सिविल-सैन्य दोहरे उपयोग के साथ जर्मनी में हाइब्रिडर, मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स ट्रैफिक (रोड रेल)
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पर प्रकाशित: 23 अप्रैल, 2025 / अपडेट से: 23 अप्रैल, 2025 - लेखक: कोनराड वोल्फेंस्टीन

हाइब्रिडर, मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स ट्रैफिक (रोड रेल) जर्मनी में नागरिक-सैन्य-सैन्य डबल उपयोग-छवि के साथ: Xpert.digital
अर्थव्यवस्था और रक्षा के लिए दोहरी -बुनियादी ढांचा - एक हाइब्रिड परिवहन प्रणाली के लिए रणनीतियाँ - सुरक्षा दक्षता को पूरा करती है, सैन्य लचीलापन हिट करता है (पढ़ना समय: 46 मिनट / कोई विज्ञापन / कोई भुगतान नहीं)
जर्मनी में एक हाइब्रिड, मल्टीमॉडल संयुक्त स्ट्रीट रेल ट्रैफ़िक के लिए रणनीतिक रसद सुझाव नागरिक-सैन्य-सैन्य दोहरे उपयोग को ध्यान में रखते हुए
जर्मनी को एक दोहरी रणनीतिक चुनौती का सामना करना पड़ता है: यूरोप में एक केंद्रीय रसद हब के रूप में और नाटो के लिए एक निर्णायक टर्नटेबल के रूप में, विशेष रूप से मेजबान नेशन सपोर्ट (एचएनएस) के संदर्भ में और पूर्वी फ्लैंक की रक्षा के लिए, देश में एक उच्च -प्रदर्शन और लचीला परिवहन बुनियादी ढांचा होना चाहिए। इसी समय, वर्तमान विश्लेषण मौजूदा नेटवर्क में महत्वपूर्ण घाटे और अड़चनों को प्रकट करते हैं, जो नागरिक आर्थिक गतिविधि के साथ -साथ सैन्य परिचालन तत्परता और प्रतिक्रिया दोनों को प्रभावित करते हैं। "टाइम टर्निंग" के दौरान राज्य और गठबंधन रक्षा (LV/BV) पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करने से इन कमजोरियों को संबोधित करने के लिए तात्कालिकता है।
यह लेख एक हाइब्रिड, मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स सिस्टम के विकास के लिए रणनीतिक सुझाव प्रस्तुत करता है जो संयुक्त यातायात (केवी) स्ट्रीट रेल पर केंद्रित है। मुख्य अवधारणा एक दोहरे उपयोग के बुनियादी ढांचे पर आधारित है: महत्वपूर्ण केवी सिस्टम (टर्मिनल, रूट सेक्शन, लोडिंग सुविधाएं) मुख्य रूप से रक्षा के माध्यम से वित्तपोषित हैं, जो "रक्षा और रक्षा रसद" के शीर्षक के तहत प्रदान किए जाते हैं। हालांकि, इस बुनियादी ढांचे को शुरू से इस तरह से डिज़ाइन किया गया है कि इसका उपयोग गैर-आपातकालीन समय में नागरिक रसद खिलाड़ियों द्वारा कुशलता से किया जा सकता है।
विश्लेषण जर्मन रेल नेटवर्क की स्थिति में काफी कमी दिखाता है, विशेष रूप से पुल, सिग्नल बॉक्स और मार्ग के अत्यधिक तनावग्रस्त वर्गों के लिए, "सामान्य नवीकरण" जैसे सुधार और चल रहे आधुनिकीकरण कार्यक्रमों के पहले संकेतों के बावजूद। केवी बाजार में काफी विकास क्षमता है और स्थानांतरण के लिए आवश्यक है, लेकिन इन बुनियादी ढांचे के दोषों और क्षमता की कमी से ग्रस्त है। सैन्य परिवहन विशिष्ट चुनौतियों का सामना करते हैं: नौकरशाही बाधाएं, भारी लोड परिवहन के लिए सीमित क्षमता (लापता फ्लैट वैगनों, डीबी कार्गो के साथ सीमित अनुबंध) और एक बुनियादी ढांचा जो अक्सर सैन्य आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है (जैसे सैन्य लोड वर्ग - एमएलसी)। वित्तपोषण के विकल्पों में राष्ट्रीय रक्षा बजट शामिल हैं, जो संभवतः यूरोपीय संघ के फंड (जैसे सीईएफ सैन्य गतिशीलता) से प्रभावित होते हैं, जिससे सिविल लागत साझाकरण उपयोग शुल्क के माध्यम से मांगा जाता है। डीबी कार्गो की तनावपूर्ण स्थिति के लिए भी निजी लेन सहित वैकल्पिक ऑपरेटर मॉडल की परीक्षा की आवश्यकता होती है।
केंद्रीय सिफारिशों में सैन्य मानकों (एमएलसी, सुरक्षा, सैन्य वाहनों के लिए चार्जिंग क्षमता) को ध्यान में रखते हुए दोहरे उपयोग के संचालन के लिए चयनित केवी टर्मिनलों और रेल गलियारों के प्राथमिकता वाले उन्नयन शामिल हैं। हाइब्रिड ऑपरेशन के लिए एक स्पष्ट कानूनी और परिचालन ढांचा का निर्माण प्रस्तावित है, जो आवश्यक होने पर सैन्य प्राथमिकता सुनिश्चित करता है और एक ही समय में विश्वसनीय नागरिक उपयोग को सक्षम करता है। राष्ट्रीय बचाव और यूरोपीय संघ के कार्यक्रमों के संयोजन के माध्यम से वित्तपोषण रणनीतिक रूप से होना चाहिए। सभी प्रासंगिक हितधारकों (बीएमवीजी, बीएमडीवी, बुंडेसवेहर, डीबी इन्फ्रैगो, निजी ऑपरेटर) के एकीकरण के साथ रणनीतिक रूप से प्रासंगिक गलियारों (जैसे पूर्वी यूरोप की ओर) पर पायलट परियोजनाओं का विकास धीरे -धीरे मॉडल को धीरे -धीरे प्रदर्शित करने और लागू करने की सिफारिश की जाती है।
के लिए उपयुक्त:
- सैन्य रसद 4.0: सैन्य आपूर्ति श्रृंखलाओं का भविष्य - स्वचालन और नागरिक बुनियादी ढांचा नाटो के लिए रणनीतिक कारक के रूप में (पढ़ना समय: 34 मिनट / कोई विज्ञापन नहीं / कोई भुगतान नहीं)
रणनीतिक अनिवार्यता: एक हाइब्रिड स्ट्रीट-शिएन लॉजिस्टिक्स की आवश्यकता
दोहरी आवश्यकता: रक्षा रसद और नागरिक आपूर्ति श्रृंखला दक्षता को मजबूत करना
जर्मनी में एक मजबूत और कुशल लॉजिस्टिक्स इन्फ्रास्ट्रक्चर की आवश्यकता दो पूरक रणनीतिक आवश्यकताओं के परिणामस्वरूप होती है: राज्य और गठबंधन रक्षा के ढांचे के साथ -साथ कुशल और स्थायी परिवहन मार्गों के अनुसार निरंतर नागरिक आवश्यकताओं के भीतर बढ़ी हुई सैन्य जरूरतें।
एक सैन्य दृष्टिकोण से, यूरोप में बदली हुई सुरक्षा स्थिति, विशेष रूप से यूक्रेन के खिलाफ रूसी आक्रामकता के बाद से, बुंडेसवेहर और संबद्ध नाटो बलों की जिम्मेदारी और क्षमता में उल्लेखनीय वृद्धि की आवश्यकता है। नाटो न्यू फोर्स मॉडल (एनएफएम) के हिस्से के रूप में दायित्वों को जुटाना, जैसे कि जर्मनी की 2025 तक 30,000 सैनिकों और 85 जहाजों और विमानों को जुटाने की क्षमता, या लिथुआनिया में ब्रिगेड की स्थायी स्टेशनिंग। जर्मनी सैनिकों और सामग्री बिछाने के लिए एक केंद्रीय टर्नटेबल ("लिनपिन", "हब") के रूप में कार्य करता है, विशेष रूप से नाटो पूर्व फ्लैंक पर। एक गठबंधन की स्थिति में, 800,000 तक नाटो सैनिकों को 180 दिनों के भीतर जर्मनी द्वारा ले जाया जाना है। टैंक और तोपखाने जैसे भारी उपकरणों के परिवहन के लिए, रेल लंबी दूरी पर अपनी क्षमता और दक्षता के कारण पसंदीदा एजेंट है। हालांकि, वर्तमान बुनियादी ढांचा और लॉजिस्टिक क्षमता केवल एक सीमित सीमा तक बढ़ी है, जिससे काफी देरी और अड़चनें हो सकती हैं।
इसी समय, जर्मन अर्थव्यवस्था सबसे बड़े निर्यात राष्ट्रों में से एक है और इसकी आपूर्ति श्रृंखलाओं को कुशल, सस्ती और तेजी से टिकाऊ बनाने की चुनौती पर दृढ़ता से निर्भर है। सड़क पर भाड़ा यातायात मात्रा के मामले में हावी है, लेकिन क्षमता सीमा तक पहुंचता है और काफी पर्यावरण प्रदूषण का कारण बनता है। सड़क से रेल तक माल का स्थानांतरण एक घोषित यातायात नीति लक्ष्य है, दोनों पारिस्थितिक कारणों (CO2 उत्सर्जन में कमी) और सड़क के बुनियादी ढांचे को दूर करने के लिए। संयुक्त यातायात (केवी) स्ट्रीट रेल यहां एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और आर्थिक उतार-चढ़ाव के बावजूद, एक उच्च दीर्घकालिक विकास क्षमता है। एक शक्तिशाली केवी बुनियादी ढांचा इसलिए न केवल पर्यावरणीय लक्ष्यों के लिए, बल्कि जर्मनी की प्रतिस्पर्धा के लिए भी बहुत महत्व है।
जरूरतों के इन दो क्षेत्रों के बीच तालमेल स्पष्ट है: रेल बुनियादी ढांचे के उन्नयन और केवी टर्मिनल के उन्नयन में निवेश जो सैन्य गतिशीलता में सुधार करने के लिए आवश्यक हैं, वे भी जीवित माल परिवहन की क्षमता और दक्षता को बढ़ा सकते हैं, बशर्ते कि वे दोहरे उपयोग प्रणालियों के रूप में शुरू से डिज़ाइन किए गए हों। इस तरह के हाइब्रिड उपयोग काफी निवेश लागतों को सक्षम बनाता है जो सैन्य उन्नयन के लिए आर्थिक रूप से उपयोग करने और पूरे परिवहन प्रणाली की लचीलापन बढ़ाने के लिए किया जाता है।
तालमेल का उपयोग करें: दोहरे उपयोग के बुनियादी ढांचे का लाभ
दोहरे उपयोग के बुनियादी ढांचे की अवधारणा, अर्थात् सिस्टम और सिस्टम जो नागरिक और सैन्य दोनों उद्देश्यों की सेवा करते हैं, चुनौतियों की रूपरेखा के साथ मुकाबला करने के लिए एक रणनीतिक लीवर प्रदान करता है। यह इस अहसास पर आधारित है कि परिवहन इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए कई आवश्यकताएं- यह पुलों की लोड क्षमता हो, सुरंगों के प्रकाश अंतरिक्ष प्रोफाइल, लिफाफा प्रणालियों की क्षमता या संचार और नियंत्रण प्रणालियों के प्रदर्शन- आधुनिक नागरिक रसद और सैन्य स्थानांतरण के लिए प्रासंगिक हैं। यूरोपीय संघ आयोग के एक अध्ययन में सैन्य आवश्यकताओं और नागरिक दस टीनेट्ज़ के बीच 94 % का ओवरलैप दिखाया गया।
दोहरे उपयोग के दृष्टिकोण के लिए आर्थिक तर्कसंगत आश्वस्त है। सिविल सिस्टम के समानांतर सैन्य उद्देश्यों के लिए अलग -अलग, संभावित रूप से निरर्थक और महंगा इन्फ्रास्ट्रक्चर बनाने और बनाए रखने के बजाय, डबल उपयोग निवेश के बंडलिंग को सक्षम करता है। रक्षा बजट, जो अक्सर कम प्रत्यक्ष लाभप्रदता की कमी के अधीन होते हैं और लंबे समय तक रणनीतिक सुरक्षा को लक्षित करते हैं, का उपयोग उन बुनियादी ढांचे को बनाने या आधुनिक बनाने के लिए किया जा सकता है जो व्यापक आर्थिक लाभ विकसित करते हैं। शांति में नागरिक उपयोग परिचालन लागत को कवर करने और महंगी प्रणालियों के उपयोग को अधिकतम करने में मदद कर सकता है, जो बदले में समग्र अर्थव्यवस्था में सुधार करता है। अध्ययन शुद्ध सड़क परिवहन की तुलना में संयुक्त यातायात की सामान्य लागत दक्षता का संकेत देते हैं, एक लाभ जो बेहतर बुनियादी ढांचे से और मजबूत होगा।
विशुद्ध रूप से आर्थिक पहलुओं के अलावा, एक मजबूत, संयुक्त रूप से इस्तेमाल किया गया बुनियादी ढांचा कुल राज्य लचीलापन को मजबूत करता है। एक शक्तिशाली, निरर्थक और अच्छी तरह से -बीनित परिवहन नेटवर्क विकारों के लिए कम अतिसंवेदनशील है, वे तकनीकी हैं, प्राकृतिक आपदाओं, तोड़फोड़ फाइलों या साइबर हमलों के कारण। संकट की स्थिति में नागरिक और सैन्य परिवहन प्राथमिकताओं के बीच जल्दी से स्विच करने और एक कामकाजी बुनियादी ढांचे का उपयोग करने की क्षमता आधुनिक रक्षा और सुरक्षा अवधारणाओं का एक अनिवार्य हिस्सा है, जैसा कि नाटो द्वारा आवश्यक है। यूरोपीय संघ स्पष्ट रूप से यूरोप सुविधा (CEF) सैन्य गतिशीलता जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से इस दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है, जो विशेष रूप से दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं का समर्थन करता है।
