500 अरब यूरो का विशेष कोष: गणतंत्र के इतिहास का सबसे बड़ा वित्तीय छल, या क्यों कर्ज ने कभी भी संरचनात्मक समस्या का समाधान नहीं किया

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने चेतावनी जारी की: जर्मनी का 215 अरब यूरो का बकाया – इतनी बड़ी रकम से एक भी समस्या का समाधान क्यों नहीं हुआ

जर्मन सरकार ने 500 अरब यूरो के विशेष कोष को जर्मनी के जर्जर बुनियादी ढांचे और जलवायु संरक्षण की तत्काल आवश्यकता के लिए एक ऐतिहासिक सफलता के रूप में मनाया। हालांकि, फरवरी 2026 में संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय की एक निंदनीय रिपोर्ट ने एक बिल्कुल अलग ही सच्चाई उजागर की है: जर्जर पुलों, खस्ताहाल स्कूलों और डिजिटलीकरण के विस्तार में पैसा लगाने के बजाय, इस विशाल ऋण का उपयोग सामाजिक कल्याण बजट में लगातार बढ़ते घाटे को गुप्त रूप से भरने के लिए किया जा रहा है। सार्वजनिक निवेश का बकाया 215 अरब यूरो से अधिक के ऐतिहासिक रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गया है, वहीं गणतंत्र के शीर्ष वित्तीय नियंत्रक ने आने वाली पीढ़ियों की कीमत पर एक अभूतपूर्व "ऋण भ्रम" की चेतावनी दी है। यह रिपोर्ट देश के इतिहास में संभवतः सबसे बड़े राजकोषीय नीतिगत दांव-पेच के पीछे की सच्चाई को उजागर करती है - और यह भी बताती है कि केवल पैसा ही जर्मनी की गहरी जड़ें जमा चुकी सुधार संबंधी गतिरोध को कभी हल नहीं कर सकता।.

भावी पीढ़ियों की कीमत पर: नया विशेष कोष हमारी अर्थव्यवस्था पर कैसे बोझ डालता है – जब 500 अरब यूरो बजट की उलझनों में गायब हो जाते हैं

फरवरी 2026 में, संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने जर्मन सरकार पर गंभीर आरोप लगाए। राष्ट्रपति केय शेलर ने अवसंरचना और जलवायु संरक्षण के लिए बनाए गए 500 अरब यूरो के विशेष कोष के दुरुपयोग का जिक्र किया। ऋण से वित्तपोषित इस धन का उपयोग अतिरिक्त निवेश के लिए नहीं, बल्कि नियमित संघीय बजट में उपभोक्ता खर्च के लिए गुंजाइश बनाने के लिए किया जा रहा था। गणतंत्र के शीर्ष वित्तीय नियंत्रक का यह फैसला बेहद गंभीर है और सत्तारूढ़ गठबंधन की वित्तीय विश्वसनीयता पर मूलभूत प्रश्न उठाता है। ऐतिहासिक निवेश अभियान की राजनीतिक बयानबाजी के पीछे एक भयावह वास्तविकता छिपी है: जर्जर अवसंरचना की मरम्मत और जर्मनी की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करने के बजाय, ऋण से वित्तपोषित विशेष कोष से अरबों डॉलर का उपयोग लगातार बढ़ते कल्याणकारी राज्य को सब्सिडी देने और संरचनात्मक सुधारों को अनिश्चित काल के लिए स्थगित करने में किया जा रहा है।.

ऋण भ्रम की वास्तुकला

18 मार्च 2025 को, तत्कालीन 20वीं जर्मन संसद ने 513 के मुकाबले 207 मतों से जर्मनी के संघीय कानून में सबसे महत्वपूर्ण संशोधनों में से एक को पारित किया। रक्षा व्यय पर ऋण प्रतिबंध प्रभावी रूप से निलंबित कर दिया गया और अवसंरचना एवं जलवायु संरक्षण के लिए ऋण-वित्तपोषित 500 अरब यूरो का एक विशेष कोष स्थापित किया गया। यह विशेष कोष तीन भागों में विभाजित है: संघीय निवेश के लिए 300 अरब यूरो, राज्यों एवं नगरपालिकाओं के लिए 100 अरब यूरो और जलवायु एवं परिवर्तन कोष के लिए 100 अरब यूरो। ये निधियाँ बारह वर्षों के भीतर, 2036 तक उपलब्ध कराई जानी हैं।.

