ओर्बन के शासनकाल में हंगरी की आर्थिक गिरावट: पूर्वी यूरोप के पूर्व आदर्श देश ने अपनी अग्रणी स्थिति को कैसे गंवा दिया

प्रतिभा पलायन और खाली खजाने: ओर्बन की "अपरंपरागत" आर्थिक नीति के घातक परिणाम

दशकों तक यूरोप का सबसे गरीब देश रहा रोमानिया, अब हंगरी से भी अधिक समृद्ध है।

हंगरी को कभी पूर्वी यूरोप का निर्विवाद आर्थिक सितारा माना जाता था, जो सफल परिवर्तन का एक उत्कृष्ट उदाहरण था। लेकिन विक्टर ओर्बन के सत्ता संभालने के 15 साल बाद, एक बिल्कुल अलग और चिंताजनक तस्वीर सामने आई है। कभी विकास का धनी रहा यह देश गहरे संरचनात्मक संकट में फंसा हुआ है और आर्थिक गतिरोध का सामना कर रहा है। इस गिरावट का सबसे प्रतीकात्मक प्रमाण यह है कि रोमानिया जैसे यूरोपीय संघ के लंबे समय से आर्थिक रूप से समस्याग्रस्त रहे देश भी अब प्रति व्यक्ति समृद्धि में बुडापेस्ट से आगे निकल चुके हैं। आखिर यह अभूतपूर्व पतन कैसे हुआ?

यह व्यापक विश्लेषण ओर्बन की "अपरंपरागत आर्थिक नीतियों" की वास्तविक कीमत पर प्रकाश डालता है। यह दर्शाता है कि कैसे संस्थानों के व्यवस्थित पुनर्गठन, बाज़ार में बड़े पैमाने पर सरकारी हस्तक्षेप और अभूतपूर्व भाई-भतीजावाद ने निवेशकों का विश्वास नष्ट कर दिया है। यूरोपीय संघ के अरबों डॉलर का रुका हुआ कोष, चीनी बैटरी कारखानों पर एक संदिग्ध दांव और प्रतिभा पलायन, जिसके कारण देश बड़ी संख्या में युवा प्रतिभाओं से वंचित हो रहा है, एक ऐसी प्रणाली की विफलता को उजागर करते हैं जो सतत विकास की बजाय सत्ता बनाए रखने को प्राथमिकता देती है। यह विश्लेषण एक ऐसी अर्थव्यवस्था पर चेतावनीपूर्ण नज़र डालता है जिसने अपनी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त खो दी है—और उन सबकों पर भी जो शेष यूरोप को इससे सीखने चाहिए।.

कभी शीर्ष पर रहे – अब रोमानिया ने उन्हें पीछे छोड़ दिया: ओर्बन की "अपरंपरागत आर्थिक नीति" की असल कीमत क्या है?

अग्रणी से पिछड़ने वाले तक: शीर्ष पद का क्षरण

2010 में, जब विक्टर ओर्बन ने दूसरी बार हंगरी की सरकार संभाली, तो पूर्वी यूरोप में हंगरी को एक सकारात्मक दृष्टि से देखा जा रहा था। क्रय शक्ति समता के हिसाब से देखें तो, हंगरी इस क्षेत्र की संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्थाओं में प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के मामले में सबसे आगे था – केवल चेक गणराज्य, स्लोवेनिया और स्लोवाकिया ही इससे ऊपर थे। यह कोई छोटी उपलब्धि नहीं थी: साम्यवाद के अंत के बाद, हंगरी ने अपेक्षाकृत व्यवस्थित परिवर्तन किया था, जिससे विदेशी प्रत्यक्ष निवेश आकर्षित हुआ और निर्यात-उन्मुख उद्योग का विकास हुआ। 2004 में यूरोपीय संघ में शामिल होने से इस प्रक्रिया में और तेजी आई। 2000 के दशक के मध्य में पूर्वी यूरोप के आर्थिक मानचित्र को देखने वाले किसी भी व्यक्ति को एक ऐसा हंगरी दिखाई देता जो अपने पड़ोसी देशों से कहीं बेहतर प्रदर्शन कर रहा था।.

डेढ़ दशक बाद, यह तस्वीर लगभग पहचानी नहीं जा सकती। बाल्टिक देशों - एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया - ने न केवल क्रय शक्ति समता के आधार पर समायोजित प्रति व्यक्ति जीडीपी में हंगरी को पीछे छोड़ दिया है, बल्कि पोलैंड और क्रोएशिया भी इससे आगे निकल गए हैं। इस विकास का सबसे प्रतीकात्मक उदाहरण वह है जिसकी कुछ साल पहले तक शायद ही किसी ने कल्पना की होगी: 2023 से, रोमानिया, जिसे दशकों तक यूरोपीय संघ का सबसे गरीब देश माना जाता था, ने हंगरी की तुलना में क्रय शक्ति समता के आधार पर अधिक प्रति व्यक्ति समृद्धि अर्जित की है। 2023 में, क्रय शक्ति मानकों के अनुसार रोमानिया की प्रति व्यक्ति जीडीपी यूरोपीय संघ के औसत का 78 प्रतिशत थी, जबकि हंगरी 76 प्रतिशत के साथ इससे नीचे रहा - और यह अंतर तब से कम नहीं हुआ है।.