जर्मन संदर्भ: जियोस्ट्रैजिक भूमिका और वर्तमान लॉजिस्टिक्स लैंडस्केप
यूरोप में जर्मनी का केंद्रीय भौगोलिक स्थान इसे बकाया भू -भाग का महत्व देता है। एक कामकाजी यातायात बुनियादी ढांचा सामान प्रवाह के लिए एक पारगमन भूमि के रूप में और नाटो भागीदारों के लिए एक लॉजिस्टिक टर्नटेबल के रूप में अस्तित्वगत महत्व का है, विशेष रूप से पूर्वी फ्लैंक के लिए स्थानांतरण के लिए। इसी समय, उच्च निर्यात अभिविन्यास के साथ एक प्रमुख औद्योगिक राष्ट्र के रूप में जर्मनी कुशल और विश्वसनीय रसद श्रृंखलाओं पर निर्भर है।
हालांकि, जर्मन लॉजिस्टिक्स परिदृश्य की वर्तमान वास्तविकता इन रणनीतिक आवश्यकताओं के विपरीत है। परिवहन बुनियादी ढांचा एक महत्वपूर्ण निवेश बैकलॉग से ग्रस्त है और आंशिक रूप से एक चिंताजनक स्थिति में है। यह विशेष रूप से रेल नेटवर्क पर लागू होता है, जहां नवीनतम मामूली सुधारों के बावजूद, सिस्टम की एक महत्वपूर्ण हिस्सेदारी को औसत दर्जे के रूप में वर्गीकृत किया जाता है या गरीब और पुरानी अंडरफंडिंग ने "स्थायी मरम्मत मोड" का नेतृत्व किया है। पुलों और संकेतों में विशेष रूप से उच्च कैच -अप आवश्यकता है। महत्वपूर्ण जलमार्ग भी पुराने ताले और वीर से प्रभावित होते हैं, और हजारों सड़क पुल भारी भार के लिए अनुपयुक्त हैं। इन घाटे से क्षमता की अड़चनें, अप्रभावीता और हस्तक्षेप के लिए संवेदनशीलता में वृद्धि हुई है, जो कि नागरिक अर्थव्यवस्था दोनों पर आधारित है और बड़े पैमाने पर सैन्य गतिशीलता में बाधा डालती है। इसके अलावा, नौकरशाही बाधाएं हैं, जैसे कि सैन्य परिवहन के लिए लंबी अनुमोदन प्रक्रियाएं - यहां तक कि संघीय राज्यों - और प्रतिबंधात्मक नियमों (जैसे रात की ड्राइविंग बोलियाँ) के बीच, जो कि स्थानांतरित करना अधिक कठिन बनाते हैं। डीबी कार्गो के परिचालन और वित्तीय कठिनाइयों, रेल परिवहन के लिए पारंपरिक बुंडेसवेहर भागीदार, इसके अलावा स्थिति को कसते हैं।
यह राज्य एक रणनीतिक कमजोर बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। जर्मन परिवहन बुनियादी ढांचे और प्रशासनिक घर्षण नुकसान की प्रलेखित नाजुकता नाटो हब के रूप में जर्मनी की महत्वपूर्ण भूमिका के लिए सीधे विरोधाभास में है। सैनिकों और सामग्री को जल्दी और मज़बूती से स्थानांतरित करने में असमर्थता न केवल राष्ट्रीय रक्षा क्षमता को कम करती है, बल्कि नाटो की सामूहिक रक्षा की विश्वसनीयता भी, विशेष रूप से इसके पूर्वी फ्लैंक पर।
उसी समय, "टाइम टर्न" और ऑपरेशन प्लान जर्मनी (ओपलान एयू) का विकास एक ऐतिहासिक अवसर खोलता है। बढ़ी हुई खतरे की स्थिति की राजनीतिक मान्यता और राष्ट्रीय रक्षा योजना में नागरिक अभिनेताओं और इन्फ्रास्ट्रक्चर के स्पष्ट एकीकरण से महत्वपूर्ण अवसंरचना के उन्नयन में बड़े -स्केल निवेश को प्राथमिकता देने के लिए रणनीतिक औचित्य और संभावित राजनीतिक इच्छाशक्ति बनती है। "रक्षा की सुरक्षा" के पहलू से इस तरह की दोहरी-उपयोग परियोजनाओं के वित्तपोषण को आसान बना दिया जाता है, क्योंकि यह सीधे राष्ट्रीय और ग्रुबेन्डेन लचीलापन और रक्षा क्षमता को मजबूत करने में योगदान देता है। यह समय विंडो लंबे समय से उपेक्षित बुनियादी ढांचे की समस्याओं से निपटने और एक ही समय में एक आधुनिक, हाइब्रिड लॉजिस्टिक्स सिस्टम बनाने की संभावना प्रदान करता है जो सैन्य और नागरिक दोनों आवश्यकताओं को पूरा करता है।
मूल बातें का मूल्यांकन: जर्मनी के रेल नेटवर्क और केवी क्षमता
जर्मन रेल इन्फ्रास्ट्रक्चर की वर्तमान स्थिति: क्षमता, अड़चनें और आधुनिकीकरण के प्रयास
जर्मन रेल नेटवर्क का प्रदर्शन एक सफल हाइब्रिड केवी सिस्टम के लिए बुनियादी आवश्यकता है। हालांकि, इस आधार का वर्तमान मूल्यांकन काफी चुनौतियों के साथ एक मिश्रित तस्वीर है। 2024 में इन्फ्रैगो स्टेट रिपोर्ट के अनुसार, नेटवर्क की स्थिति में गिरावट के रुझान को पहली बार रोक दिया जा सकता है, कुल राज्य ग्रेड में 3.03 से 3.00 तक मामूली सुधार के साथ। यह व्यापक नवीकरण उपायों (2,000 किमी से अधिक ट्रैक, 2023 में 1,800 पाठ्यक्रम) के कारण है। हालांकि, यह स्थिरीकरण 2021 में 2021 में 2.93 से 3.01 से 2022 में खराब होने के बाद एक औसत स्तर पर हुआ था।
नेटवर्क के एक महत्वपूर्ण हिस्से में गंभीर दोष हैं। 2022 में, मूल्यवान पोर्टफोलियो के 51.5 % की प्रणालियों को "औसत दर्जे का या बुरा" (स्थिति ग्रेड) 3) के रूप में वर्गीकृत किया गया था। प्रतिस्थापन निवेश को पकड़ने के लिए राज्य -आधारित आवश्यकता का अनुमान 2022 में बड़े पैमाने पर 90.3 बिलियन EUR था, पिछले वर्ष में EUR 54.3 बिलियन की तुलना में एक महत्वपूर्ण वृद्धि, जो कि मूल्य प्रभावों के कारण महत्वपूर्ण है। पुलों की स्थिति (EUR 27.6 बिलियन की जरूरत है) और सिग्नल बॉक्स (EUR 26.2 बिलियन, पोर्टफोलियो का लगभग आधा) विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। GANS (माध्य ग्रेड EUR 3,13, EUR 11.3 बिलियन (EUR 4.3 बिलियन की जरूरत) में भी काफी कमी होती है, अक्सर उम्र बढ़ने के कारण। मार्ग के अत्यधिक दूषित वर्गों को नेटवर्क के एक चौथाई हिस्से को केवल 3.05 रेट किया जाता है। ये संरचनात्मक घाटे अन्य यूरोपीय देशों जैसे कि ऑस्ट्रिया या स्विटज़रलैंड की तुलना में कम उम्र के होते हैं।
इन कमियों का क्षमता और परिचालन गुणवत्ता पर सीधा प्रभाव पड़ता है। जर्मन रेल नेटवर्क 1994 के बाद से लगभग 21 % सिकुड़ गया है, जबकि माल यातायात में परिवहन प्रदर्शन (किलोमीटर के टन में, TKM) में लगभग बढ़ गया। इसी अवधि में 80 %। इसलिए एक छोटा नेटवर्क इसलिए अधिक ट्रैफ़िक का प्रबंधन करना चाहिए। यह अनिवार्य रूप से उच्च अधिभोग और अड़चन की ओर जाता है, विशेष रूप से मुख्य गलियारों पर और कोलोन, डुइसबर्ग, डसेलडोर्फ और डॉर्टमुंड जैसे बड़े नोड्स में। यातायात की मांग और उच्च निर्माण गतिविधियों में वृद्धि से क्षमता की बाधाओं को और अधिक कस दिया जाता है। परिणाम पाबंदी और कम परिचालन गुणवत्ता में गिरावट है, जो 2023 में माल की घटती मात्रा में भी परिलक्षित होता है (टन में -6.1 %, TKM में -6.5 %)।
इन चुनौतियों को पूरा करने के लिए, Deutsche Bahn ने "मजबूत रेल" रणनीति और कॉमन गुड इन्फ्रास्ट्रक्चर कंपनी DB Infrago AG की स्थापना के साथ एक प्रतिमान बदलाव शुरू किया है। सेंटरपीस 2030 तक उच्च लोड किए गए नेटवर्क में लगभग 4,200 रूट किलोमीटर के "सामान्य नवीनीकरण" के लिए कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य 9,400 किमी लंबा नेटवर्क बनाने के उद्देश्य से है। टुकड़े टुकड़े के बजाय, गलियारों को बड़े पैमाने पर आधुनिक और बंडल किया जाना है। उदाहरण पहले से ही Riedbahn फ्रैंकफर्ट-मननहाइम का नवीकरण और हैम्बर्ग-बर्लिन, एमेरिच-ओबरहॉसन या हैम्बर्ग-हनोवर जैसे महत्वपूर्ण कनेक्शनों के व्यापक नवीनीकरण हैं। इसी समय, यूरोपीय ट्रेन सुरक्षा प्रणाली आदि के विस्तार को बढ़ावा दिया जाता है (लक्ष्य: 2030 तक नेटवर्क का 40 %), जो क्षमता में वृद्धि के लिए एक शर्त है।
हालांकि, ये आवश्यक सामान्य नवीकरण मध्यम अवधि में एक महत्वपूर्ण बोझ का प्रतिनिधित्व करते हैं। अक्सर महीनों के दौरान महत्वपूर्ण गलियारों के पूर्ण बंद यात्री और माल यातायात में बड़े पैमाने पर प्रतिबंध लगाते हैं। ट्रेनों को बड़े पैमाने पर मोड़ना पड़ता है, जिससे यात्रा के समय और कम क्षमता कम हो जाती है। अनुभव, राइन घाटी में नवीकरण के साथ, दिखाते हैं कि चक्कर मार्ग अक्सर अतिभारित होते हैं या पर्याप्त रूप से कुशल नहीं होते हैं। इससे यातायात को अस्थायी रूप से सड़क पर स्थानांतरित किया जा सकता है, जो यातायात के परिवहन के गंतव्यों का प्रतिकार करता है और निर्माण कार्य के आर्थिक नुकसान को पुष्ट करता है। इन प्रमुख परियोजनाओं का समन्वय और पर्याप्त मोड़ क्षमताओं का प्रावधान इसलिए नवीनीकरण चरण के दौरान केवी और संभावित सैन्य परिवहन पर नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए महत्वपूर्ण है। समग्र प्रणाली की कार्यक्षमता को बनाए रखने के लिए पारदर्शी योजना और संभवतः अस्थायी समाधान की आवश्यकता होती है।
के लिए उपयुक्त:
- सिस्टम टर्मिनल बफर वेयरहाउस: कंटेनरों और पूर्ण लोड ट्रेनों (अर्ध-ट्रेलर / ट्रेलर) के लिए बहुक्रियाशील बफर असर क्षेत्र (पढ़ना समय: 34 मिनट / कोई विज्ञापन / कोई भुगतान नहीं)
संयुक्त यातायात (केवी) का परिदृश्य: टर्मिनल, ऑपरेटर और बाजार की गतिशीलता
संयुक्त यातायात (केवी) सड़क से रेल तक माल यातायात को स्थानांतरित करने के लिए एक केंद्रीय घटक है और इस प्रकार जर्मनी और यूरोप में यातायात और पर्यावरणीय नीति लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है। इसमें एक रेल या अंतर्देशीय जहाज का उपयोग करके लंबी दूरी के माध्यम से लोडिंग इकाइयों (कंटेनर, वैकल्पिक कंटेनर, काठी ट्रेलरों) का परिवहन शामिल है, जिससे लीड और कुशन छोटी दूरी पर एक ट्रक के माध्यम से होता है।
केवी ने हाल के दशकों में मजबूत वृद्धि का अनुभव किया है और रेल माल परिवहन में एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। 2021 में, उत्पादन मात्रा का लगभग 26.6 % (टन) और रेल माल परिवहन में परिवहन सेवा (TKM) का 40.5 % KV के लिए जिम्मेदार है। अन्य परिवहन कंपनियों की तुलना में, केवी अक्सर ऊपर -पास विकास दर से ऊपर दिखाया गया है। लंबे समय तक पूर्वानुमान महत्वपूर्ण वृद्धि मानते हैं; 2025-2027 की अवधि के लिए, 2.3 % (मात्रा) या 2.8 % (TKM) की वार्षिक वृद्धि की उम्मीद है, सभी रेल माल परिवहन के पूर्वानुमान वृद्धि से ऊपर। बाजार में बंदरगाह पर जोरदार हावी है, जिसने 2017 में रेल -साइड केवी के लगभग 55.5 % को बनाया था। हालांकि, बाजार भी आर्थिक उतार-चढ़ाव और अवसंरचनात्मक प्रभावों के अधीन है, क्योंकि 2023 (-15.9 %) में संयोजन यातायात जैसे ऑपरेटरों में शिपमेंट में महत्वपूर्ण गिरावट के रूप में।
