संक्रमणकालीन बुंडेसवेहर: सदी के अंत के बाद संरचनात्मक समस्याएं और सुधार की आवश्यकता

क्या जर्मन रक्षा वास्तव में समस्याग्रस्त स्थिति में है?

चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ द्वारा एक महत्वपूर्ण मोड़ की घोषणा के साढ़े तीन साल बाद, यह बुनियादी सवाल उठता है कि क्या जर्मन सशस्त्र सेनाएँ ऐतिहासिक रूप से उच्च स्तर के निवेश के बावजूद, वास्तव में सक्रिय हैं। इसका उत्तर गंभीर है: पॉट्सडैम विश्वविद्यालय के सोंके नीत्ज़ेल जैसे सैन्य इतिहासकार बुंडेसवेहर को एक "निष्क्रिय संगठन" मानते हैं जो आधुनिक युद्ध की माँगों के अनुकूल ढलने में विफल रहा है।

मुख्य समस्या वित्तीय संसाधनों की कमी नहीं है—जर्मनी पहले से ही रक्षा पर फ्रांस से ज़्यादा खर्च करता है—बल्कि संरचनात्मक घाटे में है जो शांतिकाल के दशकों में विकसित हुए हैं। 100 अरब यूरो के विशेष कोष का उद्देश्य बुंडेसवेहर को युद्ध के लिए तैयार करना था, लेकिन अब तक इसमें सफलता सीमित रही है। सेना मानवरहित प्रणालियों, ड्रोन की कमियों और बोझिल नौकरशाही से जूझ रही है जो आधुनिक युद्ध के लिए तेज़ी से अनुकूलन में बाधा डालती है।

के लिए उपयुक्त:

• हथियारों की खरीद, बुनियादी ढांचे और आपूर्ति की सुरक्षा के बीच सैन्य संतुलन पूरी तरह से गलत है

कौन सी विशिष्ट संरचनात्मक समस्याएं बुंडेसवेयर को प्रभावित कर रही हैं?

बुंडेसवेहर की कार्मिक संरचना एक गंभीर असंतुलन को उजागर करती है जो इसकी संचालन क्षमता को बुनियादी तौर पर कमज़ोर कर देती है। लगभग 1,80,000 सैनिकों में से आधे से भी कम सेना के मुख्य क्षेत्र - युद्ध - में कार्यरत हैं। यह असंतुलन शीर्ष-भारी पदानुक्रम में प्रकट होता है: लगभग हर चार सैनिक में से एक अधिकारी होता है, जो एक कार्यशील सशस्त्र बल के लिए बिल्कुल असामान्य अनुपात है।

नेतृत्व और अग्रिम पंक्ति के कर्मियों के बीच का अनुपात विशेष रूप से समस्याग्रस्त है। वर्तमान में, बुंडेसवेहर में लगभग उतने ही लेफ्टिनेंट कर्नल कार्यरत हैं जितने कॉर्पोरल—लगभग 10,000 प्रत्येक। शीत युद्ध के दौरान, भर्ती किए गए कर्मियों में लगभग 60 प्रतिशत पुरुष थे, जबकि अधिकारियों में केवल आठ प्रतिशत; आज, यह अनुपात नाटकीय रूप से बिगड़ गया है। यह "भारी असंतुलन" एक ऐसे संगठन का निर्माण करता है जिसमें बहुत सारे नेता और बहुत कम लड़ाके होते हैं।

डेस्क पर काम करने वाले अधिकारियों की संख्या में भारी वृद्धि "अनुपातहीन रूप से बड़ी संख्या में उन वृद्ध स्टाफ अधिकारियों के कारण है जो कई वर्षों से प्रशासनिक कर्तव्य निभा रहे हैं।" 50 प्रतिशत से ज़्यादा सैनिक मुख्य मिशनों को पूरा करने के लिए नहीं, बल्कि मंत्रालयों, स्टाफ कार्यालयों और एजेंसियों में तैनात हैं। इनमें से कई सैनिक आपात स्थिति में शायद ही काम पर रखे जा सकें क्योंकि वे बहुत लंबे समय से सेना से बाहर हैं, शारीरिक और तकनीकी रूप से अब फिट नहीं हैं, या सक्रिय सेवा के लिए बहुत बूढ़े हैं।

बुंडेसवेयर आधुनिक हथियार खरीदने में क्यों विफल हो रहा है?