ये आंकड़े महज एक सांख्यिकीय टिप्पणी से कहीं अधिक हैं। ये एक ऐसे संरचनात्मक बदलाव का वर्णन करते हैं जो एक दशक से अधिक समय से विकसित हो रहा है – और जो आर्थिक उतार-चढ़ाव का आकस्मिक परिणाम नहीं है, बल्कि राजनीतिक निर्णयों का प्रत्यक्ष परिणाम है।.

वर्ष 2010 का आरंभिक बिंदु: संकट एक विरासत और अवसर के रूप में

ओर्बन के शासनकाल में क्या हुआ, इसे समझने के लिए प्रारंभिक स्थिति का निष्पक्ष विश्लेषण करना आवश्यक है। हंगरी ने 2010 की शुरुआत भारी आर्थिक बोझ के साथ की। 2008/09 के वैश्विक वित्तीय संकट ने देश को विशेष रूप से बुरी तरह प्रभावित किया था, बजट घाटा नाटकीय रूप से बढ़ गया था, और बुडापेस्ट को यूरोपीय संघ और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) से राहत ऋण स्वीकार करना पड़ा था। अर्थव्यवस्था चरमरा गई थी और निवेशकों का विश्वास चकनाचूर हो गया था। इसलिए, ओर्बन को एक समृद्ध देश नहीं, बल्कि एक बेहद संकटग्रस्त अर्थव्यवस्था विरासत में मिली थी।.

आगामी वर्षों की आर्थिक नीतिगत निर्णयों का आकलन करते समय इस प्रारंभिक बिंदु को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता। ओर्बन के कुछ शुरुआती उपाय वास्तव में आर्थिक तर्क पर आधारित थे: आय पर पहले 16 प्रतिशत और बाद में 15 प्रतिशत की एकसमान कर प्रणाली लागू करने का उद्देश्य प्रदर्शन को प्रोत्साहित करना और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को कम करना था। इसके बाद के वर्षों में, रोजगार दर यूरोपीय संघ के औसत से ऊपर बढ़ गई और बेरोजगारी लगभग 11 प्रतिशत से घटकर 4 प्रतिशत से नीचे आ गई। 2013 और 2018 के बीच सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वृद्धि दर कभी-कभी 4 प्रतिशत से अधिक रही और आईएमएफ के ऋण समय से पहले चुका दिए गए। पहली नज़र में, यह मॉडल कारगर प्रतीत हुआ।.

लेकिन इन समग्र आंकड़ों के पीछे संरचनात्मक निर्णय छिपे थे जिनके दीर्घकालिक परिणाम घातक साबित हुए - और जिनका पूरा प्रभाव वर्षों बाद ही स्पष्ट हुआ।.

“अपरंपरागत आर्थिक नीति”: राज्य की शक्ति के साथ बाजार उदारवाद।

ओर्बन ने स्वयं अपने दृष्टिकोण को "अपरंपरागत आर्थिक नीति" के रूप में वर्णित किया है - एक ऐसा वाक्यांश जो एक साथ आत्मविश्वास और शास्त्रीय नवउदारवादी सहमति से विचलन का संकेत देता है। वास्तव में, यह नीति मॉडल एक संकर संरचना है: एक ओर, इसमें बाजार-उदारवादी तत्व जैसे कि समतल कर प्रणाली शामिल है, और दूसरी ओर, अर्थव्यवस्था में बड़े पैमाने पर राज्य का हस्तक्षेप है।.

इस नीति की प्रमुख विशेषताओं में से एक रणनीतिक आर्थिक क्षेत्रों का व्यवस्थित राष्ट्रीयकरण था। ऊर्जा क्षेत्र, बैंकिंग और खुदरा व्यापार में, हंगरी सरकार ने निजी कंपनियों में बहुमत हिस्सेदारी हासिल कर ली या सरकार से घनिष्ठ संबंध रखने वाले निजी मालिकों को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया। साथ ही, विदेशी कंपनियों पर विशेष कर और पूर्वव्यापी कर वृद्धि का बोझ डाला गया। विदेशी स्वामित्व वाले बैंकों, दूरसंचार कंपनियों और व्यापारिक फर्मों को एक ऐसी कर नीति का सामना करना पड़ा जो स्पष्ट रूप से उनके मुनाफे को कम करने और घरेलू, राजनीतिक रूप से वफादार कंपनियों को लाभ पहुंचाने के लिए बनाई गई थी। आर्थिक दृष्टिकोण से, इससे प्रतिस्पर्धा में विकृति आई और निवेश निर्णयों के लिए मूलभूत संस्थागत ढाँचे कमजोर हो गए।.

