सिविल-सैन्य दोहरे उपयोग के साथ जर्मनी में हाइब्रिडर, मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स ट्रैफिक (रोड रेल)

जर्मनी में एक हाइब्रिड, मल्टीमॉडल संयुक्त सड़क-रेल परिवहन प्रणाली के लिए रणनीतिक लॉजिस्टिक्स प्रस्ताव, जिसमें नागरिक-सैन्य दोहरे उपयोग को ध्यान में रखा गया है।

जर्मनी के सामने दोहरी रणनीतिक चुनौती है: यूरोप के केंद्रीय रसद केंद्र और नाटो के लिए एक महत्वपूर्ण केंद्र होने के नाते, विशेष रूप से मेज़बान राष्ट्र सहायता (एचएनएस) और पूर्वी सीमा की रक्षा के ढांचे के भीतर, देश के पास उच्च-प्रदर्शन और लचीला परिवहन बुनियादी ढांचा होना आवश्यक है। साथ ही, वर्तमान विश्लेषण मौजूदा नेटवर्क में महत्वपूर्ण कमियों और बाधाओं को उजागर करते हैं, जो नागरिक आर्थिक गतिविधियों और सैन्य तत्परता और प्रतिक्रियात्मकता दोनों को प्रभावित करते हैं। इस "महत्वपूर्ण मोड़" के संदर्भ में राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा (एलवी/बीवी) पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करने से इन कमजोरियों को दूर करने की तात्कालिकता पर बल मिलता है।.

यह लेख संयुक्त सड़क-रेल परिवहन पर केंद्रित एक हाइब्रिड, मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स प्रणाली के विकास के लिए रणनीतिक प्रस्ताव प्रस्तुत करता है। मूल अवधारणा दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे पर आधारित है: महत्वपूर्ण संयुक्त परिवहन सुविधाओं (टर्मिनल, ट्रैक खंड, लोडिंग सुविधाएं) का वित्तपोषण मुख्य रूप से "सैन्य तैयारी और रक्षा लॉजिस्टिक्स सुनिश्चित करना" शीर्षक के तहत आवंटित रक्षा निधियों के माध्यम से किया जाता है। हालांकि, इस बुनियादी ढांचे को शुरू से ही इस तरह से डिजाइन किया गया है कि गैर-आपातकालीन अवधियों के दौरान नागरिक लॉजिस्टिक्स भागीदारों द्वारा इसका कुशलतापूर्वक उपयोग किया जा सके।.

विश्लेषण से जर्मन रेल नेटवर्क की स्थिति में महत्वपूर्ण कमियां उजागर होती हैं, विशेष रूप से पुलों, सिग्नल बॉक्सों और अत्यधिक उपयोग किए जाने वाले ट्रैक खंडों के संबंध में, शुरुआती सुधार के संकेतों और चल रहे आधुनिकीकरण कार्यक्रमों जैसे "सामान्य नवीनीकरण" के बावजूद। जबकि संयुक्त परिवहन बाजार में विकास की अपार संभावनाएं हैं और यह परिवहन के तरीकों में बदलाव के लिए आवश्यक है, यह बुनियादी ढांचे की कमियों और क्षमता संबंधी बाधाओं से ग्रस्त है। सैन्य परिवहन को विशेष चुनौतियों का सामना करना पड़ता है: नौकरशाही बाधाएं, भारी माल परिवहन के लिए सीमित क्षमता (फ्लैटकार की कमी, डीबी कार्गो के साथ सीमित अनुबंध), और एक ऐसा बुनियादी ढांचा जो अक्सर सैन्य आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता है (जैसे, मिलिट्री लोड क्लास - एमएलसी)। राष्ट्रीय रक्षा बजट के माध्यम से वित्तपोषण के विकल्प मौजूद हैं, जिन्हें यूरोपीय संघ के फंड (जैसे, सीईएफ मिलिट्री मोबिलिटी) द्वारा पूरक किया जा सकता है, जिसका उद्देश्य उपयोग शुल्क के माध्यम से नागरिक लागत साझाकरण प्राप्त करना है। इसके अलावा, डीबी कार्गो की तनावपूर्ण स्थिति निजी रेलवे कंपनियों को शामिल करने वाले वैकल्पिक परिचालन मॉडलों की जांच करना आवश्यक बनाती है।.

प्रमुख अनुशंसाओं में सैन्य मानकों (एमएलसी, सुरक्षा, सैन्य वाहनों की लोडिंग क्षमता) को ध्यान में रखते हुए, दोहरे उपयोग के लिए चयनित इंटरमॉडल टर्मिनलों और रेल गलियारों के प्राथमिकता-आधारित उन्नयन शामिल हैं। हाइब्रिड संचालन के लिए एक स्पष्ट कानूनी और परिचालन ढांचा तैयार करने का प्रस्ताव है, जो आवश्यकता पड़ने पर सैन्य प्राथमिकता सुनिश्चित करे और साथ ही विश्वसनीय नागरिक उपयोग को भी सक्षम बनाए। राष्ट्रीय रक्षा संसाधनों और यूरोपीय संघ के कार्यक्रमों के संयोजन के माध्यम से रणनीतिक रूप से वित्त पोषण सुरक्षित किया जाना चाहिए। सभी संबंधित हितधारकों (संघीय रक्षा मंत्रालय, संघीय परिवहन और डिजिटल अवसंरचना मंत्रालय, जर्मन सशस्त्र बल, डीबी इन्फ्रागो, निजी ऑपरेटर) को शामिल करते हुए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण गलियारों (जैसे, पूर्वी यूरोप की ओर) पर पायलट परियोजनाओं के विकास की अनुशंसा की जाती है ताकि व्यवहार्यता प्रदर्शित की जा सके और मॉडल को धीरे-धीरे लागू किया जा सके।.

के लिए उपयुक्त:

• सैन्य रसद 4.0: सैन्य आपूर्ति श्रृंखलाओं का भविष्य – नाटो के लिए रणनीतिक कारकों के रूप में स्वचालन और नागरिक अवसंरचना (पढ़ने का समय: 34 मिनट / कोई विज्ञापन नहीं / कोई भुगतान सीमा नहीं)

रणनीतिक अनिवार्यताएँ: हाइब्रिड सड़क-रेल लॉजिस्टिक्स की आवश्यकता

दोहरी आवश्यकता: रक्षा रसद और नागरिक आपूर्ति श्रृंखला की दक्षता को मजबूत करना।

जर्मनी में एक मजबूत और कुशल लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे की आवश्यकता दो पूरक रणनीतिक आवश्यकताओं से उत्पन्न होती है: राष्ट्रीय और गठबंधन रक्षा के ढांचे के भीतर बढ़ती सैन्य आवश्यकताएं, और कुशल और टिकाऊ परिवहन मार्गों के लिए चल रही नागरिक-आर्थिक आवश्यकताएं।.

सैन्य दृष्टिकोण से, यूरोप में बदली हुई सुरक्षा स्थिति, विशेष रूप से यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद से, जर्मन सशस्त्र बलों और सहयोगी नाटो बलों की तत्परता और तैनाती क्षमताओं में उल्लेखनीय वृद्धि की आवश्यकता पैदा करती है। नाटो के नए बल मॉडल (एनएफएम) के तहत प्रतिबद्धताएं, जैसे कि जर्मनी की 2025 तक 30 दिनों के भीतर 30,000 सैनिकों, 85 जहाजों और विमानों को जुटाने की क्षमता, या लिथुआनिया में एक ब्रिगेड की स्थायी तैनाती, देश पर भारी रसद संबंधी दबाव डालती हैं। जर्मनी सैनिकों और उपकरणों की आवाजाही, विशेष रूप से नाटो के पूर्वी हिस्से के लिए, एक केंद्रीय केंद्र के रूप में कार्य करता है। गठबंधन संघर्ष की स्थिति में, संभावित रूप से 800,000 नाटो सैनिकों को 180 दिनों के भीतर जर्मनी के रास्ते ले जाना होगा। लंबी दूरी पर क्षमता और दक्षता के कारण, टैंक और तोपखाने जैसे भारी उपकरणों के लिए रेल परिवहन पसंदीदा परिवहन माध्यम है। हालांकि, वर्तमान बुनियादी ढांचा और रसद क्षमताएं इन मांगों को केवल आंशिक रूप से पूरा करने में सक्षम हैं, जिससे महत्वपूर्ण देरी और बाधाएं उत्पन्न हो सकती हैं।.

साथ ही, जर्मनी की अर्थव्यवस्था, जो सबसे बड़े निर्यातकों में से एक है और आयात पर अत्यधिक निर्भर है, अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं को अधिक कुशल, लागत-प्रभावी और टिकाऊ बनाने की चुनौती का सामना कर रही है। हालाँकि माल ढुलाई की मात्रा के मामले में सड़क परिवहन का दबदबा है, लेकिन यह अपनी क्षमता की सीमा तक पहुँच रहा है और महत्वपूर्ण पर्यावरणीय प्रदूषण का कारण बन रहा है। पारिस्थितिक कारणों (कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन को कम करना) और सड़क अवसंरचना पर बोझ कम करने के लिए, माल ढुलाई को सड़क से रेल में स्थानांतरित करना एक घोषित परिवहन नीति का उद्देश्य है। संयुक्त सड़क-रेल परिवहन इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और आर्थिक उतार-चढ़ाव के बावजूद, इसमें उच्च दीर्घकालिक विकास क्षमता दिखाई देती है। इसलिए, एक उच्च-प्रदर्शन वाली संयुक्त परिवहन अवसंरचना न केवल पर्यावरणीय लक्ष्यों के लिए बल्कि एक व्यावसायिक केंद्र के रूप में जर्मनी की प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए भी अत्यंत महत्वपूर्ण है।.

इन दोनों आवश्यक क्षेत्रों के बीच तालमेल स्पष्ट है: सैन्य गतिशीलता में सुधार के लिए आवश्यक रेल अवसंरचना और अंतर-मॉडल टर्मिनलों के उन्नयन में निवेश से नागरिक माल परिवहन की क्षमता और दक्षता में भी वृद्धि हो सकती है, बशर्ते इन्हें शुरू से ही दोहरे उपयोग वाली प्रणालियों के रूप में डिज़ाइन किया जाए। इस प्रकार के संकर उपयोग से सैन्य उन्नयन पर किए गए भारी निवेश का राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए व्यापक रूप से उपयोग करना और संपूर्ण परिवहन प्रणाली की मजबूती बढ़ाना संभव हो जाता है।.

तालमेल का लाभ उठाना: दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे के फायदे

दोहरे उपयोग वाले अवसंरचना की अवधारणा, जिसका अर्थ है नागरिक और सैन्य दोनों उद्देश्यों की पूर्ति करने वाली सुविधाएं और प्रणालियां, उल्लिखित चुनौतियों से निपटने के लिए एक रणनीतिक साधन प्रदान करती है। यह इस समझ पर आधारित है कि परिवहन अवसंरचना की कई आवश्यकताएं—चाहे वह पुल की भार वहन क्षमता हो, सुरंग की सुगमता हो, माल ढुलाई सुविधा की क्षमता हो, या संचार और नियंत्रण प्रणालियों का प्रदर्शन हो—आधुनिक नागरिक रसद और सैन्य तैनाती दोनों के लिए प्रासंगिक हैं। यूरोपीय आयोग द्वारा किए गए एक अध्ययन से पता चला है कि सैन्य आवश्यकताओं और नागरिक TEN-T नेटवर्क के बीच 94% समानता है।.

दोहरे उपयोग के दृष्टिकोण का आर्थिक तर्क बेहद ठोस है। नागरिक प्रणालियों के साथ-साथ सैन्य उद्देश्यों के लिए अलग-अलग, संभावित रूप से अनावश्यक और महंगी अवसंरचनाओं के निर्माण और रखरखाव के बजाय, दोहरे उपयोग से निवेशों का एकीकरण संभव हो पाता है। रक्षा बजट, जो अक्सर प्रत्यक्ष लाभप्रदता संबंधी बाधाओं से कम प्रभावित होते हैं और दीर्घकालिक रणनीतिक सुरक्षा पर केंद्रित होते हैं, का उपयोग व्यापक व्यापक आर्थिक लाभ उत्पन्न करने वाली अवसंरचनाओं के निर्माण या आधुनिकीकरण के लिए किया जा सकता है। शांति काल में नागरिक सह-उपयोग परिचालन लागतों को कवर करने और इन महंगी सुविधाओं के अधिकतम उपयोग में सहायक हो सकता है, जिससे समग्र आर्थिक दक्षता में सुधार होता है। अध्ययनों से पता चलता है कि सड़क परिवहन की तुलना में संयुक्त परिवहन आम तौर पर लागत-प्रभावी होता है, और बेहतर अवसंरचना से यह लाभ और भी बढ़ जाता है।.

विशुद्ध आर्थिक पहलुओं से परे, एक मजबूत, साझा बुनियादी ढांचा राष्ट्रीय लचीलेपन को बढ़ाता है। एक उच्च-प्रदर्शन, अतिरिक्त सुरक्षा प्रणाली वाला और सुव्यवस्थित परिवहन नेटवर्क तकनीकी, प्राकृतिक आपदाओं, तोड़फोड़ या साइबर हमलों जैसी बाधाओं के प्रति कम संवेदनशील होता है। संकट की स्थिति में, एक कार्यशील बुनियादी ढांचे पर निर्भर रहते हुए, नागरिक और सैन्य परिवहन प्राथमिकताओं के बीच तेजी से बदलाव करने की क्षमता, नाटो द्वारा निर्धारित आधुनिक रक्षा और सुरक्षा अवधारणाओं का एक अनिवार्य घटक है। यूरोपीय संघ कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी (सीईएफ) मिलिट्री मोबिलिटी जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से इस दृष्टिकोण को स्पष्ट रूप से बढ़ावा देता है, जो विशेष रूप से दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं का समर्थन करता है।.

जर्मनी के संदर्भ में: भू-रणनीतिक भूमिका और वर्तमान रसद परिदृश्य

यूरोप में जर्मनी की केंद्रीय भौगोलिक स्थिति इसे असाधारण भूरणीय महत्व प्रदान करती है। माल प्रवाह के लिए पारगमन देश होने के नाते और नाटो साझेदारों, विशेष रूप से पूर्वी मोर्चे पर तैनाती के लिए एक रसद केंद्र होने के कारण, एक सुचारू परिवहन अवसंरचना अत्यंत महत्वपूर्ण है। साथ ही, निर्यात पर मजबूत पकड़ रखने वाले एक प्रमुख औद्योगिक राष्ट्र के रूप में, जर्मनी कुशल और विश्वसनीय रसद श्रृंखलाओं पर निर्भर है।.