लिफाफा टर्मिनलों, सड़क और रेल के बीच के इंटरफेस केवी में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जर्मनी में लगभग 219 टर्मिनलों (2018 तक) का एक नेटवर्क है, जो विभिन्न अभिनेताओं द्वारा संचालित होता है। DB NETZ AG और संयोजन यातायात की सहायक कंपनी Deutsche Umschlaggesellschaft Schiene-stra ande (DUSS), लगभग 25 बड़े टर्मिनलों का संचालन करती है। समुद्र और अंतर्देशीय बंदरगाहों के साथ -साथ निजी सर्जनों, नगरपालिकाओं या बड़ी शिपियों द्वारा संचालित प्रणालियों में कई टर्मिनल भी हैं। हालांकि, इन टर्मिनलों की क्षमता एक महत्वपूर्ण कारक है। अध्ययनों से संकेत मिलता है कि केवी के पूर्वानुमान वृद्धि से निपटने के लिए मौजूदा क्षमता मध्यम से लंबी अवधि में पर्याप्त नहीं होगी। टर्मिनलों में बोटलीक केवी में गुणवत्ता और प्रस्ताव को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकते हैं। शिपर या प्राप्तकर्ता के लिए एक टर्मिनल की निकटता केवी की अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण है; वॉल्यूम का 82 % एक टर्मिनल के आसपास 50 किमी के त्रिज्या के भीतर उत्पन्न होता है, 30 किमी के भीतर भी 65 %। विस्तार को बढ़ावा देने के लिए, संघीय सरकार के केवी फंडिंग निर्देश, जो नए और विस्तार के साथ-साथ (2022 के बाद से) के लिए 80 % तक की सब्सिडी प्रदान नहीं करता है, भी प्रतिस्थापन निवेशों को प्रदान किया गया है, बशर्ते कि अर्थव्यवस्था, पदोन्नति और गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच जैसी शर्तें पूरी हों।
जर्मन रेल माल परिवहन में ऑपरेटर बाजार दृढ़ता से प्रतिस्पर्धी है। जबकि डीबी कार्गो अभी भी एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है, कंपनी को काफी आर्थिक कठिनाइयों और परिचालन चुनौतियों से निपटना है। यूरोपीय संघ आयोग 2026 के अंत तक लाभप्रदता के लिए बुला रहा है। उसी समय, कई निजी रेलवे ट्रैफिक कंपनियों (ईवीयू), जिन्हें अक्सर "प्रतियोगिता ट्रैक" कहा जाता है, ने महत्वपूर्ण बाजार शेयर जीते हैं। 2022 की शुरुआत में, रेल माल परिवहन में किलोमीटर के टन का 59 % गैर -लाभकारी ईवीयू के लिए जिम्मेदार था। Captrain, TX लॉजिस्टिक्स, SBB कार्गो जर्मनी, HSL लॉजिस्टिक्स, Rheincargo, Lineas, LTE, HVLE और CFL कार्गो जर्मनी जैसी कंपनियां बाजार में महत्वपूर्ण अभिनेता हैं। इसके अलावा, विशेष केवी ऑपरेटर जैसे संयोजन ट्रैफ़िक, हूपैक या हेल्रोम और अभिनव प्रदाता जैसे कार्गो बोर्स हैं जो लिफाफे के लिए नई तकनीकों का विकास करते हैं। ऑपरेटरों की यह विविधता मूल रूप से विकल्प प्रदान करती है और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देती है।
हालांकि, टर्मिनल और ऑपरेटर बाजार की यह खंडित संरचना एक मानकीकृत दोहरे उपयोग प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट चुनौतियों का सामना करती है। जबकि बड़ी संख्या में अभिनेता और निजी तौर पर वित्तपोषित टर्मिनल डीबी के लिए लचीलेपन और विकल्प प्रदान करते हैं, यह समान मानकों को सुनिश्चित करना मुश्किल बनाता है। सैन्य परिवहन को विशिष्ट तकनीकी आवश्यकताओं (जैसे एमएलसी क्षमता, चेन वाहनों के लिए रैंप), उच्च सुरक्षा मानकों और सबसे ऊपर, संकट की स्थिति में प्राथमिकता की गारंटी देने की आवश्यकता होती है। इन आवश्यकताओं को सभी संभावित उपयोग किए जाने वाले टर्मिनलों और सभी ऑपरेटरों के माध्यम से सुनिश्चित किया जाना चाहिए, भले ही स्वामित्व या वित्तपोषण के स्रोतों के स्वामित्व की परवाह किए बिना (जैसे कि अपनी आवश्यकताओं के साथ केवी फंडिंग निर्देश)। इसके लिए दोहरे उपयोग प्रणाली के लिए एक मजबूत शासन ढांचे की आवश्यकता होती है जो मौजूदा नागरिक नियमों से परे जाता है और इसमें स्पष्ट संविदात्मक समझौतों के साथ-साथ संभवतः भाग लेने वाले टर्मिनलों और ऑपरेटरों के लिए प्रमाणपत्र शामिल हैं ताकि सैन्य उद्देश्यों के लिए आवश्यक एकरूपता और विश्वसनीयता की गारंटी दी जा सके।
पूर्व-पश्चिम और उत्तर-दक्षिण यातायात के लिए प्रमुख गलियारे
मुख्य यातायात कुल्हाड़ियों की दक्षता और क्षमता जर्मन और यूरोपीय माल परिवहन की कार्यक्षमता के साथ -साथ सैन्य गतिशीलता के लिए भी महत्वपूर्ण है। जर्मनी कई ट्रांस-यूरोपीय परिवहन नेटवर्क (TEN-T) के केंद्र में स्थित है, जो अंतरराष्ट्रीय माल और यात्री परिवहन के लिए एक रीढ़ के रूप में काम करता है। नौ दस टी-केर्न नेटवर्क कॉरिडोर में से पांच क्रॉस जर्मनी: रीन-एल्पेन, स्कैंडिनेविया मिडर, नॉर्थ सी ओस्टसी, ओरिएंट/ईस्टर्न मेडिटेरेनियन और रीन-डोनौ। इन गलियारों को मल्टीमॉडल और क्रॉस -बोर ट्रैफ़िक के लिए उत्कृष्ट महत्व दिया गया है और इस प्रकार केवी के लिए भी।
इसी समय, ये मुख्य अक्ष अक्सर रेल नेटवर्क के सबसे दूषित खंड होते हैं और उनकी अड़चनें होती हैं। विश्लेषण बार-बार राइन मार्गों (राइन के बाएं और दाएं किनारे) पर महत्वपूर्ण सामान की पहचान करते हैं, उत्तरी सागर बंदरगाहों (विशेष रूप से हैम्बर्ग/ब्रेमेन-हनोवर) तक पहुंच, उत्तरी राइन-वेस्टफेलिया (रुहर क्षेत्र) के माध्यम से पूर्व-पश्चिम कनेक्शन और आगे हैम और हनोवर के माध्यम से पोलैंड और क्लेच रिपब्लिक के साथ भी। हैम्बर्ग, हनोवर, रुहर क्षेत्र (कोलोन, डुइसबर्ग, डॉर्टमुंड), फ्रैंकफर्ट/रीन-मेन, मैनहेम/कार्लसुहे और म्यूनिख जैसे बड़े रेलवे नोड्स को प्रणालीगत अड़चन क्षेत्रों के रूप में भी जाना जाता है। ये अड़चनें देरी करती हैं, विश्वसनीयता कम करती हैं और रेल पर आगे के यातायात वृद्धि की क्षमता को प्रतिबंधित करती हैं।
एक सैन्य दृष्टिकोण से, गलियारों का विशेष महत्व है, जो नाटो पूर्व फ्लैंक की ओर बलों और सामग्री की तेजी से बिछाने में सक्षम बनाता है। जर्मनी के माध्यम से पोलैंड और बाल्टिक राज्यों के माध्यम से उत्तरी सागर बंदरगाहों (ट्रान्साटलांटिक सुदृढीकरण के लिए रैंक के रूप में) से कनेक्शन यहां ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। नीदरलैंड, जर्मनी और पोलैंड के बीच एक नियोजित सैन्य गतिशीलता गलियारे की स्थापना इस प्राथमिकता को रेखांकित करती है। इस गलियारे का उद्देश्य नौकरशाही बाधाओं को कम करना और तेज टुकड़ी आंदोलनों के लिए भौतिक बुनियादी ढांचे का अनुकूलन करना है। इन पूर्व-पश्चिम कुल्हाड़ियों का आधुनिकीकरण और विस्तार इसलिए न केवल नागरिक व्यापार के लिए, बल्कि गठबंधन रक्षा के लिए भी आवश्यक है।
नागरिक दस-टी विस्तार लक्ष्यों और सैन्य गतिशीलता आवश्यकताओं का करीबी लिंकिंग दोहरे उपयोग के बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है। यूरोप सुविधा (CEF) कनेक्ट करने के हिस्से के रूप में, यूरोपीय संघ टेन-टी गलियारों के विस्तार और सैन्य गतिशीलता में सुधार के लिए विशिष्ट उपायों दोनों को बढ़ावा देता है। ऐसी परियोजनाएं जो दोनों लक्ष्यों की सेवा करने के लिए सिद्ध हुई हैं। एक टेन-टी कॉरिडोर के प्रदर्शन को बढ़ाएं और एक ही समय में सैन्य आवश्यकताओं को पूरा करें-(वर्तमान में शोषित) सीईएफ सैन्य गतिशीलता पॉट या संभावित रूप से सामान्य सीईएफ फंडों से सह-वित्त की उच्च संभावनाएं। यह विशेष रूप से जर्मनी में रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण रेल मार्गों और टर्मिनलों के उन्नयन के लिए रक्षा-प्रासंगिक यूरोपीय संघ के निधियों का उपयोग करने के लिए एक स्पष्ट तंत्र बनाता है जो नागरिक केवी और सैन्य पुनर्वास दोनों की सेवा करते हैं, विशेष रूप से पूर्व में। प्रस्तावित हाइब्रिड मॉडल के ढांचे के भीतर इन गलियारों पर निवेश की प्राथमिकता इसलिए दोहरे रणनीतिक औचित्य (आर्थिक और सैन्य रूप से) और संभावित रूप से वित्तपोषण के अतिरिक्त स्रोतों पर उपयोग कर सकती है।
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परीक्षण में रेल नेटवर्क: नाटो परिवहन क्षमताओं के लिए प्रमुख भूमिका
फोकस: संकट के समय में परिवहन बुनियादी ढांचे का सैन्यीकरण
नाटो/बुंडेसवेहर की परिवहन आवश्यकताएं: वॉल्यूम, आवृत्ति, भारी भार, सुरक्षा
सैन्य परिवहन के लिए आवश्यकताएं, विशेष रूप से राज्य और गठबंधन रक्षा के संदर्भ में, उच्च मात्रा की विशेषता है, गंभीर और संवेदनशील उपकरणों के परिवहन के लिए तेजी से बिछाने और विशिष्ट आवश्यकताओं की आवश्यकता है। "सैन्य गतिशीलता" की क्षमता - सीमाओं के पार कर्मियों और सामग्री का तेज और सहज आंदोलन - नाटो की निवारक और रक्षा क्षमता के लिए एक निर्णायक कारक है।
आवश्यक परिवहन वॉल्यूम काफी हैं। नाटो न्यू फोर्स मॉडल के हिस्से के रूप में, उदाहरण के लिए, जर्मनी को बड़े कोटा को जल्दी से स्थानांतरित करने की क्षमता को पकड़ना चाहिए। गठबंधन की स्थिति में, सैकड़ों हजारों संबद्ध सैनिकों को जर्मनी के माध्यम से अपनी सामग्री के साथ ले जाया जा सकता था। इस तरह के बड़े -volume स्थानांतरण को अक्सर शॉर्ट नोटिस ("शॉर्ट नोटिस") पर जगह लेने में सक्षम होना पड़ता है। भारी सैन्य उपकरणों के परिवहन के लिए जैसे कि टैंक (जैसे तेंदुए 2), राइफल टैंक या बख्तरबंद शा को बंद करने के लिए, रेल परिवहन का पसंदीदा साधन है, विशेष रूप से सामग्री पहनने और कर्मियों के भार को कम करने के लिए लंबी दूरी पर। ये वाहन बुनियादी ढांचे (पुलों, ट्रैक) की लोड -बियरिंग क्षमता और उपयोग किए गए वैगनों पर उच्च मांग रखते हैं। वर्गीकरण सैन्य लोड वर्ग (MLC), एक नाटो मानक (STANAG 2021) के अनुसार होता है, जो पुलों और रास्तों की लचीलापन को परिभाषित करता है। तेंदुए 2 जैसे टैंक उच्च एमएलसी श्रेणियों (जैसे एमएलसी 70 या उच्चतर) में आते हैं, जो बुनियादी ढांचे के लिए संबंधित आवश्यकताओं को रखता है। रेल परिवहन के लिए विशेष भारी शुल्क वाले फ्लैट वैगनों (जैसे सैम्स) की आवश्यकता होती है। बुंडेसवेहर का अपना और किराए पर लिया गया वैगनों है, लेकिन जिसकी संख्या सीमित है।
रेलवे वैगनों पर पहिया और चेन वाहनों के लोडिंग के लिए विशिष्ट सुविधाओं और प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है। आमतौर पर इसे टर्मिनलों या विशेष लोडिंग पॉइंट पर सिर या साइड रैंप के माध्यम से लोड किया जाता है। वेजेज और जंजीरों का उपयोग करके वाहनों के उचित लोडिंग और सुरक्षित करने के लिए बुंडेसवेहर (जैसे एच। डी.वी.वी. 68/5) के विस्तृत नियम हैं। परिवहन सुरक्षा के लिए इन प्रक्रियाओं का अनुपालन महत्वपूर्ण है। लचीले लोडिंग के लिए, यहां तक कि दूर रैंप, मोबाइल रैंप सिस्टम या रोरो-जैसे (रोल-ऑन/रोल-ऑफ) कौशल वांछनीय हैं जिसमें वाहन सीधे विशेष वैगनों पर ड्राइव कर सकते हैं। नाटो मानकीकरण समझौते (STANAGS) गठबंधन भागीदारों के बीच उपकरणों और प्रक्रियाओं की अंतर को सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जिसमें परिवहन और लोडिंग के पहलू भी शामिल हो सकते हैं।
सुरक्षा सैन्य परिवहन का एक और महत्वपूर्ण पहलू है। समझदार सामग्री को चोरी या अनधिकृत पहुंच के खिलाफ संरक्षित किया जाना चाहिए। ट्रांसपोर्ट, विशेष रूप से हथियार और गोला -बारूद के साथ सुरक्षा और सुरक्षित मार्गों और बाकी क्षेत्रों की आवश्यकता होती है। इन्फ्रास्ट्रक्चर को ही सबोटेज फाइल (शारीरिक या साइबर) के खिलाफ संरक्षित किया जाना चाहिए। खतरनाक वस्तुओं का परिवहन भी सख्त राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय नियमों के अधीन है, जिसका सामंजस्य सुचारू सीमा सीमाओं के लिए आवश्यक है।