राष्ट्रीयकरण ने दोहरे उद्देश्य की पूर्ति की: एक ओर, राज्य ने एकाधिकारों के माध्यम से राजकोषीय राजस्व उत्पन्न करने का प्रयास किया; दूसरी ओर, राष्ट्रीयकृत या पुन: राष्ट्रीयकृत कंपनियाँ संरक्षण के साधन के रूप में कार्य करती थीं – राजनीतिक रूप से वफादार व्यक्तियों के लिए आकर्षक अनुबंधों और उच्च वेतन वाले पदों का स्रोत। आर्थिक नियंत्रण और राजनीतिक सत्ता के सुदृढ़ीकरण का यह मिश्रण हंगेरियन मॉडल की परिभाषित विशेषता है, जो इसे अन्य हस्तक्षेपवादी आर्थिक नीतियों से अलग करती है।.

संरचनात्मक डोपिंग के रूप में यूरोपीय संघ की धनराशि – और उनका निलंबन एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में

2010 से 2020 के बीच हंगरी के आर्थिक प्रदर्शन में एक महत्वपूर्ण, लेकिन अक्सर अनदेखा किया जाने वाला कारक, यूरोपीय संघ से प्राप्त भारी मात्रा में धन था। हंगरी यूरोपीय संघ के सामंजस्य कोष (बुनियादी ढांचे के विकास, व्यापार आधुनिकीकरण और सार्वजनिक क्षेत्र की क्षमता निर्माण के लिए निर्धारित निधि) का सबसे बड़ा शुद्ध प्राप्तकर्ता था। वर्षों तक, इन निधियों ने देश में निवेश गतिविधि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाया और निजी क्षेत्र के निवेश में संरचनात्मक कमजोरियों की भरपाई की।.

समस्या यह थी कि इन निधियों का एक बड़ा हिस्सा उत्पादकता बढ़ाने वाले उपायों में कुशलतापूर्वक उपयोग नहीं हुआ, बल्कि भाई-भतीजावाद और राजनीतिक संरक्षण के एक जटिल जाल में गँव हो गया। यूरोपीय संघ के भ्रष्टाचार-विरोधी अधिकारियों ने पाया कि 2015 से 2019 के बीच, हंगरी में यूरोपीय संघ की निधियों के उपयोग में अनियमितताओं की दर किसी भी सदस्य देश की तुलना में सबसे अधिक थी। बुडापेस्ट का दौरा करने वाले यूरोपीय संघ के सांसदों ने बताया कि विदेशी कंपनियों पर सरकार से करीबी संबंध रखने वाले कुलीन वर्गों को शेयर बेचने के लिए व्यवस्थित रूप से दबाव डाला जा रहा था। ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल ने हंगरी को पूरे यूरोपीय संघ में सबसे भ्रष्ट देश का दर्जा दिया।.

निर्णायक मोड़ तब आया जब यूरोपीय आयोग ने 2022 के अंत में यूरोपीय संघ के सामंजस्य कोष को फ्रीज करना शुरू कर दिया। कुल मिलाकर लगभग 18 अरब यूरो का फंड खतरे में है – जिसमें लगभग 8.4 अरब यूरो सामंजस्य कोष से और 9.5 अरब यूरो कोविड-19 रिकवरी कार्यक्रम से हैं। 2024 के अंत तक, 1 अरब यूरो का फंड अपरिवर्तनीय रूप से खत्म हो गया क्योंकि हंगरी आवश्यक कानून-व्यवस्था सुधारों को लागू करने में विफल रहा था। यूरोपीय संघ की हालिया रिपोर्टों के अनुसार, 2025 के अंत तक लगभग 18 अरब यूरो का फंड अवरुद्ध रहेगा क्योंकि हंगरी ने आठ में से सात सुधार सिफारिशों पर कोई प्रगति नहीं की है। परिणामस्वरूप उत्पन्न हुए फंड की कमी को पूरा करने के लिए, हंगरी सरकार ने 2024 में चीनी सरकारी बैंकों से 1 अरब यूरो का ऋण भी लिया – जिसकी शर्तें गुप्त रखी गई हैं।.

इन संरचनात्मक हस्तांतरण भुगतानों को समाप्त करने से वह बात सामने आई जिसे यूरोपीय संघ के अरबों डॉलर ने वर्षों से छिपा रखा था: एक ऐसी अर्थव्यवस्था जिसमें उत्पादकता संबंधी महत्वपूर्ण कमजोरियां और निवेश के लिए प्रतिकूल संस्थागत वातावरण मौजूद था।.

