जर्मनी "शीर्ष पर" - 80 उपायों के साथ व्यापक आधुनिकीकरण एजेंडा - योजना में 110 अरब यूरो का जोखिम है - चित्र: Xpert.Digital
कानून संहिता के रूप में, मंत्रालय में एआई: सरकार राज्य का पुनर्गठन किस प्रकार से करना चाहती है - जर्मनी का शीर्ष तक पहुंचने का महंगा रास्ता
कम कर, तेज़ सरकारी कार्यालय: मर्ज़ की व्यापक योजना के ये 3 बदलाव सभी को प्रभावित करेंगे
चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने जर्मनी को एक बार फिर अग्रणी आर्थिक राष्ट्र बनाने की महत्वाकांक्षी योजना प्रस्तुत की है। जर्मनी को "फिर से शीर्ष पर लाने" के अपने वादे के साथ, सीडीयू के इस नेता ने देश को मौलिक रूप से बदलने के उद्देश्य से 80 ठोस उपायों वाली एक व्यापक आधुनिकीकरण योजना शुरू की है।.
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एक आधुनिक राष्ट्र की परिकल्पना
बर्लिन के विला बोर्सिग में दो दिवसीय कैबिनेट बैठक के समापन के बाद, मर्ज़ ने अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा में अग्रणी स्थान हासिल करने की जर्मनी की महत्वाकांक्षा पर ज़ोर दिया। चांसलर ने कहा, "हम शीर्ष पर लौटने की आकांक्षा रखते हैं," और उन्होंने हाल ही में अपनाए गए "हाई-टेक एजेंडा" का जिक्र किया, जिसे उन्होंने "व्यापक" और "हमारी अर्थव्यवस्था के लिए वास्तव में अच्छा" बताया।.
काले-लाल गठबंधन ने "तेज़, डिजिटल और प्रभावी राज्य" बनाने का लक्ष्य रखा है जो "अधिक तेज़ी से निर्णय लेता है, अधिक विश्वसनीय ढंग से परिणाम देता है और विश्वास को मजबूत करता है"। यह दृष्टिकोण मेर्ज़ के इस विश्वास को दर्शाता है कि जर्मनी के पास आर्थिक चुनौतियों का सामना करने के लिए सभी आवश्यक संसाधन मौजूद हैं।.
आधुनिकीकरण के लिए कार्रवाई के पांच क्षेत्र
आधुनिकीकरण एजेंडा को रणनीतिक रूप से कार्रवाई के पांच प्रमुख क्षेत्रों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक राज्य के नवीनीकरण के विशिष्ट पहलुओं को संबोधित करता है:
नौकरशाही में उल्लेखनीय कमी
पहला कार्यक्षेत्र नागरिकों, व्यवसायों और सार्वजनिक प्रशासन के लिए अनावश्यक नौकरशाही बोझ को समाप्त करने पर केंद्रित है। सरकार ने नौकरशाही लागत में 25 प्रतिशत की भारी कमी करने की योजना बनाई है, जिससे 2029 में विधायी अवधि के अंत तक लगभग 16 अरब यूरो की बचत होगी। इसे प्राप्त करने के लिए, एक मजबूत नौकरशाही नियंत्रण लागू किया जाएगा, जिसके तहत प्रत्येक नए नियमन के लिए दो मौजूदा नौकरशाही बोझों को समाप्त करना अनिवार्य होगा।.
एक विशेष रूप से नवोन्मेषी तत्व डिजिटल नौकरशाही रिपोर्टिंग पोर्टल की स्थापना है, जिसके माध्यम से नागरिक और व्यवसाय अनावश्यक नियमों की शिकायत कर सकते हैं। इसके अतिरिक्त, एआई-समर्थित उपकरणों का उद्देश्य मंत्रालयों के कर्मचारियों को कानूनी ग्रंथों को अधिक व्यावहारिक और कम नौकरशाही वाला बनाने में मदद करना है।.