जिसे राजनीतिक रूप से एक ऐतिहासिक सफलता के रूप में मनाया गया, वह आर्थिक रूप से एक बेहद जोखिम भरा कदम साबित हो रहा है। सीडीयू नेता फ्रेडरिक मर्ज़, जिन्होंने चुनाव प्रचार के दौरान ऋण पर लगाम लगाना अपरिहार्य बताया था, ने संघीय चुनाव के तुरंत बाद एक नाटकीय यू-टर्न ले लिया। एफडीपी ने भावी पीढ़ियों की कीमत पर बांध टूटने की बात कही, और सीडीयू/सीएसयू गठबंधन के भीतर भी ऋण की गति और पैमाने को लेकर चिंता बढ़ गई। मतदान जानबूझकर पुरानी बुंडेस्टैग में कराया गया, क्योंकि एएफडी और वामपंथी दल नई संसद में अल्पमत बनाकर आवश्यक दो-तिहाई बहुमत हासिल करने में बाधा डाल सकते थे। इस कदम ने इसके क्रियान्वयन के समय भी लोकतांत्रिक सिद्धांतों पर महत्वपूर्ण प्रश्न उठाए।.

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने पिछली रिपोर्टों में पहले ही यह स्पष्ट कर दिया था कि विशेष निधियाँ पूर्णता और एकता के संवैधानिक बजटीय सिद्धांतों का अपवाद हैं और संसदीय बजटीय अधिकारों को खतरे में डालती हैं। प्राधिकरण ने इस वित्तीय संरचना की वास्तविक प्रकृति को स्पष्ट करने के लिए जानबूझकर "विशेष निधियों" के बजाय "विशेष ऋण" शब्द का प्रयोग किया। मुख्य बजट से व्यय को आउटसोर्स करके, संघीय व्यय की वास्तविक सीमा के संबंध में संसद और जनता की धारणा को व्यवस्थित रूप से विकृत किया जाता है।.

अरबों डॉलर का निवेश सामाजिक सब्सिडी कैसे बन जाता है

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय की मुख्य आलोचना जितनी सरल है उतनी ही गंभीर भी: विशेष निधि का उद्देश्य अतिरिक्त निवेशों को सक्षम बनाना था, न कि मौजूदा निवेशों को प्रतिस्थापित करना। हालांकि, ठीक यही हो रहा है। शेलर ने "वेल्ट एम सोनटैग" के साथ एक साक्षात्कार में स्पष्ट रूप से कहा: निवेशों को विशेष निधि में स्थानांतरित करके, उपभोग व्यय के लिए मूल बजट में गुंजाइश बनाई जाती है, और यह इन निधियों की आवश्यक और उचित अतिरिक्तता के विपरीत है।.

म्यूनिख स्थित आईएफओ संस्थान ने सितंबर 2025 में ही इस आलोचना के लिए ठोस प्रमाण प्रस्तुत कर दिए थे। शोधकर्ता एमिली होस्लिंगर द्वारा किए गए एक विश्लेषण में पिछली ट्रैफिक लाइट गठबंधन सरकार और ब्लैक-रेड गठबंधन के बजट मसौदों की तुलना की गई। परिणाम चौंकाने वाला था: चांसलर स्कोल्ज़ के नेतृत्व वाली ट्रैफिक लाइट गठबंधन सरकार ने संघीय बजट में 53.4 अरब यूरो के निवेश व्यय की योजना बनाई थी, जबकि मर्ज़ सरकार के बजट मसौदे में केवल 37.5 अरब यूरो ही दिखाए गए। यह मूल बजट निवेश में लगभग 30 प्रतिशत की गिरावट दर्शाता है।.