ड्रोन खरीदने में विफलता जर्मन सशस्त्र बलों की संरचनात्मक समस्याओं का एक प्रमुख उदाहरण है। जहाँ यूक्रेन हर दिन 40 से 45 टोही ड्रोन खोता है, वहीं पूरे बुंडेसवेहर के पास केवल 600 से ज़्यादा ड्रोन हैं। जर्मन ड्रोन कंपनियों का अनुमान है कि रूस जैसे प्रतिद्वंद्वी के खिलाफ एक साल के युद्ध का सामना करने के लिए बुंडेसवेहर को 18,000 टोही ड्रोन की आवश्यकता होगी।

सशस्त्र बलों का नेतृत्व त्वरित निर्णय लेने के बजाय "कार्य समूहों में विचारों के आदान-प्रदान" में अपना समय व्यतीत करता है। बहुत अधिक कार्यालय, विभाग और प्राधिकरण कुशल खरीद प्रक्रियाओं में बाधा डालते हैं। खरीद को बुंडेसवेहर की सबसे बड़ी कमजोरी माना जाता है, भले ही रक्षा खर्च लगातार बढ़ रहा है - 2014 में 32.4 बिलियन यूरो से बढ़कर 2021 में 46.9 बिलियन यूरो से अधिक हो गया है।

शांतिकालीन सेना की नौकरशाही मानसिकता का मतलब है कि सर्वोत्तम सैन्य परिणाम को पुरस्कृत नहीं किया जाता, बल्कि "त्रुटिहीन रूप से पूर्ण की गई प्रक्रिया" को पुरस्कृत किया जाता है। कोई भी निर्णय लेना नहीं चाहता—राष्ट्रीय रक्षा के लिए एक घातक रवैया। गर्म अंडरवियर या टेंट जैसे छोटे-छोटे उपकरणों के साथ भी, यह व्यवस्था नियमित रूप से विफल हो जाती है।

अकुशलता में नौकरशाही की क्या भूमिका है?

सत्तर सालों के शांतिकाल ने बुंडेसवेहर को एक सुस्त प्रशासनिक तंत्र में बदल दिया है जो आधुनिक युद्ध के लिए अनुपयुक्त है। जहाँ सेनाएँ आमतौर पर युद्धकाल में अपने प्रशासन को सुव्यवस्थित करती हैं, वहीं जर्मन सेना पिछले कुछ दशकों में लगातार सुस्त होती जा रही है। इसका नतीजा यह हुआ है कि यह संगठन लक्ष्यहीन प्रक्रियाओं में फँस गया है और इन शिकायतों को दूर करने के लिए ज़रूरी दृष्टिकोण का अभाव है।

संघीय लेखा परीक्षा कार्यालय (FAO) ने सैन्य संसाधनों की बर्बादी की चेतावनी दी है और कार्मिक संरचना एवं प्रशासन में सुधारों की माँग की है। हज़ारों पदों पर ऐसे कार्य सौंपे गए हैं जो राष्ट्रीय और गठबंधन रक्षा के लिए आवश्यक नहीं हैं। उदाहरण के तौर पर, न्यायालय ने इस तथ्य का हवाला दिया है कि लगभग एक तिहाई सचिवीय कार्य सार्जेंटों द्वारा किए जाते हैं - जो सैन्य संसाधनों की घोर बर्बादी है।

लगभग असीमित संसाधनों और अत्यधिक समय के दबाव के संयोजन से अकुशल कार्रवाई का जोखिम बढ़ जाता है। ऐतिहासिक रूप से उच्च बजट के बावजूद, बुंडेसवेहर अपने संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने में असमर्थ है: 2024 में, इसने योजना से 4.36 बिलियन यूरो कम खर्च किए, जबकि बुनियादी उपकरणों की कमियाँ बनी हुई हैं।

कार्मिक संरचना परिचालन तत्परता को किस प्रकार प्रभावित करती है?

