Másképp kell gondolkodnunk: infrastruktúra, logisztika és társadalmi védelem – Kép: Xpert.Digital
Mi a célja ma a társadalom védelmének?
Mit jelent a társadalmi védelem európai kontextusban, és miért szükséges a gondolkodásmód megváltoztatása?
A „társadalmi” vagy „átfogó védelem” kifejezések olyan megközelítést írnak le, amely nem kizárólag a hadsereget vonja be egy ország vagy szövetség védelmi stratégiájába. Ehelyett a civil társadalomnak, a vállalkozásoknak, a kormánynak, az infrastruktúra-üzemeltetőknek és az önkormányzatoknak is együtt kell működniük olyan fenyegetések esetén, mint a katonai támadások, hibrid műveletek vagy rendszerszintű válságok. A növekvő biztonságpolitikai bizonytalanságok, mint amelyeket például Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúja váltott ki, egyértelművé teszik: a védelem nem egyetlen ágazat felelőssége, hanem mindenki erőfeszítéseit igényli. Vége azoknak az időknek, amikor a válságokat vagy fenyegetéseket „szakemberekre” lehetett bízni. Az infrastruktúra, a logisztika és a gazdaság nemcsak a jólétet, hanem a szabadságot és a biztonságot is biztosítja. A gondolkodásmód megváltoztatásának szükségessége abból a tapasztalatból fakad, hogy az infrastruktúrát évek óta tisztán gazdasági szempontból vizsgálják és optimalizálják. A védelem gyors telepítésen, ellátásbiztonságon és ellenálló struktúrákon keresztüli lehetővé tételének képessége azonban alapvető állami felelősséggé vált.
Alkalmas:
Milyen szerepet játszik az ipar a társadalom általános védelmében?
Az ipari vállalatok számos olyan funkciót látnak el, amelyek túlmutatnak a hagyományos polgári védelemen. Termékeket és szolgáltatásokat nyújtanak mind katonai, mind polgári igényekre, mint például az energiaellátás, az informatikai szolgáltatások, a járműkarbantartás és az élelmiszertermelés. A kritikus infrastruktúra, a termelési láncok és a szállítási logisztika szorosan összefonódik az ipari szereplőkkel. Az átfogó társadalmi védelem keretében az ipartól elvárják, hogy rugalmasan reagáljon válságokra, alkalmazkodjon a termelési kapacitásokhoz, és együttműködjön a hatóságokkal – például az ellátási láncok fenntartása, az infrastruktúra gyors javítása vagy a katonai szállításhoz szükséges speciális járművek biztosítása érdekében. Ugyanakkor az ipar profitál a kormányzati támogatásból, a reziliencia fejlesztésébe történő beruházásokból és az egyértelmű jogi keretekből. Mindehhez olyan biztonsági és együttműködési kultúrára van szükség, amelyben az ipari partnereket már korán bevonják, rendszeres gyakorlatokat tartanak, és a kormányzati válságkezeléssel való kapcsolódási pontok egyértelműen meghatározottak.
Miért kell a megszokottól eltérően gondolkodnunk az infrastrukturális projektek terén?
Hosszú ideig az infrastrukturális projekteket – mint például az útépítést, a hídfelújítást vagy a középületeket – elsősorban polgári, gazdasági és városrendezési kritériumok szerint tervezték és hajtották végre. A biztonságpolitikai megfontolások a hidegháború befejezése után háttérbe szorultak. Ma már egyértelmű, hogy az infrastruktúrát nemcsak a mindennapi használatra, hanem a szélsőséges helyzetekre is korszerűsíteni és karbantartani kell.
Bármely olyan híd, amelyet kizárólag személygépkocsik és könnyebb teherautók számára terveztek, szűk keresztmetszetet jelent a katonai mozgások számára válság idején – különösen a nehéz harckocsik és a modern katonai szállító járművek számára, amelyek jellemzően lényegesen nehezebbek, mint amennyit a jelenlegi szabványok megengednek. Ez vonatkozik az alagutakra, vasútvonalakra, rakodóhelyekre és konténerterminálokra is. Gondolkodásmódváltásra van szükség: az infrastruktúrát úgy kell megtervezni, hogy katonai célokra is használható legyen anélkül, hogy veszélyeztetné polgári funkcióját. Ez nagyobb teherbírást, rugalmasabb használatot és megfelelő intézkedéseket (például kihúzható hídpilléreket vagy speciális rámpákat) jelent.
Egy másik gondolkodásmódbeli változás a biztonságpolitikai szempontok újbóli integrálása a pályázatokba és az építési tervezésbe: a hajók, vonatok, kikötők, sőt még az új középületek is tervezhetők úgy, hogy vészhelyzet esetén gyors védelmet nyújtsanak, vagy eseti átalakítással (pl. óvóhelyekké, parancsnoki állásokká, elosztóközpontokká) alakíthatók át.