हालांकि, जर्मनी की रसद व्यवस्था की मौजूदा वास्तविकता इन रणनीतिक आवश्यकताओं से बिलकुल उलट है। परिवहन अवसंरचना में निवेश की भारी कमी है और कुछ क्षेत्रों में इसकी हालत चिंताजनक है। रेल नेटवर्क के मामले में यह बात विशेष रूप से सच है, जहां हाल ही में हुए कुछ मामूली सुधारों के बावजूद, अवसंरचना का एक बड़ा हिस्सा औसत दर्जे का या उससे भी बदतर माना जाता है, और लगातार कम धन मिलने के कारण यह "स्थायी मरम्मत" की स्थिति में है। पुलों और सिग्नल बॉक्सों को आधुनिकीकरण की सख्त जरूरत है। महत्वपूर्ण जलमार्ग भी पुराने लॉक और वियर से बाधित हैं, और हजारों सड़क पुल भारी भार के लिए अनुपयुक्त हैं। इन कमियों के कारण क्षमता में रुकावट, समय की पाबंदी में देरी और व्यवधानों की संभावना बढ़ जाती है, जिससे नागरिक अर्थव्यवस्था पर बोझ पड़ता है और सैन्य गतिशीलता बुरी तरह प्रभावित होती है। इसके अलावा, नौकरशाही बाधाएं भी हैं, जैसे कि सैन्य परिवहन के लिए लंबी अनुमोदन प्रक्रियाएं - यहां तक ​​कि संघीय राज्यों के बीच भी - और प्रतिबंधात्मक नियम (उदाहरण के लिए, रात में ड्राइविंग की आवश्यकताएं), जो त्वरित तैनाती में और भी बाधा डालती हैं। रेल परिवहन के लिए जर्मन सशस्त्र बलों के पारंपरिक भागीदार, डीबी कार्गो की परिचालन और वित्तीय कठिनाइयाँ स्थिति को और भी बदतर बना देती हैं।.

यह स्थिति एक रणनीतिक कमजोरी को दर्शाती है। जर्मनी के परिवहन बुनियादी ढांचे की दस्तावेजित खामियां और प्रशासनिक अक्षमताएं नाटो केंद्र के रूप में जर्मनी की महत्वपूर्ण भूमिका के सीधे विपरीत हैं। सैनिकों और उपकरणों को शीघ्र और विश्वसनीय रूप से तैनात करने में असमर्थता न केवल राष्ट्रीय रक्षा क्षमताओं को कमजोर करती है, बल्कि नाटो की सामूहिक रक्षा की विश्वसनीयता को भी कम करती है, विशेष रूप से इसके पूर्वी मोर्चे पर।.

साथ ही, सुरक्षा नीति में आए महत्वपूर्ण बदलाव और जर्मन ऑपरेशन प्लान (ओप्लान डीईयू) के विकास ने एक ऐतिहासिक अवसर प्रस्तुत किया है। बढ़ते खतरे के स्तर की राजनीतिक मान्यता और राष्ट्रीय रक्षा योजना में नागरिक हितधारकों और बुनियादी ढांचे का स्पष्ट एकीकरण महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के उन्नयन में बड़े पैमाने पर निवेश को प्राथमिकता देने के लिए रणनीतिक औचित्य और संभावित रूप से राजनीतिक इच्छाशक्ति प्रदान करता है। "रक्षात्मकता सुनिश्चित करने" के पहलू के तहत ऐसी दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं के वित्तपोषण में इससे सुविधा मिलती है, क्योंकि ये सीधे तौर पर राष्ट्रीय और गठबंधन की लचीलता और रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने में योगदान देती हैं। यह अवसर लंबे समय से उपेक्षित बुनियादी ढांचे की समस्याओं का समाधान करने के साथ-साथ एक आधुनिक, हाइब्रिड लॉजिस्टिक्स प्रणाली बनाने का मौका देता है जो सैन्य और नागरिक दोनों आवश्यकताओं को पूरा करती है।.

बुनियादी पहलुओं का आकलन: जर्मनी का रेल नेटवर्क और अंतरमॉडल क्षमताएं

जर्मनी के रेल अवसंरचना की वर्तमान स्थिति: क्षमता, बाधाएं और आधुनिकीकरण के प्रयास

जर्मन रेल नेटवर्क की दक्षता एक सफल हाइब्रिड इंटरमॉडल परिवहन प्रणाली के लिए मूलभूत आवश्यकता है। हालांकि, इस आधार का वर्तमान मूल्यांकन चुनौतियों से भरी एक मिश्रित तस्वीर प्रस्तुत करता है। 2024 की इन्फ्रागो स्थिति रिपोर्ट के अनुसार, नेटवर्क की बिगड़ती स्थिति का वर्षों पुराना सिलसिला पहली बार रुका है, जिसमें समग्र स्थिति रेटिंग में 3.03 से 3.00 तक मामूली सुधार हुआ है। यह व्यापक नवीनीकरण उपायों (2023 में 2,000 किमी से अधिक ट्रैक और 1,800 स्विच) के कारण संभव हुआ है। हालांकि, यह स्थिरीकरण केवल औसत दर्जे का ही रहा है, इससे पहले 2021 में 2.93 से गिरकर 2022 में 3.01 हो गई थी।.

नेटवर्क का एक बड़ा हिस्सा गंभीर खामियों से ग्रस्त है। 2022 में, मूल्यांकित पोर्टफोलियो के 51.5% मूल्य की संपत्तियों को "औसत या उससे भी बदतर" (स्थिति रेटिंग ≥ 3) श्रेणी में रखा गया था। प्रतिस्थापन निवेशों का स्थिति-आधारित बैकलॉग 2022 में 90.3 बिलियन यूरो होने का अनुमान लगाया गया था, जो पिछले वर्ष के 54.3 बिलियन यूरो की तुलना में काफी अधिक था, जिसका मुख्य कारण कीमतों में बदलाव था। पुलों (27.6 बिलियन यूरो का बैकलॉग) और सिग्नल बॉक्सों (26.2 बिलियन यूरो का बैकलॉग, जो पोर्टफोलियो के लगभग आधे हिस्से को प्रभावित करता है) की स्थिति विशेष रूप से गंभीर है। ट्रैक (औसत रेटिंग 3.13, 11.3 बिलियन यूरो का बैकलॉग) और स्विच (4.3 बिलियन यूरो का बैकलॉग) में भी काफी खामियां हैं, जो अक्सर पुराने होने के कारण होती हैं। नेटवर्क के लगभग एक चौथाई हिस्से में फैले ट्रैक के अत्यधिक उपयोग वाले खंडों की रेटिंग केवल 3.05 है। ये संरचनात्मक घाटे ऑस्ट्रिया या स्विट्जरलैंड जैसे अन्य यूरोपीय देशों की तुलना में वर्षों से कम वित्त पोषण का परिणाम हैं।.

इन कमियों का सीधा असर क्षमता और परिचालन गुणवत्ता पर पड़ता है। 1994 से जर्मन रेल नेटवर्क लगभग 21% सिकुड़ गया है, जबकि इसी अवधि में माल परिवहन प्रदर्शन (टन-किलोमीटर, tkm में) 91% बढ़ गया । इसलिए, अपेक्षाकृत छोटे नेटवर्क को कहीं अधिक यातायात संभालना पड़ता है। इससे अनिवार्य रूप से उच्च उपयोग और यातायात अवरोध उत्पन्न होते हैं, विशेष रूप से मुख्य गलियारों और कोलोन, डुइसबर्ग, डसेलडोर्फ और डॉर्टमुंड जैसे प्रमुख केंद्रों पर। परिवहन की बढ़ती मांग और व्यापक निर्माण कार्य इन क्षमता संबंधी बाधाओं को और भी बढ़ा देते हैं। इसका परिणाम समय की पाबंदी में गिरावट और परिचालन गुणवत्ता में कमी है, जो 2023 में कम माल ढुलाई मात्रा (-6.1% टन में, -6.5% tkm में) में भी परिलक्षित होता है।

इन चुनौतियों का सामना करने के लिए, डॉयचे बान ने अपनी "स्ट्रॉन्ग रेल" रणनीति और सार्वजनिक हित वाली अवसंरचना कंपनी डीबी इन्फ्रागो एजी की स्थापना के साथ एक क्रांतिकारी बदलाव की शुरुआत की है। इसके मूल में 2030 तक अत्यधिक उपयोग में आने वाले नेटवर्क में लगभग 4,200 किलोमीटर ट्रैक के व्यापक आधुनिकीकरण का कार्यक्रम है, जिसका लक्ष्य 9,400 किलोमीटर का उच्च-प्रदर्शन नेटवर्क बनाना है। टुकड़ों में आधुनिकीकरण करने के बजाय, कॉरिडोर का व्यापक और समन्वित तरीके से आधुनिकीकरण किया जाएगा। उदाहरणों में फ्रैंकफर्ट और मैनहाइम के बीच रीडबान लाइन का पहले से ही पूरा हो चुका आधुनिकीकरण और हैम्बर्ग-बर्लिन, एमरिक-ओबरहाउसेन और हैम्बर्ग-हैनोवर जैसे महत्वपूर्ण कनेक्शनों के नियोजित व्यापक आधुनिकीकरण शामिल हैं। इसके समानांतर, यूरोपीय ट्रेन नियंत्रण प्रणाली (ईटीसीएस) के विस्तार में तेजी लाई जा रही है (लक्ष्य: 2030 तक नेटवर्क का 40%), जो क्षमता बढ़ाने के लिए एक आवश्यक शर्त है।.

हालांकि, ये आवश्यक बड़े नवीनीकरण कार्य मध्यम अवधि में एक महत्वपूर्ण बोझ का प्रतिनिधित्व करते हैं। महत्वपूर्ण गलियारों को पूरी तरह से बंद करना आवश्यक है, जो अक्सर महीनों तक चलता है, जिससे यात्री और माल ढुलाई में भारी व्यवधान उत्पन्न होता है। ट्रेनों को लंबी दूरी तक डायवर्ट करना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप यात्रा का समय बढ़ जाता है और क्षमता कम हो जाती है। राइन घाटी में नवीनीकरण के दौरान जैसे अनुभव से पता चलता है कि डायवर्जन मार्ग अक्सर स्वयं ही ओवरलोड हो जाते हैं या उनमें पर्याप्त क्षमता नहीं होती है। इससे यातायात को अस्थायी रूप से वापस सड़कों पर स्थानांतरित करना पड़ सकता है, जो परिवहन के वैकल्पिक मार्गों के लक्ष्यों के विपरीत है और निर्माण कार्य के आर्थिक नुकसान को और बढ़ा देता है। इसलिए, नवीनीकरण चरण के दौरान संयुक्त परिवहन और संभावित सैन्य परिवहन पर नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए इन बड़े पैमाने की परियोजनाओं का समन्वय और पर्याप्त डायवर्जन क्षमता का प्रावधान महत्वपूर्ण है। समग्र प्रणाली की कार्यक्षमता बनाए रखने के लिए पारदर्शी योजना और संभावित अस्थायी समाधानों की आवश्यकता है।.

के लिए उपयुक्त:

• सिस्टम टर्मिनल बफर स्टोरेज: कंटेनरों और संपूर्ण ट्रक और ट्रेलर संयोजनों (सेमी-ट्रेलर/सेमी-ट्रेलर) के लिए बहुक्रियाशील बफर स्टोरेज ज़ोन (पढ़ने का समय: 34 मिनट / कोई विज्ञापन नहीं / कोई भुगतान सीमा नहीं)

संयुक्त परिवहन (सीटी) का परिदृश्य: टर्मिनल, संचालक और बाजार की गतिशीलता

संयुक्त परिवहन (सीटी) माल ढुलाई को सड़क से रेल की ओर स्थानांतरित करने का एक प्रमुख घटक है और इस प्रकार जर्मनी और यूरोप में परिवहन और पर्यावरण नीति लक्ष्यों को प्राप्त करने में एक महत्वपूर्ण कारक है। इसमें लोडिंग इकाइयों (कंटेनर, स्वैप बॉडी, सेमी-ट्रेलर) का लंबी दूरी तक रेल या अंतर्देशीय जलमार्ग द्वारा परिवहन शामिल है, जबकि छोटी दूरी के लिए पूर्व और पश्चात ढुलाई ट्रक द्वारा की जाती है।.

संयुक्त परिवहन (सीटी) ने हाल के दशकों में मजबूत वृद्धि दर्ज की है और अब रेल माल ढुलाई में इसका महत्वपूर्ण हिस्सा है। 2021 में, रेल माल ढुलाई में परिवहन मात्रा (टन) का लगभग 26.6% और परिवहन प्रदर्शन (टीके) का 40.5% सीटी का था। परिवहन के अन्य साधनों की तुलना में, सीटी ने अक्सर औसत से अधिक वृद्धि दर प्रदर्शित की है। दीर्घकालिक पूर्वानुमान महत्वपूर्ण वृद्धि का अनुमान लगाते हैं; 2025-2027 की अवधि के लिए, 2.3% (मात्रा) और 2.8% (टीके) की वार्षिक वृद्धि की उम्मीद है, जो समग्र रेल माल ढुलाई की अनुमानित वृद्धि से कहीं अधिक है। बाजार में बंदरगाह के भीतरी इलाकों के यातायात का भारी दबदबा है, जो 2017 में रेल-आधारित सीटी का लगभग 55.5% था। हालांकि, बाजार आर्थिक उतार-चढ़ाव और अवसंरचनात्मक प्रभावों के अधीन भी है, जैसा कि 2023 में कोम्बिवरकेहर जैसे ऑपरेटरों में शिपमेंट में महत्वपूर्ण गिरावट (-15.9%) से पता चलता है।.

इंटरमॉडल टर्मिनल, जो सड़क और रेल के बीच इंटरफेस का काम करते हैं, संयुक्त परिवहन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जर्मनी में, विभिन्न हितधारकों द्वारा संचालित लगभग 219 टर्मिनलों का एक नेटवर्क है (2018 तक)। DB Netz AG और Kombiverkehr की सहायक कंपनी Deutsche Umschlaggesellschaft Schiene-Straße (DUSS) लगभग 25 बड़े टर्मिनलों का संचालन करती है। इसके अलावा, समुद्री बंदरगाहों और अंतर्देशीय बंदरगाहों में कई टर्मिनल हैं, साथ ही निजी कंपनियों, नगरपालिकाओं या बड़े शिपर्स द्वारा संचालित सुविधाएं भी हैं। हालांकि, इन टर्मिनलों की क्षमता एक महत्वपूर्ण कारक है। अध्ययनों से पता चलता है कि मौजूदा क्षमताएं मध्यम से लंबी अवधि में संयुक्त परिवहन की अनुमानित वृद्धि को संभालने के लिए पर्याप्त नहीं होंगी। टर्मिनलों पर होने वाली बाधाएं संयुक्त परिवहन सेवाओं की गुणवत्ता और उपलब्धता पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं। शिपर्स या माल प्राप्त करने वालों के टर्मिनल के निकट होना संयुक्त परिवहन की आर्थिक व्यवहार्यता के लिए महत्वपूर्ण है। कुल बिजली उत्पादन का 82% हिस्सा टर्मिनल के 50 किलोमीटर के दायरे में और 65% हिस्सा 30 किलोमीटर के दायरे में उत्पन्न होता है। विस्तार को बढ़ावा देने के लिए, संघीय सरकार के केवी वित्तपोषण दिशानिर्देश मौजूद हैं, जो गैर-संघीय कंपनियों को नए निर्माण और विस्तार के साथ-साथ (2022 से) प्रतिस्थापन निवेश के लिए 80% तक की सब्सिडी प्रदान करते हैं, बशर्ते आर्थिक व्यवहार्यता, वित्तपोषण की आवश्यकता और गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच जैसी शर्तें पूरी हों।.