इन विवरणों से निधियों के इस सुनियोजित हस्तांतरण का पता चलता है। पेंशन बीमा कोष की पूंजी के लिए दिया गया 12.36 अरब यूरो का ऋण पूरी तरह से मुख्य बजट से हटा दिया गया। देशव्यापी ब्रॉडबैंड विस्तार में निवेश 2.93 अरब यूरो कम कर दिया गया, और रेलवे के लिए अवसंरचना योगदान 2.36 अरब यूरो घटा दिया गया। साथ ही, गठबंधन सरकार के बजट मसौदे की तुलना में संघीय श्रम और सामाजिक मामलों के मंत्रालय का व्यय 11.05 अरब यूरो बढ़ गया। इफॉ इंस्टीट्यूट का निष्कर्ष स्पष्ट था: अवसंरचना और डिजिटलीकरण परियोजनाओं को मुख्य बजट से हटाकर सामाजिक व्यय में स्थानांतरित कर दिया गया था। सामाजिक सुरक्षा संस्थानों को दिए गए नए ऋणों ने अल्पकालिक तरलता तो प्रदान की, लेकिन उन्होंने पुनर्भुगतान का बोझ आने वाली पीढ़ियों पर डाल दिया और सुधार की आवश्यकता को धुंधला कर दिया।.

2026 का बजट दिवालियापन की घोषणा के समान है

नवंबर 2025 में बुंडेस्टैग द्वारा पारित 2026 के बजट में सार्वजनिक वित्त में अभूतपूर्व संरचनात्मक असंतुलन स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। मुख्य बजट में 524.5 अरब यूरो का व्यय शामिल है, जिसमें लगभग 98 अरब यूरो का नया ऋण लिया गया है। "बुनियादी ढांचा" और "संघीय सशस्त्र बल" के विशेष कोषों के लिए लिए गए ऋणों को मिलाकर, कुल नया ऋण लगभग 180 अरब यूरो है - जो संघीय गणराज्य के इतिहास में दूसरा सबसे बड़ा आंकड़ा है, इससे अधिक केवल कोविड-19 के दौरान 2021 में लिया गया ऋण है।.

सबसे बड़ा बजट मद संघीय श्रम एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय का है, जो 197.4 अरब यूरो का है और पिछले वर्ष की तुलना में 7.1 अरब यूरो अधिक है। लगभग पूरी वृद्धि पेंशन सब्सिडी में बढ़ोतरी के कारण हुई है। अकेले पेंशन बीमा प्रणाली के लिए 127.84 अरब यूरो और नौकरी चाहने वालों के लिए बुनियादी आय सहायता के लिए 51.02 अरब यूरो आवंटित किए गए हैं। रक्षा बजट दूसरे स्थान पर है, जो 82.7 अरब यूरो का है।.

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय का अनुमान है कि यदि उधार लेने की सभी स्वीकृतियाँ पूरी तरह से उपयोग में लाई जाती हैं, तो वित्तीय नियोजन अवधि के अंत तक (2029) संघीय सरकार का ऋण लगभग 2.7 ट्रिलियन यूरो तक पहुँच जाएगा, जबकि 2025 के अंत तक यह 1.9 ट्रिलियन यूरो रहने का अनुमान है। यह मात्र चार वर्षों में संघीय ऋण में 40 प्रतिशत से अधिक की वृद्धि दर्शाता है। इस भारी मात्रा में लिए गए नए उधार का अपरिहार्य परिणाम ब्याज भुगतान में भारी वृद्धि है, जिससे भविष्य की सरकारों की राजकोषीय स्वतंत्रता काफी हद तक सीमित हो जाएगी।.

वर्ष 2029 में वर्तमान विधायी अवधि के अंत तक, विशेष निधियों सहित संघीय सरकार का कुल नया ऋण लगभग 800 से 850 अरब यूरो तक पहुंच सकता है। इसे समझने के लिए, यह राशि यूरोपीय संघ के कई सदस्य देशों के कुल वार्षिक आर्थिक उत्पादन से कहीं अधिक है।.