वर्तमान कार्मिक वितरण बुंडेसवेहर को आधुनिक संघर्षों के लिए अनुपयुक्त बनाता है। 2024 के अंत तक, सूचीबद्ध कर्मियों से ऊपर के सभी करियर में लगभग 20 प्रतिशत पद रिक्त थे, और सूचीबद्ध कर्मियों के लिए यह आंकड़ा 28 प्रतिशत तक पहुँच गया था। वहीं, 4,006 सैनिक पदोन्नति की प्रतीक्षा कर रहे हैं क्योंकि बजट में आवश्यक पद उपलब्ध नहीं हैं।

नाममात्र के 1,80,000 सैनिकों में से कम से कम 20,000 को वापस बुलाना होगा क्योंकि वे अब पूरी तरह से कार्यरत नहीं हैं। लक्ष्य संख्या पहले ही पूरी नहीं हो पा रही है, जबकि बल अपने मुख्य कार्यों के लिए पर्याप्त संख्या में नहीं है। कर्मियों की यह कमी और साथ ही प्रशासनिक खर्च, एक ऐसी सेना के विरोधाभास को दर्शाते हैं जो अपने मुख्य कार्यों पर केंद्रित नहीं है।

इसलिए सैन्य इतिहासकार नीत्ज़ेल भारी कटौती की मांग कर रहे हैं: मौजूदा 90,000 गैर-कमीशन अधिकारियों और प्रबंधन पदों पर तैनात अधिकारियों में से 30,000 को जाना होगा। नेतृत्व, प्रशासन और गैर-सैन्य-संबंधी सहायक भूमिकाओं का हिस्सा 30 प्रतिशत तक सीमित किया जाना चाहिए। जो अब मुख्य मिशन के लिए उपयुक्त नहीं हैं, उन्हें सेवा से मुक्त कर दिया जाना चाहिए।

चयनित पत्रिकाएँ: समस्या की पहचान हो गई, लेकिन क्या होगा?

• बुंडेसवेयर जर्नल: "समस्या जनरलों की फूली हुई जाति में है"
• मर्कुर: सैन्य विशेषज्ञ के अनुसार बुंडेसवेहर "व्यवहार्य नहीं" - एक मुख्य समस्या है
• वेल्ट: "सफलता दर ख़राब" - हथियारों की भूलभुलैया में पिस्टोरियस
• ZDF: लेखा परीक्षक न्यायालय ने सैनिकों की बर्बादी की चेतावनी दी
• फ्रैंकफर्टर रुंडशॉ: बहुत सारे डेस्क योद्धा: सैन्य विशेषज्ञ ने पिस्टोरियस पर सवाल उठाया - बुंडेसवेहर "व्यवहार्य नहीं"

विदेशी मिशन हमें बुंडेसवेयर की क्षमताओं के बारे में क्या सिखाते हैं?

अफ़ग़ानिस्तान और माली के अनुभव जर्मन सशस्त्र बलों की सीमाओं को उजागर करते हैं। अफ़ग़ानिस्तान के बाद सबसे बड़ी और सबसे ख़तरनाक विदेशी तैनाती, माली मिशन, बुंडेसवेहर के सामने मौजूद समस्याओं को साफ़ तौर पर दर्शाता है। पश्चिम अफ़्रीकी देश में दस साल की मौजूदगी के बाद भी, सुरक्षा स्थिति में कोई सुधार नहीं हुआ है - बल्कि इसके ठीक उलट।

MINUSMA को दुनिया भर में संयुक्त राष्ट्र के सबसे खतरनाक अभियानों में से एक माना जाता था, जिसमें लगभग 280 शांति सैनिक मारे गए थे। 1,000 से ज़्यादा जर्मन सैनिकों की मौजूदगी के बावजूद, देश में अराजकता और हिंसा का बोलबाला है। अफ़ग़ानिस्तान में तालिबान की सफलता से प्रेरित होकर आतंकवादी समूहों ने अपनी गतिविधियाँ और भी तेज़ कर दी हैं।

अफ़ग़ानिस्तान मिशन 20 साल बाद, वस्तुतः विफलता के साथ समाप्त हुआ। बुंडेसवेहर ने इस विफलता को सकारात्मक रूप देने का प्रयास किया, यह दावा करके कि राजनीति विफल रही जबकि सेना ने अपना मिशन पूरा किया। यह आत्म-प्रवंचना संरचनात्मक कमज़ोरियों के ईमानदार विश्लेषण को रोकती है। बुंडेसवेहर को एक "असंभव मिशन" पर भेजा गया था, जो सैन्य नेतृत्व की ज़िम्मेदारी को भी बढ़ाता है।

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आधुनिक सैन्य प्रौद्योगिकियों की कमियाँ क्या हैं?