जर्मनी में रेल माल ढुलाई के ऑपरेटर बाज़ार में कड़ी प्रतिस्पर्धा है। DB Cargo एक महत्वपूर्ण कंपनी बनी हुई है, लेकिन कंपनी को काफ़ी वित्तीय कठिनाइयों और परिचालन संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। यूरोपीय संघ आयोग 2026 के अंत तक कंपनी से लाभप्रदता की मांग कर रहा है। वहीं दूसरी ओर, कई निजी रेलवे उपक्रमों (RUs), जिन्हें अक्सर "प्रतिस्पर्धी रेलवे" कहा जाता है, ने बाज़ार में काफ़ी हिस्सेदारी हासिल कर ली है। 2022 तक, रेल माल ढुलाई में टन-किलोमीटर का 59% हिस्सा गैर-संघीय RUs के पास था। Captrain, TX Logistik, SBB Cargo Deutschland, HSL Logistik, RheinCargo, Lineas, LTE, hvle और CFL Cargo Deutschland जैसी कंपनियां बाज़ार में प्रमुख खिलाड़ी हैं। इसके अलावा, Kombiverkehr, Hupac और Helrom जैसे विशेषीकृत इंटरमॉडल ऑपरेटर और CargoBeamer जैसे नवोन्मेषी प्रदाता भी मौजूद हैं, जो नई ट्रांसशिपमेंट तकनीकों का विकास कर रहे हैं। ऑपरेटरों की यह विविधता विकल्प प्रदान करती है और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देती है।.

टर्मिनल और ऑपरेटर बाज़ार की यह खंडित संरचना, मानकीकृत दोहरे उपयोग प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट चुनौतियाँ प्रस्तुत करती है। यद्यपि अनेक भागीदार और निजी वित्तपोषित टर्मिनल दोहरे उपयोग प्रणाली को लचीलापन और विकल्प प्रदान करते हैं, लेकिन इससे एकसमान मानकों का आश्वासन जटिल हो जाता है। सैन्य परिवहन के लिए विशिष्ट तकनीकी आवश्यकताओं (जैसे, एमएलसी क्षमता, ट्रैक किए गए वाहनों के लिए रैंप), उच्च सुरक्षा मानकों और सबसे महत्वपूर्ण, संकट की स्थितियों में सुनिश्चित प्राथमिकता की आवश्यकता होती है। इन आवश्यकताओं को सभी संभावित उपयोग किए जाने वाले टर्मिनलों और सभी सहभागी ऑपरेटरों द्वारा सुनिश्चित किया जाना चाहिए, चाहे उनका स्वामित्व या वित्तपोषण स्रोत कुछ भी हो (जैसे, अंतर-मॉडल परिवहन वित्तपोषण दिशानिर्देश और उनकी अपनी शर्तें)। इसके लिए दोहरे उपयोग प्रणाली के लिए एक मजबूत शासन ढाँचे की आवश्यकता है जो मौजूदा नागरिक नियमों से परे हो और इसमें स्पष्ट संविदात्मक समझौते और संभावित रूप से सहभागी टर्मिनलों और ऑपरेटरों के लिए प्रमाणन शामिल हों ताकि सैन्य उद्देश्यों के लिए आवश्यक एकरूपता और विश्वसनीयता की गारंटी दी जा सके।.

पूर्व-पश्चिम और उत्तर-दक्षिण यातायात के लिए प्रमुख गलियारे

मुख्य परिवहन गलियारों की दक्षता और क्षमता जर्मन और यूरोपीय माल परिवहन के संचालन के साथ-साथ सैन्य गतिशीलता के लिए भी अत्यंत महत्वपूर्ण है। जर्मनी कई अंतर-यूरोपीय परिवहन नेटवर्क (TEN-T) के केंद्र में स्थित है, जो अंतरराष्ट्रीय माल और यात्री परिवहन की रीढ़ की हड्डी के रूप में कार्य करते हैं। TEN-T के नौ प्रमुख नेटवर्क गलियारों में से पाँच जर्मनी से होकर गुजरते हैं: राइन-आल्प्स, स्कैंडिनेविया-भूमध्य सागर, उत्तरी सागर-बाल्टिक सागर, पूर्वी भूमध्य सागर और राइन-डेन्यूब। ये गलियारे बहुआयामी परिवहन के लिए डिज़ाइन किए गए हैं और सीमा पार यातायात के लिए, तथा इस प्रकार संयुक्त परिवहन के लिए भी अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।.

साथ ही, ये मुख्य मार्ग अक्सर रेल नेटवर्क के सबसे व्यस्त खंड होते हैं और इनमें महत्वपूर्ण अवरोध उत्पन्न होते हैं। विश्लेषणों में बार-बार राइन लाइनों (बाएँ और दाएँ दोनों किनारों), उत्तरी सागर बंदरगाहों तक पहुँचने वाली लाइनों (विशेष रूप से हैम्बर्ग/ब्रेमेन - हनोवर), उत्तरी राइन-वेस्टफेलिया (रूहर क्षेत्र) से होकर पूर्व-पश्चिम कनेक्शन और आगे हैम और हनोवर होते हुए पोलैंड और चेक गणराज्य की ओर जाने वाले मार्गों, साथ ही ऑस्ट्रिया और इटली की ओर जाने वाले दक्षिणी मार्गों (विशेष रूप से ब्रेनर मार्ग) पर गंभीर अवरोधों की पहचान की गई है। हैम्बर्ग, हनोवर, रूहर क्षेत्र (कोलोन, डुइसबर्ग, डॉर्टमुंड), फ्रैंकफर्ट/राइन-मेन, मैनहेम/कार्लज़ूहे और म्यूनिख जैसे प्रमुख रेलवे केंद्र भी प्रणालीगत अवरोध क्षेत्रों के रूप में जाने जाते हैं। इन अवरोधों के कारण देरी होती है, विश्वसनीयता कम होती है और रेल यातायात के आगे विकास की संभावना सीमित हो जाती है।.

सैन्य दृष्टि से, नाटो के पूर्वी हिस्से की ओर सेनाओं और उपकरणों की त्वरित तैनाती को सक्षम बनाने वाले गलियारे विशेष रूप से रणनीतिक महत्व रखते हैं। उत्तरी सागर बंदरगाहों (अटलांटिक पार से आने वाली सेनाओं के लिए लैंडिंग पॉइंट के रूप में) से जर्मनी होते हुए पोलैंड और बाल्टिक राज्यों तक के संपर्क मार्ग यहाँ केंद्रीय महत्व रखते हैं। नीदरलैंड, जर्मनी और पोलैंड के बीच एक नियोजित सैन्य गतिशीलता गलियारे की स्थापना इस प्राथमिकता को रेखांकित करती है। इस गलियारे का उद्देश्य नौकरशाही बाधाओं को कम करना और सैनिकों की त्वरित आवाजाही के लिए भौतिक बुनियादी ढांचे को अनुकूलित करना है। इसलिए, इन पूर्व-पश्चिम अक्षों का आधुनिकीकरण और विस्तार न केवल नागरिक व्यापार के लिए बल्कि सामूहिक रक्षा के लिए भी आवश्यक है।.

नागरिक अंतर-परिवहन (TEN-T) विस्तार लक्ष्यों और सैन्य गतिशीलता आवश्यकताओं के बीच घनिष्ठ संबंध दोहरे उपयोग वाली अवसंरचना परियोजनाओं के वित्तपोषण का एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है। कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी (CEF) के ढांचे के भीतर, यूरोपीय संघ TEN-T गलियारों के विस्तार और सैन्य गतिशीलता में सुधार के लिए विशिष्ट उपायों दोनों को बढ़ावा देता है। ऐसी परियोजनाएं जो स्पष्ट रूप से दोनों उद्देश्यों की पूर्ति करती हैं—अर्थात्, TEN-T गलियारे की क्षमता बढ़ाना और साथ ही सैन्य आवश्यकताओं को पूरा करना—उनके (वर्तमान में समाप्त हो चुके) CEF सैन्य गतिशीलता कोष या संभावित रूप से सामान्य CEF निधियों से सह-वित्तपोषण प्राप्त करने की उच्च संभावना है। यह जर्मनी में रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण रेल लाइनों और टर्मिनलों के उन्नयन के लिए रक्षा-संबंधी यूरोपीय संघ के निधियों के लक्षित उपयोग के लिए एक स्पष्ट तंत्र बनाता है जो नागरिक अंतर-परिवहन और सैन्य तैनाती, विशेष रूप से पूर्व की ओर, दोनों की सेवा करते हैं। प्रस्तावित हाइब्रिड मॉडल के भीतर इन गलियारों पर निवेश को प्राथमिकता देना दोहरे रणनीतिक औचित्य (आर्थिक और सैन्य) और संभावित रूप से अतिरिक्त वित्तपोषण स्रोतों पर आधारित हो सकता है।.

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रक्षा क्षेत्र पर विशेष ध्यान: संकट के समय परिवहन अवसंरचना का सैन्यीकरण

नाटो/जर्मन सशस्त्र बलों की परिवहन संबंधी आवश्यकताएँ: मात्रा, आवृत्ति, भारी भार, सुरक्षा

सैन्य परिवहन पर, विशेष रूप से राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा के संदर्भ में, भारी मात्रा में माल ढुलाई, त्वरित तैनाती की आवश्यकता और भारी एवं संवेदनशील उपकरणों के परिवहन के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं का विशेष प्रभाव पड़ता है। "सैन्य गतिशीलता"—यानी सीमाओं के पार कर्मियों और सामग्री की त्वरित और निर्बाध आवाजाही—नाटो की प्रतिरोधक और रक्षा क्षमताओं के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है।.

परिवहन की आवश्यक मात्रा काफी अधिक है। उदाहरण के लिए, नाटो के नए बल मॉडल के तहत, जर्मनी को बड़ी टुकड़ियों को तेजी से तैनात करने की क्षमता बनाए रखनी होगी। गठबंधन संघर्ष की स्थिति में, लाखों सहयोगी सैनिकों और उनके उपकरणों को जर्मनी से होकर ले जाने की आवश्यकता हो सकती है। इस तरह की बड़े पैमाने पर तैनाती अक्सर कम समय में करनी पड़ती है। भारी सैन्य उपकरणों जैसे मुख्य युद्धक टैंक (उदाहरण के लिए, लेपर्ड 2), पैदल सेना के लड़ाकू वाहन या स्व-चालित हॉवित्जर के परिवहन के लिए, रेल परिवहन का पसंदीदा साधन है, खासकर लंबी दूरी के लिए, ताकि उपकरणों और कर्मियों पर टूट-फूट कम से कम हो। ये वाहन बुनियादी ढांचे (पुल, पटरियां) और उपयोग किए जाने वाले रेल डिब्बों की भार वहन क्षमता पर भारी दबाव डालते हैं। वर्गीकरण सैन्य भार वर्ग (एमएलसी) पर आधारित है, जो एक नाटो मानक (एसटीएएनएजी 2021) है जो पुलों और सड़कों की भार वहन क्षमता को परिभाषित करता है। लेपर्ड 2 जैसे टैंक उच्च एमएलसी श्रेणियों (उदाहरण के लिए, एमएलसी 70 या उससे अधिक) में आते हैं, जो बुनियादी ढांचे पर इसी प्रकार का दबाव डालते हैं। रेल परिवहन के लिए विशेष प्रकार के भारी-भरकम फ्लैटकार (जैसे सैम्स प्रकार के) आवश्यक हैं। जर्मन सशस्त्र बलों के पास अपने और किराए पर लिए गए वैगन हैं, लेकिन उनकी संख्या सीमित है।.

पहिएदार और पटरीदार वाहनों को रेलगाड़ियों पर लादने के लिए विशिष्ट सुविधाओं और प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है। लोडिंग आमतौर पर टर्मिनलों या विशेष लोडिंग बिंदुओं पर किनारे या पार्श्व रैंप के माध्यम से होती है। जर्मन सशस्त्र बलों (जैसे, एच.डी.वी. 68/5) के पास वेजेज और चेन का उपयोग करके वाहनों की उचित लोडिंग और सुरक्षा के लिए विस्तृत नियम हैं। परिवहन सुरक्षा के लिए इन प्रक्रियाओं का पालन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। लचीली लोडिंग के लिए, यहां तक ​​कि निश्चित रैंप से दूर, मोबाइल रैंप सिस्टम या रो-रो (रोल-ऑन/रोल-ऑफ) जैसी क्षमताएं वांछनीय हैं, जो वाहनों को सीधे विशेष वैगनों पर चढ़ाने की अनुमति देती हैं। नाटो मानकीकरण समझौते (एसटीएएनएजी) गठबंधन भागीदारों के बीच उपकरण और प्रक्रियाओं की अंतरसंचालनीयता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जिसमें परिवहन और लोडिंग के पहलू भी शामिल हो सकते हैं।.

सैन्य परिवहन में सुरक्षा एक और महत्वपूर्ण पहलू है। संवेदनशील उपकरणों को चोरी या अनधिकृत पहुंच से बचाना आवश्यक है। विशेषकर हथियारों और गोला-बारूद के परिवहन के लिए सुरक्षाकर्मियों और सुरक्षित मार्गों एवं विश्राम क्षेत्रों की आवश्यकता होती है। बुनियादी ढांचे को तोड़फोड़ (भौतिक या साइबर) से सुरक्षित रखना आवश्यक है। इसके अलावा, खतरनाक वस्तुओं का परिवहन सख्त राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय नियमों के अधीन है, जिनका सामंजस्य सीमा पार सैन्य परिवहन को सुचारू बनाने के लिए आवश्यक है।.

जर्मनी में सैन्य परिवहन के लिए पहचानी गई बाधाएं (बुनियादी ढांचा, नौकरशाही, क्षमता)

रसद केंद्र के रूप में जर्मनी के रणनीतिक महत्व के बावजूद, सैन्य गतिशीलता में बाधा डालने वाली महत्वपूर्ण रुकावटें मौजूद हैं। इन्हें तीन मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: बुनियादी ढांचे की कमी, नौकरशाही संबंधी अड़चनें और क्षमता संबंधी सीमाएं।.