कल्याणकारी राज्य एक बढ़ती हुई संरचनात्मक समस्या के रूप में

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय की आलोचना केवल सरकार की बजटीय प्रक्रियाओं पर ही नहीं, बल्कि एक कहीं अधिक गहरी संरचनात्मक समस्या पर भी केंद्रित है। शेलर ने यह प्रश्न उठाया कि क्या जर्मनी अपने कल्याणकारी राज्य को उसके वर्तमान स्वरूप में दीर्घकालिक रूप से कायम रख सकता है, और स्पष्ट रूप से कहा कि यह कोई वैचारिक प्रश्न नहीं, बल्कि गणितीय प्रश्न है। कल्याणकारी राज्य का उद्देश्य वास्तव में कमजोर और जरूरतमंद लोगों की ओर होना चाहिए। इस तथ्य की जांच की जानी चाहिए कि कल्याणकारी राज्य मध्यम वर्ग तक भी सहायता प्रदान करता है।.

ये आंकड़े इस आकलन का ज़बरदस्त समर्थन करते हैं। संघीय सामाजिक व्यय अब कुल संघीय बजट का लगभग 40 प्रतिशत है। सामाजिक व्यय अनुपात, यानी सकल घरेलू उत्पाद में कुल सामाजिक लाभों का हिस्सा, बढ़कर 31.2 प्रतिशत हो गया है। 2024 में, कुल सरकारी सामाजिक लाभ पहली बार 1.3 ट्रिलियन यूरो से अधिक हो गए – जो कुल आर्थिक उत्पादन का लगभग एक तिहाई है। 1990 के दशक से, संघीय सामाजिक व्यय वास्तविक रूप से दोगुने से अधिक हो गया है, जबकि इसी अवधि में अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर मामूली रही है।.

संघीय लेखापरीक्षकों का अनुमान चिंताजनक है: यदि नीति में सुधार नहीं किया गया, तो संघीय सरकार को 2029 तक सामाजिक लाभों के लिए प्रतिवर्ष अतिरिक्त 29 अरब यूरो जुटाने पड़ सकते हैं। आलोचना के केंद्र में तीन क्षेत्र हैं। पहला, पेंशन नीति, जहां मातृ पेंशन का विस्तार और राजनीतिक रूप से निर्धारित पेंशन स्तर, अन्य किसी उपाय के अभाव में, दीर्घकालिक रूप से काफी अतिरिक्त लागत का कारण बनेंगे। दूसरा, कर-वित्तपोषित हस्तांतरण जो मध्यम वर्ग तक पहुंच रहे हैं, जिनमें आवास लाभ, बाल भत्ते और कुछ पारिवारिक लाभ शामिल हैं, जो तेजी से मध्यम आय वाले परिवारों तक पहुंच रहे हैं। तीसरा, बुनियादी आय और रोजगार केंद्र, जहां संघीय सरकार की बहुचर्चित "जॉब टर्बो" योजना अब तक अपने बचत लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रही है, और लेखापरीक्षकों ने इस तथ्य की आलोचना की है कि रोजगार योग्य लाभ प्राप्तकर्ताओं को पर्याप्त रूप से सक्रिय नहीं किया जा रहा है।.

जनसांख्यिकीय रुझान इस समस्या को और भी गंभीर बना रहे हैं। बड़ी संख्या में बेबी बूमर पीढ़ी सेवानिवृत्त हो रही है, और योगदानकर्ताओं की संख्या लाभ प्राप्तकर्ताओं की संख्या के सापेक्ष घट रही है। पेंशन बीमा प्रणाली के लिए पहले से ही पर्याप्त संघीय सब्सिडी, जो 2026 में €127.84 बिलियन तक पहुंच जाएगी, को आने वाले वर्षों में और बढ़ाना होगा यदि राजनीतिक रूप से वादा किए गए पेंशन स्तर को बनाए रखना है। सरकारी आयोग के एक अनुभवी सामाजिक कानून विशेषज्ञ ने स्थिति का संक्षेप में वर्णन करते हुए कहा: यदि संघीय सरकार वित्तपोषण के तरीके को ईमानदारी से बताए बिना नए सामाजिक वादे करती रहती है, तो संवैधानिक तनाव परीक्षण की संभावना बढ़ती जा रही है।.

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215 अरब यूरो के निवेश का लंबित डेटा और वास्तव में इस पैसे की सबसे ज़्यादा ज़रूरत कहाँ है

जहां एक ओर कल्याणकारी राज्य संघीय बजट का बड़ा हिस्सा ले रहा है, वहीं सार्वजनिक अवसंरचना में निवेश की कमी ऐतिहासिक रूप से बढ़ रही है। केएफडब्ल्यू म्युनिसिपल पैनल 2025 के अनुसार, नगरपालिकाओं में निवेश की अनुमानित कमी 215.7 अरब यूरो है - जो पिछले वर्ष की तुलना में 15.9 प्रतिशत या 29.6 अरब यूरो की वृद्धि है।.