Mi az a „katonai Schengen”, és miért olyan fontos?
A „katonai Schengen” fogalma a katonai szállítmányok európai szintű szabad mozgására utal, amely a polgári Schengeni Megállapodás mintájára épül. A cél a katonai járművek, csapatok és felszerelések akadálytalan mozgásának lehetővé tétele Európa-szerte bármikor, hasonlóan az áruk és személyek szabad mozgásához. Jelenleg a nemzeti szabályozások, a bürokratikus akadályok és a harmonizáció hiánya gyakran ahhoz vezet, hogy a katonai szállítmányokat megállítják a nemzeti határokon. A hosszadalmas jóváhagyási eljárások, a vámkezelés és a technikai korlátozások késleltetik az árutovábbítást és jelentősen akadályozzák a védelmi műveleteket.
Egy „katonai Schengen” jelentősen leegyszerűsítené a katonai szállítmányok határátlépéseit a közös szabványok, az előre jóváhagyott folyosók és a digitalizált folyamatok révén. Ez lehetővé tenné a csapatok és a felszerelések gyorsabb és hatékonyabb eljuttatását oda, ahol vészhelyzet esetén szükség van rájuk. Különösen a fokozott fenyegetés idején, mint például az Ukrajna elleni orosz agresszió idején, nyilvánvalóvá válik a reagálási idők lerövidítésének és a kiszámítható tervezés lehetővé tételének sürgős szükségessége.
Alkalmas:
Milyen előrelépés történt a katonai mobilitás területén Európában?
2018 óta 26 EU-tagállam valósítja meg a „Katonai Mobilitás” című nagyszabású projektet az „Állandó Strukturált Együttműködés” (PESCO) keretében. A cél a katonai erők EU-n belüli mozgásszabadságának drasztikus javítása. A közös szabályok és eljárások, a közlekedési és vámszabályok harmonizálása, valamint az infrastruktúra korszerűsítése több munkacsomagban is foglalkoznak. Svájc is csatlakozott a projekthez 2025-ben.
A főbb célokat 2025 végére kell elérni, beleértve a katonai szállításhoz szükséges folyosók létrehozását, az engedélyek központi elszámolóházainak létrehozását és egy digitális regisztrációs rendszer bevezetését. Számos engedélyezési eljárást már egyszerűsítettek vagy szabványosítottak; a kiválasztott folyosók mentén a kezdeti kísérleteket 2025-re tervezik. Hosszú távon azonban az infrastruktúra teljes harmonizációja és korszerűsítése továbbra is jelentős kihívást jelent.
Németország, mint Európa földrajzi központja, kulcsszerepet játszik, mivel a kelet-nyugati irányú közlekedés nagy részének át kell haladnia az országon. A NATO Közös Támogató és Engedélyező Parancsnoksága, valamint a német fegyveres erők Műveleti Vezetés Többnemzetiségű Parancsnoksága Ulmban állomásozik – koordinálják a folyosók előkészítését és felügyeletét, támogatják a kommunikációs és közlekedési struktúrákat, valamint zökkenőmentes nemzetközi együttműködésre törekszenek.
Alkalmas:
Mire van még szükség a katonai mobilitás eléréséhez?
Milyen akadályok állnak még fenn a határokon átnyúló katonai mobilitás terén?
Bár létrejöttek a katonai szállításra vonatkozó jogi keretek és szabványosított dokumentumok, Európában még számos gyakorlati akadályt kell leküzdeni:
- Infrastrukturális hiányosságok: Számos híd, vasútvonal és út nincs nehéz tartályok és túlméretes szállítmányok szállítására tervezve. Némelyik romos vagy egyszerűen nem elég erős. Ennek eredményeként a szállítmányoknak gyakran hosszú kerülőket kell tenniük.
- A különböző műszaki előírások, különösen a vasúti rakodásra és a járművek méreteire vonatkozóak, problémákat okoznak.
- A bürokratikus folyamatok, amelyek továbbra is számos engedélyt és kísérő dokumentumot igényelnek, késedelmeket okoznak.
- A részt vevő nemzetek közötti kommunikáció és együttműködés javítható – különösen a titoktartási kérdések vagy a rövid távú eseti helyzetek tekintetében.
Ahhoz, hogy az összes folyosót a tervek szerint korszerűsítsék, jelentős infrastrukturális beruházásokra van szükség. Csak Németországban legalább 30 milliárd eurós különalapot javasoltak az utak, hidak és vasútvonalak sürgősen szükséges javításainak végrehajtására. A kezdeti kísérletek célja az újonnan létrehozott folyosók gyakorlati alkalmasságának bemutatása és azon területek azonosítása, ahol további fejlesztésekre van szükség.