बुंडेसवेहर का तकनीकी पिछड़ापन इलेक्ट्रॉनिक युद्ध और ड्रोन रक्षा के क्षेत्रों में विशेष रूप से स्पष्ट है। रूस ने 2008 से इलेक्ट्रॉनिक युद्ध पर विशेष ध्यान दिया है और अब वह एक गहन इलेक्ट्रॉनिक युद्ध मोर्चा बनाने में सक्षम है। शिपोवनिक एयरो और पोल-21 जैसी प्रणालियाँ ड्रोन से आने वाले जीपीएस संकेतों को दबा सकती हैं या उनके लक्ष्य निर्देशांकों को विकृत कर सकती हैं।

जर्मन ड्रोन बेड़े का अधिकांश हिस्सा आतंकवाद-रोधी युद्धों से जुड़ा है और इसे गहन इलेक्ट्रॉनिक युद्ध के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है। बुंडेसवेहर के पास कोई संयुक्त ड्रोन रणनीति नहीं है; इसके बजाय, प्रत्येक सेवा अपनी-अपनी अवधारणाएँ विकसित करती है। हालाँकि मुख्य ध्यान ड्रोन रक्षा पर है, लेकिन आक्रामक क्षमताएँ लगभग पूरी तरह से अनुपस्थित हैं।

बुंडेसवेहर की इलेक्ट्रॉनिक युद्ध प्रणाली, हम्मेल जैमिंग टैंक और हॉर्निस जैसी पुरानी प्रणालियों पर केंद्रित है। हालाँकि, उपग्रह संचार, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और नौवहन युद्ध से उत्पन्न आधुनिक खतरों के लिए पूरी तरह से नए दृष्टिकोणों की आवश्यकता है। इन चुनौतियों के प्रति अनुकूलन, तेज़ी से बदलते ख़तरे के परिदृश्य के लिए बहुत धीमी गति से आगे बढ़ रहा है।

100 बिलियन यूरो का विशेष कोष अब तक कितना प्रभावी रहा है?

इस विशेष निधि का उद्देश्य एक नए युग की शुरुआत करना था, लेकिन इसके परिणाम मिश्रित रहे। 2024 के अंत तक, सभी 100 अरब यूरो की प्रतिबद्धता पूरी हो चुकी थी, और इसका एक बड़ा हिस्सा पहले ही खर्च हो चुका था। इसका अधिकांश हिस्सा विशेष रूप से महंगे उपकरणों, हथियार प्रणालियों और मिसाइलों पर खर्च किया गया।

हालाँकि, मुद्रास्फीति विशेष कोष की क्रय शक्ति को काफ़ी कम कर रही है। नाममात्र €100 बिलियन में से, वास्तविक रूप में केवल लगभग €87 बिलियन ही शेष हैं। रक्षा परियोजनाएँ या तो महंगी होती जा रही हैं या उन पर पूरी तरह से सवाल उठाए जा रहे हैं, जबकि आपूर्ति बाधाएँ बढ़ रही हैं। मूल रूप से नियोजित निवेश की मात्रा हाल के वर्षों के वित्तीय घाटे को पूरी तरह से पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं होगी।

हथियारों के निर्माण से राइनमेटल को सबसे ज़्यादा फ़ायदा हुआ है, उसे 42 अरब यूरो के ऑर्डर मिले हैं—कुल विशेष निधि का लगभग आधा। मूल्यांकन की गई लगभग 125 प्रमुख "ज़ाइटवेंडे" परियोजनाओं में से 22 अकेले राइनमेटल की हैं। एक ही प्रमुख आपूर्तिकर्ता पर इस तरह का ध्यान केंद्रित करने से आपूर्ति की सुरक्षा के लिए रणनीतिक जोखिम पैदा होता है।