नगरपालिकाओं में सबसे अधिक निवेश की कमी स्कूली भवनों में देखी जा रही है, जो 67.8 अरब यूरो है और कुल निवेश की कमी का 31 प्रतिशत है। इसके बाद सड़क और परिवहन अवसंरचना का नंबर आता है, जिसमें 53.4 अरब यूरो की कमी है, जो कुल कमी का 25 प्रतिशत है। ये अवसंरचना संबंधी समस्याएं काल्पनिक नहीं हैं: 2024 में ड्रेसडेन में कैरोलाब्रुक जैसे ढहते पुल, जर्जर रेल नेटवर्क और धीमी इंटरनेट गति नागरिकों के लिए दैनिक वास्तविकता है। दस में से नौ नगरपालिकाएं भविष्य को लेकर निराशावादी हैं।.

वहीं दूसरी ओर, नगरपालिकाएं स्वयं एक भयावह वित्तीय संकट से जूझ रही हैं। 2025 तक देशव्यापी नगरपालिका घाटे का अनुमान 30 अरब यूरो से अधिक लगाया गया था। नगरपालिकाओं ने 2025 के लिए कुल 48 अरब यूरो के निवेश की योजना बनाई थी, लेकिन पिछले वर्ष वास्तव में केवल 30 अरब यूरो ही खर्च किए गए। योजना और कार्यान्वयन के बीच का यह अंतर पूरी समस्या का सूचक है: न केवल धन की कमी है, बल्कि योजना बनाने की क्षमता, अनुमति देने की प्रक्रियाओं और योग्य कर्मचारियों की भी कमी है।.

विशेष निधि की कड़वी विडंबना यहीं पर निहित है। संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय चेतावनी देता है कि बड़ी मात्रा में धन उन संरचनाओं को आवंटित किया जा रहा है जो अक्सर इसका प्रभावी ढंग से उपयोग करने में असमर्थ हैं। डिजिटलीकरण अपर्याप्त है, और संबंधित पक्ष अक्सर जटिल प्रक्रियाओं में उलझकर खुद को बाधित करते हैं। इससे समय, धन और प्रभावशीलता की हानि होती है। ज़ेपेलिन विश्वविद्यालय के परिवहन विशेषज्ञ अलेक्जेंडर आइज़ेनकोफ़ ने इस तथ्य की आलोचना की कि अवसंरचना पैकेज में न तो प्राथमिकता निर्धारण का दृष्टिकोण है और न ही निवेश उपाय के रूप में क्या योग्य है, इसकी स्पष्ट परिभाषा है। इस प्रकार, एक नई शुरुआत का कथित संकेत अनिवार्य रूप से धन वितरण के एक अव्यवस्थित दृष्टिकोण में तब्दील हो जाता है।.

संघीय एजेंसियों में संगठित गैरजिम्मेदारी

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय की आलोचना केवल संकीर्ण अर्थों में बजटीय नीति तक सीमित नहीं है। केय शेलर ने उन संस्थागत ढाँचों पर भी ध्यान केंद्रित किया जो शुरुआत से ही धन के प्रभावी उपयोग को बाधित करते हैं। बुंडेसवेहर उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवा-सहायता कार्यालय का उदाहरण देते हुए, उन्होंने जर्मन प्रशासन की मूलभूत कार्यान्वयन संबंधी कमियों को असाधारण रूप से तीखे शब्दों में समझाया: करदाताओं के धन के दुरुपयोग को रोकने के लिए बनाई गई संरचनाएँ, वर्षों से संगठित गैर-जिम्मेदारी की व्यवस्था में परिणत हो गई हैं। हर कोई बार-बार अपनी कमियों को छुपाने की कोशिश कर रहा है। जर्मनी अब इसे बर्दाश्त नहीं कर सकता।.