बुनियादी ढांचे में गंभीर कमियां हैं, जो विशेष रूप से सैन्य परिवहन को प्रभावित करती हैं। रेल नेटवर्क का एक बड़ा हिस्सा और हजारों पुल खराब हालत में हैं और अक्सर भारी सैन्य वाहनों के लिए आवश्यक मिलिट्री रोड नेटवर्क (एमएलसी) मानकों को पूरा करने में विफल रहते हैं। इससे मार्ग परिवर्तन करना पड़ता है और मार्गों के विकल्प सीमित हो जाते हैं। प्रमुख गलियारे, विशेष रूप से पूर्व-पश्चिम दिशा में चलने वाले, क्षमता संबंधी बाधाओं से ग्रस्त हैं। 740 मीटर लंबी ट्रेनों के लिए बुनियादी ढांचा अभी तक सर्वत्र उपलब्ध नहीं है, और कई टर्मिनल भारी सैन्य उपकरणों या विशिष्ट लोडिंग प्रक्रियाओं (जैसे, ट्रैक वाले वाहनों के लिए रैंप) को संभालने के लिए डिज़ाइन नहीं किए गए हैं। द्वितीयक सड़क नेटवर्क, जिसका उपयोग राजमार्गों के बंद होने पर किया जाना चाहिए, भी अक्सर सैन्य परिवहन के लिए अपर्याप्त है। मिलिट्री रोड नेटवर्क (एमएसजीएन) का अद्यतन और डिजिटलीकरण करना अत्यंत आवश्यक है।.

नौकरशाही संबंधी अड़चनें एक और महत्वपूर्ण बाधा हैं। सैन्य परिवहन के लिए लंबी और जटिल अनुमोदन प्रक्रियाएं, यहां तक ​​कि जर्मनी के भीतर संघीय राज्यों के बीच भी, काफी देरी का कारण बनती हैं। यूरोप में सीमा पार परिवहन के लिए मानकीकृत और त्वरित प्रक्रियाओं का अभाव है, चाहे वह परमिट और सीमा शुल्क संबंधी औपचारिकताओं के संबंध में हो या खतरनाक वस्तुओं के परिवहन के संबंध में। हालांकि यूरोपीय संघ का लक्ष्य अधिकतम तीन कार्यदिवसों में अनुमोदन देना है, लेकिन वास्तविकता में अक्सर इसमें काफी अधिक समय लगता है। रात्रिकालीन वाहन प्रतिबंध या ध्वनि संरक्षण क्षेत्र जैसे अतिरिक्त प्रतिबंध सैन्य तैनाती की लचीलता और दक्षता में बाधा डालते हैं।.

क्षमता संबंधी अड़चनें बुनियादी ढांचे और उपलब्ध परिवहन दोनों को प्रभावित करती हैं। शीत युद्ध के बाद से टैंक परिवहन के लिए विशेष रूप से निर्मित भारी-भरकम फ्लैटकारों की संख्या में भारी कमी आई है। जर्मन सशस्त्र बलों और डीबी कार्गो के बीच मौजूदा ढांचागत समझौते के तहत सैन्य परिवहन के लिए केवल सीमित संख्या में वैगन (अधिकतम 343) और कुछ दैनिक समय स्लॉट आरक्षित हैं। अधिकांश क्षमता वाणिज्यिक यातायात के लिए आरक्षित है, जिससे सैन्य आवश्यकताओं के लिए अतिरिक्त क्षमता को तुरंत उपलब्ध कराना मुश्किल हो जाता है। ऐसा कोई औपचारिक समझौता नहीं है जो यह सुनिश्चित करे कि संकट की स्थिति में निजी रेलवे कंपनियां पर्याप्त वैगन और लोकोमोटिव उपलब्ध कराएंगी। जर्मन सशस्त्र बलों द्वारा 2024 के लिए डीबी कार्गो के साथ अनुबंध की मात्रा में नियोजित कटौती से स्थिति और बिगड़ सकती है। कुल मिलाकर, प्रणाली में अतिरिक्त क्षमता और तत्काल उपलब्ध होने की क्षमता का अभाव है।.

मेजबान राष्ट्र सहायता (एचएनएस) और रसद अवसंरचना की भूमिका

मेज़बान राष्ट्र सहायता (एचएनएस) से तात्पर्य उस नागरिक और सैन्य सहायता से है जो कोई मेज़बान देश अपने क्षेत्र में तैनात या उससे होकर गुज़रने वाले सहयोगी या मित्र देशों के सशस्त्र बलों को प्रदान करता है। यूरोप में नाटो के एक केंद्रीय केंद्र के रूप में जर्मनी के लिए, एचएनएस प्रदान करना उसकी गठबंधन संबंधी प्रतिबद्धताओं के अंतर्गत एक महत्वपूर्ण कार्य है।.

एचएनएस सेवाओं का दायरा व्यापक है और सहायता प्राप्त करने वाले राष्ट्र के अनुरोध पर व्यक्तिगत रूप से तय किया जाता है। इसमें परिवहन सुरक्षा, विश्राम क्षेत्रों की व्यवस्था, ईंधन भरना, खानपान, चिकित्सा देखभाल और तकनीकी सहायता जैसी रसद संबंधी सहायता के साथ-साथsegenपरमिट और राजनयिक मंजूरी जैसे प्रशासनिक पहलू, और तोड़फोड़ या व्यवधान के खिलाफ सुरक्षात्मक उपाय भी शामिल हैं। जर्मन धरती पर इन सेवाओं के समन्वय की जिम्मेदारी बुंडेसवेहर (टेरिफ़िकेट ऑफ़ जर्मनी) के प्रादेशिक कमान (टेरिफ़िकेट ऑफ़ जर्मनी) की है।.

उच्च स्तरीय सैन्य सेवाओं (एचएनएस) के प्रभावी संचालन में लॉजिस्टिक्स अवसंरचना महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। सुचारू रूप से कार्यरत बंदरगाह और हवाई अड्डे, कुशल रेल और सड़क नेटवर्क, और पर्याप्त भंडारण एवं परिवहन क्षमताएं, सहयोगी सैनिकों और उनके उपकरणों को देश भर में प्राप्त करने, आपूर्ति करने और स्थानांतरित करने के लिए मूलभूत आवश्यकताएं हैं। इस अवसंरचना की गुणवत्ता और उपलब्धता एचएनएस की गति और विश्वसनीयता को काफी हद तक निर्धारित करती है।.

मानवीय सहायता (एचएनएस) की अवधारणा की एक प्रमुख विशेषता नागरिक संसाधनों और हितधारकों का एकीकरण है। एचएनएस एक राष्ट्रीय दायित्व है जिसमें न केवल जर्मन सशस्त्र बल (बुंडेसवेहर) बल्कि नागरिक प्राधिकरण, बचाव सेवाएं और स्पष्ट रूप से निजी क्षेत्र भी शामिल हैं। नागरिक सहायता सेवाओं को सामान्यतः प्राथमिकता दी जाती है, बशर्ते उन्हें शीघ्र और प्रभावी ढंग से प्रदान किया जा सके। शांति काल में, यह अक्सर मानक बाजार अनुबंधों के आधार पर होता है, जिसमें बुंडेसवेहर मध्यस्थ की भूमिका निभाता है। कुछ एचएनएस कार्यों के लिए कंपनियों के साथ ढांचागत समझौते और विशिष्ट व्यवस्थाएं मौजूद हैं, जैसे कि राइनमेटल द्वारा काफिलों को रसद संबंधी सहायता प्रदान करना।.

जर्मनी में मानव संसाधन प्रबंधन (एचएनएस) का कानूनी आधार राष्ट्रीय कानून और नाटो सैन्य स्थिति समझौते और पूरक द्विपक्षीय संधियों जैसे अंतरराष्ट्रीय समझौते हैं। संकट और रक्षा स्थितियों के लिए, विशिष्ट कानूनी नियम (जैसे, संघीय निष्पादन अधिनियम, परिवहन सुरक्षा अधिनियम) भी हैं जो नागरिक संसाधनों तक पहुंच की अनुमति देते हैं। नाटो और यूरोपीय संघ ने योजना और कार्यान्वयन को मानकीकृत करने के लिए एचएनएस हेतु अवधारणाएं और मानक (जैसे, एसटीएएनएजी, समझौता ज्ञापन - एमओयू) भी विकसित किए हैं।.

जर्मनी की परिवहन प्रणाली रक्षा योजना का केंद्रबिंदु है।

जर्मन ऑपरेशन प्लान (ओप्लान डीईयू) राष्ट्रीय रक्षा योजना में सैन्य योगदान को दर्शाता है और यूरोप में बदलती सुरक्षा स्थिति के लिए एक प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया है। यह परिभाषित करता है कि संकट या रक्षा स्थिति में जर्मनी और उसके महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की रक्षा के लिए जर्मन सशस्त्र बल कैसे कार्य करेंगे, साथ ही नाटो सामूहिक रक्षा के ढांचे के भीतर अपने दायित्वों को पूरा करेंगे, विशेष रूप से एक केंद्र के रूप में अपनी भूमिका और मेजबान राष्ट्र को समर्थन प्रदान करने के संबंध में।.

जर्मन रक्षा योजना (ओप्लान डीईयू) का एक प्रमुख नवाचार और महत्वपूर्ण निहितार्थ रक्षा नियोजन में नागरिक हितधारकों और बुनियादी ढाँचों का स्पष्ट और गहन एकीकरण है। योजना यह मानती है कि जर्मनी की रक्षा क्षमता केवल सैन्य साधनों से सुनिश्चित नहीं की जा सकती, बल्कि यह नागरिक प्रणालियों की कार्यक्षमता और लचीलेपन पर काफी हद तक निर्भर करती है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे (केआरआईटीआईएस) पर लागू होता है, जिसमें परिवहन प्रणाली (रेल, सड़क, जलमार्ग, बंदरगाह, हवाई अड्डे) शामिल हैं।.

जर्मन रक्षा योजना (ओप्लान डीईयू) रक्षा आपातकाल की स्थिति में नागरिक क्षेत्र को "मांग-आपूर्तिकर्ता और सेवा प्रदाता" के रूप में सक्रिय भूमिका सौंपती है। यह जर्मन रक्षा रणनीति (एचएनएस) की पिछली प्रथा से कहीं आगे है और इसमें अधिक मजबूत प्रतिबद्धता और भागीदारी निहित है। विशेष रूप से, इसका अर्थ है कि नागरिक रसद कंपनियां, अवसंरचना संचालक (जैसे डीबी इन्फ्रागो, बंदरगाह संचालक) और अन्य संबंधित कंपनियां (जैसे ऊर्जा आपूर्तिकर्ता, निर्माण कंपनियां) संकट की स्थिति में विशिष्ट सेवाएं प्रदान करने या संसाधन उपलब्ध कराने के लिए बाध्य हैं। संघीय निष्पादन अधिनियम (बुंडेस्लीस्टुंग्सगेसेट्ज़) जैसे कानूनी ढांचे आपातकाल में नागरिक वस्तुओं और क्षमताओं (जैसे ट्रक, क्रेन, औद्योगिक स्थल) के अधिग्रहण की अनुमति देते हैं। उदाहरण के लिए, डीबी कार्गो युद्धकालीन उपयोग के लिए प्रतिस्थापन पुलों का भंडारण पहले से ही कर रहा है।.

जर्मन राष्ट्रीय योजना (ओप्लान डीईयू) के अंतर्गत सैन्य और नागरिक क्षमताओं का यह घनिष्ठ एकीकरण राष्ट्रीय सुरक्षा के एक भाग के रूप में नागरिक परिवहन अवसंरचना की मजबूती और कार्यक्षमता पर विचार करने की आवश्यकता को रेखांकित करता है। इसकी तैयारी शांति काल में ही शुरू हो जानी चाहिए। इसके लिए सभी हितधारकों – सैन्य और नागरिक दोनों – की सोच में बदलाव आवश्यक है। अवसंरचना संचालकों और रसद प्रदाताओं के लिए इसका अर्थ है कि उनकी सुविधाओं और प्रक्रियाओं को संभावित रूप से सैन्य आवश्यकताओं को पूरा करना होगा और उन्हें जर्मन सशस्त्र बलों के साथ घनिष्ठ सहयोग और समन्वय के लिए तैयार रहना होगा। यह अवसंरचना परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए एक मजबूत आधार प्रदान करता है: परिवहन अवसंरचना के उन्नयन और मजबूती बढ़ाने में निवेश, भले ही इसका मुख्य रूप से नागरिक उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता हो, जर्मन राष्ट्रीय योजना के कार्यान्वयन और इस प्रकार राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा क्षमताओं में सीधे योगदान देता है। यह प्रस्तावित संकर संयुक्त परिवहन मॉडल के ढांचे के भीतर इस प्रकार की दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं के लिए रक्षा संसाधनों के उपयोग को वैधता प्रदान करता है।.

के लिए उपयुक्त:

• GS1 Datamatrix और Telemainttenance के साथ सेना में कुशल रखरखाव रसद - रखरखाव का लॉजिस्टिक आधुनिकीकरण

हाइब्रिड सड़क-रेल समाधान का डिज़ाइन

वैचारिक मॉडल: सैन्य वित्तपोषण और नागरिक सह-उपयोग का एकीकरण

सड़क-रेल परिवहन के संयुक्त प्रस्तावित हाइब्रिड मॉडल दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे के सिद्धांत पर आधारित है, जिसे रणनीतिक रूप से रक्षा संसाधनों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है और परिचालन की दृष्टि से सैन्य और नागरिक दोनों उपयोगकर्ताओं के लिए उपलब्ध कराया जाता है।.

इस मॉडल का मूल आधार महत्वपूर्ण अंतर-मॉडल परिवहन अवसंरचना का वित्तपोषण है – जिसमें चयनित टर्मिनल, मार्ग खंड और विशेष लोडिंग सुविधाएं शामिल हैं – मुख्य रूप से रक्षा बजट से "रक्षा और रक्षा रसद सुनिश्चित करना" शीर्षक के अंतर्गत। वित्तपोषित की जाने वाली अवसंरचना का चयन सैन्य आवश्यकताओं (जैसे, रणनीतिक गलियारे, एचएनएस हब, जर्मन परिचालन योजना से प्रासंगिकता) के आधार पर किया जाता है। यह वित्तपोषण स्रोत ऐसे निवेशों को सक्षम बनाता है जो विशुद्ध रूप से नागरिक लाभप्रदता संबंधी विचारों से परे जाकर दीर्घकालिक मजबूती और उपलब्धता सुनिश्चित करते हैं। यह निधि प्रारंभिक निवेश (नया निर्माण, विस्तार, आधुनिकीकरण) और रखरखाव एवं संचालन की निरंतर लागतों को कवर करती है, बशर्ते ये सैन्य आवश्यकताओं (जैसे, उच्च मानक, सुरक्षा उपाय, गारंटीकृत उपलब्धता) की गारंटी के लिए आवश्यक हों।.