अभिसरण की जगह ठहराव: आर्थिक आंकड़े स्वयं ही सब कुछ बयां करते हैं।

2021 से हंगरी की अर्थव्यवस्था में वास्तविक रूप से बहुत कम सुधार हुआ है। 2023 में, जीडीपी में 0.8 से 0.9 प्रतिशत की गिरावट आई। 2024 में वृद्धि दर न्यूनतम 0.5 से 0.6 प्रतिशत रही। 2025 के पूरे वर्ष के लिए, हंगरी के राष्ट्रीय सांख्यिकी संस्थान (केएसएच) ने केवल 0.3 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की – जिससे यह देश उस समय तक आंकड़े जारी करने वाले 17 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में तीसरे सबसे निचले स्थान पर रहा, संकटग्रस्त फिनलैंड से केवल थोड़ा ही आगे। सरकार का 2025 के लिए मूल पूर्वानुमान 3.4 प्रतिशत था – जो लक्ष्य दस गुना कम रहा।.

इन समग्र आंकड़ों के पीछे एक और भी भयावह क्षेत्रीय संरचना छिपी है: 2024 में, भीषण सूखे के कारण औद्योगिक उत्पादन में 4 प्रतिशत, विनिर्माण क्षेत्र में 4.4 प्रतिशत और कृषि क्षेत्र में 10 प्रतिशत से अधिक की गिरावट आई। वृद्धि का एकमात्र कारण निजी उपभोग में 5 प्रतिशत की वृद्धि थी – जिसका वित्तपोषण उच्च नाममात्र वेतन वृद्धि से हुआ, न कि उत्पादकता में वृद्धि से। 2024 में निवेश में भारी 11.3 प्रतिशत की गिरावट आई – यह स्पष्ट संकेत है कि घरेलू और विदेशी दोनों कंपनियों ने इस स्थान पर अपना विश्वास खो दिया है।.

वर्ष 2023 में बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 6.7 प्रतिशत और 2024 में 5.4 प्रतिशत रहा – जो यूरोपीय संघ के स्थिरता मानदंडों से काफी ऊपर है। सार्वजनिक ऋण जीडीपी के लगभग 73 से 74 प्रतिशत पर स्थिर रहा। मुद्रास्फीति 2023 में यूरोपीय संघ के सभी सदस्य देशों में उच्चतम स्तर पर पहुंच गई, जो औसतन 17 प्रतिशत वार्षिक रही – यह 2022 के अंत में अचानक मूल्य सीमा हटाने का सीधा परिणाम था। इस अवधि के दौरान हंगेरियन फोरिंट का मूल्य काफी गिर गया और कई बार यह क्षेत्र की सबसे अधिक अवमूल्यित मुद्राओं में से एक रही। ये सभी संकेतक मिलकर एक अस्थायी आर्थिक मंदी नहीं, बल्कि एक प्रणालीगत संकट का वर्णन करते हैं।.

व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में हमारी यूरोपीय संघ और जर्मन विशेषज्ञता - चित्र: Xpert.Digital

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पिछड़ने वालों का आगे बढ़ने का मॉडल: दूसरे क्यों तेजी से विकास कर रहे हैं?

हंगरी की आर्थिक गतिरोध और पड़ोसी संक्रमणकालीन देशों की गतिशील वृद्धि के बीच का अंतर आर्थिक दृष्टि से महत्वपूर्ण है। यह दर्शाता है कि किसी देश के विकास की अपार संभावनाओं का लाभ उठाने की क्षमता को निर्धारित करने में संस्थागत और राजनीतिक ढाँचे महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।.

पोलैंड इसका सबसे प्रभावशाली उदाहरण है। 2024 में 2.9 प्रतिशत की आर्थिक वृद्धि और 1991 से लगभग 4 प्रतिशत की स्थिर वृद्धि दर के साथ, पोलैंड अब यूरोपीय संघ की छठी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। 2010 से श्रम उत्पादकता में 40 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, जबकि इसी अवधि में जर्मनी में यह वृद्धि मात्र 11 प्रतिशत रही है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के पूर्वानुमानों के अनुसार, क्रय शक्ति समता के आधार पर प्रति व्यक्ति जीडीपी में पोलैंड 2030 तक जापान, स्पेन और न्यूजीलैंड जैसे देशों को पीछे छोड़ देगा। पोलैंड की सफलता का मूल कारण एक स्थिर संस्थागत ढांचा, एक विश्वसनीय कानूनी प्रणाली, उच्च स्तरीय शिक्षा और उत्पादकता बढ़ाने वाले निवेशों के लिए यूरोपीय निधि का कुशल उपयोग है। इसके अलावा, वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में इसके निरंतर एकीकरण ने इसे एक मांग वाले औद्योगिक केंद्र के रूप में स्थापित किया है जो विदेशी प्रत्यक्ष निवेश को आकर्षित करता है, न कि उसे दूर भगाता है।.