Hub a biztonság és a védelem érdekében - Tanácsok és információk
Hub a biztonsághoz és a védelemhez - Kép: xpert.digital
A Biztonsági és Védelmi Hub jól megalapozott tanácsokat és jelenlegi információkat kínál annak érdekében, hogy hatékonyan támogassák a vállalatokat és szervezeteket az európai biztonsági és védelmi politikában betöltött szerepük megerősítésében. A kkv -k Connect munkacsoportjával szoros összefüggésben elősegíti a kis- és közepes méretű vállalatokat (kkv -k), amelyek tovább akarják bővíteni innovatív erejüket és versenyképességüket a védelmi területen. Központi érintkezési pontként a Hub döntő hídot hoz létre a kkv -k és az európai védelmi stratégia között.
Alkalmas:
Az infrastruktúra, mint a védelem kulcsa: Az önkormányzatok, a szövetségi kormány és a hadsereg közötti együttműködés újragondolása
Miért válnak ismét relevánssá az olyan történelmi fogalmak, mint az erődített csapatok?
A Wallmeister csapatok a német szövetségi fegyveres erők (Bundeswehr) egységei voltak, amelyek a hidegháború alatt akadályok, erődítmények és speciálisan előkészített infrastruktúra építéséért és karbantartásáért voltak felelősek. Feladataik közé tartozott hidak és utak teherbírásának megjelölése, bontási kamrák telepítése a hidakban, tilalmi zónák létrehozása, valamint anyagok biztosítása az infrastruktúra gyors átruházásához vagy megsemmisítéséhez támadás esetén. Ezek a jelölések lehetővé tették a csapatok számára a szállítási útvonalak biztonságos használatát, megakadályozták a túlterhelést, és jelezték a lehetséges óvintézkedéseket.
A hidegháború végével és a védelmi doktrína kiigazításával a város hídfenntartó szerkezeteit jelentősen visszafogták vagy felszámolták. Ma azonban egyre világosabbá válik, hogy ennek a megközelítésnek bizonyos elemeire ismét szükség van: a hidak teherbírására vonatkozó információk gyakran hiányoznak, ritka a katonai felhasználásra szánt speciális felszerelés, és az infrastruktúra szükség esetén történő átszervezésének képessége szétszórva van a különböző osztályok között. Szakértői csoportok a kulcsfontosságú műszaki szakértelem konszolidációját javasolják – például a katonai szempontból releváns infrastrukturális feladatokra szakosodott csapatok révén. Ez növelné az utak és hidak nehéz teherszállítás számára való használhatóságának megőrzését, az ideiglenes akadályok vagy csereszerkezetek gyors felállítását, valamint a konkrét vészhelyzeti intézkedések végrehajtását.
Milyen szerepet játszanak a logisztikában a belvízi kikötők, mint például Neuss?
Miért olyan fontosak a belvízi kikötők és létesítményeik a katonai mobilitás szempontjából?
A neussihoz hasonló belvízi kikötők elengedhetetlen csomópontok az áruk és járművek gyors átrakodásához a belvízi utakon. Békeidőben elsősorban az ipari termékek exportjáról és importjáról, valamint a közúti szállításról ismertek. Válság vagy védelmi okokból azonban kulcsfontosságú szerepet játszhatnak, feltéve, hogy a meglévő infrastruktúra nehéz katonai járművek fogadására is alkalmas.
Manapság sok kikötő rendelkezik rámpákkal és darukkal teherautók és személygépkocsik számára, de gyakran hiányzik a harckocsik vagy páncélozott járművek berakodásához szükséges felszerelés. A katonai rakodólétesítmények, a megerősített csúszdák vagy a nagy teherbírású daruk messze nem mindenhol szabványosak. Ezért szükséges a meglévő létesítmények korszerűsítése katonai felhasználásra: például kihúzható rámpákat, mobil hidakat vagy további emelőberendezéseket lehetne kéznél tartani, hogy biztosítsák még a legnehezebb berendezések gyors és biztonságos áthelyezését is hajókra vagy vasútra. A neussi belvízi kikötő már rendelkezik hatékony terminálokkal és kiterjedt tárolóterületekkel, de katonai kezelésre való alkalmasságukat rendszeresen felül kell vizsgálni, és szükség esetén ki kell egészíteni.
Alkalmas:
Mit kell figyelembe venni a logisztika, a nemzeti operatív tervek és az önkormányzatok közötti kölcsönhatás tekintetében?
Az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatják, hogy egy ország ellenálló képessége és versenyképessége a kormányzat minden szintjén zajló együttműködéstől is függ. Az önkormányzatok nem csupán passzív címzettjei a magasabb szintű irányelveknek, hanem kulcsfontosságú szereplői: infrastrukturális projekteket terveznek, építési szerződéseket ítélnek oda, kikötőket üzemeltetnek, katasztrófaelhárítást szerveznek, és válság idején biztosítják a helyi ellátást.
