mértékben hasonló szolgáltatásokat kínáló versenytársak, bizonyos kereskedelmi és fogyasztói szervezetek (feltéve, hogy be vannak jegyezve a Szövetségi Igazságügyi Hivatalnál), valamint az iparkamarák. Ez a szabályozás célja, hogy a versenytársak megakadályozhassák versenytársaik jogellenes magatartását a tisztességes piaci feltételek garantálása érdekében.
Fontos szempont, hogy a GDPR-ral ellentétben nincs általános keresetindítási jog a magánszemélyek vagy a felszólító levelekre szakosodott ügyvédek számára. Az elsődleges út a piacfelügyeleti hatóságokon keresztül vezet. A versenyjog azonban továbbra is lehetőséget kínálhat a nem érintett harmadik felek, például a felszólító levelekre szakosodott ügyvédek számára a perindításra, bár a pontos eljárások még nem teljesen tisztázottak.
A BFSG figyelmeztetés tartalma és formája
A német szövetségi adatvédelmi törvény (BDSG) alapján kiállított, jogellenes magatartástól való tartózkodásra vonatkozó felszólító levél hivatalos felszólítás. Ezek a levelek jellemzően egy előre elkészített, jogilag kötelező érvényű nyilatkozatot tartalmaznak a jogellenes magatartástól való tartózkodásról, amelynek célja a jogsértés megismétlődésének megakadályozása. A levél gyakran tartalmaz egy számlát a felmerült költségekről vagy egy átalánydíjat is. A cél a vita peren kívüli rendezése.
A jogsértés megszüntetésére felszólító levélnek bizonyos információkat kell tartalmaznia: a feladó nevét, a feltételezett jogsértés okát és mértékét, a lehetséges költségek kiszámítását, valamint a felperes jogsértésre vonatkozó jogosultságára vonatkozó részleteket. Óvatosan kell eljárni a jogsértés megszüntetésére felszólító levélre adott válaszadáskor, mivel a jogsértés megszüntetésére vonatkozó nyilatkozat benyújtásának messzemenő következményei lehetnek. A további jogsértésekért jelentős kötbér szabható ki.
Bírságok és hivatalos szankciók
A bírságok összege és kategóriái
A szövetségi közúti közlekedési törvény (BFSG) jelentős bírságokat ír elő, amelyek a jogsértés típusától függően többszintűek. A BFSG 37. szakasza szerint a közigazgatási szabálysértések súlyos esetekben akár 100 000 eurós, egyéb esetekben pedig akár 10 000 eurós bírsággal is sújthatók. Ez a megkülönböztetés tükrözi a jogalkotó által bizonyos jogsértésekhez rendelt súlyosságot.
A súlyos, akár 100 000 eurós bírsággal büntetendő jogsértések közé tartozik az akadálymentesítési követelményeknek nem megfelelő termékek forgalomba hozatala, a hiányzó CE-jelölések és az egyéb alapvető kötelezettségszegések. A kevésbé súlyos jogsértések, mint például a hiányzó vagy a hiányos hozzáférhető információk, akár 10 000 eurós bírsággal is büntethetők. Ezek a bírságtartományok azt mutatják, hogy a jogalkotó komolyan veszi az akadálymentesítési követelmények érvényesítését.
Eljárások szabálysértések esetén
A Német Szövetségi Információbiztonsági Hivatal (BSI) törvényének be nem tartása esetén követendő eljárás egyértelműen strukturált és egy többszintű rendszert követ. Először a piacfelügyeleti hatóság kivizsgálja, hogy van-e ok feltételezni, hogy egy termék vagy szolgáltatás nem felel meg az akadálymentesítési követelményeknek. A gazdasági szereplők kötelesek együttműködni ebben a vizsgálatban. A piacfelügyeleti hatóság egy szolgáltatást konkrét ok nélkül is megvizsgálhat megfelelő véletlenszerű minták alapján.
Ha a piacfelügyeleti hatóság megállapítja, hogy egy termék vagy szolgáltatás nem felel meg az akadálymentesítési követelményeknek, felkéri a gazdasági szereplőt, hogy észszerű időn belül tegye meg a megfelelő intézkedéseket a megfelelés biztosítása érdekében. A gazdasági szereplőnek joga van ahhoz, hogy ebben az eljárásban meghallgatást kapjon. Ha a gazdasági szereplő nem tesz eleget ennek a felhívásnak, a piacfelügyeleti hatóság további intézkedéseket hozhat, beleértve a bírságok kiszabását is.