नागरिक सह-उपयोग इस अवधारणा का अभिन्न अंग है। जब बुनियादी ढांचे की सैन्य उद्देश्यों के लिए आवश्यकता नहीं होती (सामान्य संचालन), तब यह नागरिक संयुक्त परिवहन संचालकों और उनके ग्राहकों के लिए उपलब्ध होता है। इससे महंगी सुविधाओं का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित होता है और पर्यावरण के अनुकूल रेल माल परिवहन को सुदृढ़ करके व्यापक आर्थिक लाभ प्राप्त होते हैं। नागरिक उपयोगकर्ताओं के लिए पहुंच स्पष्ट नियमों द्वारा नियंत्रित होती है और संभावित रूप से शुल्क (जैसे, ट्रैक उपयोग शुल्क या टर्मिनल उपयोग शुल्क) के अधीन होती है। यह राजस्व परिचालन लागतों को पूरा करने और रक्षा बजट पर वित्तीय बोझ को कम करने में योगदान दे सकता है।.

शासन संरचना एक महत्वपूर्ण घटक है। सैन्य और नागरिक पक्षों के बीच सहयोग को विनियमित करने के लिए एक स्पष्ट ढाँचे की आवश्यकता है। एक संभावित विकल्प संघीय रक्षा मंत्रालय (BMVg), जर्मन सशस्त्र बलों (TerrFüKdoBw, LogKdoBw, BAAINBw), DB InfraGO, साथ ही निजी इंटरमॉडल ऑपरेटरों और टर्मिनल ऑपरेटरों के प्रतिनिधियों की भागीदारी वाली एक समिति हो सकती है। इस समिति को पहुँच नियमों, संकट की स्थितियों के लिए प्राथमिकता प्रोटोकॉल, लागत-साझाकरण तंत्र या शुल्क संरचना, और गुणवत्ता एवं सुरक्षा मानकों को परिभाषित और निगरानी करनी होगी। इंटरमॉडल वित्तपोषण दिशानिर्देश या अमेरिकी रक्षा रसद एजेंसी (DLA) की संगठनात्मक संरचना जैसे मौजूदा मॉडल प्रेरणा प्रदान कर सकते हैं, लेकिन उन्हें विशिष्ट जर्मन परिस्थितियों और सैन्य आवश्यकताओं के अनुरूप ढालना होगा।.

कानूनी ढांचे में भी बदलाव की आवश्यकता है। स्पष्ट नियमन आवश्यक हैं जो रक्षा निधि से वित्तपोषण को वैध ठहराते हुए साथ ही नागरिक उपयोग को भी सक्षम बनाएं। यह मौजूदा कानूनों (जैसे, संघीय रेलवे विस्तार अधिनियम, यात्री परिवहन अधिनियम) में संशोधन या विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय या संविदात्मक समझौतों के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है। महत्वपूर्ण रूप से, आपातकाल की स्थिति में एक स्पष्ट सैन्य प्राथमिकता कानूनी रूप से स्थापित की जानी चाहिए, जबकि सामान्य संचालन के दौरान नागरिक उपयोगकर्ताओं के लिए विश्वसनीय और गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच सुनिश्चित की जानी चाहिए। संघीय प्रदर्शन अधिनियम जैसे आपातकालीन कानून रक्षा आपातकाल की स्थिति में पहुंच का आधार बनते हैं, लेकिन हाइब्रिड मॉडल के ढांचे के भीतर स्पष्ट निवारक समझौतों द्वारा इन्हें पूरक बनाया जाना चाहिए।.

बुनियादी ढांचे में सुधार: दोहरे उपयोग वाले उन्नयन (टर्मिनल, मार्ग, चार्जिंग सुविधाएं जिनमें रो-रो/रैंप शामिल हैं) को प्राथमिकता देना।

हाइब्रिड मॉडल को लागू करने के लिए अंतर-मॉडल परिवहन अवसंरचना को उन्नत बनाने हेतु लक्षित निवेश की आवश्यकता है ताकि नागरिक दक्षता संबंधी आवश्यकताओं और विशिष्ट सैन्य जरूरतों दोनों को पूरा किया जा सके। प्राथमिकता रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण गलियारों और केंद्रों पर केंद्रित होनी चाहिए।.

टर्मिनल उन्नयन: चिन्हित रणनीतिक गलियारों (TEN-T, सैन्य गतिशीलता गलियारे, OPLAN DEU के अनुसार मार्ग) के साथ मौजूदा या नवनिर्मित इंटरमॉडल टर्मिनलों को दोहरे उपयोग के लिए उन्नत किया जाना चाहिए। इसमें निम्नलिखित शामिल हैं:

• क्षमता में वृद्धि: उच्च प्रदर्शन वाली क्रेनों (गैन्ट्री क्रेन, रीच स्टैकर) के माध्यम से पर्याप्त हैंडलिंग क्षमता और पर्याप्त रूप से लंबे हैंडलिंग ट्रैक (कम से कम 740 मीटर यूरोपीय संघ मानक) आवश्यक हैं।.
• क्षेत्र: कंटेनर/स्वैप बॉडी के लिए पर्याप्त भंडारण स्थान और ट्रकों के लिए पार्किंग क्षेत्र, साथ ही पर्याप्त पैंतरेबाज़ी क्षेत्र आवश्यक हैं।.
• भारी भार वहन करने की क्षमता: टर्मिनलों को भारी भार संभालने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए। इसमें क्रेन और भंडारण क्षेत्रों की भार वहन क्षमता के साथ-साथ भारी सामान के लिए संभावित रूप से विशेष उपकरण भी शामिल हैं।.
• एमएलसी अनुपालन: टर्मिनल क्षेत्र में पक्की सतहों, पहुंच मार्गों और, यदि लागू हो, तो पुलों को भारी पहिएदार और ट्रैक वाले वाहनों के लिए संबंधित सैन्य भार वर्ग (एमएलसी) का अनुपालन करना होगा।.
• सुरक्षा: संवेदनशील सैन्य सामानों की देखरेख और अस्थायी भंडारण के लिए अलग, सुरक्षित क्षेत्र उपलब्ध कराए जाने चाहिए।.
• वाहन लोडिंग: सैन्य परिवहन के लिए पहिएदार और विशेष रूप से ट्रैक वाले वाहनों को लोड करने की क्षमता अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसके लिए उपयुक्त रैंप (स्थिर छोर या पार्श्व रैंप, मोबाइल रैंप सिस्टम) या संभावित रूप से रो-रो-सक्षम ट्रैक सेक्शन और वैगन की आवश्यकता होती है। डिज़ाइन में जर्मन सशस्त्र बलों की विशिष्ट लोडिंग प्रक्रियाओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए।.

मार्ग उन्नयन: टर्मिनलों के साथ-साथ, पहुंच मार्गों और मुख्य गलियारों का भी उन्नयन किया जाना चाहिए। मुख्य फोकस क्षेत्र निम्नलिखित हैं:

• क्षमता विस्तार: डबल-ट्रैकिंग, पासिंग लूप और ब्लॉक सघनता के माध्यम से बाधाओं को दूर करना।.
• 740 मीटर लंबी ट्रेनें: 740 मीटर लंबाई वाली ट्रेनों के निरंतर संचालन को सक्षम बनाने के लिए पासिंग ट्रैक और सिग्नलिंग सिस्टम का अनुकूलन।.
• सिग्नलिंग: ट्रैक क्षमता और अंतरसंचालनीयता बढ़ाने के लिए यूरोपीय ट्रेन नियंत्रण प्रणाली (ईटीसीएस) का विस्तार।.
• विद्युतीकरण: जहां अभी तक उपलब्ध नहीं है, वहां दक्षता और पर्यावरण मित्रता बढ़ाने के लिए।.
• प्राथमिकता निर्धारण: निवेश नाटो की पूर्वी सीमा पर तैनाती के लिए महत्वपूर्ण गलियारों (जैसे, उत्तरी सागर बंदरगाहों से पोलैंड/बाल्टिक राज्यों तक के मार्ग) के साथ-साथ महत्वपूर्ण उत्तर-दक्षिण अक्षों (जैसे, राइन-आल्प्स) पर केंद्रित होना चाहिए। विल्हेमशेवन (गहरा जल बंदरगाह, अच्छे रेल संपर्क, विस्तार की संभावना), ब्रेमरहेवन और हैम्बर्ग जैसे रणनीतिक बंदरगाहों को उत्तर-दक्षिण पारगमन (एचएनएस) के प्रवेश बिंदुओं के रूप में जोड़ना भी एक प्राथमिकता है। जर्मन परिचालन योजना (ओप्लान डीईयू) की प्राथमिकताओं पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।.

निम्नलिखित तालिका दोहरे उपयोग के अनुप्रयोगों के लिए उनकी संभावित उपयुक्तता के संबंध में चयनित जर्मन इंटरमॉडल टर्मिनलों/बंदरगाहों का तुलनात्मक अवलोकन प्रदान करती है:

 दोहरे उपयोग की उपयुक्तता के लिए चयनित इंटरमॉडल टर्मिनलों/बंदरगाहों की तुलना

दोहरे उपयोग की उपयुक्तता के लिए चयनित इंटरमॉडल टर्मिनलों/बंदरगाहों की तुलना – चित्र: Xpert.Digital

नोट: यह तालिका केवल उदाहरण के लिए है और उपलब्ध डेटा के अंशों पर आधारित है। विस्तृत उपयुक्तता मूल्यांकन के लिए आगे की तकनीकी विश्लेषण की आवश्यकता है।.

चयनित इंटरमॉडल टर्मिनलों और बंदरगाहों की दोहरे उपयोग की उपयुक्तता की तुलना से पता चलता है कि यूरोगेट और आरटीडब्ल्यू द्वारा संचालित विल्हेमशेवन साइट की इंटरमॉडल क्षमता 2.7 मिलियन टीईयू (सीटीडब्ल्यू) और 533,000 टीईयू (आरटीडब्ल्यू) है, जिसका विस्तार 1 मिलियन टीईयू से अधिक करने की योजना है। रेल कनेक्शन में 700 मीटर लंबाई के छह ट्रैक (आरटीडब्ल्यू) और 16 विद्युतीकृत साइडिंग शामिल हैं। भारी भार वहन क्षमता बहुत अधिक है (115 टन क्रेन भार), जिसमें जमीन से बाहर के उपकरण और गहरे पानी तक पहुंच शामिल है। स्पष्ट रो-रो या रैंप क्षमता का उल्लेख नहीं किया गया है। एमएलसी की क्षमता उच्च है, और उत्तरी सागर बंदरगाह के रूप में इसकी स्थिति, अच्छे भीतरी इलाकों से संपर्क और विस्तार क्षमता इसकी रणनीतिक महत्ता को रेखांकित करती है।.

यूरोगेट, एनटीबी और आरसीजी द्वारा संचालित ब्रेमरहेवन में, यूरोप के सबसे लंबे घाट के कारण उच्च अंतरमॉडल क्षमता सुनिश्चित है। रेल संपर्क उत्कृष्ट हैं, ब्रेमरहेवन रेल गेट का संचालन जुलाई 2025 में शुरू होने वाला है। भारी माल ढुलाई की क्षमता उच्च है (मानक रूप से 60 टन तक, अनुरोध पर इससे अधिक), और विशेष रूप से ऑटोमोटिव क्षेत्र के लिए मौजूदा रो-रो टर्मिनल मौजूद हैं। एमएलसी की क्षमता भी अधिक है। उत्तरी सागर बंदरगाह के रूप में स्कैंडिनेविया और पूर्वी यूरोप से अच्छे संपर्कों के साथ-साथ ऑटोमोटिव और कंटेनर लॉजिस्टिक्स में इसके महत्व के कारण ब्रेमरहेवन रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है।.

HHLA और EUROGATE द्वारा संचालित हैम्बर्ग बंदरगाह की अंतर-परिवहन क्षमता लगभग 8.7 मिलियन TEU है और इसे विश्व का सबसे बड़ा रेल बंदरगाह माना जाता है। यहाँ रेल संपर्क उत्कृष्ट हैं, जिसमें लगभग 290 किलोमीटर लंबा बंदरगाह ट्रैक और प्रतिदिन 200 से अधिक ट्रेनें चलती हैं। भारी माल ढुलाई की क्षमता भी अधिक है, जिसमें समर्पित RoRo और ConRo सेवाएं उपलब्ध हैं। MLC की क्षमता भी काफी अधिक है, और जर्मनी के सबसे बड़े समुद्री बंदरगाह के रूप में, हैम्बर्ग अंतर-परिवहन के लिए एक प्रमुख यूरोपीय केंद्र है।.

ड्यूसबर्ग बंदरगाह (डुइसपोर्ट) की अंतर-मोडल क्षमता 12 करोड़ टन से अधिक है और यह यूरोप का सबसे बड़ा अंतर्देशीय बंदरगाह है। इसके त्रि-मोडल रेल संपर्क उत्कृष्ट हैं और इनमें "न्यू सिल्क रोड" से जुड़ाव भी शामिल है। इसकी भारी माल ढुलाई क्षमता भी उच्च है, जिससे कंटेनर, थोक माल और भारी कार्गो को आसानी से संभाला जा सकता है। इसकी एमएलसी (मध्यम कार्गो संपर्क) क्षमता मध्यम से उच्च श्रेणी की है। रणनीतिक रूप से, ड्यूसबर्ग एक केंद्रीय अंतर्देशीय बंदरगाह केंद्र है, जो पश्चिमी जर्मनी में राइन नदी पर स्थित होने के कारण पूर्व-पश्चिम दिशा में अच्छे संपर्क स्थापित करता है।.

डीयूएसएस द्वारा संचालित उल्म-डॉर्नस्टैड रेलवे लाइन का वर्तमान में विस्तार किया जा रहा है और इसमें दो मॉड्यूल शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक में चार ट्रैक हैं। रेल संपर्क अच्छे हैं और एक सीधा कनेक्शन भी उपलब्ध है। भारी मालवाहक क्षमता मानक अंतर-मॉडल परिवहन के अनुरूप है, और यूरोपीय संघ के मिलमोब अनुदान द्वारा इसके विस्तार को समर्थन प्राप्त है। एमएलसी की क्षमता मध्यम है, साथ ही दक्षिणी जर्मनी में महत्वपूर्ण औद्योगिक क्षेत्रों के निकट स्थित होने और दक्षिणी और दक्षिण-पूर्वी यूरोप से रणनीतिक रूप से जुड़े होने के कारण इसका रणनीतिक महत्व भी मध्यम है।.

कॉर्नवेस्टहाइम, जिसका संचालन भी डीयूएसएस द्वारा किया जाता है, का तीसरे मॉड्यूल के साथ विस्तार किया जा रहा है। रेल संपर्क अच्छे हैं और यह स्थान स्टटगार्ट क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण केंद्र है। इसकी भारी माल ढुलाई क्षमता मानक अंतर-मॉडल परिवहन के अनुरूप है। एमएलसी क्षमता और रणनीतिक महत्व दोनों को मध्यम श्रेणी में रखा गया है।.