आज की प्राथमिकता जटिलता को कम करना है। सरल विषयों में भी बड़ी संरचनाएं होती हैं जो जटिलता को और बढ़ा देती हैं। यही कारण है कि किसी विचार से निर्णय तक पहुंचने में अक्सर इतना समय लग जाता है। इसलिए शेलर न केवल कल्याणकारी राज्य और पेंशन सब्सिडी में, बल्कि प्रशासन में भी बचत की संभावना देखते हैं।.

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय की 176 पृष्ठों की रिपोर्ट "अवलोकन 2025" में दोषपूर्ण योजना और अपव्यय के कई उदाहरणों का दस्तावेजीकरण किया गया है। इनमें अन्य बातों के अलावा, जलमार्ग पर माल ढुलाई में भारी गिरावट के बावजूद 855 मिलियन यूरो की लागत से एक नया एल्बे लॉक बनाने पर अनुचित ज़ोर देना; सीमा शुल्क के लिए ऐसे स्मार्टफोन खरीदना जो इच्छित एन्क्रिप्टेड संचार के लिए अनुपयुक्त थे; और बुंडेसवेहर अस्पतालों में डॉक्टरों के लिए अत्यधिक अतिरिक्त आय, जो कुछ मामलों में उनके वार्षिक वेतन से चार गुना अधिक थी, शामिल हैं। शेलर ने समग्र स्थिति का सारांश प्रस्तुत किया: राजनेता और प्रशासक आवश्यक सुधारों को लागू करने के बजाय संरचनात्मक समस्याओं को छिपाने के लिए लगातार बड़ी रकम का निवेश कर रहे थे। उन्होंने कहा कि इसका परिणाम यह हुआ कि जर्मनी अभूतपूर्व पैमाने पर कर्ज में डूबता जा रहा था।.

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय जलवायु को नुकसान पहुंचाने वाली सब्सिडी और कर छूटों में बचत की अपार संभावनाएं देखता है। इनकी आवश्यकता निर्धारित करने के लिए इनकी तत्काल समीक्षा की जानी चाहिए। संघीय सरकार द्वारा विद्युत गतिशीलता को बढ़ावा देने की अव्यवस्थित नीति को रणनीतिक नियंत्रण की कमी के एक और उदाहरण के रूप में उद्धृत किया गया।.

सुधार से इनकार करने की आर्थिक कीमत

वर्णित कुप्रबंधों के व्यापक आर्थिक परिणाम काफी गंभीर हैं। जब विशेष निधि को अपनाया गया था, तब डीआईडब्ल्यू बर्लिन ने अनुमान लगाया था कि 500 ​​अरब यूरो के निवेश पैकेज के परिणामस्वरूप 2026 से आर्थिक उत्पादन में लगभग एक प्रतिशत की वृद्धि होगी, और 2027 से यह औसतन प्रति वर्ष दो प्रतिशत से भी अधिक बढ़ जाएगा। हालांकि, ये आशावादी पूर्वानुमान इस धारणा पर आधारित थे कि वास्तव में निधि का अतिरिक्त और उत्पादक रूप से निवेश किया जाएगा। यदि इसके बजाय, निधि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उपभोग व्यय को वित्तपोषित करने के लिए मुख्य बजट में वापस चला जाता है, तो आर्थिक प्रोत्साहन का प्रभाव भी उतना ही कम होगा।.

जर्मन सरकार के नवीनतम आर्थिक पूर्वानुमान के अनुसार, सरकारी खर्च में वृद्धि 2026 में अनुमानित आर्थिक विकास का लगभग आधा और 2027 में लगभग एक चौथाई हिस्सा है। यह जर्मन अर्थव्यवस्था की ऋण-वित्तपोषित सरकारी मांग पर खतरनाक निर्भरता को रेखांकित करता है। संघीय वित्त मंत्रालय स्वयं स्वीकार करता है कि वह ठोस आर्थिक विकास लक्ष्य निर्धारित करने और इन लक्ष्यों में विशेष कोष के योगदान का आकलन करने में असमर्थ है। इसलिए संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने बजट समिति को संघीय सरकार से विकास लक्ष्यों को स्पष्ट और मात्रात्मक रूप से निर्धारित करने का आग्रह करने की सिफारिश की है।.