A szövetségi kormány, az államok és az önkormányzatok közötti koordináció több területen is újragondolást igényel:
- A biztonságpolitikai követelmények korai integrálása az új épületek helyi tervezésébe, például a hídterhelések módosításával vagy óvóhelyek középületekbe való beépítésével.
- Információs és együttműködési kezdeményezések bővítése: Az önkormányzati döntéshozókat rendszeresen képzik, koordinálják a vészhelyzeti terveket, és visszacsatolási hurkokat vezetnek be az infrastrukturális hiányosságokkal kapcsolatban.
- Az úgynevezett „kettős felhasználású infrastruktúrára” való figyelemfelhívás: olyan létesítményekre, amelyeket a mindennapi életben civil célokra használnak, de vészhelyzet esetén katonai célokra kellene korszerűsíteni őket.
A neussi városháza példaként szolgálhat: az új épület alá már a kezdetektől fogva egy védelmi létesítményt terveztek – ami arra utal, hogy a polgári épülettervezés egyre inkább figyelembe veszi a biztonságpolitikai szempontokat.
Mit mondanak a jelenlegi nemzeti és európai védelmi irányelvek?
Mind a jelenlegi német védelempolitikai irányelvek, mind az Európai Védelmi Ügynökség európai szintű koordinációja előírja, hogy minden struktúrának és folyamatnak a nemzeti és kollektív védelem robusztusságára és képességére kell irányulnia. Az infrastrukturális beruházásokat elengedhetetlennek tekintik a biztonságpolitika szempontjából, és rendszeres kockázatelemzésekre és jelentésekre van szükség az infrastruktúra rendelkezésre állásáról. A szövetségi kormány legalább kétévente áttekintést kíván adni a katonai prioritási vonalak állapotáról, és jelentős pénzügyi forrásokat különítettek el a felújításra és bővítésre.
Alkalmas:
Milyen kihívások várnak ránk a következő években?
Mit kell még tennie a politikának, a közigazgatásnak és a társadalomnak a társadalmi védelem megerősítése érdekében?
A kihívások számos szintet érintenek:
- A közlekedési útvonalak gyors felújítása és bővítése: Különösen a hidakat, útszakaszokat és vasútvonalakat kell megerősíteni a nehéz terhek elviselésére, és a szűk keresztmetszeteket meg kell szüntetni.
- Az európai szabályozások harmonizációja: Az engedélyektől a vámeljárásokon át a biztonsági követelményekig – a bürokrácia csökkentésére mindenhol szükség van.
- A kutatási és reagálási képességek megerősítése: A meglévő hiányosságokat nemcsak azonosítani, hanem gyorsan orvosolni is kell. Ehhez hatékony jelentési csatornákra és egyértelmű felelősségi körökre van szükség.
- Fenntartható befektetések: A duplikált struktúrák, a tartalékkapacitások és az intelligens koncepciók finanszírozását biztonsági befektetésként kell elismerni.
- A történelmi készségek újjáélesztése: Az erődítménycsapatok, úttörő szolgálati csoportok és más műszaki támogató egységek szakértelme elengedhetetlen eleme egy rugalmas, robusztus és bevetésre kész társadalomnak.
Végső soron a hatékony társadalmi védelem csak akkor lehet sikeres, ha mindenki részt vesz benne: politikusok, adminisztrátorok, vállalkozások, műszaki szakértők, önkéntes szervezetek és maga a nyilvánosság. A bevált struktúrákat és az új megközelítéseket kombinálni és folyamatosan fejleszteni kell.
Európa és Németország védelme már nem kizárólag a fegyveres erők felelőssége. Amikor az utak, hidak, vasutak, digitális hálózatok, belvízi kikötők és termelési láncok megfelelően működnek, azok erősítik a válságokban való cselekvés képességét, és egyidejűleg a békét is megőrizzük a mindennapi életben. Az új fenyegetésekkel és a régóta fennálló gyengeségekkel szemben a társadalom minden szektorának átfogó bevonása a jelen és a jövő egyik alapvető feladatává válik. A történelmi tapasztalatok iránymutatást adnak, míg a modern technológiák és a szoros együttműködés új perspektívákat nyitnak.
Egy dolog világos: a védekezés az utcán, a pódiumon, a munkahelyen és a földön kezdődik. Csak közös gondolkodással, tervezéssel és cselekvéssel maradhat Európa képes megvédeni magát – ma és holnap.
Tanács - Tervezés - Végrehajtás
Markus Becker
Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.
Üzleti fejlődés vezetője
Elnök a kkv -k Connect Defense munkacsoportja
Tanács - Tervezés - Végrehajtás
Konrad Wolfenstein
Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.
a kapcsolatot velem Wolfenstein ∂ Xpert.Digital
hívj +49 89 674 804 (München) alatt