जर्मनी में सैन्य परिवहन के लिए अड़चनें (बुनियादी ढांचा, नौकरशाही, क्षमता)
एक लॉजिस्टिक टर्नटेबल के रूप में जर्मनी के रणनीतिक महत्व के बावजूद, काफी अड़चनें हैं जो सैन्य गतिशीलता में बाधा डालती हैं। इन्हें तीन मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: बुनियादी ढांचा घाटा, नौकरशाही बाधाएं और क्षमता प्रतिबंध।
बुनियादी ढांचे में गंभीर दोष हैं जो विशेष रूप से सैन्य परिवहन को प्रभावित करते हैं। रेल नेटवर्क और हजारों पुलों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खराब स्थिति में है और अक्सर भारी सैन्य वाहनों के लिए आवश्यक एमएलसी मानकों को पूरा नहीं करता है। यह बल रूट पसंद को कम करता है और सीमित करता है। महत्वपूर्ण गलियारे, विशेष रूप से पूर्व-पश्चिम दिशा में, क्षमता की बाधाओं से पीड़ित हैं। 740-मीटर ट्रेनों के लिए बुनियादी ढांचा अभी तक उपलब्ध नहीं है, और कई टर्मिनलों को भारी सैन्य उपकरणों या विशिष्ट लोडिंग विधियों (जैसे चेन वाहनों के लिए रैंप) से निपटने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है। अधीनस्थ सड़क नेटवर्क, जिसका उपयोग मोटरवे के बंद के लिए किया जाना है, अक्सर सैन्य परिवहन के लिए आयाम नहीं है। मिलिट्री रोड लैंड नेटवर्क (MSGN) के अद्यतन और डिजिटलीकरण की तत्काल आवश्यकता है।
नौकरशाही बाधाएं एक और आवश्यक बाधा का प्रतिनिधित्व करती हैं। संघीय राज्यों के बीच जर्मनी के भीतर भी सैन्य परिवहन के लिए लंबी और जटिल अनुमोदन प्रक्रियाएं, काफी देरी का कारण बनती हैं। परमिट और सीमा शुल्क औपचारिकताओं और खतरनाक वस्तुओं के परिवहन दोनों के संदर्भ में, यूरोप में क्रॉस -बोर ट्रांसपोर्ट के लिए सामंजस्य और त्वरित प्रक्रियाओं की कमी है। यूरोपीय संघ अधिकतम तीन कार्य दिवसों के लिए प्रयास करता है, लेकिन वास्तविकता अक्सर काफी अधिक होती है। अतिरिक्त प्रतिबंध जैसे कि नाइट ड्राइविंग बैन या शोर संरक्षण क्षेत्र सैन्य स्थानांतरण के लचीलेपन और दक्षता में बाधा डालते हैं।
क्षमता की अड़चनें बुनियादी ढांचे और परिवहन के उपलब्ध साधनों दोनों की चिंता करती हैं। बख्तरबंद परिवहन के लिए विशेष भारी शुल्क वाले फ्लैट वैगनों की संख्या शीत युद्ध के बाद से बहुत कम हो गई है। बुंडेसवेहर और डीबी कार्गो के बीच मौजूदा फ्रेमवर्क अनुबंध केवल इन वैगनों की एक सीमित संख्या (343 तक) और सैन्य परिवहन के लिए कुछ दैनिक समय की खिड़कियों को सुरक्षित रखता है। अधिकांश क्षमताएं वाणिज्यिक यातायात के लिए अभिप्रेत हैं, जो सैन्य के लिए अतिरिक्त क्षमताओं का कम प्रावधान करता है, जो अधिक कठिन है। कोई औपचारिक समझौता नहीं है जो यह सुनिश्चित करता है कि निजी ट्रेन कंपनियां संकट की स्थिति में पर्याप्त वैगनों और लोकोमोटिव प्रदान करती हैं। 2024 के लिए बुंडेसवेहर द्वारा डीबी कार्गो के साथ अनुबंध की मात्रा की योजनाबद्ध कमी से स्थिति को और अधिक कस सकता है। कुल मिलाकर, सिस्टम में अतिरेक और लचीले ढंग से सुलभ सर्ज क्षमता की कमी है।
मेजबान नेशन सपोर्ट (HNS) और लॉजिस्टिक्स इन्फ्रास्ट्रक्चर की भूमिका
होस्ट नेशन सपोर्ट (HNS) ने नागरिक और सैन्य समर्थन का वर्णन किया है कि एक मेजबान देश (मेजबान राष्ट्र) सशस्त्र या मैत्रीपूर्ण राष्ट्रों को अनुदान देता है जो इसके क्षेत्र में हैं या इसे पार करते हैं। जर्मनी के लिए, यूरोप में नाटो के एक केंद्रीय केंद्र के रूप में, एचएनएस का प्रावधान गठबंधन दायित्वों के ढांचे के भीतर एक आवश्यक कार्य है।
HNS सेवाओं की सीमा बड़ी है और व्यक्तिगत रूप से देश के समर्थन के अनुरोध पर सहमत है। इसमें लॉजिस्टिक सपोर्ट जैसे परिवहन समर्थन, रेस्ट रूम का प्रावधान, ईंधन भरना, भोजन, चिकित्सा देखभाल और तकनीकी सहायता शामिल है, लेकिन यह भी प्रशासनिक पहलुओं जैसे कि प्रवेश परमिट और राजनयिक रिलीज के साथ -साथ तोड़फोड़ या विकारों के खिलाफ सुरक्षात्मक उपाय भी शामिल हैं। जर्मन मिट्टी पर इन सेवाओं का समन्वय बुंडेसवेहर प्रादेशिक प्रबंधन कमांड (Terrfükdobw) की जिम्मेदारी है।
लॉजिस्टिक्स इन्फ्रास्ट्रक्चर एचएनएस के प्रभावी प्रावधान में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। समुद्र और हवाई अड्डों पर काम करने वाले, एक शक्तिशाली रेल और सड़क नेटवर्क के साथ -साथ पर्याप्त गोदाम और कवर क्षमताएं मित्र देशों के सैनिकों और उनकी सामग्री को लेने और देश के माध्यम से आगे बढ़ने के लिए बुनियादी आवश्यकताएं हैं। इस बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता और उपलब्धता काफी गति और विश्वसनीयता को निर्धारित करती है जिसके साथ एचएनएस प्राप्त किया जा सकता है।
HNS अवधारणा की एक आवश्यक विशेषता नागरिक संसाधनों और अभिनेताओं का एकीकरण है। एचएनएस एक समग्र -स्टेट कार्य है, जो बुंडेसवेहर के अलावा, नागरिक अधिकारी, आपातकालीन सेवाएं और निजी क्षेत्र भी शामिल है। नागरिक सहायता सेवाओं में आम तौर पर प्राथमिकता होती है यदि उन्हें समय पर और योग्य के संदर्भ में प्रदान किया जा सकता है। यह अक्सर बाजार के अनुबंधों के आधार पर शांति के समय में किया जाता है, जिससे बुंडेसवेहर भी एक मध्यस्थ के रूप में कार्य कर सकते हैं। कुछ एचएनएस कार्यों के लिए कंपनियों के साथ फ्रेमवर्क कॉन्ट्रैक्ट और विशिष्ट समझौते हैं, जैसे कि रेनमेटल के माध्यम से काफिले का लॉजिस्टिक सपोर्ट।
जर्मनी में एचएनएस के लिए कानूनी आधार राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय समझौते जैसे कि नाटो ट्रूप क़ानून और अतिरिक्त द्विपक्षीय अनुबंधों का निर्माण करते हैं। संकट और रक्षा मामलों (जैसे संघीय प्रदर्शन अधिनियम, परिवहन सुरक्षा अधिनियम) के लिए विशेष कानूनी नियम भी हैं जो नागरिक संसाधनों तक पहुंच को सक्षम करते हैं। नाटो और यूरोपीय संघ ने नियोजन और कार्यान्वयन को मानकीकृत करने के लिए HNS के लिए अवधारणाओं और मानकों (जैसे स्टैनैग्स, मेमोरेंडा ऑफ अंडरस्टैंडिंग - MOUS) को भी विकसित किया।
जर्मनी की यातायात प्रणाली रक्षा योजना पर केंद्रित है
ऑपरेशन प्लान जर्मनी (ओपलान एयू) रक्षा की समग्र स्थिति में सैन्य योगदान का प्रतिनिधित्व करता है और यूरोप में बदली हुई सुरक्षा स्थिति के लिए एक सीधी प्रतिक्रिया है। वह परिभाषित करता है कि कैसे बुंडेसवेहर जर्मनी और उसके महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की रक्षा के लिए एक तनाव या रक्षा मामले की स्थिति में कार्य करेगा और साथ ही नाटो एलायंस रक्षा के ढांचे के भीतर दायित्वों को पूरा करने के लिए, विशेष रूप से एक टर्नटेबल और मेजबान राष्ट्र के प्रावधान के रूप में भूमिका।
Opleu का एक केंद्रीय नवाचार और आवश्यक निहितार्थ नागरिक अभिनेताओं और रक्षा योजना में बुनियादी ढांचे का स्पष्ट और गहरा एकीकरण है। योजना स्वीकार करती है कि जर्मनी की रक्षा क्षमता को केवल सैन्य साधनों द्वारा गारंटी नहीं दी जा सकती है, लेकिन यह काफी हद तक नागरिक प्रणालियों की कार्यक्षमता और लचीलापन पर निर्भर है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे (आलोचना) पर लागू होता है, जिसमें परिवहन प्रणाली (रेल, सड़क, जलमार्ग, बंदरगाह, हवाई अड्डे) भी शामिल हैं।
ओप्लू एयू एक रक्षा की स्थिति में "आवश्यकता कैप और सेवा प्रदाता" के रूप में नागरिक पक्ष को एक सक्रिय भूमिका निभाता है। यह एचएनएस के पिछले अभ्यास से परे है और एक मजबूत दायित्व और एकीकरण का अर्थ है। विशेष रूप से, इसका मतलब है कि सिविल लॉजिस्टिक्स कंपनियां, इन्फ्रास्ट्रक्चर ऑपरेटर (जैसे डीबी इन्फ्रैगो, पोर्ट ऑपरेटर) और अन्य प्रासंगिक कंपनियों (जैसे ऊर्जा आपूर्तिकर्ताओं, निर्माण कंपनियों) को संकट की स्थिति में विशिष्ट सेवाएं प्रदान करनी होती है। संघीय प्रदर्शन अधिनियम जैसे कानूनी मूल बातें आपातकालीन स्थिति में नागरिक वस्तुओं और क्षमताओं (जैसे ट्रकों, क्रेन, औद्योगिक क्षेत्रों) को जब्त करने में सक्षम बनाती हैं। उदाहरण के लिए, डीबी कार्गो पहले से ही युद्ध प्रतिस्थापन पुलों द्वारा संग्रहीत है।
ओप्लू में सैन्य और नागरिक क्षमताओं का यह करीबी इंटरलिंकिंग राष्ट्रीय सुरक्षा प्रावधान के हिस्से के रूप में नागरिक यातायात बुनियादी ढांचे की लचीलापन और प्रदर्शन पर विचार करने की आवश्यकता को रेखांकित करता है। इसके लिए तैयारी शांति से की जानी चाहिए। इसमें शामिल सभी के लिए एक पुनर्विचार ("मानसिकता परिवर्तन") की आवश्यकता होती है - दोनों एक सैन्य और नागरिक पक्ष पर। इन्फ्रास्ट्रक्चर ऑपरेटरों और लॉजिस्टिक्स सर्विस प्रोवाइडर्स के लिए, इसका मतलब है कि उनके सिस्टम और प्रक्रियाओं को भी सैन्य आवश्यकताओं का प्रदर्शन करना होगा और उन्हें बुंडेसवेहर के साथ सहयोग और समन्वय के लिए अनुकूल होना होगा। बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए, यह तर्क के लिए एक मजबूत आधार में परिणाम है: अपग्रेड में निवेश और यातायात बुनियादी ढांचे के लचीलापन में वृद्धि, भले ही यह मुख्य रूप से नागरिक में उपयोग किया जाता है, ओपल के कार्यान्वयन और इस प्रकार राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा की सेवा करें। यह प्रस्तावित हाइब्रिड केवी मॉडल के हिस्से के रूप में इस तरह की दोहरी-उपयोग परियोजनाओं के लिए रक्षा साधनों के उपयोग को वैध बनाता है।
के लिए उपयुक्त:
हाइब्रिड स्ट्रीट-रेल समाधान का डिजाइन
वैचारिक मॉडल: सैन्य वित्तपोषण और नागरिक उपयोग का एकीकरण
संयुक्त ट्रैफिक (केवी) स्ट्रीट रेल के लिए प्रस्तावित हाइब्रिड मॉडल दोहरे उपयोग के बुनियादी ढांचे के सिद्धांत पर आधारित है, जो रक्षा के माध्यम से रणनीतिक रूप से वित्तपोषित है और सैन्य और नागरिक दोनों उपयोगकर्ताओं द्वारा संचालित होता है।
मॉडल का मूल महत्वपूर्ण केवी इन्फ्रास्ट्रक्चर के वित्तपोषण में निहित है-इसने चयनित टर्मिनलों, मार्ग के खंड और विशेष लोडिंग सुविधाओं को मुख्य रूप से रक्षा बजट से "रक्षा और रक्षा रसद" शीर्षक के तहत मुख्य रूप से लोडिंग सुविधाओं को शामिल किया है। प्रायोजित किए जाने वाले बुनियादी ढांचे का चयन सैन्य आवश्यकताओं (जैसे रणनीतिक गलियारों, एचएनएस नोड्स, ओपलाऊ प्रासंगिकता) पर आधारित है। वित्तपोषण का यह स्रोत उन निवेशों को सक्षम बनाता है जो विशुद्ध रूप से नागरिक अर्थव्यवस्था की लाभप्रदता से परे हैं और लंबे समय तक लचीलापन और उपलब्धता का लक्ष्य रखते हैं। फंड दोनों प्रारंभिक निवेश (नए निर्माण, विस्तार, आधुनिकीकरण) और रखरखाव और संचालन के लिए चल रही लागत दोनों को कवर करते हैं, क्योंकि यह सैन्य आवश्यकताओं (जैसे उच्च मानकों, सुरक्षा सावधानियों, गारंटीकृत उपलब्धता) को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।