बाल्टिक देशों ने एक अलग, लेकिन उतनी ही शिक्षाप्रद विकास रणनीति का उदाहरण पेश किया है। 2004 में यूरोपीय संघ में शामिल होने के बाद से, एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया ने अपने वास्तविक आर्थिक उत्पादन में 50 से 70 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की है – जबकि यूरोपीय संघ का औसत केवल 27 प्रतिशत है। इस सफलता का रहस्य मुख्य रूप से कच्चे माल या अनुकूल भौगोलिक परिस्थितियों में नहीं, बल्कि एक निरंतर निर्णय में निहित है: बाल्टिक देशों ने शुरुआत में ही खुली संस्थाओं, डिजिटल प्रशासन और एक सुव्यवस्थित, कुशल राज्य व्यवस्था को अपनाया। एस्टोनिया को अब ई-गवर्नेंस में वैश्विक अग्रणी माना जाता है – सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं का 99 प्रतिशत डिजिटल रूप से संचालित किया जा सकता है, जिससे देश के सकल घरेलू उत्पाद का दो प्रतिशत वार्षिक दक्षता लाभ के रूप में प्राप्त होता है। अपनी जनसंख्या के अनुपात में, एस्टोनिया ने विश्व स्तर पर सबसे अधिक यूनिकॉर्न (एक अरब यूरो से अधिक मूल्य वाले स्टार्टअप) का निर्माण किया है, जिनमें स्काइप, बोल्ट और ट्रांसफरवाइज जैसे नाम शामिल हैं।.

रोमानिया की प्रगति की गति कुछ मायनों में और भी आश्चर्यजनक है क्योंकि 2000 के दशक तक इस देश को एक समस्याग्रस्त अपवाद माना जाता था। हालांकि, पोलैंड और बाल्टिक देशों के तीन साल बाद, 2007 में यूरोपीय संघ में शामिल होने से सुधारवादी ताकतों को बल मिला, जिससे देश ने तीव्र विकास पथ अपनाया। क्रय शक्ति मानकों के अनुसार, रोमानिया का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) अकेले 2021 और 2023 के बीच यूरोपीय संघ के औसत की तुलना में चार प्रतिशत अंक बढ़ा - जो पूरे यूरोप में सबसे मजबूत वृद्धि में से एक है। क्रय शक्ति के अनुसार समायोजित करने पर, 2024 में रोमानिया का प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 40,608 अमेरिकी डॉलर था - जो हंगरी के 40,702 अमेरिकी डॉलर से थोड़ा ही कम है। रोमानिया के लिए निरंतर विकास पूर्वानुमानों को देखते हुए, यह अंतर जल्द ही उलटने की संभावना है।.

जनसांख्यिकीय खतरे का संकेत: जब मानव पूंजी देश छोड़कर चली जाती है

ओर्बन युग के सबसे गंभीर, लेकिन सार्वजनिक बहस में अपर्याप्त रूप से चर्चित संरचनात्मक परिणामों में से एक है निरंतर प्रतिभा पलायन। हंगरी के सांख्यिकी कार्यालय के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 2010 से 2025 के बीच 15 वर्षों में लगभग 367,000 हंगेरियन स्थायी रूप से देश छोड़कर चले गए। वास्तविक संख्या संभवतः इससे कहीं अधिक है, क्योंकि विदेशी आंकड़े अक्सर हंगरी से आने वालों की संख्या को हंगरी द्वारा बताए गए प्रस्थान की संख्या से लगभग दोगुना दर्ज करते हैं। अनुमान है कि 2024 में लगभग 546,000 हंगेरियन अन्य यूरोपीय संघ के देशों, यूनाइटेड किंगडम, स्विट्जरलैंड और नॉर्वे में रह रहे थे।.

चिंता की बात सिर्फ प्रवास की मात्रा ही नहीं, बल्कि इसका स्वरूप भी है: प्रवासी बड़ी संख्या में युवा और सुशिक्षित हैं। 2024 में 41,300 हंगेरियन लोगों ने देश छोड़ दिया – 2010 में विस्तृत रिकॉर्ड शुरू होने के बाद से एक वर्ष में दर्ज की गई यह अब तक की सबसे अधिक संख्या है। हंगरी की संसद ने खुद ऐसी रिपोर्टें प्रकाशित कीं, जिनमें समाधान-उन्मुख सुधार प्रस्ताव देने के बजाय, महिलाओं के शैक्षिक स्तर और उनके परिवार शुरू करने की कथित अनिच्छा पर ध्यान केंद्रित किया गया – यह प्रवास संकट पर एक ऐसी प्रतिक्रिया थी जिसने इसके मूल कारणों को पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया। हालांकि, आर्थिक विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं: जब तक प्रतिभा पलायन जारी रहेगा, हंगरी कभी भी समृद्ध पश्चिमी यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं के साथ संरचनात्मक रूप से बराबरी नहीं कर पाएगा। एक ऐसी अर्थव्यवस्था जो व्यवस्थित रूप से अपनी मानव पूंजी का निर्यात करती है, वह किसी भी दीर्घकालिक उत्पादकता वृद्धि की नींव को कमजोर करती है।.