बेहतर कानून
कार्रवाई का दूसरा क्षेत्र कानूनों के निर्माण के तरीके में क्रांतिकारी बदलाव लाता है। नए नियम शुरू से ही जनहितकारी, व्यावहारिक और डिजिटल रूप से संगत होने के लिए डिज़ाइन किए जाते हैं, जिससे स्वचालन संभव हो पाता है। इसका एक प्रमुख तत्व "कानून को संहिता के रूप में देखना" है, जो कानूनों को मशीन-पठनीय और डिजिटल रूप से लागू करने योग्य बनाता है।.
सरकार का उद्देश्य न केवल कानूनों को सरल बनाना है, बल्कि यह सुनिश्चित करना भी है कि वे तकनीकी नवाचार को बढ़ावा दें, न कि उसमें बाधा डालें। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य अधिक कुशल प्रशासन और बेहतर सार्वजनिक सेवाओं की नींव रखना है।.
नागरिक और व्यवसाय-केंद्रित सेवा
तीसरा कार्यक्षेत्र प्रशासनिक सेवाओं में मौलिक परिवर्तन लाता है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं का व्यवस्थित रूप से डिजिटलीकरण किया जा रहा है, और राज्य को नागरिकों और व्यवसायों के भागीदार के रूप में अधिक मजबूती से देखा जा रहा है। प्रक्रियाओं में तेजी लाना इन प्रयासों का केंद्रबिंदु है।.
एक महत्वपूर्ण परियोजना राष्ट्रव्यापी ऑनलाइन वाहन पंजीकरण प्रणाली है, जिससे 400 से अधिक क्षेत्रीय पंजीकरण कार्यालयों पर बोझ कम होगा और नागरिकों और व्यवसायों के लिए समय और लागत में उल्लेखनीय बचत होगी। इसके साथ ही, एक मानकीकृत 24 घंटे की व्यवसाय प्रारंभ प्रक्रिया शुरू की जा रही है, जिससे वर्तमान में उपयोग में आने वाली लगभग 6,000 विभिन्न प्रक्रियाओं को समेकित किया जा सकेगा।.
भविष्योन्मुखी कार्मिक विकास
कार्रवाई का चौथा क्षेत्र संघीय प्रशासन के मानव संसाधन प्रबंधन के आधुनिकीकरण पर केंद्रित है। सरकार ने सिविल सेवा कानून के व्यापक आधुनिकीकरण, लक्षित कौशल विकास और योग्यता सिद्धांत को सुदृढ़ करने की योजना बनाई है। सेवा की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए लचीली टीम संरचनाएं और विश्वास पर आधारित सकारात्मक त्रुटि संस्कृति विकसित की जा रही है।.
साथ ही, भविष्य की चुनौतियों का बेहतर ढंग से सामना करने के लिए मानव संसाधन प्रबंधन में रणनीतिक पुनर्गठन की योजना बनाई जा रही है। इसमें भविष्योन्मुखी कौशल को बढ़ावा देना और सहयोग के आधुनिक स्वरूपों को अपनाना शामिल है।.
कुशल संघीय प्रशासन
कार्रवाई के पांचवें क्षेत्र का उद्देश्य प्रशासनिक संरचनाओं को मौलिक रूप से सुव्यवस्थित करना है। संघीय सरकार के कर्मचारियों की संख्या में आठ प्रतिशत की कमी की जाएगी, जबकि परिचालन लागत में दस प्रतिशत की कमी की जाएगी। इसके अतिरिक्त, संघीय एजेंसियों और प्रशासनिक इकाइयों की संख्या में भी कमी करने की योजना है।.
संघीय सरकार के डेटा केंद्रों, आईटी सेवाओं और नेटवर्कों के एकीकरण को और तेज़ किया जाएगा, और सॉफ्टवेयर और एआई अनुप्रयोगों का विकास और खरीद केंद्रीय स्तर पर की जाएगी। एक मूल्यांकन पोर्टल के माध्यम से निरंतर निगरानी द्वारा प्रगति का आकलन और प्रबंधन किया जाएगा।.