डीयूएसएस और नूर्नबर्ग बंदरगाह द्वारा संचालित नूर्नबर्ग में उच्च अंतर-मॉडल क्षमता और अच्छे रेल संपर्क हैं। इसकी भारी माल ढुलाई क्षमता मानक अंतर-मॉडल परिवहन के अनुरूप है, और भारी माल ढुलाई संभव है। इसकी एमएलसी क्षमता मध्यम है, साथ ही इसका रणनीतिक महत्व भी मध्यम है, विशेष रूप से दक्षिणी जर्मनी में एक प्रमुख केंद्र के रूप में, जहां से पूर्वी और दक्षिण-पूर्वी यूरोप से अच्छे संपर्क हैं।.

डीयूएसएस द्वारा संचालित लीपज़िग-वाह्रेन रेल मार्ग में भी उच्च अंतर-मॉडल क्षमता और सुगम रेल संपर्क हैं। इसकी भारी मालवाहक क्षमता मानक अंतर-मॉडल परिवहन के अनुरूप है। एमएलसी क्षमता और रणनीतिक महत्व को मध्यम श्रेणी में रखा गया है, और यह पूर्वी यूरोप की ओर जाने वाले यातायात के लिए एक महत्वपूर्ण केंद्र है।.

परिचालन ढांचा: पहुंच नियम, समय-निर्धारण और प्राथमिकता (आपातकालीन बनाम सामान्य संचालन)

हाइब्रिड केवी मॉडल का एक प्रमुख पहलू स्पष्ट परिचालन नियमों की परिभाषा है जो सामान्य संचालन के दौरान कुशल नागरिक उपयोग और आवश्यकता पड़ने पर सैन्य प्राथमिकता की गारंटी सुनिश्चित करते हैं।.

सामान्य संचालन (गैर-आपातकालीन): इस चरण में, बुनियादी ढांचे का अधिकतम उपयोग करके इसके आर्थिक लाभों को अधिकतम किया जाएगा। नागरिक अंतर-मॉडल ऑपरेटर (डीबी कार्गो और निजी रेलवे उपक्रम) स्थापित प्रक्रियाओं के आधार पर मार्गों और टर्मिनलों तक पहुंच प्राप्त करेंगे। यह डीबी इन्फ्रागो की ट्रैक एक्सेस पंजीकरण और क्षमता आवंटन के लिए मौजूदा प्रणालियों के माध्यम से किया जा सकता है, जिसमें दोहरे उपयोग वाले अनुभागों के लिए विशिष्ट शर्तें (जैसे, शुल्क संरचना, प्रदर्शन मानक) संविदात्मक रूप से तय की जाएंगी। लक्ष्य सभी पात्र उपयोगकर्ताओं के लिए गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच सुनिश्चित करना है, जो अंतर-मॉडल परिवहन वित्तपोषण दिशानिर्देशों की आवश्यकताओं के अनुरूप है। उपयोगकर्ता के प्रश्न में सुझाए गए अनुसार, नागरिक संस्थाओं से प्राप्त उपयोग शुल्क परिचालन लागतों को कवर करने में योगदान दे सकता है।.

आपातकालीन अभियान (सैन्य प्राथमिकता): किसी संकट, तनाव या रक्षा की स्थिति में, या तत्काल सैन्य आवश्यकता होने पर (जैसे, बड़े पैमाने पर अभ्यास, ओप्लान डीईयू के अनुसार अल्प सूचना पर तैनाती), सैन्य प्राथमिकता को सक्रिय करने के लिए एक तंत्र लागू किया जाना चाहिए। इसका अर्थ है कि सैन्य परिवहन को नागरिक यातायात पर प्राथमिकता दी जाएगी, और आवंटित नागरिक समय स्लॉट को अल्प सूचना पर रद्द या पुनर्निर्धारित किया जा सकता है। इस प्राथमिकता के लिए ट्रिगर मानदंड स्पष्ट रूप से परिभाषित और कानूनी रूप से निहित होने चाहिए। कार्यान्वयन के लिए मजबूत और अतिरिक्त संचार चैनलों के साथ-साथ सैन्य कमान केंद्रों (जैसे, जर्मन सशस्त्र बलों का प्रादेशिक कमान) और नागरिक अवसंरचना संचालकों के बीच स्पष्ट कमान और नियंत्रण (सी2) संरचनाओं की आवश्यकता है। जर्मन सशस्त्र बलों और डीबी कार्गो के बीच मौजूदा अनुबंध से प्राप्त अनुभव, जो सैन्य प्राथमिकता के लिए "एक्सप्रेस सरचार्ज" का प्रावधान करता है, एक प्रारंभिक बिंदु के रूप में कार्य कर सकता है, लेकिन इसे संपूर्ण हाइब्रिड प्रणाली और सभी सहभागी हितधारकों तक विस्तारित किया जाना चाहिए।.

समय-निर्धारण और क्षमता प्रबंधन: यह प्रणाली नियमित नागरिक यातायात और संभावित अल्पकालिक, उच्च मात्रा वाली सैन्य आवश्यकताओं दोनों को संभालने में सक्षम होनी चाहिए। "काज़ू नोवम" या "क्लिक एंड राइड" जैसी अवधारणाओं के अंतर्गत विकसित डिजिटल नियोजन उपकरण, क्षमता के कुशल आवंटन और टकरावों को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। उपलब्ध क्षमता और नियोजित उपयोगों (सुरक्षा पहलुओं को ध्यान में रखते हुए, नागरिक और सैन्य दोनों) के संबंध में उच्च स्तर की पारदर्शिता आवश्यक है। सैन्य योजनाकारों और नागरिक अवसंरचना प्रबंधकों के बीच समन्वय को संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए।.

सुरक्षा प्रोटोकॉल: परिवहन के प्रकार (सामान्य नागरिक सामान बनाम सैन्य उपकरण, जो संभावित रूप से संवेदनशील या खतरनाक हो सकते हैं) के आधार पर, अलग-अलग सुरक्षा प्रोटोकॉल लागू किए जाने चाहिए। इसमें टर्मिनलों तक पहुंच नियंत्रण, हैंडलिंग और परिवहन के दौरान निगरानी, ​​और भौतिक या साइबर खतरों से बचाव के उपाय शामिल हैं। सुरक्षा आवश्यकताओं से नागरिक कार्यों की दक्षता पर अत्यधिक प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए, लेकिन आवश्यकता पड़ने पर इन्हें शीघ्रता से उच्च स्तर पर लागू किया जा सकना चाहिए।.

संचालकों की भूमिका: डीबी कार्गो और निजी क्षेत्र की क्षमताएं

हाइब्रिड संयुक्त परिवहन प्रणाली में परिवहन का परिचालन कई हितधारकों द्वारा किया जा सकता है। इन हितधारकों का चयन और उनका आपसी तालमेल प्रणाली के प्रदर्शन और सुदृढ़ता के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।.

डीबी कार्गो: रेल परिवहन के लिए जर्मन सशस्त्र बलों के एक पारंपरिक भागीदार के रूप में, डीबी कार्गो के पास एक विशाल नेटवर्क, एक बड़ा बेड़ा (विशेष प्रयोजन वैगनों सहित) और सैन्य परिवहन आवश्यकताओं को पूरा करने का अनुभव है। कंपनी ओप्लान डीईयू में भी भूमिका निभाती है, उदाहरण के लिए, सैन्य उपयोग के लिए प्रतिस्थापन पुलों के भंडारण के माध्यम से। हालांकि, डीबी कार्गो वर्षों से कठिन वित्तीय स्थिति में है, जिससे उसे भारी नुकसान हो रहा है, और वर्तमान में यह एक व्यापक परिवर्तन प्रक्रिया से गुजर रही है। इससे इसकी भविष्य की विश्वसनीयता, लचीलापन और क्षमता उपलब्धता पर सवाल उठते हैं, विशेष रूप से अल्प सूचना पर, बड़ी मात्रा में सैन्य आवश्यकताओं के लिए। एक ही संभावित रूप से संकटग्रस्त आपूर्तिकर्ता पर निर्भरता जोखिम पैदा करती है।.

निजी संचालक (प्रतिस्पर्धी रेलवे): जर्मन रेल माल ढुलाई बाजार में निजी संचालकों का अनुपात काफी अधिक है, जो मिलकर परिवहन सेवाओं का आधे से अधिक हिस्सा प्रदान करते हैं। कैप्ट्रेन, TX लॉजिस्टिक्स, HSL, राइनकार्गो, hvle और कई अन्य कंपनियों के साथ-साथ हूपैक या कोम्बिवरकेहर जैसे विशेष अंतर-मॉडल संचालकों के पास आधुनिक बेड़े, स्थापित नेटवर्क और अक्सर उच्च परिचालन दक्षता और लचीलापन होता है। इनमें से कई कंपनियां भारी या खतरनाक सामानों के परिवहन में सक्षम हैं और संबंधित अनुबंधों और सुरक्षा प्रमाणपत्रों के होने पर सैन्य परिवहन का काम भी संभाल सकती हैं। निजी संचालकों को हाइब्रिड प्रणाली में एकीकृत करने का प्रावधान HNS सिद्धांतों द्वारा पहले से ही किया गया है, जो नागरिक क्षमताओं के उपयोग को सक्षम और प्राथमिकता प्रदान करते हैं।.

डीबी कार्गो की वर्तमान स्थिति न केवल जोखिम बल्कि एक रणनीतिक अवसर भी प्रस्तुत करती है। डीबी कार्गो पर निर्भरता कम करने की आवश्यकता दोहरे उपयोग वाली प्रणाली में निजी रेल परिवहन कंपनियों के अधिक एकीकरण के तर्क को मजबूत करती है। यह विशिष्ट परिवहन सेवाओं (एचएनएस के ढांचे के भीतर नागरिक और सैन्य दोनों) के लिए निविदाओं के माध्यम से या ढांचागत समझौतों के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है। ऐसा मॉडल प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देगा, संभावित रूप से लागत कम करेगा और व्यापक आपूर्तिकर्ता आधार के माध्यम से समग्र प्रणाली की लचीलता बढ़ाएगा। हालांकि, कई ऑपरेटरों के साथ सहयोग के लिए इंटरफेस, जिम्मेदारियों और प्रदर्शन मानकों की स्पष्ट परिभाषा के साथ-साथ सभी सहभागी पक्षों के बीच सैन्य प्राथमिकता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मजबूत तंत्र की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, बाधाओं से बचने के लिए कर्मियों की उपलब्धता में कंपनियों के बीच सहयोग भी प्रणाली की स्थिरता में योगदान दे सकता है।.

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वित्तपोषण और लाभप्रदता

रक्षा बजट का उपयोग: "सैन्य तत्परता सुनिश्चित करना" वित्तपोषण का प्राथमिक स्रोत है।

प्रस्तावित हाइब्रिड संयुक्त परिवहन मॉडल की नींव आवश्यक अवसंरचना उपायों के वित्तपोषण पर आधारित है। प्राथमिक निधि का स्रोत रक्षा बजट होगा, जिसे "सैन्य तैयारी और रक्षा रसद सुनिश्चित करने" के लिए निर्धारित किया गया है।.

रक्षा संसाधनों के उपयोग की वैधता सीधे तौर पर राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा के लिए सैन्य गतिशीलता और रसद सहायता सुनिश्चित करने की रणनीतिक आवश्यकता से प्राप्त होती है। उच्च-प्रदर्शन और सुदृढ़ परिवहन अवसंरचना जर्मन सशस्त्र बलों और उनके सहयोगियों की परिचालन तत्परता और त्वरित प्रतिक्रिया के लिए एक अनिवार्य शर्त है। अंतर-मॉडल टर्मिनलों और रेलवे लाइनों को सैन्य उद्देश्यों के लिए उन्नत करना (जैसे, अधिक भार वहन क्षमता, सुरक्षित संचालन, गारंटीकृत उपलब्धता) रक्षा क्षमताओं को सीधे तौर पर मजबूत करता है। जर्मन रक्षा रणनीति (ओप्लान डीईयू) में नागरिक अवसंरचना को स्पष्ट रूप से शामिल करना इस तर्क को और पुष्ट करता है, क्योंकि इस अवसंरचना की कार्यक्षमता को समग्र राष्ट्रीय रक्षा प्रयास का हिस्सा माना जाता है।.

रक्षा निधि से वित्तपोषण के दायरे में योजना, निर्माण या विस्तार की लागत के साथ-साथ उच्च मानकों (जैसे एमएलसी क्षमता, सुरक्षा प्रणाली) और सैन्य उपलब्धता की गारंटी (जैसे विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए उच्च रखरखाव व्यय) के लिए विशिष्ट सैन्य अतिरिक्त लागतें शामिल होनी चाहिए।.

बजट की स्थिति अनुकूल प्रतीत होती है। इस निर्णायक मोड़ के कारण रक्षा खर्च में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिसका कुछ हिस्सा 100 अरब यूरो के विशेष कोष के माध्यम से संभव हुआ है। इसके अलावा, रक्षा खर्च पर ऋण नियंत्रण को समायोजित करने के लिए राजनीतिक प्रयास किए जा रहे हैं, जिससे आगे और वित्तीय गुंजाइश खुल सकती है। बुनियादी ढांचे (गठबंधन समझौते के अनुसार 500 अरब यूरो का विशेष कोष) और रक्षा में घोषित भारी निवेश से ऐसा वातावरण बनता है जिसमें रणनीतिक दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं को उच्च प्राथमिकता मिल सकती है। रक्षा निधि का उपयोग पहले भी नागरिक परिवहन बुनियादी ढांचे के सैन्य रूप से प्रासंगिक घटकों के लिए किया जा चुका है।.

यूरोपीय संघ के वित्तपोषण तंत्र: सीईएफ सैन्य गतिशीलता और टीईएन-टी तालमेल

राष्ट्रीय रक्षा संसाधनों के अतिरिक्त, यूरोपीय संघ के कार्यक्रम वित्तपोषण का एक महत्वपूर्ण पूरक स्रोत प्रदान करते हैं, विशेष रूप से सीमा पार या यूरोपीय आयाम वाली परियोजनाओं के लिए।.

कनेक्टिंग यूरोप फैसिलिटी (सीईएफ) मिलिट्री मोबिलिटी, 2021-2027 की अवधि के लिए यूरोपीय संघ का एक विशिष्ट वित्तपोषण साधन था, जिसका उद्देश्य विशेष रूप से दोहरे उपयोग वाले परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं के सह-वित्तपोषण के लिए था। लगभग €1.74 बिलियन के बजट के साथ, 21 सदस्य देशों में 95 परियोजनाओं को टीईएन-टी नेटवर्क या यूरोपीय संघ के सैन्य नेटवर्क पर सैन्य गतिशीलता में सुधार के लिए वित्त पोषित किया गया था। वित्तपोषण दरें पात्र लागतों के 50% तक (असाधारण मामलों में 85%) थीं। उदाहरणों में रेलवे लाइनों, सड़क खंडों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों और मल्टीमॉडल टर्मिनलों का विस्तार शामिल था। उल्म-डॉर्नस्टैड इंटरमॉडल टर्मिनल के विस्तार को भी इस कार्यक्रम से वित्त पोषण प्राप्त हुआ। हालांकि, यूक्रेन पर रूसी हमले के बाद उत्पन्न हुई तात्कालिकता के कारण इस बजट को पहले ही आवंटित कर दिया गया था और अब यह 2027 तक की वर्तमान एमएफएफ अवधि के लिए पूरी तरह से समाप्त हो चुका है।.