बैटरी रणनीति: ऑर्बन का चीनी निवेश पर दांव

इस कमजोर आर्थिक विकास के बीच, हंगरी सरकार यूरोप की "बैटरी महाशक्ति" बनने के उद्देश्य से औद्योगिक नीति के माध्यम से इसका मुकाबला करने का प्रयास कर रही है। वास्तव में, हंगरी को हाल के वर्षों में बड़े पैमाने पर निवेश प्राप्त हुए हैं: चीनी बैटरी निर्माता कंपनी CATL डेब्रेसेन में लगभग 7.3 बिलियन यूरो का निवेश कर रही है - जो हंगरी के इतिहास में सबसे बड़ा प्रत्यक्ष विदेशी निवेश है। सैमसंग SDI और BYD ने भी हंगरी में उत्पादन संयंत्र स्थापित किए हैं या उनकी घोषणा की है। ऑडी, बीएमडब्ल्यू और मर्सिडीज जैसे जर्मन ब्रांड दशकों से देश में उत्पादन कर रहे हैं।.

हालांकि, इस निवेश रणनीति में कई महत्वपूर्ण जोखिम और विरोधाभास हैं। पहला, इसने हंगरी को विद्युत परिवहन पर अत्यधिक निर्भर बना दिया है – एक ऐसा क्षेत्र जिसकी वैश्विक विकास गति मुख्य रूप से राजनीतिक सब्सिडी निर्णयों, व्यापार विवादों और इसके सबसे महत्वपूर्ण बाजार, चीन में मांग के रुझानों से प्रभावित होती है। दूसरा, पर्यावरणीय घटनाओं, विशेष रूप से गोड स्थित सैमसंग संयंत्र में, जहां आरोप है कि लंबे समय तक कैंसरकारी पदार्थ पर्यावरण में छोड़े गए, ने जन प्रतिरोध को काफी बढ़ा दिया है। तीसरा, बैटरी उत्पादन एक पूंजी-प्रधान उद्योग है जिसमें अपेक्षाकृत कम रोजगार हैं, और यह स्थानीय लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को बहुत कम प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रदान करता है। राजनीतिक रूप से अनिवार्य विशेष आर्थिक क्षेत्र, जिनके माध्यम से ओर्बन सरकार ने प्रभावित नगरपालिकाओं के लोकतांत्रिक भागीदारी अधिकारों को कमजोर किया है, को एक सत्तावादी आर्थिक नीति के प्रतीक के रूप में देखा जाता है जो संस्थागत हेरफेर के माध्यम से निवेश प्राप्त करती है।.

संस्थागत क्षरण विकास की विफलता का मूल कारण है

ओर्बन युग के आर्थिक रिकॉर्ड को मात्र छिटपुट गलतियों तक सीमित नहीं किया जा सकता। यह उन संस्थागत आधारों के व्यवस्थित क्षरण का परिणाम है जिन पर सतत आर्थिक विकास टिका हुआ है। स्वतंत्र न्यायालय, स्वतंत्र प्रेस, सक्रिय नागरिक समाज और गैर-राजनीतिक कर प्रशासन लोकतांत्रिक विलासिता नहीं, बल्कि उत्पादन के आवश्यक आर्थिक कारक हैं।.

जब कंपनियों को इस बात का भरोसा नहीं होता कि अनुबंधों को निष्पक्ष रूप से लागू किया जाएगा—कि उन्हें कल किसी विशेष कर से दंडित नहीं किया जाएगा या कंपनी के शेयर छोड़ने के लिए मजबूर नहीं किया जाएगा—तो वे कम निवेश करती हैं। यही कारण है कि 2024 में व्यावसायिक निवेश में 11.3 प्रतिशत की भारी गिरावट आई और विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) में अनिश्चितता बनी हुई है। आईएनजी बैंक, जिसने हाल ही में हंगरी के लिए 2026 के अपने विकास पूर्वानुमान को घटाकर 1.9 प्रतिशत कर दिया है, का कहना है कि देश 2021 से "विकास-विहीन क्षेत्र" में फंसा हुआ है। हाल के वर्षों का पैटर्न—एक मजबूत तिमाही के बाद एक कमजोर तिमाही और इसके विपरीत, बिना किसी निरंतर ऊपर की ओर रुझान के—एक ऐसी अर्थव्यवस्था का संकेत है जिसमें संरचनात्मक विकास इंजन का अभाव है।.