व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में हमारी यूरोपीय संघ और जर्मन विशेषज्ञता
व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में हमारी यूरोपीय संघ और जर्मन विशेषज्ञता - चित्र: Xpert.Digital
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वादों की जगह मूल्यांकन: सरकार प्रगति सुनिश्चित करने के लिए यही तरीका अपनाना चाहती है।
उल्लेखनीय बदलाव लाने के लिए परियोजनाओं का लाभ उठाएं
आधुनिकीकरण के एजेंडे में ठोस और त्वरित सुधार लाने के उद्देश्य से 23 प्रमुख परियोजनाओं को परिभाषित किया गया है। ये परियोजनाएं रोजमर्रा की प्रशासनिक प्रक्रियाओं के डिजिटल रूपांतरण से लेकर जटिल सामाजिक चुनौतियों के लिए नवीन समाधानों तक फैली हुई हैं।.
एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण परियोजना डिजिटल "वर्क-एंड-स्टे एजेंसी" की स्थापना है, जो कुशल श्रमिकों के आप्रवास और जर्मन श्रम बाजार में उनके एकीकरण को काफी हद तक सुगम बनाती है। इस प्लेटफॉर्म के माध्यम से वीजा संबंधी मामलों और व्यावसायिक योग्यताओं की मान्यता को केंद्रीय रूप से संभाला जा सकता है, जो कुशल श्रमिकों की भारी कमी को देखते हुए अत्यंत महत्वपूर्ण है।.
निर्यात-उन्मुख कंपनियों के लिए, एक एआई-समर्थित प्लेटफॉर्म बनाया जा रहा है जो विदेशी व्यापार संवर्धन और विकास सहयोग से संबंधित सूचना सेवाओं को एकीकृत करता है। इस पहल का उद्देश्य जर्मन कंपनियों को नए बाजारों में प्रवेश करने और उनकी अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करने में मदद करना है।.
एक अन्य मुख्य उद्देश्य योजना और अनुमोदन प्रक्रियाओं में तेजी लाना है, जिसे "निर्माण टर्बो" कहा जाता है। इस विधेयक को इस वर्ष संसद में पेश किया जाना है और इससे आवास निर्माण में प्रक्रियाओं में काफी तेजी आ सकेगी।.
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सुधार के आर्थिक नीतिगत आधार
आधुनिकीकरण का एजेंडा एक व्यापक आर्थिक नीति रणनीति का हिस्सा है जिसका उद्देश्य जर्मनी को एक अग्रणी आर्थिक राष्ट्र के रूप में उसकी स्थिति को पुनर्स्थापित करना है। मर्ज़ ने अपने कार्यकाल के पहले 100 दिनों में ही कई महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं, जिनमें बड़े और मध्यम आकार की कंपनियों के लिए व्यापक कर सुधार शामिल है।.
आर्थिक राहत पैकेज के प्रमुख तत्वों में त्वरित मूल्यह्रास शामिल है, जिससे कंपनियों को नई संपत्तियों में किए गए निवेश को पहले से कहीं अधिक तेजी से बट्टे खाते में डालने की सुविधा मिलेगी। ढाई साल में मूल्य का दो-तिहाई हिस्सा तक बट्टे खाते में डाला जा सकता है। इसके साथ ही, कॉर्पोरेट टैक्स में कमी की योजना है, जो 2028 से सालाना एक प्रतिशत अंक घटेगा और 2030 तक जर्मनी में अपने अब तक के सबसे निचले स्तर पर पहुंच जाएगा।.