विशिष्ट सैन्य गतिशीलता निधि के समाप्त हो जाने के बावजूद, सीईएफ के माध्यम से सामान्य टीईएन-टी वित्तपोषण के साथ तालमेल बना हुआ है। चूंकि सैन्य परिवहन नेटवर्क और नागरिक टीईएन-टी नेटवर्क में काफी समानता है, इसलिए टीईएन-टी गलियारों के विस्तार के उद्देश्य से बनाई गई परियोजनाएं सैन्य गतिशीलता के लिए भी महत्वपूर्ण लाभ प्रदान कर सकती हैं। ऐसी परियोजनाओं को नियमित सीईएफ परिवहन आवंटन के माध्यम से वित्त पोषित किया जा सकता है। संशोधित टीईएन-टी विनियमन में अब सैन्य गतिशीलता आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया है।.

अन्य यूरोपीय संघ वित्तपोषण स्रोतों पर भी चर्चा हो रही है, जैसे कि सामंजस्य कोष या इन्वेस्टईयू से दोहरे उपयोग वाली परियोजनाओं के लिए धन का संभावित पुनर्आवंटन, लेकिन इसमें कानूनी बाधाएं हैं। यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) ने महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे सहित सुरक्षा और रक्षा परियोजनाओं के लिए अपना समर्थन बढ़ाया है।.

हालांकि, कुछ सीमाएं मौजूद हैं। सैन्य गतिशीलता के लिए वर्तमान यूरोपीय संघ का वित्तपोषण अनुमानित आवश्यकता से काफी कम है। अगले सैन्य गतिशीलता वित्तपोषण (2027 के बाद) में भविष्य के वित्तपोषण की स्थिति अनिश्चित है। इसके अलावा, यह आलोचना भी की गई है कि वित्तपोषित परियोजनाओं के चयन मानदंड भू-रणनीतिक प्राथमिकताओं को पर्याप्त रूप से ध्यान में नहीं रखते हैं।.

फिर भी, यूरोपीय संघ स्तर एक महत्वपूर्ण वित्तपोषण और समन्वय ढांचा प्रस्तुत करता है जिसका उपयोग दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे में राष्ट्रीय निवेशों के पूरक के रूप में और सीमा पार सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए किया जाना चाहिए।
निम्नलिखित तालिका वित्तपोषण के संभावित स्रोतों का सारांश प्रस्तुत करती है:

हाइब्रिड स्वास्थ्य सेवा अवसंरचना के लिए वित्तपोषण के संभावित स्रोत

हाइब्रिड हेल्थकेयर इंफ्रास्ट्रक्चर के लिए संभावित वित्तपोषण स्रोत – चित्र: Xpert.Digital

हाइब्रिड इंटरमॉडल परिवहन अवसंरचना के लिए संभावित वित्तपोषण स्रोतों में विभिन्न राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दृष्टिकोण शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक की अपनी विशिष्ट जिम्मेदारियाँ, मानदंड, क्षमता और सीमाएँ हैं। संघीय रक्षा मंत्रालय (बीएमवीजी) द्वारा प्रशासित जर्मन रक्षा बजट मुख्य रूप से सैन्य रूप से आवश्यक मानकों को वित्तपोषित करता है और विशेष कोष जैसे बढ़े हुए बजटों के माध्यम से इसे मजबूत किया गया है। परिवहन के लिए सामान्य यूरोपीय ढाँचे (सीईएफ) के तहत यूरोपीय संघ की सैन्य गतिशीलता पहल, ट्रांस-यूरोपीय परिवहन नेटवर्क (टीईएन-टी) और यूरोपीय सैन्य नेटवर्क पर दोहरे उपयोग वाली परियोजना वित्तपोषण प्रदान करती है, जिसमें 85% तक सह-वित्तपोषण संभव है, हालाँकि भविष्य के बजटों के संबंध में अनिश्चितताएँ मौजूद हैं। यूरोपीय संघ का सीईएफ जनरल ट्रांसपोर्ट, टीईएन-टी विस्तार में तालमेल के माध्यम से सैन्य गतिशीलता का अप्रत्यक्ष रूप से समर्थन करता है, जो सीमा पार कनेक्शन और बाधाओं को दूर करने पर केंद्रित है। राष्ट्रीय इंटरमॉडल वित्तपोषण दिशानिर्देश नागरिक क्षेत्र, विशेष रूप से गैर-संघीय इंटरमॉडल टर्मिनलों पर केंद्रित हैं, जिसमें निजी निवेशकों के लिए 80% तक की सब्सिडी उपलब्ध है। परिचालन लागतों का वित्तपोषण ट्रैक उपयोग शुल्क जैसे नागरिक उपयोग शुल्कों के माध्यम से किया जा सकता है, हालांकि परिवहन के वैकल्पिक साधनों के साथ प्रतिस्पर्धात्मकता के संबंध में कुछ सीमाएँ हैं। इसके अलावा, अन्य यूरोपीय संघ निधियाँ और ईआईबी रणनीतिक वित्तपोषण विकल्प प्रदान करते हैं, हालांकि सामंजस्य निधियों का पुनर्आवंटन राजनीतिक रूप से चुनौतीपूर्ण है, जबकि ईआईबी सुरक्षा और रक्षा परियोजनाओं के लिए विशिष्ट ऋण प्रदान करता है।.

नागरिक लागत वहन: संभावित मॉडल और आर्थिक लाभ

हाइब्रिड मॉडल की आर्थिक व्यवहार्यता का एक प्रमुख तत्व यह संभावना है कि नागरिक सह-उपयोग लागतों को कवर करने में योगदान दे सकता है। इसके लिए कई वैचारिक दृष्टिकोण मौजूद हैं:

• उपयोग शुल्क: सबसे सीधा तरीका यह है कि नागरिक संचालकों द्वारा बुनियादी ढांचे के उपयोग के लिए शुल्क लगाया जाए। ये शुल्क ट्रैक उपयोग शुल्क या टर्मिनलों पर माल ढुलाई शुल्क हो सकते हैं। इन शुल्कों का स्तर ऐसा होना चाहिए जिससे संयुक्त परिवहन, विशुद्ध सड़क परिवहन के मुकाबले प्रतिस्पर्धी बना रहे। प्राप्त राजस्व का उपयोग परिचालन और रखरखाव लागतों को पूरा करने के लिए किया जा सकता है।.
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी): हालांकि मुख्य वित्तपोषण रक्षा कोष से आता है, पीपीपी मॉडल के तहत कुछ परिचालन क्षेत्रों या रखरखाव कार्यों को निजी कंपनियों को ठेके पर दिया जा सकता है। इससे दक्षता में वृद्धि हो सकती है। एचएनएस के तहत रसद सेवाओं के लिए निजी फर्मों को ठेका देने की मौजूदा प्रथा इसके लिए एक प्रारंभिक बिंदु प्रदान करती है। हालांकि, महत्वपूर्ण रक्षा अवसंरचना के लिए विशुद्ध पीपीपी मॉडल जटिल हैं और इसके लिए सावधानीपूर्वक जोखिम मूल्यांकन की आवश्यकता होती है।.
• अप्रत्यक्ष आर्थिक सहायता/आर्थिक लाभ: रक्षा निधि से वित्तपोषित बेहतर बुनियादी ढांचा आम नागरिकों के लिए महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करता है: बढ़ी हुई विश्वसनीयता, अधिक क्षमता, संभावित रूप से कम यात्रा समय और सड़क परिवहन की तुलना में कम लागत। बेहतर सेवा गुणवत्ता रेल के लिए अधिक भुगतान करने की इच्छा को उचित ठहरा सकती है या अतिरिक्त यातायात को रेल की ओर मोड़ सकती है, जो अप्रत्यक्ष रूप से प्रणाली की आर्थिक व्यवहार्यता में योगदान देती है। इसके अलावा, सड़क पर भीड़भाड़ और कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कमी महत्वपूर्ण बाहरी आर्थिक लाभ प्रदान करती है।.

इन दोनों दृष्टिकोणों का संयोजन – यानी मध्यम उपयोग शुल्क के साथ-साथ गुणात्मक और आर्थिक लाभों की प्राप्ति – वाणिज्यिक परिवहन की प्रतिस्पर्धात्मकता को खतरे में डाले बिना नागरिक उपयोग के माध्यम से लागत का आंशिक अवशोषण प्राप्त करने का सबसे आशाजनक तरीका प्रतीत होता है।.

अलग-अलग प्रणालियों की तुलना में तुलनीय आर्थिक दक्षता

हाइब्रिड मॉडल को उचित ठहराने के लिए महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि वैकल्पिक दृष्टिकोणों की तुलना में यह कितना लागत-प्रभावी है, विशेष रूप से नागरिक और सैन्य रसद के लिए अलग-अलग प्रणालियों को बनाए रखने के मामले में।.

हाइब्रिड मॉडल का मुख्य तर्क अनावश्यकताओं से बचना और संसाधनों का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित करना है। एक अलग, केवल सैन्य उपयोग के लिए संयुक्त परिवहन (सीवीटी) अवसंरचना का निर्माण अत्यंत पूंजी-गहन होगा और शांति काल में इसका उपयोग लगभग न के बराबर ही रहेगा। साथ ही, नागरिक नेटवर्क में धन की कमी बनी रहेगी और उस पर अत्यधिक भार रहेगा। हाइब्रिड मॉडल एक ही निवेश से दोनों उपयोगकर्ता समूहों को लाभ पहुँचाकर तालमेल स्थापित करता है। इससे दो अलग-अलग, कम अनुकूल प्रणालियों की तुलना में समग्र सामाजिक जीवनचक्र लागत कम हो सकती है।.

हाइब्रिड मॉडल की चुनौतियां शासन की उच्च जटिलता, स्पष्ट प्राथमिकता नियमों की आवश्यकता और सैन्य सुरक्षा आवश्यकताओं तथा नागरिक दक्षता हितों के बीच संभावित टकराव में निहित हैं।.

एक सटीक आर्थिक विश्लेषण के लिए केवल निर्माण लागतों की तुलना करना पर्याप्त नहीं है। इसमें वर्तमान स्थिति की लागतों का मात्रात्मक आकलन करना आवश्यक है—अर्थात्, बुनियादी ढांचे की कमियों के कारण नागरिक माल परिवहन में होने वाली भीड़भाड़ और देरी की व्यापक आर्थिक लागतें, साथ ही अपर्याप्त बुनियादी ढांचे के कारण सैन्य तैनाती की विफलता की संभावित लागतें (मौद्रिक और रणनीतिक)। निष्क्रियता की इन लागतों की तुलना हाइब्रिड मॉडल की निवेश और परिचालन लागतों से की जानी चाहिए। इसके अलावा, राष्ट्रीय लचीलेपन में वृद्धि के उन लाभों को भी मूल्यांकन में शामिल किया जाना चाहिए जिनका मात्रात्मक आकलन करना कठिन है, लेकिन जो रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हैं। इस प्रकार के व्यापक विश्लेषण से यह सिद्ध होना चाहिए कि अपनी जटिलता के बावजूद, हाइब्रिड मॉडल दीर्घकालिक रूप से अधिक रणनीतिक और आर्थिक रूप से सुदृढ़ समाधान है, क्योंकि यह अक्षमता और भेद्यता की लागतों को कम करते हुए किए गए निवेशों के लाभों को अधिकतम करता है।.

लचीलापन और सुरक्षा सुनिश्चित करना

एक हाइब्रिड, दोहरे उपयोग वाली केवी प्रणाली न केवल कुशल होनी चाहिए, बल्कि नागरिक बाजार की मांगों और रक्षा की महत्वपूर्ण जरूरतों दोनों को पूरा करने के लिए अत्यधिक लचीली और सुरक्षित भी होनी चाहिए।.

बुनियादी ढांचे की कमजोरियों (भौतिक और साइबर) का समाधान करना

महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर निर्भरता में अंतर्निहित जोखिम होते हैं। भौतिक खतरों में तोड़फोड़ की घटनाएं शामिल हैं, जैसा कि 2022 में डॉयचे बान केबलों पर लक्षित हमले से स्पष्ट हुआ, जिसने उत्तरी जर्मनी में ट्रेन यातायात को ठप्प कर दिया था। तनाव या रक्षा के समय प्राकृतिक आपदाएं और पारंपरिक हमले भी जोखिम पैदा करते हैं। इन जोखिमों से निपटने के लिए महत्वपूर्ण बिंदुओं (टर्मिनल, पुल, सिग्नल बॉक्स) पर भौतिक सुरक्षा उपाय, नेटवर्क नियोजन में अतिरिक्त व्यवस्था और आकस्मिक योजनाएं आवश्यक हैं।.

साइबर खतरे एक बढ़ता हुआ खतरा हैं। नियंत्रण प्रणालियों (जैसे ETCS), सिग्नल बॉक्स, संचार नेटवर्क (GSM-R), या ऑपरेटरों के IT सिस्टम पर हमले रेलवे संचालन को गंभीर रूप से बाधित कर सकते हैं। संभावित रूप से असुरक्षित स्रोतों से घटकों का उपयोग (उदाहरण के लिए, DB नेटवर्क में हुआवेई तकनीक) एक अतिरिक्त जोखिम पैदा करता है जिसका सावधानीपूर्वक आकलन और प्रबंधन किया जाना चाहिए। मजबूत साइबर सुरक्षा उपाय, सुरक्षित सॉफ्टवेयर आर्किटेक्चर, नियमित सुरक्षा ऑडिट और संवेदनशील सैन्य डेटा ट्रांसमिशन के लिए संभावित रूप से अलग, सुरक्षित नेटवर्क आवश्यक हैं। KRITIS व्यापक कानून की आवश्यकताओं को लगातार लागू किया जाना चाहिए।.

हाइब्रिड खतरे, जो अधिकतम व्यवधान उत्पन्न करने और प्रतिक्रिया क्षमताओं को पंगु बनाने के लिए भौतिक हमलों को साइबर हमलों और दुष्प्रचार अभियानों के साथ जोड़ते हैं, के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है। प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, खतरे को कम करने के लिए स्पष्ट जिम्मेदारियां और सभी हितधारकों (सैन्य, नागरिक ऑपरेटर, सुरक्षा एजेंसियां) को शामिल करते हुए अभ्यासित प्रतिक्रिया तंत्र आवश्यक हैं।.