वित्तीय बाज़ारों ने शुरू में विशेष निधि को लेकर सतर्क आशावाद दिखाया, क्योंकि निवेश पहल को आम तौर पर एक अच्छा कदम माना गया था। हालांकि, जर्मनी की दीर्घकालिक साख इस बात पर निर्भर करती है कि क्या निवेश वास्तव में उत्पादक और स्थायी प्रभाव उत्पन्न करते हैं, या क्या ऋण केवल वर्तमान उपभोग को वित्तपोषित करता है। केपीएमजी के एक विश्लेषण ने 2025 की गर्मियों में ही महत्वपूर्ण कार्यान्वयन चुनौतियों के बारे में चेतावनी दी थी: लंबी योजना और अनुमोदन प्रक्रियाएं, नौकरशाही, नगरपालिकाओं में कर्मचारियों की कमी और अक्षम परियोजना प्रबंधन ने पूरे कार्यक्रम की प्रभावशीलता को खतरे में डाल दिया था।.

मूल समस्या यह है कि बड़ी मात्रा में धन स्थापित व्यवस्थाओं पर खर्च किया जा रहा है। इससे नागरिकों को एक स्वतंत्र और टिकाऊ भविष्य का भ्रम होता है, जिसमें सब्सिडी और सामाजिक लाभों में कटौती या उच्च करों के रूप में कोई अतिरिक्त बोझ नहीं होगा। लेकिन आर्थिक दृष्टि से, कुछ भी मुफ्त नहीं मिलता। आज के ऋण की लागत आने वाली पीढ़ियों को उच्च करों, राजकोषीय लचीलेपन में कमी या सामाजिक लाभों के धीरे-धीरे कम होने के रूप में चुकानी पड़ेगी।.

जनता के भरोसे का क्षरण

राजनीतिक आकांक्षाओं और प्रशासनिक वास्तविकता के बीच बढ़ती खाई जनता के भरोसे को बुरी तरह से कमज़ोर कर रही है। जनवरी 2026 में हुए इप्सोस के एक सर्वेक्षण से पता चला कि केवल 17 प्रतिशत जर्मन ही चांसलर मर्ज़ के राजनीतिक कार्यों को विश्वसनीय मानते हैं, जबकि 64 प्रतिशत उन्हें अविश्वसनीय मानते हैं। केवल 26 प्रतिशत उत्तरदाताओं को ही भरोसा है कि संघीय सरकार जनता के हित में काम कर रही है। लगभग आधे जर्मन, यानी 47 प्रतिशत, को ऐसा कोई भरोसा नहीं है।.

जर्मन सिविल सर्विस फेडरेशन (डीबीबी) द्वारा सितंबर 2025 में किए गए नागरिक सर्वेक्षण ने राज्य की कार्यक्षमता की और भी निराशाजनक तस्वीर पेश की। केवल 23 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने कहा कि लोक सेवा कार्य करने और अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने में सक्षम है। राज्य की कार्यक्षमता पर विश्वास 2020 की गर्मियों में 56 प्रतिशत के उच्चतम स्तर पर पहुंचने के बाद से लगातार घट रहा है, जो लगातार पांचवें वर्ष गिरावट को दर्शाता है। 73 प्रतिशत उत्तरदाताओं का मानना ​​है कि राज्य पर काम का बोझ बहुत अधिक है। डेटा संग्रह शुरू होने के बाद पहली बार, अधिकांश उत्तरदाताओं का मानना ​​है कि लोक सेवा करदाताओं के पैसे का अत्यधिक दुरुपयोग करती है।.

सत्तर प्रतिशत नागरिकों को नई संघीय सरकार पर भरोसा नहीं है कि वह पिछली गठबंधन सरकार की तुलना में राज्य की कार्यकुशलता को अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा देगी। अगस्त 2025 में हुए एआरडी-डॉयचलैंडट्रेंड सर्वेक्षण से पता चला कि केवल 29 प्रतिशत उत्तरदाता ही संघीय सरकार के प्रदर्शन से संतुष्ट थे – एक ही महीने में दस प्रतिशत अंकों की गिरावट। व्यापारिक केंद्र के रूप में जर्मनी की प्रतिस्पर्धात्मकता पर भी भरोसा सीमित है: केवल 29 प्रतिशत जर्मन नागरिकों का मानना ​​है कि जर्मनी भविष्य में भी एक प्रतिस्पर्धी केंद्र बना रहेगा।.