सीडीयू/सीएसयू के चुनावी घोषणापत्र में व्यापक कर सुधारों का भी उल्लेख है। उच्चतम कर दर वर्तमान लगभग 70,000 यूरो की सीमा के बजाय केवल 80,000 यूरो से अधिक की आय पर लागू होगी। एकजुटता अधिभार को पूरी तरह समाप्त कर दिया जाएगा और पूर्णकालिक कर्मचारियों के लिए ओवरटाइम वेतन कर-मुक्त होगा।.
तकनीकी खुलापन एक प्रतिस्पर्धी लाभ के रूप में
मर्ज़ के दृष्टिकोण का एक प्रमुख पहलू तकनीकी खुलापन है, जिसे जर्मनी की विश्व में शीर्ष स्थान पर वापसी की कुंजी माना जाता है। चांसलर इस बात पर ज़ोर देते हैं कि नई तकनीकों का विकास इंजीनियरों, कंपनियों के डेवलपर्स, विश्वविद्यालयों और शोधकर्ताओं पर छोड़ देना चाहिए। यूरोप को ऐसी तकनीकों की आवश्यकता है जो पर्यावरण के अनुकूल हों और साथ ही प्रतिस्पर्धात्मक लाभ भी प्रदान करें।.
यह रुख "मेड फॉर जर्मनी" पहल में परिलक्षित होता है, जिसमें 61 प्रमुख कंपनियां 2028 तक जर्मनी में 631 बिलियन यूरो तक का निवेश करने की योजना बना रही हैं। मर्ज़ इसे दशकों में सबसे बड़े निवेश अभियानों में से एक मानते हैं और सतत विकास प्रभावों को बढ़ावा देने के लिए निजी पूंजी के माध्यम से सार्वजनिक निवेश को मजबूत करना चाहते हैं।.
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चुनौतियाँ और आलोचना
महत्वाकांक्षी योजनाओं के बावजूद, मेर्ज़ और उनकी सरकार को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। जर्मन अर्थव्यवस्था दो वर्षों से अधिक समय से स्थिर है, और विशेषज्ञ इस बात को लेकर संशय में हैं कि प्रस्तावित उपाय पर्याप्त होंगे या नहीं। प्रमुख आर्थिक अनुसंधान संस्थान कमजोर विकास का अनुमान लगा रहे हैं, जो 2025 के लिए केवल 0.2 प्रतिशत और 2026/2027 के लिए 1.3 से 1.4 प्रतिशत है।.
व्यापार संघों के प्रतिनिधि सुधारों की धीमी गति को लेकर अपनी अधीरता जाहिर कर रहे हैं। चांसलर कार्यालय में आयोजित एक शिखर सम्मेलन में, चार सबसे बड़े संघों के प्रमुखों ने चांसलर मर्ज़ को फटकार लगाई और सुधारों में तेजी लाने का आग्रह किया। व्यापार समुदाय "स्पष्ट निराशा" व्यक्त कर रहा है और व्यापारिक परिस्थितियों में सुधार के लिए अधिक ठोस प्रगति की मांग कर रहा है।.
प्रस्तावित सुधारों के वित्तपोषण को लेकर भी चिंता बनी हुई है। अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि कर कटौती और अन्य राहत उपायों से 87 से 110 अरब यूरो से अधिक का वित्तीय घाटा हो सकता है। चूंकि ऋण पर लगाम लगाना यूरोपीय संघ के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, इसलिए यह सवाल उठता है कि इस घाटे को कैसे पूरा किया जाएगा।.
अंतर्राष्ट्रीय आयाम और यूरोपीय नेतृत्व
मर्ज़ की महत्वाकांक्षाएँ राष्ट्रीय सीमाओं से परे हैं। उनका मानना है कि जर्मनी को यूरोप में नेतृत्व की भूमिका निभाने और यूरोपीय प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करने की जिम्मेदारी निभानी चाहिए। सीडीयू से संबद्ध कोनराड एडेनाउर फाउंडेशन द्वारा किए गए एक अप्रकाशित अध्ययन से पता चलता है कि हाल के वर्षों में यूरोप ने वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता में काफी गिरावट दर्ज की है।.