हाइब्रिड सिस्टम में अतिरेक और लचीलापन बनाना

लचीलापन केवल मजबूती से ही नहीं, बल्कि प्रणाली के भीतर लचीलेपन और अतिरेक से भी उत्पन्न होता है।.

• नेटवर्क डिज़ाइन: इंटरमॉडल नेटवर्क को इस तरह डिज़ाइन किया जाना चाहिए कि मुख्य लाइनें विफल होने की स्थिति में वैकल्पिक मार्ग उपलब्ध हो सकें। बड़े नवीनीकरण कार्यों के दौरान अपर्याप्त वैकल्पिक मार्ग क्षमता के अनुभवों को योजना में शामिल किया जाना चाहिए। रणनीतिक रूप से स्थित टर्मिनल और पासिंग लूप लचीलापन बढ़ाते हैं। किसी भी एक बिंदु पर विफलता से बचना चाहिए।.
• परिचालन लचीलापन: सिस्टम में ट्रेनों के त्वरित मार्ग परिवर्तन की सुविधा होनी चाहिए। लचीली डिजिटल नियोजन प्रणाली और समय सारिणी में तत्काल समायोजन की क्षमता आवश्यक है। विभिन्न संचालकों के बीच सहयोग, उदाहरण के लिए, भीड़भाड़ वाली स्थितियों में कर्मचारियों (ट्रेन चालकों) के साथ आपसी सहयोग के माध्यम से, परिचालन लचीलेपन को बढ़ा सकता है।.
• अंतरसंचालनीयता: तकनीकी और परिचालन अंतरसंचालनीयता अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसमें वाहनों और बुनियादी ढांचे (जैसे, ईटीसीएस, विद्युत प्रणाली) की अनुकूलता, मानकीकृत संचालन प्रक्रियाएं (विशेष रूप से सीमा पार), और विभिन्न ऑपरेटरों (डीबी और निजी कंपनियां) के बीच निर्बाध सहयोग शामिल है। डिजिटल ऑटोमैटिक कपलर (डीएके) जैसी प्रौद्योगिकियां इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं, क्योंकि ये न केवल दक्षता बढ़ाती हैं बल्कि डेटा और विद्युत लाइनों की निरंतरता भी सुनिश्चित करती हैं। सैन्य घटक के लिए नाटो मानकों (एसटीएएनएजी) का अनुपालन अनिवार्य है।.
• रखरखाव रणनीति: सक्रिय, स्थिति-आधारित रखरखाव ("पूर्वानुमानित रखरखाव") अनियोजित डाउनटाइम को कम कर सकता है। बड़े पैमाने पर, नियोजित कार्य जैसे कि प्रमुख ओवरहाल को समग्र प्रणाली पर प्रभाव को यथासंभव कम रखने और कुशल वैकल्पिक मार्गों को सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक समन्वित किया जाना चाहिए।.

इन उपायों को मिलाकर - खतरों से बचाव और लचीलापन एवं अतिरेक पैदा करके - एक हाइब्रिड केवी प्रणाली बनाई जा सकती है जो दोहरे उपयोग के संदर्भ में लचीलेपन और सुरक्षा की उच्च मांगों को पूरा करती है।.

के लिए उपयुक्त:

• रक्षा रसद: नाटो रणनीति में जर्मनी की महत्वपूर्ण भूमिका एआई और रोबोट बुंडेसवेहर को आगे बढ़ा सकते हैं

सिफारिशें और कार्यान्वयन का खाका

हाइब्रिड, दोहरे उपयोग वाली स्वास्थ्य सेवा प्रणाली की अवधारणा को रणनीतिक दृष्टि से परिचालन वास्तविकता में बदलने के लिए ठोस कदम और उपायों की आवश्यकता है।.

पायलट परियोजनाओं/गलियारों के लिए ठोस प्रस्ताव

यह अनुशंसा की जाती है कि हाइब्रिड मॉडल को प्रारंभ में चयनित गलियारों पर पायलट परियोजनाओं के रूप में लागू और मूल्यांकन किया जाए। इन गलियारों का चयन निम्नलिखित मानदंडों के आधार पर किया जाना चाहिए:

• सैन्य गतिशीलता के लिए उच्च रणनीतिक महत्व: विशेष रूप से नाटो के पूर्वी हिस्से की ओर जाने वाले गलियारे (जैसे उत्तरी सागर बंदरगाहों या पश्चिमी/दक्षिणी जर्मनी से पोलैंड तक के कनेक्शन) या एचएनएस के लिए महत्वपूर्ण उत्तर-दक्षिण अक्ष।.
• उच्च नागरिक संयुक्त परिवहन मात्रा और/या मौजूदा बाधाएं: ऐसे गलियारे जहां नागरिक यातायात के लिए भी क्षमता विस्तार की तत्काल आवश्यकता है।.
• मौजूदा या नियोजित अवसंरचना उपाय: तालमेल का लाभ उठाने के लिए चल रही या नियोजित सामान्य नवीनीकरण या TEN-T विस्तार परियोजनाओं से जोड़ना।.

संभावित पायलट कॉरिडोर:

• उत्तरी सागर बंदरगाह गलियारा – पूर्वी जर्मनी/पोलैंड: उदाहरण के लिए, विल्हेमशेवन/ब्रेमरहेवन – हनोवर – मैग्डेबर्ग – बर्लिन – फ्रैंकफर्ट (ओडर)/पोलिश सीमा अक्ष का उन्नयन। इससे एचएनएस लैंडिंग पूर्वी सीमा के पुनर्स्थापन से जुड़ जाएगी और साथ ही महत्वपूर्ण नागरिक भीतरी इलाकों के यातायात को मजबूती मिलेगी।.
• राइन-रूहर कॉरिडोर – दक्षिणपूर्वी यूरोप: उदाहरण के लिए, डुइसबर्ग/कोलोन – नूर्नबर्ग – रेगेन्सबर्ग – पासौ/ऑस्ट्रियाई/चेक सीमा अक्ष पर खंडों का उन्नयन। इससे पश्चिम में आने वाली बाधाओं का समाधान होता है और दक्षिणपूर्वी सहयोगी देशों से संपर्क बेहतर होता है।.

पायलट टर्मिनल उपाय: पायलट कॉरिडोर के भीतर, 2-3 टर्मिनलों (जैसे विल्हेमशेवन जैसा समुद्री बंदरगाह टर्मिनल, डुइसबर्ग जैसा बड़ा अंतर्देशीय केंद्र, और नूर्नबर्ग या लीपज़िग जैसा रणनीतिक रूप से स्थित अंतर्देशीय टर्मिनल) को पायलट आधार पर दोहरे उपयोग के लिए उन्नत किया जाना चाहिए। इसमें शामिल हैं:

• सैन्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपायों की ठोस योजना और कार्यान्वयन (एमएलसी अपग्रेड, रैंप निर्माण, सुरक्षा क्षेत्र)।.
• प्राथमिकता निर्धारण और नागरिक पहुंच के लिए परिचालन नियमों का कार्यान्वयन।.
• आवश्यक शासन और संचार संरचनाओं का छोटे पैमाने पर निर्माण करना।.
• प्रायोगिक संचालन का विस्तृत लागत लेखांकन और आर्थिक मूल्यांकन।.

आवश्यक राजनीतिक और नियामक समायोजन

सफल कार्यान्वयन के लिए राजनीतिक और कानूनी ढांचे में समायोजन की आवश्यकता है:

• स्पष्ट कानूनी ढांचा स्थापित करना: केवी बुनियादी ढांचे के दोहरे उपयोग के सिद्धांत को आधार बनाना और वित्तपोषण जिम्मेदारियों को परिभाषित करना (सैन्य आवश्यकताओं के लिए रक्षा मंत्रालय, नागरिक घटक के लिए संभावित रूप से संघीय रक्षा मंत्रालय/यूरोपीय संघ)। आवश्यकता पड़ने पर सैन्य प्राथमिकता और नागरिकों की पहुंच के नियमों को निर्धारित करना। इसके लिए मौजूदा कानूनों में संशोधन या एक अलग विनियमन लागू करने की आवश्यकता हो सकती है।.
• अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेजी लाना और उन्हें सुव्यवस्थित करना: यूरोपीय संघ के उद्देश्यों के अनुरूप सैन्य परिवहन, विशेष रूप से सीमा पार यातायात के लिए नौकरशाही संबंधी बाधाओं को कम करना (लक्ष्य: अधिकतम 3 दिन)। सैन्य रूप से आवश्यक परिवहन के लिए नागरिक प्रतिबंधों (जैसे, रात में वाहन चलाने पर प्रतिबंध) से छूट की जांच करना।.
• सैन्य आवश्यकताओं पर अनिवार्य विचार: TEN-T, BVWP और, यदि लागू हो, तो KV वित्तपोषण दिशानिर्देश के ढांचे के भीतर संबंधित नागरिक अवसंरचना परियोजनाओं के लिए एक बाध्यकारी योजना और वित्तपोषण शर्त के रूप में दोहरे उपयोग के मानदंडों (MLC, सुरक्षा, आदि) को शामिल करना।.
• बुंडेसवेहर नियमों का अनुकूलन: हाइब्रिड प्रणाली के उपयोग और नागरिक संस्थाओं के साथ सहयोग को दर्शाने के लिए परिवहन, लोडिंग और लॉजिस्टिक्स पर बुंडेसवेहर के आंतरिक नियमों का संशोधन।.

हितधारकों के सहयोग के लिए ढांचा (सेना, सरकार, उद्योग)

सहयोगात्मक दृष्टिकोण सफलता के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। एक स्थायी समन्वय मंच की स्थापना की अनुशंसा की जाती है, जो निम्नलिखित कार्यों को पूरा करेगा:

• रणनीतिक योजना: विस्तार के लिए प्राथमिकताओं का संयुक्त निर्धारण, ओप्लान डीईयू के साथ समन्वय और नागरिक परिवहन योजना (ड्यूशलैंडटैक्ट)।.
• परिचालन समन्वय: परिचालन नियमों का विकास और निगरानी, ​​इंटरफेस का प्रबंधन, संकट प्रबंधन।.
• तकनीकी मानकीकरण: अंतरसंचालनीयता सुनिश्चित करना और दोहरे उपयोग वाली प्रणालियों के लिए तकनीकी आवश्यकताओं को परिभाषित करना।.
• संचार और प्रशिक्षण: सभी प्रतिभागियों के बीच नियमित आदान-प्रदान, सामान्य और संकटकालीन स्थितियों में प्रक्रियाओं का परीक्षण करने के लिए संयुक्त अभ्यास।.

भाग लेने वाले कलाकार:

• सैन्य/रक्षा: बीएमवीजी, टेररफुकेडोबीडब्ल्यू, लॉगकेडीओबीडब्ल्यू, बीएएआईएनबीडब्ल्यू।.
• सरकार/परिवहन: बीएमडीवी, ईबीए, फेडरल नेटवर्क एजेंसी, संभवतः राज्य परिवहन मंत्रालय।.
• अवसंरचना: डीबी इन्फ्रागो एजी, समुद्री बंदरगाहों और अंतर्देशीय बंदरगाहों का संचालक, निजी टर्मिनल संचालक।.
• संचालक: डीबी कार्गो, निजी रेलवे उपक्रम, इंटरमॉडल संचालक।.
• उद्योग/संगठन: लॉजिस्टिक्स और अग्रेषण संघ (जैसे डीएसएलवी), परिवहन संघ (जैसे एसजीकेवी), रेलवे उद्योग (जैसे वीडीबी)।.

इस प्लेटफॉर्म को स्पष्ट निर्देशों और संसाधनों से लैस किया जाना चाहिए ताकि हाइब्रिड स्वास्थ्य सेवा प्रणाली का प्रभावी प्रबंधन और कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।.

दोहरे उपयोग वाला परिवहन: नागरिक और सैन्य उद्देश्यों के लिए कुशल अवसंरचना

एक हाइब्रिड, दोहरे उपयोग वाली संयुक्त सड़क-रेल परिवहन प्रणाली का निर्माण जर्मनी के लिए एक रणनीतिक आवश्यकता और एक महत्वपूर्ण अवसर दोनों है। नाटो के ढांचे के भीतर राष्ट्रीय और सामूहिक रक्षा की बढ़ती मांगों और साथ ही नागरिक माल परिवहन को अधिक कुशल और पर्यावरण के अनुकूल बनाने की तत्काल आवश्यकता को देखते हुए, प्रस्तावित मॉडल एक समन्वित समाधान प्रदान करता है। यह सैन्य गतिशीलता को मजबूत करने के लिए आवश्यक पर्याप्त निवेश को नागरिक रसद अवसंरचना में सुधार के लिए भी उपयोग करने की अनुमति देता है, जिससे समग्र राष्ट्रीय लचीलापन बढ़ता है।.

विश्लेषण से पता चला है कि मौजूदा बुनियादी ढांचे, विशेष रूप से रेल नेटवर्क में, महत्वपूर्ण कमियां हैं जो सैन्य तैनाती और नागरिक संयुक्त परिवहन दोनों में बाधा डालती हैं। साथ ही, राजनीतिक "परिवर्तन का बिंदु", ओप्लान डीईयू (जर्मनी के लिए परिचालन योजना), और उपलब्ध राष्ट्रीय और यूरोपीय वित्तपोषण साधन (सीईएफ सैन्य गतिशीलता पर मौजूदा सीमाओं के बावजूद) इन चुनौतियों से निपटने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाते हैं। निजी ऑपरेटरों को शामिल करना और प्रतिस्पर्धा का लाभ उठाना अतिरिक्त दक्षता क्षमता को उजागर कर सकता है और व्यक्तिगत भागीदारों पर निर्भरता को कम कर सकता है।.

इस तरह की हाइब्रिड प्रणाली को साकार करना निस्संदेह जटिल है और इसके लिए सेना, सरकार और निजी क्षेत्र के सभी हितधारकों के समन्वित प्रयास की आवश्यकता है। इसके लिए स्पष्ट कानूनी और परिचालन ढांचे, प्रमुख गलियारों और टर्मिनलों पर निवेश की रणनीतिक प्राथमिकता और एक मजबूत शासन मॉडल की आवश्यकता है। प्रस्तावित पायलट परियोजनाएं इसकी व्यवहार्यता प्रदर्शित करने और व्यापक कार्यान्वयन के लिए मूल्यवान अनुभव प्राप्त करने में सहायक हो सकती हैं।.

उच्च प्रदर्शन क्षमता वाली, सुदृढ़ और दोहरे उपयोग वाली संयुक्त परिवहन प्रणाली में निवेश करना महज खर्च नहीं, बल्कि जर्मनी की सुरक्षा और भविष्य की स्थिरता के लिए एक रणनीतिक निवेश है। इससे गठबंधन के भीतर रक्षा तैयारियों को मजबूती मिलती है, यातायात जाम कम होता है, पर्यावरण की रक्षा होती है और जर्मन अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार होता है। 21वीं सदी की चुनौतियों का सामना करने में सक्षम रसद अवसंरचना की नींव रखने का यही सही समय है।.

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