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सुरक्षा और रक्षा के लिए हब - छवि: Xpert.digital

सुरक्षा और रक्षा के लिए हब यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति में अपनी भूमिका को मजबूत करने में कंपनियों और संगठनों को प्रभावी ढंग से समर्थन करने के लिए अच्छी तरह से स्थापित सलाह और वर्तमान जानकारी प्रदान करता है। एसएमई कनेक्ट वर्किंग ग्रुप के निकट संबंध में, वह विशेष रूप से छोटी और मध्यम -सुस्त कंपनियों (एसएमई) को बढ़ावा देता है जो रक्षा के क्षेत्र में अपनी अभिनव शक्ति और प्रतिस्पर्धा का विस्तार करना चाहते हैं। संपर्क के एक केंद्रीय बिंदु के रूप में, हब एसएमई और यूरोपीय रक्षा रणनीति के बीच एक निर्णायक पुल बनाता है।

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बुंडेसवेयर नेतृत्व में सुधार क्यों विफल हो जाते हैं?

सैन्य नेतृत्व कठोर ढाँचों पर ज़ोर देकर ज़रूरी ढाँचागत सुधारों को रोक रहा है। रक्षा मंत्री पिस्टोरियस ने निस्संदेह अपने पूर्ववर्तियों से ज़्यादा हासिल किया है, लेकिन बुनियादी ढाँचागत समस्याएँ अभी भी अनसुलझी हैं। दूरगामी सुधारों के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव है - चाहे वह किसी भी दल का हो।

सैन्य नेतृत्व कार्यसमूहों और अंतर-संगठनात्मक अनुमोदन प्रक्रियाओं में बहुत ज़्यादा समय लगाता है। त्वरित निर्णय लेने के बजाय, रोज़मर्रा की समस्याओं को सूचियों में बदल दिया जाता है और उन पर अंतहीन चर्चा की जाती है। यह मानसिकता आधुनिक सशस्त्र बलों के प्रभावी संचालन के लिए आवश्यक मानसिकता के बिल्कुल विपरीत है।

इसलिए नीत्ज़ेल प्रक्रियाओं, ढाँचों और संस्कृति में "दूरगामी सुधार" की माँग करते हैं। भविष्य में, हर किसी का मूल्यांकन सेना की सफलता में उनके योगदान के आधार पर किया जाना चाहिए। मंत्री महोदय को न केवल साहसिक और क्रांतिकारी भाषण देने होंगे, बल्कि ठोस उपायों को लागू भी करना होगा। पिस्टोरियस के पिछले सुधार, जैसे ओस्नाब्रुक डिक्री, बिना किसी बुनियादी ढाँचे के, केवल औपचारिक कदम हैं।

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सुधार में राजनीतिक बाधाएं क्या भूमिका निभाती हैं?

बुंडेसवेयर की बदहाल स्थिति के लिए राजनेता काफी हद तक ज़िम्मेदार हैं। एसपीडी को "जर्मनी के लिए सुरक्षा ख़तरा" कहा गया है, ख़ासकर अनिवार्य सैन्य सेवा पर उसके रुख़ के कारण। हालाँकि सीडीयू/सीएसयू और एसपीडी के बीच गठबंधन समझौते में एक "नई, आकर्षक सैन्य सेवा" के गठन का आह्वान किया गया है, एसपीडी का वामपंथी धड़ा ऐसे उपायों का विरोध कर रहा है।

एसपीडी ने वर्षों तक सशस्त्र ड्रोनों के इस्तेमाल को रोका, जिससे जर्मनी को अपने सैनिकों के प्रशिक्षण के बहुमूल्य वर्षों का नुकसान उठाना पड़ा। इस वैचारिक नाकेबंदी की वजह से जानों का नुकसान हुआ, क्योंकि अपर्याप्त उपकरणों वाले सैनिक आपात स्थिति में मारे गए। इसका नतीजा यह हुआ कि "बहुत सारे ताबूत" वापस भेजे गए।