वैश्विक निर्यात में यूरोपीय संघ की हिस्सेदारी 2016 में 16.3 प्रतिशत से घटकर 2023 में 14.3 प्रतिशत हो गई। यह संस्था यूरोप को उभरती अर्थव्यवस्थाओं के साथ व्यापक आर्थिक साझेदारी करने की सलाह देती है, लेकिन मर्कोसुर समझौते के अनुभव से पता चलता है कि इस तरह की बातचीत कितनी लंबी चल सकती है।.
कार्यान्वयन और सफलता मापन
आधुनिकीकरण एजेंडा एक बाध्यकारी, अंतर-विभागीय रोडमैप के रूप में तैयार किया गया है, जिसमें स्पष्ट समयसीमा और निरंतर निगरानी शामिल है। पहली परियोजनाएं तत्काल लागू की जानी हैं, और कैबिनेट द्वारा प्रगति की नियमित रूप से समीक्षा की जाएगी।.
प्रगति के मापन और प्रबंधन के लिए एक मूल्यांकन पोर्टल बनाया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लक्ष्य वास्तव में प्राप्त हो जाएं। यह व्यवस्थित दृष्टिकोण पिछले सुधार प्रयासों से भिन्न है और इसे आवश्यक कार्यान्वयन अनुशासन की गारंटी देने के लिए डिज़ाइन किया गया है।.
हालांकि, विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि अहम सवाल यह है कि क्या परियोजनाओं और समय-सीमाओं को वास्तव में पूरा किया जा सकता है। WirtschaftsWoche इस पैकेज को "मुक्तिदायक कदम" बताता है, लेकिन साथ ही पिछले प्रयासों से समानताएं भी दिखाता है और जिम्मेदारियों के विभाजन जैसे लंबे समय से चले आ रहे मुद्दों पर मापने योग्य प्रगति की आवश्यकता पर जोर देता है।.
चुनौतियों के बावजूद आशावाद
तमाम कठिनाइयों के बावजूद, मर्ज़ आशावादी बने हुए हैं और जर्मनी में आशावाद और सकारात्मक दृष्टिकोण की नई मानसिकता अपनाने की अपील करते हैं। वे इस आशा को पुष्ट करने वाले ठोस आंकड़े प्रस्तुत करते हैं: हाल के हफ्तों में विदेशी कंपनियों द्वारा जर्मनी में निवेश प्रतिबद्धताओं में एक तिहाई की वृद्धि हुई है, और अगले तीन वर्षों में इन प्रतिबद्धताओं के बढ़कर 900 अरब यूरो तक पहुंचने की उम्मीद है।.
मर्ज़ का संदेश स्पष्ट है: "गिलास आधा खाली नहीं है। गिलास आधा भरा हुआ है। और अब हम इसे पूरा भरने का प्रयास कर रहे हैं।" यह दृष्टिकोण आधुनिकीकरण के एजेंडे के प्रति उनके नज़रिए को भी आकार देता है, जिसे वे त्वरित विधायी और कार्यान्वयन प्रक्रिया के आरंभिक बिंदु के रूप में प्रस्तुत करते हैं।.
आधुनिकीकरण एजेंडा के 80 उपाय जर्मनी को 21वीं सदी की चुनौतियों के लिए तैयार करने का एक व्यापक प्रयास हैं। यह महत्वाकांक्षी योजना वास्तव में जर्मनी को अग्रणी स्थान पर वापस लाने में सफल होगी या नहीं, यह आने वाले वर्षों में स्पष्ट हो जाएगा। महत्वपूर्ण बात यह है कि प्रत्येक उपाय को सुसंगत रूप से लागू किया जाएगा, जिससे व्यावसायिक समुदाय की अपेक्षाओं और नागरिकों की आवश्यकताओं दोनों को पूरा किया जा सके।.
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