नागरिक उपयोग अवधारणा का एक अभिन्न अंग है। ऐसे समय में जब सैन्य उद्देश्यों (सामान्य ऑपरेशन) के लिए बुनियादी ढांचे की आवश्यकता नहीं होती है, यह नागरिक केवी ऑपरेटरों और उनके ग्राहकों के लिए उपलब्ध है। यह महंगी प्रणालियों के उपयोग को अधिकतम करता है और पर्यावरण के अनुकूल रेल माल परिवहन को मजबूत करके व्यापक आर्थिक लाभ उत्पन्न करता है। नागरिक उपयोगकर्ताओं के लिए पहुंच स्पष्ट नियमों के अनुसार होती है और संभावित रूप से शुल्क (जैसे मार्ग या टर्मिनल उपयोग शुल्क) के खिलाफ होती है। ये आय परिचालन लागत को कवर करने और रक्षा बजट पर वित्तीय बोझ को कम करने में योगदान कर सकती है।
एक महत्वपूर्ण घटक शासन संरचना है। एक स्पष्ट रूपरेखा की आवश्यकता होती है जो सैन्य और नागरिक अभिनेताओं के बीच सहयोग को नियंत्रित करता है। एक समिति BMVG, BMDV, Bundeswehhr (Terrfükdobw, Logkdobw, Baainbw), DB Infrago के साथ -साथ निजी KV ऑपरेटर और टर्मिनल ऑपरेटर के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ बोधगम्य होगी। इस समिति को एक्सेस नियमों, संकट के लिए प्राथमिकता प्रोटोकॉल, लागत वितरण तंत्र या शुल्क संरचनाओं के साथ -साथ गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों को परिभाषित और निगरानी करना होगा। मौजूदा मॉडल जैसे कि केवी फंडिंग डायरेक्टिव या यूएस डिफेंस लॉजिस्टिक्स एजेंसी (डीएलए) के संगठनात्मक संरचनाएं सुझाव दे सकती हैं, लेकिन उन्हें विशिष्ट जर्मन स्थितियों और सैन्य आवश्यकताओं के लिए अनुकूलित किया जाना चाहिए।
कानूनी ढांचे को भी समायोजित किया जाना चाहिए। स्पष्ट नियमों की आवश्यकता है कि रक्षा साधनों से वित्तपोषण को वैध बनाएं और एक ही समय में नागरिक उपयोग को सक्षम करें। यह मौजूदा कानूनों (जैसे संघीय रेलवे विस्तार कानून, व्यक्तिगत परिवहन अधिनियम) या विशिष्ट अंतर्राष्ट्रीय कानून या संविदात्मक समझौतों के माध्यम से समायोजन के माध्यम से किया जा सकता है। यदि आवश्यक हो तो एक स्पष्ट सैन्य प्राथमिकता की कानूनी एंकरिंग महत्वपूर्ण है, जबकि सामान्य ऑपरेशन में नागरिक उपयोगकर्ताओं के लिए एक विश्वसनीय और भेदभावपूर्ण -फ्री एक्सेस की गारंटी है। संघीय प्रदर्शन अधिनियम जैसे आपातकालीन कानून रक्षा की स्थिति में पहुंच के लिए आधार बनाते हैं, लेकिन हाइब्रिड मॉडल के ढांचे के भीतर स्पष्ट निवारक समझौतों द्वारा पूरक होना चाहिए।
इन्फ्रास्ट्रक्चर में सुधार: दोहरे उपयोग के उन्नयन (टर्मिनलों, मार्गों, लोडिंग उपकरणों को रोरो/रैंप सहित) का प्राथमिकताकरण
हाइब्रिड मॉडल के कार्यान्वयन को नागरिक दक्षता आवश्यकताओं और विशिष्ट सैन्य आवश्यकताओं दोनों को पूरा करने के लिए केवी बुनियादी ढांचे के उन्नयन में लक्षित निवेश की आवश्यकता होती है। प्राथमिकता को रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण गलियारों और नोड्स पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
टर्मिनल अपग्रेड: पहचाने गए रणनीतिक गलियारों (टेन-टी, सैन्य गतिशीलता गलियारों, ओपीएलयू के अनुसार मार्गों) के साथ मौजूदा या नए केवी टर्मिनलों को दोहरे उपयोग के संचालन के लिए अपग्रेड किया जाना चाहिए। यह भी शामिल है:
- क्षमता में वृद्धि: शक्तिशाली क्रेन (पोर्टल क्रेन, रीच स्टैकर्स) और पर्याप्त लंबे कवर ट्रैक (कम से कम 740 मीटर ईयू मानक) के कारण पर्याप्त कवर क्षमता आवश्यक हैं।
- क्षेत्र: ट्रकों के लिए कंटेनरों/इंटरसेप्टर और भंडारण क्षेत्रों के लिए पर्याप्त भंडारण क्षेत्र और साथ ही पर्याप्त पैंतरेबाज़ी क्षेत्र आवश्यक हैं।
- भारी लोड क्षमता: टर्मिनलों को भारी लोडिंग इकाइयों की हैंडलिंग के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए। यह क्रेन की लोड -बियरिंग क्षमता और भंडारण क्षेत्रों के साथ -साथ भारी माल के लिए संभावित विशेष उपकरणों को प्रभावित करता है।
- MLC अनुरूपता: गढ़वाले सतहों, पहुंच मार्गों और, यदि आवश्यक हो, तो टर्मिनल क्षेत्र में पुलों को भारी साइकिलिंग और चेन वाहनों के लिए प्रासंगिक सैन्य लोड कक्षाओं (MLC) के अनुरूप होना चाहिए।
- सुरक्षा: संवेदनशील सैन्य सामानों के हैंडलिंग और मध्यवर्ती भंडारण के लिए परेशान, सुरक्षित क्षेत्र प्रदान किए जाने हैं।
- वाहन लोडिंग: व्हील और विशेष रूप से चेन वाहनों को लोड करने की क्षमता सैन्य परिवहन के लिए महत्वपूर्ण है। इसके लिए उपयुक्त रैंप (ठोस सिर या साइड रैंप, मोबाइल रैंप सिस्टम) या संभावित रूप से रोरो-सक्षम ट्रैक सेक्शन और वैगनों की आवश्यकता होती है। व्याख्या को बुंडेसवेहर की विशिष्ट लोडिंग प्रक्रियाओं को ध्यान में रखना चाहिए।
रूट अपग्रेड: टर्मिनलों के समानांतर, एक्सेस और मुख्य गलियारों को अपग्रेड किया जाना चाहिए। फोकस है:
- क्षमता विस्तार: दो -ट्रैक विस्तार, ओवरटेकिंग ट्रैक, ब्लॉक संपीड़न के माध्यम से अड़चनों का उन्मूलन।
- 740-मीटर ट्रेनें: 740 मीटर की लंबाई के साथ ट्रेनों के निरंतर सक्षम करने के लिए पटरियों और सिग्नल सिस्टम का अनुकूलन।
- सिग्नलिंग: रूट प्रदर्शन और इंटरऑपरेबिलिटी को बढ़ाने के लिए यूरोपीय ट्रेन कंट्रोल सिस्टम (ईटीसी) का विस्तार।
- विद्युतीकरण: जहां अभी तक उपलब्ध नहीं है, दक्षता और पर्यावरण मित्रता बढ़ाने के लिए।
- प्राथमिकता: निवेश को उन गलियारों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो नाटो-ईस्ट फ्लैंक बिछाने (जैसे उत्तरी सागर बंदरगाहों से पोलैंड/बाल्टिक राज्यों तक के मार्ग) और महत्वपूर्ण उत्तर-दक्षिण कुल्हाड़ियों (जैसे राइन आल्प्स) पर महत्वपूर्ण हैं। Wilhelmshaven (कम पानी के बंदरगाह, अच्छा रेल कनेक्शन, विस्तार क्षमता), Bremerhaven और HNS इनपुट बिंदुओं के रूप में हैम्बर्ग जैसे रणनीतिक बंदरगाहों का कनेक्शन भी एक प्राथमिकता है। ओपले की प्राथमिकताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
निम्न तालिका दोहरे उपयोग के लिए उनकी संभावित उपयुक्तता के संबंध में चयनित जर्मन केवी टर्मिनलों/बंदरगाहों का एक तुलनात्मक अवलोकन देती है:
दोहरे उपयोग की मंजूरी के लिए चयनित केवी टर्मिनलों/बंदरगाहों की तुलना
नोट: यह तालिका चित्रण है और उपलब्ध स्निपेट पर आधारित है। एक विस्तृत योग्यता परीक्षण को साइट पर आगे तकनीकी विश्लेषण की आवश्यकता होती है।
उनके दोहरे उपयोग की मंजूरी के संबंध में चयनित केवी टर्मिनलों और बंदरगाहों की तुलना से पता चलता है कि यूरोगेट और आरटीडब्ल्यू द्वारा संचालित विल्हेल्मशेवेन स्थान में 2.7 मिलियन टीईयू (सीटीडब्ल्यू) और 533,000 टीईयू (आरटीडब्ल्यू, 1 मिलियन टीईयू से अधिक का विस्तार) की केवी क्षमता है। रेल कनेक्शन में 700 मीटर (RTW) और 16 विद्युतीकृत पक्षों की लंबाई वाले छह ट्रैक शामिल हैं। भारी लोड क्षमता बहुत अधिक है (115 टन क्रेन लोड), ओओजी उपकरण और गहरी पानी की पहुंच के साथ। एक स्पष्ट रोरो या रैंप क्षमता का उल्लेख नहीं है। एमएलसी क्षमता अधिक है, और रणनीतिक प्रासंगिकता को उत्तरी सागर बंदरगाह की स्थिति, अच्छे हिंडलैंड कनेक्शन और विस्तार क्षमता द्वारा रेखांकित किया गया है।
Bremerhaven, Eurogate, NTB और RCG द्वारा संचालित, एक उच्च KV क्षमता की गारंटी यूरोप में सबसे लंबे बाजे द्वारा की जाती है। रेल कनेक्शन बहुत अच्छा है, रेल गेट ब्रेमरहेवेन को जुलाई 2025 से संचालन में डाल दिया गया है। भारी भार क्षमता अधिक है (अनुरोध पर इसके ऊपर 60 टन मानक, ऊपर), और मौजूदा रोरो टर्मिनल हैं, विशेष रूप से मोटर वाहन क्षेत्र के लिए। MLC क्षमता भी अधिक है। Bremerhaven एक उत्तरी सागर बंदरगाह के रूप में अच्छे स्कैंडिनेविया और पूर्वी यूरोप कनेक्शन के साथ -साथ मोटर वाहन और कंटेनर लॉजिस्टिक्स के लिए इसका महत्व है।
HHLA और यूरोगेट द्वारा संचालित हैम्बर्ग, लगभग 8.7 मिलियन TEU की बहुत अधिक KV क्षमता की विशेषता है और इसे दुनिया का सबसे बड़ा रेलवे बंदरगाह माना जाता है। रेल कनेक्शन लगभग 290 किलोमीटर पोर्ट ट्रैक और प्रति दिन 200 से अधिक ट्रेनों के साथ उत्कृष्ट है। भारी लोड क्षमताएं उच्च हैं, स्पष्ट रूप से रोरो और कॉनरो हैंडलिंग के साथ। एमएलसी क्षमता अधिक है, और हैम्बर्ग, सबसे बड़े जर्मन बंदरगाह के रूप में, उच्च केवी आत्मीयता के साथ एक केंद्रीय यूरोपीय हब है।
इनलैंड पोर्ट ऑफ ड्यूसबर्ग (DUISPORT) में 120 मिलियन टन से अधिक केवी क्षमता बहुत अधिक है और यह यूरोप में सबसे बड़ा अंतर्देशीय बंदरगाह है। ट्रिमोडल रेल कनेक्शन उत्कृष्ट है और इसमें "न्यू सिल्क रोड" का कनेक्शन शामिल है। भारी भार क्षमता अधिक है और कंटेनर, द्रव्यमान और भारी लोड हैंडलिंग की अनुमति देता है। MLC क्षमता को उच्च के साधन के रूप में दर्जा दिया गया है। रणनीतिक रूप से, ड्यूसबर्ग पश्चिमी जर्मनी में राइन पर अपने स्थान के कारण एक अच्छे पूर्व-पश्चिम कनेक्शन के साथ एक केंद्रीय अंतर्देशीय हार्बर हब है।
ULM-DORNSTADT, DUSS द्वारा संचालित, वर्तमान में विस्तारित किया जा रहा है और प्रत्येक में चार ट्रैक के साथ दो मॉड्यूल शामिल हैं। रेल कनेक्शन अच्छा है और इसमें एक सीधा संबंध शामिल है। भारी भार क्षमता मानक केवी से मेल खाती है, यूरोपीय संघ के मिल्मोब फंडिंग द्वारा विस्तार के साथ। एमएलसी क्षमता एक साधन है, जैसा कि दक्षिणी जर्मनी में महत्वपूर्ण औद्योगिक क्षेत्रों और दक्षिण और दक्षिण -पूर्व यूरोप के लिए रणनीतिक संबंध के पास स्थिति के कारण रणनीतिक प्रासंगिकता है।
कोर्नवेस्टहाइम, जिसे डस द्वारा भी संचालित किया जाता है, को एक तीसरे मॉड्यूल द्वारा विस्तारित किया जाता है। रेल कनेक्शन अच्छा है और स्थान स्टटगार्ट क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण केंद्र है। भारी भार क्षमता मानक केवी से मेल खाती है। MLC क्षमता और रणनीतिक प्रासंगिकता को एक साधन के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
डस और हफेन नूर्नबर्ग द्वारा संचालित नूर्नबर्ग, एक उच्च केवी क्षमता और अच्छी रेल कनेक्शन प्रदान करता है। भारी भार क्षमता मानक केवी से मेल खाती है, जिससे भारी सामग्री संभव है। MLC क्षमता एक साधन है, जैसा कि रणनीतिक महत्व है, विशेष रूप से पूर्वी और दक्षिण पूर्व यूरोप के लिए एक अच्छा संबंध के साथ दक्षिणी जर्मनी में एक महत्वपूर्ण केंद्र के रूप में।