इसके अतिरिक्त, हंगरी की जर्मन अर्थव्यवस्था पर निर्भरता भी एक मुद्दा है। चूंकि हंगरी ऑटोमोटिव आपूर्ति श्रृंखलाओं और अन्य औद्योगिक निर्यातों के माध्यम से जर्मनी के साथ आर्थिक रूप से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है, इसलिए 2023 और 2024 की जर्मन मंदी ने हंगरी के उद्योग को सीधे तौर पर प्रभावित किया। 2024 में औद्योगिक उत्पादन में 4 प्रतिशत की गिरावट आई, और विनिर्माण क्षेत्र में तो 4.4 प्रतिशत की गिरावट आई – जो काफी हद तक कमजोर जर्मन मांग का परिणाम था। एक छोटी, खुली अर्थव्यवस्था के लिए यह निर्भरता अपने आप में असामान्य नहीं है। समस्या वास्तव में यह है कि हंगरी ने विकास के ऐसे वैकल्पिक स्रोत विकसित करने में असमर्थता दिखाई है जो इस तरह के बाहरी झटकों का सामना कर सकें।.

ऑर्बनवाद की राजनीतिक अर्थव्यवस्था: विकास पर अंकुश लगाने के लिए सत्ता को बनाए रखना

ओर्बन के शासनकाल में हंगरी की राजनीतिक अर्थव्यवस्था पर गंभीरता से विचार करने पर एक असहज लेकिन साक्ष्य-आधारित निष्कर्ष निकलता है: पिछले 15 वर्षों के कई सबसे आर्थिक रूप से हानिकारक निर्णयों को सत्ता के समेकन के साधन के रूप में तर्कसंगत रूप से समझा जा सकता है, भले ही वे समग्र अर्थव्यवस्था के लिए प्रतिकूल हों।.

सरकार से संबद्ध कंपनियों और कुलीन वर्ग के नेटवर्क के माध्यम से यूरोपीय संघ के कोषों के पुनर्वितरण ने सत्तारूढ़ फ़िडेज़ पार्टी के लिए व्यापक आर्थिक निष्ठा का आधार तैयार किया। प्रमुख कंपनियों के राष्ट्रीयकरण या पुनर्राष्ट्रीयकरण ने आर्थिक अभिजात वर्ग को राजनीतिक सत्ता से जोड़ दिया। मीडिया नियंत्रण ने सार्वजनिक चर्चा में आलोचनात्मक आर्थिक नीति विश्लेषणों को दबा दिया। विदेशी कंपनियों पर लगाए गए विशेष करों ने अल्पकालिक राजकोषीय राजस्व प्रदान किया, जिससे सामाजिक कल्याण भुगतान और न्यूनतम मजदूरी में वृद्धि को वित्त पोषित किया गया - ये ऐसे उपाय थे जिन्होंने अर्थव्यवस्था की संरचनात्मक समस्याओं का समाधान किए बिना आबादी के बड़े हिस्से को संतुष्ट किया।.

यह पैटर्न केवल हंगरी तक ही सीमित नहीं है; यह उन सभी जगहों पर अलग-अलग रूपों में देखने को मिलता है जहाँ सरकारें कानून के शासन के प्रति विश्वसनीय संस्थागत प्रतिबद्धता दिखाने में विफल रहती हैं। हंगरी की स्थिति का सबसे दुखद पहलू ऐतिहासिक अवसर का चूक जाना है: 2010 में अपनी शुरुआती स्थिति को देखते हुए—यूरोपीय संघ के संरचनात्मक कोषों तक पहुँच, कुशल आबादी और पहले से स्थापित औद्योगिक आधार—हंगरी अगले डेढ़ दशक में पश्चिमी यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं के साथ अंतर को काफी हद तक कम कर सकता था। इसके बजाय, देश न केवल क्षेत्र में समृद्धि के मामले में अपनी सापेक्ष बढ़त को बढ़ाने में विफल रहा, बल्कि वास्तव में इसे खो भी दिया।.

भविष्य की संभावनाएँ: संरचनात्मक परिवर्तन या निरंतर गतिरोध?