राजनीतिक निर्णयकर्ता अनिवार्य सैन्य सेवा की बहाली जैसे अलोकप्रिय उपायों से कतराते हैं। जर्मनी को रक्षा के लिए सालाना 30,000 से 40,000 पुरुषों और महिलाओं की ज़रूरत होती है, लेकिन राजनेता ऐसे स्वयंसेवी मॉडल की उम्मीद कर रहे हैं जो स्पष्ट रूप से कारगर नहीं हैं। अलोकप्रिय फ़ैसले लेने के राजनीतिक साहस के बिना, बुंडेसवेहर अपने निष्क्रिय ढाँचे में ही फँसा रहेगा।

70 वर्षों की शांति का सशस्त्र बलों पर क्या प्रभाव पड़ा है?

1955 से चली आ रही शांति की लंबी अवधि का बुंडेसवेहर पर बुनियादी तौर पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। जहाँ अन्य सेनाएँ युद्धकालीन अनुभवों के आधार पर अपनी संरचनाओं को लगातार अनुकूलित और अनुकूलित करती रहीं, वहीं दशकों से जर्मनी में एक सुस्त नौकरशाही मानसिकता जड़ें जमाती रही। बुंडेसवेहर एक शक्तिशाली सैन्य बल के बजाय एक प्रशासनिक संगठन के रूप में विकसित हुआ।

शांतिकाल का यह रवैया नेतृत्व के जोखिम से बचने में झलकता है। इसका इनाम सर्वोत्तम सैन्य परिणाम नहीं, बल्कि "त्रुटिहीन रूप से पूर्ण प्रक्रिया चरण" है। सैनिक जल्दी निर्णय लेने के बजाय, बचाव करना, चीज़ों का आकलन करना और देरी करना सीखते हैं। यह मानसिकता आधुनिक युद्ध के लिए बिल्कुल अनुपयुक्त है।

कार्मिक संरचना इस शांति-उन्मुखता को दर्शाती है: ज़्यादा से ज़्यादा सैनिकों को प्रशासनिक कार्यों में लगाया गया क्योंकि कोई वास्तविक सैन्य चुनौतियाँ नहीं थीं। पुराने कर्मचारी अधिकारी बिना वास्तविक युद्ध अनुभव प्राप्त किए अपने पदों पर बने रहे। नतीजा एक ऐसी सेना है जो संरचनात्मक रूप से शांति के लिए डिज़ाइन की गई है, लेकिन युद्ध के लिए बनी है।

ठोस रूप में बुंडेसवेयर का सुधार कैसा होना चाहिए?

सोन्के नेत्ज़ेल बुंडेसवेहर के ढांचे में आमूलचूल परिवर्तन की माँग करते हैं। संगठन की एक साफ़-सुथरी छवि: प्रक्रियाओं, ढाँचों और संस्कृति में आमूल-चूल परिवर्तन होना चाहिए। नेतृत्व, प्रशासन और गैर-सैन्य-संबंधी सहायता का हिस्सा अधिकतम 30 प्रतिशत तक सीमित होना चाहिए।

विशेष रूप से, इसका मतलब है कि मौजूदा 90,000 गैर-कमीशन अधिकारियों और प्रबंधन पदों पर कार्यरत अधिकारियों में से 30,000 को अपने पद छोड़ने होंगे। अनावश्यक पदों को समाप्त करना होगा, और मुख्य मिशन से असंबंधित अधिकारियों की संख्या कम करनी होगी। जो लोग अब मिशन को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं, उन्हें समय से पहले सेवानिवृत्ति दे दी जाएगी।

सक्रिय सैनिकों को आधुनिक युद्ध के अनुकूल ढलना होगा: "कम पैदल सैनिक, ज़्यादा ड्रोन विशेषज्ञ।" बुंडेसवेहर को मानवरहित प्रणालियों, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध और डिजिटल युद्ध पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। पुराने टैंकों की अवधारणाओं में निवेश करने के बजाय, धन को भविष्य की तकनीकों में लगाया जाना चाहिए।

एक संयुक्त ड्रोन रणनीति की लंबे समय से आवश्यकता थी। दोनों सेवाएँ अब अलग-थलग रहकर काम नहीं कर सकतीं, बल्कि उन्हें एकीकृत अवधारणाएँ विकसित करनी होंगी। सॉफ्टवेयर विकास और तकनीकी नवाचार को पारंपरिक हथियार परियोजनाओं पर प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

कौन सी अंतर्राष्ट्रीय तुलनाएं जर्मन घाटे को उजागर करती हैं?