डस द्वारा संचालित लीपज़िग-वॉरेन में एक उच्च केवी क्षमता और अच्छा रेल कनेक्शन भी है। भारी भार क्षमता मानक केवी से मेल खाती है। MLC क्षमता और रणनीतिक प्रासंगिकता को एक साधन के रूप में दर्जा दिया गया है, यह स्थान पूर्वी यूरोप की ओर यातायात के लिए एक महत्वपूर्ण केंद्र है।
ऑपरेटिव फ्रेमवर्क: एक्सेस नियम, अनुसूची और प्राथमिकता (आपातकालीन बनाम सामान्य संचालन)
हाइब्रिड केवी मॉडल का एक केंद्रीय पहलू स्पष्ट परिचालन नियमों की परिभाषा है जो सामान्य संचालन में दोनों कुशल नागरिक उपयोग को सुनिश्चित करते हैं और यदि आवश्यक हो तो सैन्य प्राथमिकता की गारंटी देते हैं।
सामान्य संचालन (गैर-आपातकालीन): इस चरण में, आर्थिक लाभों को अनुकूलित करने के लिए बुनियादी ढांचे का उपयोग किया जाना है। नागरिक केवी ऑपरेटरों (डीबी कार्गो और निजी ईवीयू) को स्थापित प्रक्रियाओं के आधार पर मार्गों और टर्मिनलों तक पहुंच दी जाती है। यह मार्ग पंजीकरण और क्षमता असाइनमेंट के लिए डीबी इन्फ्रैगो के मौजूदा प्रणालियों के माध्यम से किया जा सकता है, जिससे दोहरे उपयोग वर्गों (जैसे शुल्क संरचना, प्रदर्शन मानकों) के लिए विशिष्ट शर्तें अनुबंधित रूप से निर्धारित की जाती हैं। उद्देश्य केवी फंडिंग निर्देश की आवश्यकताओं के अनुरूप, सभी अधिकृत उपयोगकर्ताओं के लिए गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच है। जैसा कि उपयोगकर्ता क्वेरी में कहा गया है, नागरिक अभिनेताओं द्वारा उपयोग परिचालन लागत के कवरेज में योगदान कर सकता है।
आपातकालीन ऑपरेशन (सैन्य प्राथमिकता): एक संकट की स्थिति में, एक वोल्टेज या रक्षा मामला या तत्काल सैन्य जरूरतों (जैसे प्रमुख अभ्यास, ओपीएलयू के अनुसार अल्पकालिक प्रतिष्ठान) की स्थिति में, सैन्य प्राथमिकता को सक्रिय करने के लिए एक तंत्र लागू किया जाना चाहिए। इसका मतलब यह है कि सैन्य परिवहन नागरिक पर प्राथमिकता प्राप्त करते हैं और सौंपा गया नागरिक समय खिड़की (स्लॉट) को रद्द कर दिया जा सकता है या शॉर्ट नोटिस पर स्थानांतरित किया जा सकता है। इस प्राथमिकता के लिए ट्रिगर मानदंड को स्पष्ट रूप से परिभाषित और कानूनी रूप से लंगर डाला जाना चाहिए। कार्यान्वयन के लिए मजबूत और निरर्थक संचार चैनलों के साथ-साथ स्पष्ट कमांड और नियंत्रण संरचनाओं (कमांड और कंट्रोल- C2) को सैन्य प्रबंधन एजेंसियों (जैसे TerrfükDOBW) और नागरिक बुनियादी ढांचे के ऑपरेटरों और ऑपरेटर के बीच स्पष्ट कमांड और नियंत्रण संरचनाओं (कमांड और नियंत्रण- C2) की आवश्यकता होती है। बुंडेसवेहर और डीबी कार्गो के बीच मौजूदा अनुबंध से अनुभव, जो सैन्य प्राथमिकता के लिए "एक्सप्रेस अधिभार" प्रदान करता है, यहां एक शुरुआती बिंदु के रूप में काम कर सकता है, लेकिन पूरे हाइब्रिड सिस्टम और सभी अभिनेताओं को शामिल किया जाना चाहिए।
समाप्ति और क्षमता प्रबंधन: सिस्टम को पूर्वानुमान योग्य, नियमित नागरिक यातायात के साथ -साथ संभावित शॉर्ट -टर्म और बड़े -स्केल सैन्य आवश्यकताओं के साथ सामना करने में सक्षम होना चाहिए। डिजिटल प्लानिंग टूल, जैसे कि "काज़ू नोवम" या "क्लिक एंड राइड" अवधारणाओं के हिस्से के रूप में विकसित किए गए, कुशलतापूर्वक क्षमताओं को सौंपने और संघर्षों को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। उपलब्ध क्षमताओं और नियोजित उपयोगों के बारे में उच्च पारदर्शिता (दोनों नागरिक और सैन्य रूप से, सुरक्षा पहलुओं को ध्यान में रखते हुए) की आवश्यकता है। सैन्य योजनाकारों और नागरिक बुनियादी ढांचे के प्रबंधकों के बीच समन्वय को संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए।
सुरक्षा प्रोटोकॉल: परिवहन के प्रकार (नागरिक मानक माल बनाम सैन्य सामग्री, संभवतः संवेदनशील या खतरनाक) के आधार पर, विभिन्न सुरक्षा प्रोटोकॉल का उपयोग किया जाना चाहिए। यह टर्मिनलों तक नियंत्रण, लिफाफे और परिवहन के दौरान निगरानी के साथ -साथ भौतिक या साइबर खतरों की रक्षा के उपायों पर भी लागू होता है। सुरक्षा आवश्यकताओं को नागरिक व्यवसाय की दक्षता को असंगत रूप से बिगाड़ने के लिए नहीं होना चाहिए, लेकिन यदि आवश्यक हो तो उच्च स्तर तक जल्दी से बढ़ना चाहिए।
ऑपरेटरों की भूमिका: डीबी कार्गो और निजी क्षेत्र के कौशल
हाइब्रिड केवी प्रणाली में परिवहन के परिचालन कार्यान्वयन को विभिन्न अभिनेताओं द्वारा किया जा सकता है। ऑपरेटरों का चयन और बातचीत सिस्टम के प्रदर्शन और लचीलापन के लिए महत्वपूर्ण है।
डीबी कार्गो: रेल ट्रांसपोर्ट्स के लिए एक पारंपरिक बुंडेसवेहर पार्टनर के रूप में, डीबी कार्गो में एक बड़ा नेटवर्क, एक व्यापक बेड़ा (विशेष वैगनों सहित) और सैन्य परिवहन आवश्यकताओं से निपटने का अनुभव है। कंपनी ओप्लू में भी एक भूमिका निभाती है, उदाहरण के लिए युद्ध प्रतिस्थापन पुलों के भंडारण के माध्यम से। हालांकि, डीबी कार्गो वर्षों से उच्च नुकसान के साथ आर्थिक रूप से कठिन स्थान पर रहा है और वर्तमान में एक व्यापक परिवर्तन प्रक्रिया से गुजर रहा है। यह भविष्य की विश्वसनीयता, लचीलापन और क्षमता प्रावधान के बारे में सवाल उठाता है, विशेष रूप से लघु -शॉर्टम, बड़े -वॉल्यूम सैन्य आवश्यकताओं के मामले में। एक एकल, संभावित रूप से पस्त प्रदाता पर निर्भरता एक जोखिम है।
निजी ऑपरेटर (प्रतिस्पर्धी ट्रैक): जर्मन रेल फ्रेट मार्केट मार्केट में निजी ऑपरेटरों के उच्च अनुपात की विशेषता है जो एक साथ परिवहन प्रदर्शन के आधे से अधिक प्रदान करते हैं। Captrain, TX लॉजिस्टिक्स, HSL, Rheincargo, HVLE और कई अन्य और विशेष KV ऑपरेटरों जैसे HUPAC या कॉम्बिनेशन ट्रैफ़िक जैसी कंपनियों में आधुनिक बेड़े, स्थापित नेटवर्क और अक्सर उच्च परिचालन दक्षता और लचीलापन होता है। इनमें से कई कंपनियां भारी या खतरनाक सामानों को परिवहन करने में सक्षम हैं और संभावित रूप से सैन्य परिवहन को भी अपना सकती हैं, बशर्ते कि इसी अनुबंध और सुरक्षा प्रमाणपत्र हों। हाइब्रिड सिस्टम में निजी ऑपरेटरों का एकीकरण पहले से ही एचएनएस सिद्धांतों द्वारा प्रदान किया गया है, जो नागरिक क्षमताओं के लिए सहारा को सक्षम और यहां तक कि प्राथमिकता देते हैं।
डीबी कार्गो की वर्तमान स्थिति न केवल एक जोखिम पैदा करती है, बल्कि एक रणनीतिक अवसर भी पैदा करती है। डीबी कार्गो पर निर्भरता को कम करने की आवश्यकता दोहरी-उपयोग प्रणाली में निजी ईवीयू के अधिक एकीकरण के लिए तर्क को मजबूत करती है। यह कुछ परिवहन सेवाओं (दोनों नागरिक और सैन्य रूप से एचएनएस के हिस्से के रूप में) या फ्रेमवर्क अनुबंधों के माध्यम से निविदाओं द्वारा किया जा सकता है। इस तरह का मॉडल प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देगा, संभावित रूप से लागत को कम करेगा और एक व्यापक प्रदाता आधार के माध्यम से समग्र प्रणाली की लचीलापन बढ़ाएगा। हालांकि, कई ऑपरेटरों के साथ सहयोग को सभी अभिनेताओं में सैन्य प्राथमिकता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इंटरफेस, जिम्मेदारियों और प्रदर्शन मानकों के साथ -साथ मजबूत तंत्र की स्पष्ट परिभाषा की आवश्यकता होती है। कंपनियों के बीच सहयोग, उदाहरण के लिए, अड़चन से बचने के लिए कर्मियों के प्रावधान में, सिस्टम स्थिरता में भी योगदान कर सकता है।
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दोहरे उपयोग यातायात: राष्ट्रीय और यूरोपीय लचीलापन के लिए प्रमुख तत्व
वित्तपोषण और लाभप्रदता
रक्षा बजट का उपयोग: वित्तपोषण के प्राथमिक स्रोत के रूप में "रक्षा की सुरक्षा"
आवश्यक बुनियादी ढांचे के उपायों का वित्तपोषण प्रस्तावित हाइब्रिड केवी मॉडल की नींव बनाता है। प्राथमिक वित्तपोषण वर्तमान "रक्षा और रक्षा रसद" को सुरक्षित करने के उद्देश्य से रक्षा बजट से होना है।
रक्षा के उपयोग के लिए वैधता का मतलब है कि राज्य और गठबंधन रक्षा (एलवी/बीवी) के लिए सैन्य गतिशीलता और लॉजिस्टिक समर्थन सुनिश्चित करने के लिए रणनीतिक आवश्यकता से सीधे परिणाम। एक शक्तिशाली और लचीला परिवहन बुनियादी ढांचा बुंडेसवेहर और उसके सहयोगियों की परिचालन तत्परता और जवाबदेही के लिए एक अपरिहार्य शर्त है। सैन्य उद्देश्यों के लिए केवी टर्मिनलों और रेलवे लाइनों का उन्नयन (जैसे कि उच्च भार, सुरक्षित हैंडलिंग, गारंटीकृत उपलब्धता) इसलिए सीधे रक्षा क्षमता को मजबूत करने के लिए उपयोग किया जाता है। ओप्लू में नागरिक बुनियादी ढांचे की स्पष्ट एंकरिंग इस तर्क को बढ़ाती है, क्योंकि इस बुनियादी ढांचे की कार्यक्षमता को समग्र रक्षात्मक प्रयास का हिस्सा माना जाता है।
रक्षा से धन की सीमा को नियोजन, निर्माण या विस्तार के लिए लागतों के साथ -साथ उच्च मानकों के लिए विशिष्ट सैन्य अतिरिक्त लागत (जैसे एमएलसी क्षमता, सुरक्षा प्रणाली) और सैन्य उपलब्धता की गारंटी (जैसे विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए उच्च रखरखाव ब्यूरो) को कवर करना चाहिए।
बजटीय संदर्भ अनुकूल लगता है। "टर्निंग पॉइंट" ने रक्षा खर्च में उल्लेखनीय वृद्धि की है, जिसमें 100 बिलियन यूरो विशेष संपत्ति शामिल हैं। रक्षा खर्च के लिए ऋण ब्रेक को अनुकूलित करने के लिए राजनीतिक आकांक्षाएं भी हैं, जो संभावित रूप से आगे के वित्तीय दायरे को खोलती है। बुनियादी ढांचे में बड़े पैमाने पर निवेश की घोषणा की (गठबंधन समझौते के अनुसार EUR 500 बिलियन विशेष धन) और रक्षा एक ऐसा वातावरण बनाती है जिसमें रणनीतिक दोहरे उपयोग परियोजनाएं एक उच्च प्राथमिकता का आनंद ले सकती हैं। नागरिक परिवहन बुनियादी ढांचे में सैन्य -प्रासंगिक शेयरों के लिए रक्षा का मतलब पहले से ही किया जा चुका है।
यूरोपीय संघ के वित्तपोषण तंत्र: सीईएफ सैन्य गतिशीलता और दस-टी सिनर्जी
राष्ट्रीय बचाव के अलावा, यूरोपीय संघ कार्यक्रम वित्तपोषण का एक महत्वपूर्ण पूरक स्रोत प्रदान करते हैं, विशेष रूप से क्रॉस -बोरर या यूरोपीय आयाम वाली परियोजनाओं के लिए।
कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी (CEF) मिलिट्री मोबिलिटी वॉर 2021-2027 की अवधि के लिए एक विशिष्ट यूरोपीय संघ फंडिंग इंस्ट्रूमेंट था, जो स्पष्ट रूप से दोहरे उपयोग वाले ट्रैफिक इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स के सह-वित्त के उद्देश्य से था। लगभग EUR 1.74 बिलियन के बजट के साथ, 95 परियोजनाओं को 21 सदस्य राज्यों में वित्त पोषित किया गया था जो TEN-T नेटवर्क या यूरोपीय संघ के सैन्य नेटवर्क पर सैन्य गतिशीलता में सुधार करते हैं। फंडिंग दरें योग्य लागतों के 50 % (असाधारण मामलों में 85 %) तक थीं। उदाहरणों में रेलवे लाइनों, सड़क वर्गों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों और मल्टीमॉडल टर्मिनलों का विस्तार शामिल है। ULM-Dornstadt KV टर्मिनल के विस्तार को भी इस कार्यक्रम से धन प्राप्त हुआ। हालांकि, इस बजट को यूक्रेन पर रूसी हमले के बाद तात्कालिकता के कारण पसंद किया गया था और 2027 तक चल रही एमएफएफ अवधि के लिए पहले से ही पूरी तरह से समाप्त हो चुका है।
विशिष्ट सैन्य गतिशीलता पॉट के शोषण के बावजूद, तालमेल सीईएफ के माध्यम से सामान्य टेन-टी फंडिंग के साथ रहता है। चूंकि सैन्य परिवहन नेटवर्क और नागरिक दस-टी नेटवर्क के बीच एक उच्च ओवरलैप है, इसलिए मुख्य रूप से टेन-टी गलियारों का विस्तार करने के लिए सेवा करने वाली परियोजनाएं भी सैन्य गतिशीलता के लिए महत्वपूर्ण लाभ ला सकती हैं। इस तरह की परियोजनाओं को नियमित सीईएफ परिवहन कॉल के माध्यम से प्रचारित किया जा सकता है। संशोधित दस-टी विनियमन अब स्पष्ट रूप से सैन्य गतिशीलता आवश्यकताओं को ध्यान में रखता है।
अन्य यूरोपीय संघ के वित्त स्रोत, जैसे कि दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं के लिए सामंजस्य निधि या INVEUU से धन का संभावित प्रतिस्थापन, पर भी चर्चा की जाती है। यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) ने महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे सहित सुरक्षा और रक्षा परियोजनाओं के लिए अपने समर्थन का विस्तार किया है।
हालांकि, सीमाएं हैं। सैन्य गतिशीलता के लिए पिछले यूरोपीय संघ के फंड मूल्यवान आवश्यकता को कवर करने से दूर हैं। अगले MFF में भविष्य का वित्तपोषण (2027 के बाद) अनिश्चित है। यह भी आलोचना की गई थी कि वित्त पोषित परियोजनाओं के लिए चयन मानदंड भूवैतिक प्राथमिकताओं का पर्याप्त खाता नहीं ले सकते हैं।
फिर भी, यूरोपीय संघ का स्तर एक महत्वपूर्ण वित्तपोषण और समन्वय ढांचा है जिसका उपयोग दोहरे उपयोग के बुनियादी ढांचे में राष्ट्रीय निवेशों को पूरक करने और सीमा पार सुसंगतता सुनिश्चित करने के लिए किया जाना चाहिए।
निम्न तालिका वित्तपोषण के संभावित स्रोतों को सारांशित करती है:
हाइब्रिड केवी इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए वित्तपोषण के संभावित स्रोत
हाइब्रिड केवी बुनियादी ढांचे के लिए वित्तपोषण के संभावित स्रोतों में विभिन्न राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दृष्टिकोण शामिल हैं, प्रत्येक विशिष्ट जिम्मेदारियों, मानदंडों, क्षमता और सीमाओं के साथ। बीएमवीजी द्वारा प्रबंधित जर्मन रक्षा बजट, मुख्य रूप से सैन्य रूप से आवश्यक मानकों को वित्त देने के लिए कार्य करता है और विशेष कोष जैसे बजट में बढ़े हुए बजट द्वारा मजबूत किया गया था। CEF के तहत यूरोपीय संघ की पहल सैन्य गतिशीलता TEN-T या यूरोपीय सैन्य नेटवर्क पर दोहरे उपयोग परियोजना के वित्तपोषण की पेशकश करती है, जिसमें 85 % सह-वित्तपोषण संभव है, लेकिन भविष्य के बजट के बारे में अनिश्चितताएं हैं। यूरोपीय संघ का सीईएफ सामान्य परिवहन अप्रत्यक्ष रूप से दस-टी विस्तार में तालमेल के माध्यम से सैन्य गतिशीलता का समर्थन करता है, जिसमें सीमा पार-सीमा कनेक्शन और अड़चन हटाने पर ध्यान केंद्रित होता है। राष्ट्रीय केवी फंडिंग दिशानिर्देश निजी निवेशकों के लिए 80 % तक के अनुदान के साथ, विशेष रूप से गैर-संघीय केवी टर्मिनलों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। चल रहे परिचालन लागतों का वित्तपोषण नागरिक उपयोग शुल्क जैसे मार्ग शुल्क द्वारा किया जा सकता है, लेकिन परिवहन के वैकल्पिक तरीकों की तुलना में प्रतिस्पर्धा की सीमाएं हैं। इसके अलावा, अन्य यूरोपीय संघ के फंड और ईआईबी सामरिक वित्तपोषण विकल्प प्रदान करते हैं, जिसमें सामंजस्य को राजनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण लगता है, जबकि ईआईबी सुरक्षा और रक्षा परियोजनाओं के लिए विशिष्ट ऋण प्रदान करता है।
नागरिक लागत अवशोषण: संभावित मॉडल और आर्थिक लाभ
हाइब्रिड मॉडल की अर्थव्यवस्था का एक केंद्रीय तत्व संभावना है कि नागरिक उपयोग लागतों को कवर करने में योगदान देता है। इसके लिए विभिन्न वैचारिक दृष्टिकोण हैं:
- उपयोग शुल्क: सबसे स्पष्ट दृष्टिकोण नागरिक सर्जनों द्वारा बुनियादी ढांचे के उपयोग के लिए शुल्क का संग्रह है। ये टर्मिनलों में मार्ग या कवर शुल्क के उपयोग के लिए मार्ग की कीमतें हो सकती हैं। इन शुल्कों की मात्रा को इस तरह से डिज़ाइन किया जाना चाहिए कि केवी शुद्ध सड़क परिवहन के लिए प्रतिस्पर्धी बना हुआ है। आय का उपयोग चल रहे ऑपरेटिंग और रखरखाव लागतों को कवर करने के लिए किया जा सकता है।
- सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) तत्व: हालांकि बुनियादी वित्तपोषण रक्षा एजेंटों से आता है, कुछ परिचालन क्षेत्रों या रखरखाव कार्यों को निजी कंपनियों को पीपीपी मॉडल के हिस्से के रूप में प्रदान किया जा सकता है। यह दक्षता लाभ ला सकता है। एचएनएस के हिस्से के रूप में लॉजिस्टिक सेवाओं के साथ निजी कंपनियों को कमीशन करने की मौजूदा प्रथा इसके लिए शुरुआती बिंदु प्रदान करती है। हालांकि, महत्वपूर्ण रक्षा बुनियादी ढांचे के लिए शुद्ध पीपीपी मॉडल जटिल हैं और सावधानीपूर्वक जोखिम की समीक्षा की आवश्यकता है।
- अंतर्निहित क्रॉस-सब्सिज़ाइजेशन/आर्थिक लाभ: रक्षा द्वारा वित्तपोषित बुनियादी ढांचे का मतलब नागरिक उपयोगकर्ताओं के लिए महत्वपूर्ण लाभ पैदा करता है: उच्च विश्वसनीयता, बड़ी क्षमता, संभावित रूप से कम परिवहन समय और सड़क परिवहन की तुलना में कम लागत। यह बेहतर सेवा गुणवत्ता रेल पर अतिरिक्त यातायात मात्रा का भुगतान करने या निर्देशित करने के लिए एक उच्च इच्छा को सही ठहरा सकती है, जो अप्रत्यक्ष रूप से सिस्टम की अर्थव्यवस्था में योगदान देता है। सड़कों की राहत और CO2 उत्सर्जन में कमी भी महत्वपूर्ण बाहरी आर्थिक लाभों का प्रतिनिधित्व करती है।
इन दृष्टिकोणों का संयोजन - मध्यम प्लस गुणात्मक और आर्थिक लाभों की प्राप्ति - केवी की प्रतिस्पर्धा को खतरे में डाले बिना नागरिक उपयोग के माध्यम से आंशिक लागत अवशोषण को प्राप्त करने के लिए सबसे आशाजनक प्रतीत होता है।
अलग -अलग प्रणालियों की तुलना में तुलनात्मक अर्थव्यवस्था
हाइब्रिड मॉडल के औचित्य के लिए महत्वपूर्ण प्रश्न वैकल्पिक दृष्टिकोणों की तुलना में इसकी अर्थव्यवस्था है, विशेष रूप से नागरिक और सैन्य रसद के लिए अलग -अलग प्रणालियों की अवधारण।
हाइब्रिड मॉडल के लिए मुख्य तर्क अतिरेक से बचने और पौधे के उपयोग को अधिकतम करने में निहित है। एक अलग, विशेष रूप से सैन्य रूप से उपयोग किए जाने वाले केवी इन्फ्रास्ट्रक्चर की स्थापना बेहद पूंजी-गहन होगी और शांति से काफी हद तक अप्रयुक्त रहेगी। उसी समय, सिविल नेटवर्क कम और अतिभारित रहेगा। हाइब्रिड मॉडल दोनों उपयोगकर्ता समूहों को लाभान्वित करके तालमेल का उपयोग करता है। यह संभावित रूप से दो अलग -अलग, सब -प्टिमल सिस्टम की तुलना में सामाजिक जीवन चक्र लागत को कम करता है।
हाइब्रिड मॉडल की चुनौतियां शासन की उच्च जटिलता, स्पष्ट प्राथमिकता नियमों की आवश्यकता और सैन्य सुरक्षा आवश्यकताओं और नागरिक दक्षता के हितों के बीच संभावित घर्षण नुकसान में निहित हैं।
एक अच्छी तरह से लाभप्रदता विश्लेषण निर्माण लागतों की विशुद्ध रूप से तुलना से परे जाना चाहिए। यह वर्तमान स्थिति की लागतों को निर्धारित करना चाहिए - यानी अपर्याप्त बुनियादी ढांचे के कारण सैन्य स्थानांतरण की विफलता की बुनियादी ढांचे की अड़चन के साथ -साथ संभावित लागत (मौद्रिक और रणनीतिक) के कारण सिविल फ्रेट ट्रैफ़िक में आर्थिक लागत। हाइब्रिड मॉडल के निवेश और परिचालन लागत की तुलना इन "गैर-कार्रवाई की लागत" के साथ की जानी चाहिए। इसके अलावा, मात्रा निर्धारित करना मुश्किल है, लेकिन कुल राज्य लचीलापन में वृद्धि के रणनीतिक रूप से निर्णायक लाभ मूल्यांकन में प्रवाहित होना चाहिए। इस तरह के एक व्यापक विश्लेषण से यह दिखाने की उम्मीद है कि, इसकी जटिलता के बावजूद, हाइब्रिड मॉडल रणनीतिक और लंबे समय तक आर्थिक रूप से अधिक समझदार समाधान का प्रतिनिधित्व करता है, क्योंकि यह अक्षमता और भेद्यता की लागत को कम करता है और साथ ही किए गए निवेशों के लाभों को अधिकतम करता है।
लचीलापन और सुरक्षा की गारंटी
एक हाइब्रिड, दोहरी-उपयोगी केवी सिस्टम न केवल कुशल होना चाहिए, बल्कि सिविल मार्केट की आवश्यकताओं और रक्षा की महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने के लिए अत्यधिक लचीला और सुरक्षित भी होना चाहिए।
बुनियादी ढांचे के कमजोर धब्बे (भौतिक और साइबर) का पता
महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर निर्भरता अंतर्निहित जोखिमों को वहन करती है। भौतिक खतरों में तोड़फोड़ की फाइलें शामिल हैं, क्योंकि 2022 में ड्यूश बानन केबल्स पर लक्षित हमले के रूप में, जो उत्तरी जर्मनी में ट्रेन यातायात को पंगु बना देता है। तनाव या रक्षा की स्थिति में प्राकृतिक आपदाएं या पारंपरिक हमले भी जोखिमों का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह भौतिक सुरक्षित महत्वपूर्ण बिंदुओं (टर्मिनलों, पुलों, सिग्नल बॉक्स), नेटवर्क योजना और आपातकालीन योजनाओं में अतिरेक द्वारा किया जाना चाहिए।
साइबर खतरे बढ़ते खतरे हैं। नियंत्रण प्रणालियों (जैसे ईटीसी), सिग्नल बॉक्स, संचार नेटवर्क (जीएसएम-आर) या ऑपरेटरों के आईटी सिस्टम पर हमले संवेदनशील रूप से रेल संचालन को बाधित कर सकते हैं। घटकों का उपयोग संभावित रूप से अनिश्चित मूल (जैसे कि डीबी नेटवर्क में हुआवेई तकनीक) एक अतिरिक्त जोखिम का प्रतिनिधित्व करता है जिसका सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए और प्रबंधित किया जाना चाहिए। मजबूत साइबर सुरक्षा उपाय, सुरक्षित सॉफ्टवेयर आर्किटेक्चर, नियमित सुरक्षा जांच और संभावित रूप से अलग, संवेदनशील सैन्य डेटा प्रसारण के लिए सुरक्षित नेटवर्क आवश्यक हैं। क्रिटिस रूफ कानून के विनिर्देशों को लगातार लागू किया जाना चाहिए।