विश्वास का यह क्षरण लोकतांत्रिक सिद्धांत की कोई अमूर्त समस्या नहीं है, बल्कि इसके ठोस आर्थिक परिणाम हैं। राज्य की कार्यक्षमता और राजनीतिक वादों की विश्वसनीयता में घटता विश्वास कंपनियों के निवेश निर्णयों, नागरिकों की उपभोग प्रवृत्ति और कुशल श्रमिकों की जर्मनी में काम करने और बने रहने की इच्छा को प्रभावित करता है।.

सिर्फ पैसे से एक भी ढांचागत समस्या का समाधान क्यों नहीं हो सकता?

विशेष निधि से जुड़े विवाद से मिलने वाला मुख्य सबक यह है कि केवल वित्तीय संसाधन ही संरचनात्मक समस्याओं का समाधान नहीं कर सकते। जर्मनी मुख्य रूप से धन की कमी से नहीं, बल्कि दशकों से संचित सुधारों के बोझ से ग्रस्त है। बेलगाम नौकरशाही, सार्वजनिक प्रशासन में डिजिटलीकरण का अभाव, दशकों से अवमूल्यन द्वारा अवसंरचना आधुनिकीकरण की अनदेखी और जनसंख्या वृद्धि के कारण कल्याणकारी राज्य का अत्यधिक विस्तार, ये सभी संरचनात्मक समस्याएं हैं जिनका समाधान ऋण वित्तपोषित व्यय कार्यक्रमों से नहीं हो सकता, बल्कि इन्हें केवल अस्थायी रूप से ही छिपाया जा सकता है।.

सरकार ने सुधारों के दबाव को कम करने के लिए एक विशेष कोष स्थापित करके राजनीतिक रूप से सुविधाजनक रास्ता चुना है। कठिन प्राथमिकता संबंधी निर्णय लेने के बजाय, व्यय को बजट से बाहर के कोषों को सौंप दिया जा रहा है, और इसका बोझ आने वाली पीढ़ियों पर डाला जा रहा है। संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय ने इस दृष्टिकोण की उचित आलोचना करते हुए इसे प्रतिउत्पादक बताया है। यदि अतिरिक्तता के सिद्धांत का पालन नहीं किया जाता है, तो विशेष कोष की पूरी व्यवस्था अपनी वैधता खो देगी।.

वास्तविक सुधार के लिए संघीय सरकार को समस्या के संरचनात्मक कारणों को दूर करने के लिए तत्पर होना होगा। इसका अर्थ है सार्वजनिक प्रशासन में मौलिक सुधार, जिसमें निरंतर डिजिटलीकरण और विनियमन में ढील शामिल है। इसका अर्थ है कल्याणकारी राज्य की सीमाओं पर ईमानदारी से चर्चा करना और सेवाओं को वास्तव में जरूरतमंदों तक सीमित रखना। इसका अर्थ है मनमाने और अंधाधुंध वितरण के बजाय निवेश व्यय को स्पष्ट रूप से प्राथमिकता देना। और इसका अर्थ है ऋण-वित्तपोषित व्यय कार्यक्रमों की आड़ में छिपने के बजाय अलोकप्रिय निर्णय लेने का राजनीतिक साहस दिखाना।.

संघीय लेखा परीक्षक न्यायालय के निष्कर्ष स्पष्ट हैं: वर्तमान राजकोषीय नीति का रिकॉर्ड व्यवस्थागत विफलता का प्रमाण है। सरकार ऐतिहासिक पैमाने पर कर्ज ले रही है, लेकिन अतिरिक्त धनराशि जरूरतमंदों तक नहीं पहुंच पा रही है। जब तक राजनेता जर्मनी की स्थिति के बारे में असहज सच्चाइयों को स्वीकार करने और उसके अनुसार कार्रवाई करने को तैयार नहीं होंगे, तब तक सबसे बड़ा विशेष कोष भी अपरिहार्य को टालने का एक महंगा प्रयास मात्र होगा।.

Konrad Wolfenstein

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