एक अंतरराष्ट्रीय तुलना जर्मन सशस्त्र बलों की नाटकीय कमज़ोरियों को उजागर करती है। इज़राइल, जर्मनी के आधे से भी कम बजट में काम चलाता है, और कोई भी इज़राइली सशस्त्र बलों पर कमज़ोरी का आरोप नहीं लगाता। यह दर्शाता है कि समस्या धन की कमी नहीं, बल्कि अक्षम ढाँचे की है।

युद्ध के दबाव में, यूक्रेन रिकॉर्ड समय में अपनी सशस्त्र सेनाओं में क्रांति ला रहा है। वह तोपखाने की जगह ड्रोन का इस्तेमाल कर रहा है और रक्षा मंत्रालय और स्टार्टअप जगत के बीच घनिष्ठ संबंध विकसित कर रहा है। युद्धकालीन परिस्थितियों में नवाचार जर्मन शांतिकालीन नौकरशाही की तुलना में कहीं अधिक तेज़ी से होता है।

रूस 2008 से इलेक्ट्रॉनिक युद्ध और ड्रोन रक्षा में व्यवस्थित रूप से निवेश कर रहा है। जर्मनी अभी भी खरीद प्रक्रियाओं पर विचार-विमर्श कर रहा है, वहीं रूस गहन स्तर के इलेक्ट्रॉनिक युद्ध मोर्चे बना रहा है। यह तकनीकी श्रेष्ठता किसी भी आपात स्थिति में जर्मनी को भारी नुकसान पहुँचा सकती है।

नाटो के सहयोगी देश भी संसाधनों के इस्तेमाल में ज़्यादा कुशलता दिखा रहे हैं। जर्मनी पहले से ही अपने अन्य सहयोगियों की तुलना में ज़्यादा खर्च करता है, लेकिन नतीजे कमज़ोर हैं। इसकी वजह है उसका प्रशासनिक ढाँचा और कठोर ख़रीद प्रक्रियाएँ।

वर्तमान स्थिति से क्या जोखिम उत्पन्न होते हैं?

बुंडेसवेहर की संरचनात्मक समस्याएँ जर्मनी और उसके सहयोगियों के लिए गंभीर सुरक्षा जोखिम पैदा करती हैं। रूस के साथ संघर्ष की स्थिति में, जर्मन सैनिक केवल "सम्मान के साथ मर सकते थे"। ड्रोन, वायु रक्षा प्रणालियों और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध उपकरणों की कमी के कारण भारी नुकसान होगा।

नाटो का निवारक प्रभाव जर्मन कमज़ोरी से कमज़ोर पड़ रहा है। अगर यूरोप का आर्थिक रूप से सबसे मज़बूत साझेदार सैन्य रूप से अक्षम है, तो इससे संभावित हमलावरों का हौसला बढ़ता है। पुतिन जर्मन अक्षमता से और भी साहसिक कदम उठाने के लिए प्रोत्साहित हो सकते हैं।

घरेलू स्तर पर, देश की रक्षा क्षमताओं में विश्वास के कमज़ोर होने का ख़तरा है। ऐतिहासिक रूप से उच्च स्तर के निवेश के बावजूद, बुंडेसवेहर कमज़ोर बना हुआ है, जिससे उसके राजनीतिक नेतृत्व की क्षमता पर सवाल उठ रहे हैं। अरबों यूरो की बर्बादी और कमज़ोरी, सरकारी संस्थाओं में विश्वास को कमज़ोर कर सकती है।

जनसांख्यिकीय रुझान कार्मिक समस्याओं को और बढ़ा रहे हैं। अनिवार्य सैन्य सेवा के बिना और घटती सैन्य-आयु वाली आबादी के साथ, पर्याप्त सैनिकों की भर्ती करना लगातार मुश्किल होता जा रहा है। बुनियादी सुधारों का समय निकलता जा रहा है।

समय का परिवर्तन अब तक असफल क्यों रहा है?