हाइब्रिड खतरे जो साइबर हमलों और विघटन अभियानों के साथ शारीरिक हमलों को जोड़ते हैं, ताकि अधिकतम व्यवधान पैदा करने के लिए और लकवाग्रस्तता को एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, सभी अभिनेताओं (सैन्य, नागरिक ऑपरेटर, सुरक्षा अधिकारियों) के एकीकरण के साथ खतरों और अनुभवी प्रतिक्रिया तंत्र के लिए स्पष्ट जिम्मेदारियां आवश्यक हैं।
हाइब्रिड सिस्टम में अतिरेक और लचीलापन का निर्माण
लचीलापन न केवल सख्त होने के कारण होता है, बल्कि सिस्टम में लचीलेपन और अतिरेक से भी होता है।
- नेटवर्क डिज़ाइन: केवी नेटवर्क को इस तरह से डिज़ाइन किया जाना चाहिए कि मुख्य मार्ग होने पर वैकल्पिक मार्ग उपलब्ध हैं। सामान्य नवीकरण में अपर्याप्त मोड़ क्षमता वाले अनुभव को योजना में शामिल किया जाना चाहिए। रणनीतिक रूप से रखे गए टर्मिनलों और वैकल्पिक ट्रैक लचीलेपन को बढ़ाते हैं। विफलता के एकल बिंदुओं से बचा जाना है।
- ऑपरेटिव लचीलापन: सिस्टम को ट्रेनों के त्वरित विविधताओं को सक्षम करना चाहिए। लचीले डिजिटल प्लानिंग सिस्टम और टाइमटैबल्स को कम करने की क्षमता शॉर्ट -टर्म महत्वपूर्ण हैं। विभिन्न ऑपरेटरों के बीच सहयोग, उदाहरण के लिए, अड़चन स्थितियों में कर्मचारियों (ट्रेन ड्राइवरों) के साथ आपसी समर्थन के माध्यम से, सर्जिकल लचीलापन बढ़ा सकता है।
- इंटरऑपरेबिलिटी: तकनीकी और परिचालन इंटरऑपरेबिलिटी महत्वपूर्ण है। यह वाहनों और बुनियादी ढांचे (जैसे, आदि, बिजली प्रणालियों), सामंजस्यपूर्ण परिचालन नियमों (विशेष रूप से क्रॉस -बोरर) और विभिन्न ऑपरेटरों (डीबी और निजी) के बीच सहज सहयोग की संगतता पर लागू होता है। डिजिटल ऑटोमैटिक कपलिंग (DAK) जैसी प्रौद्योगिकियां यहां एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं, क्योंकि वे न केवल दक्षता बढ़ाते हैं, बल्कि डेटा और बिजली लाइनों की निरंतरता को भी सक्षम करते हैं। सैन्य घटक के लिए नाटो मानकों (STANAGS) का अनुपालन आवश्यक है।
- रखरखाव की रणनीति: एक सक्रिय, राज्य -आधारित रखरखाव ("भविष्य कहनेवाला रखरखाव") अनियोजित विफलताओं को कम कर सकता है। बड़े -स्केल, अनुसूचित कार्य जैसे कि सामान्य नवीकरण को सावधानीपूर्वक समन्वित किया जाना चाहिए ताकि समग्र प्रणाली पर प्रभाव को यथासंभव कम रखा जा सके और शक्तिशाली विविधताएं सुनिश्चित हों।
लचीलेपन और अतिरेक के खतरों और निर्माण के खिलाफ इन उपायों को जोड़कर-एक हाइब्रिड केवी प्रणाली बनाई जा सकती है जो दोहरे उपयोग के संदर्भ में लचीलापन और सुरक्षा पर उच्च मांगों को पूरा करती है।
के लिए उपयुक्त:
सिफारिशें और कार्यान्वयन रोडमैप
एक हाइब्रिड की अवधारणा को रणनीतिक दृष्टि से परिचालन वास्तविकता के लिए दोहरे-उपयोग करने योग्य केवी प्रणाली को स्थानांतरित करने के लिए, ठोस चरणों और उपायों की आवश्यकता होती है।
पायलट परियोजनाओं/गलियारों के लिए विशिष्ट सुझाव
चयनित गलियारों पर पायलट परियोजनाओं के रूप में हाइब्रिड मॉडल को लागू करने और मूल्यांकन करने की सिफारिश की जाती है। इन गलियारों को निम्न मानदंडों का उपयोग करके चुना जाना चाहिए:
- सैन्य गतिशीलता के लिए उच्च रणनीतिक प्रासंगिकता: विशेष रूप से नाटो-ईस्ट फ्लैंक (जैसे उत्तरी सागर बंदरगाहों या पश्चिमी/दक्षिणी जर्मनी से पोलैंड से पोलैंड से कनेक्शन) या एचएनएस के लिए महत्वपूर्ण उत्तर-दक्षिण कुल्हाड़ियों की दिशा में विशेष रूप से।
- उच्च नागरिक सीवी वॉल्यूम और/या मौजूदा अड़चनें: गलियारे, जिस पर नागरिक यातायात के लिए एक क्षमता विस्तार की भी तत्काल आवश्यकता होती है।
- मौजूदा या नियोजित बुनियादी ढांचा उपाय: सामान्य नवीनीकरण या टेन-टी विस्तार की चल रही या नियोजित परियोजनाओं से कनेक्शन सिनर्जी का उपयोग करने के लिए।
संभव पायलट गलियारे:
- उत्तरी सागर बंदरगाहों का गलियारा - पूर्वी जर्मनी/पोलैंड: उदाहरण के लिए, एक्सिस विल्हेमशेवेन/ब्रेमरहेवन - हनोवर - मैगडेबर्ग - बर्लिन - फ्रैंकफर्ट (ओडर)/बॉर्डर पीएल। यह पूर्वी फ्लैंक बिछाने के साथ HNS लैंडिंग को जोड़ देगा और एक ही समय में महत्वपूर्ण नागरिक हिंडलैंड यातायात को मजबूत करेगा।
- कॉरिडोर राइन-रूह्र-साउथ-ईस्ट यूरोप: उदाहरण के लिए, डुइसबर्ग/कोलोन-नूरेम्बर्ग-रेजेंसबर्ग-पासाऊ/बॉर्डर एट/सीजेड पर वर्गों का उन्नयन। यह पश्चिम में अड़चन को संबोधित करता है और दक्षिण -पूर्वी भागीदार देशों से कनेक्शन में सुधार करता है।
पायलट टर्मिनल उपाय: पायलट गलियारों के भीतर, 2-3 टर्मिनलों (जैसे कि एक बंदरगाह टर्मिनल जैसे कि विल्हेल्मशेवन, एक बड़ा आंतरिक हब जैसे कि ड्यूसबर्ग और रणनीतिक रूप से स्थित घरेलू टर्मिनल जैसे कि नूर्नबर्ग या लीपज़िग) को दोहरे उपयोग के लिए अपग्रेड किया जाना चाहिए। यह भी शामिल है:
- सैन्य आवश्यकताओं (एमएलसी अपग्रेड, रैंप निर्माण, सुरक्षा क्षेत्रों) को पूरा करने के लिए उपायों की ठोस योजना और कार्यान्वयन।
- प्राथमिकता और नागरिक पहुंच के लिए परिचालन नियमों का कार्यान्वयन।
- छोटे में आवश्यक शासन और संचार संरचनाओं का निर्माण।
- पायलट ऑपरेशन की विस्तृत लागत अधिग्रहण और लाभप्रदता मूल्यांकन।
आवश्यक राजनीतिक और नियामक समायोजन
सफल कार्यान्वयन के लिए राजनीतिक और कानूनी ढांचे में समायोजन की आवश्यकता होती है:
- एक स्पष्ट कानूनी आधार का निर्माण: केवी बुनियादी ढांचे के लिए दोहरे उपयोग सिद्धांत और वित्तपोषण मनोरंजन की परिभाषा (सैन्य आवश्यकता के लिए रक्षा, संभवतः BMDV/सिविल भाग के लिए BMDV/EU) की परिभाषा। यदि आवश्यक हो तो सैन्य प्राथमिकता की परिभाषा और नागरिक पहुंच के लिए नियम। इसके लिए मौजूदा कानूनों या अपने स्वयं के विनियमन में संशोधन की आवश्यकता हो सकती है।
- अनुमोदन प्रक्रियाओं का त्वरण और सामंजस्य: सैन्य परिवहन के लिए नौकरशाही बाधाओं में कमी, विशेष रूप से सीमा पार यातायात के लिए, यूरोपीय संघ के लक्ष्यों के साथ सामंजस्य में (लक्ष्य: अधिकतम 3 दिन)। सैन्य परिवहन के लिए नागरिक प्रतिबंधों (जैसे रात ड्राइविंग प्रतिबंध) से छूट की जांच।
- सैन्य आवश्यकताओं का बाध्यकारी विचार: टेन-टी, बीवीडब्ल्यूपी और यदि आवश्यक हो, केवी फंडिंग डायरेक्टिव के फ्रेमवर्क के भीतर प्रासंगिक नागरिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए एक बाध्यकारी योजना और धन की स्थिति के रूप में दोहरे उपयोग मानदंड (एमएलसी, सुरक्षा, आदि) को शामिल करना।
- बुंडेसवेहर विनियमों का समायोजन: हाइब्रिड सिस्टम के उपयोग को मैप करने और नागरिक अभिनेताओं के साथ सहयोग के लिए परिवहन, लोडिंग और लॉजिस्टिक्स के लिए बुंडेसवेहर के आंतरिक नियमों का संशोधन।
हितधारकों (सैन्य, सरकार, उद्योग) के सहयोग के लिए रूपरेखा
एक सहकारी दृष्टिकोण सफलता के लिए निर्णायक है। एक निरंतर समन्वय मंच की स्थापना की सिफारिश की जाती है जो निम्नलिखित कार्य करते हैं:
- रणनीतिक योजना: विस्तार के लिए प्राथमिकताओं को निर्धारित करने के लिए आम, ओपलान एयू और नागरिक यातायात योजना (जर्मनी -इन -चिफ़) के साथ समन्वय।
- ऑपरेटिव समन्वय: परिचालन नियमों का विकास और निगरानी, इंटरफेस का प्रबंधन, संकट प्रबंधन।
- तकनीकी मानकीकरण: दोहरे उपयोग प्रणालियों के लिए तकनीकी आवश्यकताओं की अंतर और परिभाषा सुनिश्चित करना।
- संचार और प्रशिक्षण: सभी प्रतिभागियों के बीच नियमित विनिमय, सामान्य और संकट में प्रक्रियाओं का परीक्षण करने के लिए संयुक्त अभ्यास।
प्रतिभागियों में शामिल:
- मिलिट्री/डिफेंस: BMVG, Terrfükdobw, Logkdobw, Baainbw।
- सरकार/परिवहन: बीएमडीवी, ईबीए, संघीय नेटवर्क एजेंसी, संभवतः राज्य मंत्रालय।
- इन्फ्रास्ट्रक्चर: डीबी इन्फ्रैगो एजी, समुद्र और अंतर्देशीय बंदरगाहों के ऑपरेटर, निजी टर्मिनल ऑपरेटर।
- ऑपरेटर: डीबी कार्गो, निजी ईवीयू, केवी ऑपरेटर।
- उद्योग/संघ: लॉजिस्टिक्स और फ्रेट फ़ॉरवर्डिंग एसोसिएशन (जैसे डीएसएलवी), केवी एसोसिएशन (जैसे एसजीकेवी), रेल उद्योग (जैसे वीडीबी)।
इस मंच को हाइब्रिड केवी सिस्टम के प्रभावी नियंत्रण और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट जनादेश और संसाधनों से लैस किया जाना चाहिए।
दोहरे-उपयोग करने योग्य यातायात: नागरिक और सैन्य उद्देश्यों के लिए कुशल बुनियादी ढांचा
एक हाइब्रिड, दोहरे-उपयोग करने योग्य संयुक्त यातायात (केवी) स्ट्रीट रेल का निर्माण जर्मनी के लिए एक रणनीतिक आवश्यकता है और साथ ही एक महत्वपूर्ण अवसर है। नाटो के ढांचे के भीतर राज्य और गठबंधन की रक्षा पर बढ़ी हुई मांगों और नागरिक माल यातायात बनाने की आवश्यकता के मद्देनजर, प्रस्तावित मॉडल एक सहक्रियात्मक समाधान प्रदान करता है। यह काफी निवेशों को सक्षम बनाता है जो सैन्य गतिशीलता को मजबूत करने के लिए आवश्यक हैं, जो नागरिक रसद बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए भी उपयोग करने योग्य हैं और इस प्रकार समग्र लचीलापन बढ़ाते हैं।
विश्लेषण से पता चला है कि वर्तमान बुनियादी ढांचे, विशेष रूप से रेल नेटवर्क में, महत्वपूर्ण घाटे हैं जो सैन्य स्थानांतरण और नागरिक CEV दोनों में बाधा डालते हैं। इसी समय, राजनीतिक "टाइम टर्न", ओपल एयू और उपलब्ध राष्ट्रीय और यूरोपीय वित्तपोषण उपकरण (सीईएफ सैन्य गतिशीलता में वर्तमान सीमाओं के बावजूद) इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए अनुकूल ढांचा स्थितियां हैं। निजी सर्जनों का एकीकरण और प्रतिस्पर्धा का उपयोग अतिरिक्त दक्षता क्षमता को उठा सकता है और व्यक्तिगत अभिनेताओं पर निर्भरता को कम कर सकता है।
इस तरह की हाइब्रिड सिस्टम का कार्यान्वयन निस्संदेह जटिल है और इसके लिए सैन्य, सरकार और अर्थव्यवस्था से शामिल सभी अभिनेताओं के समन्वित प्रयास की आवश्यकता है। एक स्पष्ट कानूनी और परिचालन ढांचा आवश्यक है, प्रमुख गलियारों और टर्मिनलों पर निवेश की एक रणनीतिक प्राथमिकता के साथ -साथ एक मजबूत शासन मॉडल भी। प्रस्तावित पायलट परियोजनाएं व्यवहार्यता को प्रदर्शित करने और व्यापक कार्यान्वयन के लिए मूल्यवान अनुभव प्राप्त करने के लिए काम कर सकती हैं।
एक शक्तिशाली, लचीला और दोहरे-उपयोग करने योग्य केवी प्रणाली में निवेश एक शुद्ध संस्करण नहीं है, बल्कि जर्मनी की सुरक्षा और भविष्य की व्यवहार्यता में एक रणनीतिक निवेश है। यह गठबंधन में बचाव की इच्छा को मजबूत करता है, सड़कों से राहत देता है, पर्यावरण की रक्षा करता है और जर्मन अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धा में सुधार करता है। कार्य करने का समय अब एक लॉजिस्टिक्स इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए पाठ्यक्रम निर्धारित करने का है जो 21 वीं सदी की चुनौतियों के लिए बढ़ा है।
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