Illetékes hatóságok és szervezetek
A piacfelügyeletet erre a célra létrehozott hatóságok végzik. Eredetileg az volt a terv, hogy minden szövetségi tartomány létrehozza a saját piacfelügyeleti hatóságát. Most azonban úgy tűnik, hogy a tartományok megállapodtak egy országos piacfelügyeleti hatóság létrehozásában és finanszírozásában. Ezt a hatóságot „A tartományok termékek és szolgáltatások hozzáférhetőségéért felelős közös piacfelügyelete” (MLBF) néven fogják emlegetni, és Szász-Anhaltban fog működni.
Több német tartomány, köztük Baden-Württemberg, Berlin, Alsó-Szászország, Szász-Anhalt és Türingia már jóváhagyta az ügynökség létrehozásához szükséges államközi szerződést. Ezért valószínű, hogy a 16 különálló piacfelügyeleti hatóság helyett csak az MLBF lesz. Ez a központosítás a Német Szövetségi Pénzügyi Felügyeleti Hatóság (BaFin) követelményeinek egységesebb érvényesítéséhez vezethet.
Érintett vállalatok és alkalmazási területek
Rögzített termékek és szolgáltatások
A BFSG a digitális és az analóg szektorban egyaránt számos termék és szolgáltatást lefed. A digitális termékek közé tartoznak a számítógépek, táblagépek, okostelefonok, e-könyv olvasók és egyéb digitális eszközök. A szolgáltatások közé konkrétan az e-kereskedelmi platformok, online áruházak, banki szolgáltatások, digitális foglalási rendszerek és a szállítmányozási vállalatok mobilalkalmazásai tartoznak.
Az önkiszolgáló terminálok, mint például az ATM-ek, szintén a BFSG (a személyes adatok védelméről szóló szövetségi törvény) szabályozásának hatálya alá tartoznak. A weboldalakat és a mobilalkalmazásokat úgy kell megtervezni, hogy a B2C-szolgáltatók számára is hozzáférhetőek legyenek, bár vannak különbségek a B2B és a B2C ajánlatok között. A követelmények az EN 301 549 szabványokon alapulnak, amelyek viszont a Webtartalom Akadálymentesítési Útmutatóján (WCAG) alapulnak.
Vállalati méretek és kivételek
A BFSG (a fogyasztók védelméről szóló szövetségi törvény) általánosságban minden olyan vállalatra vonatkozik, amely releváns termékeket vagy szolgáltatásokat kínál. Vannak azonban fontos kivételek a mikrovállalkozások számára. A törvény elsősorban a 10-nél több alkalmazottat foglalkoztató és 2 millió eurót meghaladó éves árbevételű vállalatokra vonatkozik. A mikrovállalkozások csak akkor mentesülnek, ha kizárólag szolgáltatásokat nyújtanak – amint termékeket gyártanak vagy értékesítenek, a törvény rájuk is vonatkozik.
Ez a szabályozás azt jelenti, hogy még a kisebb vállalatokat is érintheti, ha termékeket hoznak forgalomba. A B2B és a B2C közötti különbségtétel itt releváns, mivel a követelmények elsősorban a fogyasztói tranzakciókra vonatkoznak. A vállalatoknak ezért gondosan meg kell vizsgálniuk, hogy a BFSG követelményei érintik-e őket, és ha igen, milyen mértékben.
Időbeli alkalmazás
A Német Szövetségi Információbiztonsági Hivatal (BfSG) törvényének követelményei általánosságban a 2025. június 28. után forgalomba hozott termékekre, valamint a 2025. június 28. után a fogyasztóknak nyújtott szolgáltatásokra vonatkoznak. Ez azt jelenti, hogy a vállalatoknak már csak néhány hetük van arra, hogy ennek megfelelően átalakítsák kínálatukat. E határidő lejárta után minden új terméknek és szolgáltatásnak meg kell felelnie az akadálymentesítési követelményeknek.
A már piacon lévő termékeket és szolgáltatásokat általában nem érinti visszamenőlegesen a szabályozás. A vállalatoknak azonban szem előtt kell tartaniuk, hogy ha a határidő után megváltoztatják vagy felülvizsgálják kínálatukat, az új követelmények lesznek érvényesek. Ezért a korai alkalmazkodás tanácsos lehet a későbbi költséges módosítások elkerülése érdekében.
Védelmi intézkedések és megfelelési stratégiák
Megelőző intézkedések a szankciók elkerülése érdekében
A felszólító levelek és bírságok elkerülése érdekében a vállalatoknak proaktívan kell cselekedniük, és időben felül kell vizsgálniuk digitális kínálatukat. Egy kulcsfontosságú ajánlás a bejelentkezés nélkül nyilvánosan elérhető oldalak optimalizálása, hogy biztosítsák, ne jelenjenek meg hibák az olyan automatizált tesztelőeszközökben, mint a Wave. Sok olyan vállalat, amely tömegesen küld felszólító leveleket, használ ilyen automatizált eszközöket, így az ilyen rendszerekre való optimalizálás bizonyos fokú védelmet nyújthat.