चांसलर स्कोल्ज़ का बदलाव बिना किसी ठोस बदलाव के, मोटे तौर पर एक प्रतीकात्मक इशारा साबित हुआ। हालाँकि बुंडेसवेहर में ऐतिहासिक रूप से बड़ी मात्रा में धन प्रवाहित हुआ, लेकिन बुनियादी संरचनात्मक समस्याएँ अनसुलझी रहीं। सिर्फ़ धन से किसी बेकार संगठन की मरम्मत नहीं की जा सकती।

100 अरब यूरो के विशेष कोष का अधिकांश हिस्सा भविष्य की तकनीकों के बजाय पारंपरिक रक्षा परियोजनाओं में निवेश किया गया। इसका लगभग आधा हिस्सा पारंपरिक हथियार प्रणालियों के लिए एक ही कंपनी, राइनमेटल, को दिया गया। नवाचार और संरचनात्मक सुधार हाशिये पर चले गए।

राजनीतिक नेतृत्व कार्मिक सुधार या अनिवार्य सैन्य सेवा जैसे अलोकप्रिय उपायों से कतराता रहा। मंत्री पिस्टोरियस सैन्य क्षमता के बारे में ज़ोरदार भाषण देते हैं, लेकिन बुनियादी ढाँचागत बदलाव अमल में नहीं आ पाते। बुंडेसवेहर आज भी वैसा ही बेकार संगठन है जैसा सदी की शुरुआत से पहले था।

नौकरशाही सुधारों के प्रति प्रतिरोधी साबित हुई। ढाँचों को सुव्यवस्थित करने के बजाय, केवल नए कमांड ढाँचे बनाए गए। बुंडेसवेहर सुधार पर ओस्नाब्रुक डिक्री मुख्यतः एक औपचारिक पुनर्गठन है जिसमें कार्मिक संरचना या खरीद प्रक्रियाओं में कोई बुनियादी बदलाव नहीं किया गया है।

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जर्मन सुरक्षा नीति के लिए क्या निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं?

जर्मन सुरक्षा नीति को ईमानदारी से स्वीकार करना होगा कि यह परिवर्तन अब तक विफल रहा है। ऐतिहासिक निवेशों के बावजूद, बुंडेसवेहर एक निष्क्रिय संगठन बना हुआ है जो आधुनिक युद्ध के लिए अनुपयुक्त है। संरचनात्मक सुधारों के बिना धन का और अधिक वितरण समस्या को और बढ़ा देगा।

जर्मनी को अपनी रक्षा रणनीति में बुनियादी बदलाव की ज़रूरत है। कार्मिक संरचना को पूरी तरह से सुव्यवस्थित किया जाना चाहिए, प्रशासन में भारी कटौती की जानी चाहिए और लड़ाकू सैनिकों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। ड्रोन और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध जैसी आधुनिक तकनीकों को पारंपरिक हथियार प्रणालियों पर प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

अलोकप्रिय निर्णयों के लिए राजनीतिक साहस की आवश्यकता होती है। सैन्य भर्ती की पुनः शुरुआत, अनावश्यक स्टाफ अधिकारियों की समय से पहले सेवानिवृत्ति, और खरीद प्रक्रियाओं का पुनर्गठन कष्टदायक तो है, लेकिन अपरिहार्य भी। इन सुधारों के बिना, जर्मनी एक अविश्वसनीय सहयोगी बना रहेगा।

आधे-अधूरे कदमों का समय अब ​​समाप्त हो गया है। अंतर्राष्ट्रीय ख़तरे की स्थिति बढ़ती जा रही है, जबकि जर्मनी, अपनी शांतिकालीन सेना के साथ, एक संभावित रूप से युद्धरत भविष्य का सामना कर रहा है। केवल आमूल-चूल सुधार ही बुंडेसवेहर को बचा सकता है—या जर्मनी को अपनी स्थायी सैन्य अप्रासंगिक स्थिति स्वीकार करनी होगी।

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