हंगरी की अर्थव्यवस्था 2026 में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर होगी। अप्रैल 2026 में होने वाले संसदीय चुनावों के साथ, राजनीतिक उथल-पुथल की कम से कम संभावना तो है ही: ओर्बन की फ़िडेज़ पार्टी, पीटर मैग्यार के नेतृत्व वाली विपक्षी टिस्ज़ा पार्टी से चुनावों में पिछड़ रही है। पीटर मैग्यार ने आर्थिक कुप्रबंधन, भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद को अपने चुनावी अभियान का मुख्य मुद्दा बनाया है। सत्ता परिवर्तन होने की स्थिति में, आर्थिक नीति के परिणाम दोनों दिशाओं में महत्वपूर्ण होंगे: अल्पावधि में, जमे हुए यूरोपीय संघ के फंडों की रिहाई और संस्थागत वातावरण में सुधार से निवेश को पुनर्जीवित किया जा सकता है। हालांकि, मध्यम और दीर्घावधि में, संस्थानों, न्यायपालिका और मीडिया का गहन पुनर्गठन आवश्यक होगा, क्योंकि ये धीरे-धीरे ही विश्वास का निर्माण कर सकते हैं और संरचनात्मक क्षति की तुरंत मरम्मत नहीं कर सकते।.

आशावादी परिदृश्य में भी, निरंतर हो रहे प्रतिभा पलायन से हुए जनसांख्यिकीय नुकसान को पलटना मुश्किल है। जो लोग पलायन कर चुके हैं, वे शायद ही कभी जल्दी लौटते हैं – और जो लोग जा चुके हैं, उन्होंने पश्चिमी यूरोप में अपना करियर और सामाजिक नेटवर्क स्थापित कर लिया है। सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 73 से 74 प्रतिशत के बराबर सार्वजनिक ऋण राजकोषीय नीति विकल्पों को सीमित करता है। चीनी बैटरी निवेश पर निर्भरता नई रणनीतिक कमजोरियाँ पैदा करती है, विशेष रूप से ऐसे भू-राजनीतिक वातावरण में जहाँ यूरोपीय संघ बीजिंग के साथ अपने आर्थिक संबंधों की लगातार आलोचना कर रहा है।.

क्रय शक्ति समता के आधार पर रोमानिया की प्रति व्यक्ति जीडीपी भविष्य में हंगरी की प्रति व्यक्ति जीडीपी से स्थायी रूप से आगे निकल जाएगी, यदि वर्तमान विकास रुझान जारी रहे। वैश्विक व्यापक आर्थिक मॉडल के पूर्वानुमान के अनुसार, रोमानिया की प्रति व्यक्ति जीडीपी (पीपीपी) 2025 तक लगभग 41,814 अमेरिकी डॉलर तक पहुंच जाएगी, जबकि हंगरी की केवल 40,489 अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है। यह अंतर अभी भी कम है, लेकिन विकास की गति स्पष्ट रूप से विपरीत दिशाओं में जा रही है: रोमानिया में विकास की गति तेज हो रही है, जबकि हंगरी में ठहराव आ गया है।.

एक मॉडल की संरचनात्मक विफलता

ये आंकड़े एक ऐसी आर्थिक नीति का परिणाम दर्शाते हैं जो अपने स्वभाव से ही अल्पकालिक सत्ता की राजनीति और दीर्घकालिक विकास आवश्यकताओं के बीच फंसी हुई है। 2010 में हंगरी की स्थिति काफी अच्छी थी। उसके पास अपेक्षाकृत मजबूत औद्योगिक आधार, यूरोपीय संघ से प्राप्त अनुदान और सुशिक्षित जनसंख्या थी। लेकिन इनमें से किसी भी आधार का उपयोग सतत विकास रणनीति के लिए लगातार नहीं किया गया।.

पोलैंड के साथ तुलना करना सबसे अधिक स्पष्ट है – जिसने लगभग समान प्रारंभिक परिस्थितियों और पूर्व में पिछड़ने के लाभ के संसाधनों के बिना एक उल्लेखनीय सफलता की कहानी लिखी। पोलैंड का विकास इसलिए हुआ क्योंकि उसने संस्थानों को मजबूत किया, निवेशकों को आकर्षित किया, शिक्षा को बढ़ावा दिया और यूरोपीय संघ के धन का कुशलतापूर्वक उपयोग किया। वहीं हंगरी पिछड़ गया क्योंकि उसने संस्थानों को कमजोर किया, निवेशकों को अस्थिर किया, प्रतिभाओं को दूर भगाया और संरक्षण नेटवर्क के लिए यूरोपीय संघ के धन का दुरुपयोग किया।.

रोमानिया का प्रतियोगिता में आगे निकलना महज एक सांख्यिकीय आश्चर्य से कहीं अधिक है। यह ओर्बन के आर्थिक मॉडल की विफलता का सबसे स्पष्ट प्रतीक है - और साथ ही एक चेतावनी भी है कि संस्थागत गुणवत्ता, कानून का शासन और राजनीतिक पूर्वानुमान लोकतांत्रिक सिद्धांत की अमूर्त श्रेणियां नहीं हैं, बल्कि मूर्त आर्थिक प्रतिस्पर्धी कारक हैं, जिनकी अनुपस्थिति से अंततः विकास में पिछड़न और समृद्धि में गिरावट आती है।.

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