Az EN 301 549 szabvány műszaki szabványainak végrehajtása elengedhetetlen a megfeleléshez. Ez a szabvány a nemzetközileg elismert webes tartalom-akadálymentesítési irányelveken (WCAG) alapul, és meghatározza az akadálymentesítés konkrét műszaki követelményeit. A vállalatoknak szisztematikusan ellenőrizniük kell webhelyeiket és alkalmazásaikat ezen szabványoknak való megfelelés szempontjából, és el kell végezniük a szükséges módosításokat.
Dokumentáció és megfelelőségi nyilatkozatok
Az akadálymentesítési intézkedések megfelelő dokumentálása nemcsak a megfelelés szempontjából fontos, hanem figyelmeztetések vagy hivatalos auditok esetén is hasznos lehet. A BITV 2.0-val ellentétben, amely lehetővé teszi a nem teljesített követelményeket tartalmazó akadálymentesítési nyilatkozatot, a BFSG követelményei átfogóbbak, és az EN 301 549 szabványnak való teljes megfelelést célozzák.
A vállalatoknak egyértelmű stratégiát kell kidolgozniuk az akadálymentesítési követelmények fokozatos bevezetésére. Még ha nem is lehet minden aspektust teljes mértékben megvalósítani 2025. június 28-ig, fontos, hogy legyen egy érthető ütemterv a további intézkedésekhez. Ez előnyös lehet a hatóságok általi értékelések vagy a figyelmeztetések elleni védekezés során.
Jogi tanácsadás és védekezési stratégiák
A Német Szövetségi Információbiztonsági Hivataltól (BSI) származó, tevékenység megszüntetésére felszólító levél kézhezvétele után a vállalatoknak azonnal szakértő jogi tanácsot kell kérniük, ideális esetben egy versenyjogra szakosodott ügyvédtől. A tevékenység megszüntetésére vonatkozó nyilatkozat benyújtásának messzemenő következményei vannak, mivel a további jogsértésekért jelentős szerződéses büntetés szabható ki. Információkért vagy kártérítésért is lehet igényt benyújtani.
Célszerű alaposan megvizsgálni a jogi helyzetet, mielőtt bármilyen nyilatkozatot tennénk vagy jogi eljárást indítanánk. A lehetséges védekezési stratégiák vonatkozhatnak a BFSG követelményeinek értelmezésére, a figyelmeztetést kiadó fél jogosságára vagy az állítólagos jogsértések technikai vonatkozásaira. Mivel a BFSG-vel kapcsolatos joggyakorlat még nem alakult ki, könnyen lehetnek védekezési lehetőségek.
Javaslatok a cselekvésre
A 2025. június 28-án hatályba lépő akadálymentesítési törvény jelentős jogi kockázatokat jelent azoknak a vállalatoknak, amelyek nem teljesítik a követelményeket. Mind a versenyjogi felszólító levelek, mind az akár 100 000 eurós bírságok reális következmények a jogsértésekre. A törvényhozás egyértelműen jelezte, hogy komolyan veszi az akadálymentesítési követelmények betartatását, és ennek megfelelően súlyos szankciókat kíván kiszabni.
A vállalatoknak ezért haladéktalanul fel kell mérniük, hogy érintik-e őket a BFSG követelményei, és meg kell tenniük a megfelelő alkalmazkodási intézkedéseket. Az akadálymentesítés korai és szisztematikus megközelítése nemcsak jogilag kötelező, hanem gazdasági előnyökkel is járhat a szélesebb célközönség és a jobb felhasználói élmény révén. A törvény hatálybalépéséig fennmaradó időt intenzív felkészülésre kell fordítani a költséges jogi következmények elkerülése érdekében.
Az Ön globális marketing- és üzletfejlesztési partnere
☑️ Üzleti nyelvünk angol vagy német
☑️ ÚJ: Levelezés az Ön nemzeti nyelvén!
Konrad Wolfenstein
Szívesen szolgálok Önt és csapatomat személyes tanácsadóként.
Felveheti velem a kapcsolatot az itt található kapcsolatfelvételi űrlap kitöltésével , vagy egyszerűen hívjon a +49 89 89 674 804 (München) . Az e-mail címem: wolfenstein ∂ xpert.digital
Nagyon várom a közös projektünket.
