यह जर्मनी है: बिजली ग्रिड में ऊर्जा संप्रभुता? जो कभी जबरन बिक्री थी, अब वह एक महंगी खरीद बन रही है।

2009 के यूरोपीय संघ के एक फैसले की वजह से आज करदाताओं को अरबों का नुकसान हो रहा है।

अभिजात वर्ग की चुप्पी: हमारे नेटवर्क की बिक्री कभी मुद्दा क्यों नहीं बनी?

बिजली दीवार के सॉकेट से आती है – लेकिन उसे वहाँ तक पहुँचाने वाली लाइनों का असल मालिक कौन है? यह तकनीकी सा दिखने वाला सवाल आज की जर्मन आर्थिक नीति के मूल में है और एक ऐसी दुविधा को उजागर करता है जिस पर लगभग दो दशकों से जनता का ध्यान नहीं गया है। जहाँ एक ओर जर्मनी ऊर्जा परिवर्तन को सदी की राष्ट्रीय परियोजना के रूप में आगे बढ़ा रहा है, वहीं इस परिवर्तन का केंद्र – बड़े हाई-वोल्टेज ग्रिड या "बिजली राजमार्ग" – अब काफी हद तक जर्मन नियंत्रण से बाहर हो चुके हैं। 2009 में जिसे उदारवादी मुक्ति के रूप में मनाया गया था और यूरोपीय संघ आयोग के भारी दबाव में "जबरन बिक्री" के रूप में लागू किया गया था, वह अब एक महँगी रणनीतिक आत्मघाती गोल साबित हो रहा है।.

स्थिति विरोधाभासी है: एकाधिकार को तोड़ने के लिए, ब्रसेल्स ने एक बार ऊर्जा आपूर्तिकर्ता ई.ऑन पर अपना ग्रिड बेचने का दबाव डाला था। हालांकि, खरीदार कोई निजी प्रतिस्पर्धी नहीं, बल्कि डच सरकार थी, जिसने अपने ग्रिड संचालक टेनेट के माध्यम से लगभग एक अरब यूरो में ग्रिड खरीदा था। अब, ग्रिड विस्तार ठप होने और निवेश लागत आसमान छू जाने के कारण, जर्मन करदाताओं को इसका बोझ उठाना पड़ रहा है। संघीय सरकार आंशिक पुनर्खरीद की तैयारी कर रही है, लेकिन इस मूल्यांकन के साथ ग्रिड की कीमत अब 13 अरब यूरो से अधिक हो गई है।.

लेकिन यह सिर्फ पैसे का सवाल नहीं है। यह ऊर्जा संप्रभुता का सवाल है। एक औद्योगिक राष्ट्र कितनी स्वतंत्रता से काम कर सकता है जब आवश्यक बुनियादी ढांचा विदेशी राज्यों (जैसे नीदरलैंड में टेनेट या बेल्जियम में 50 हर्ट्ज़) और लाभ-प्रेरित वित्तीय निवेशकों द्वारा नियंत्रित हो? जब ट्रांसमिशन लाइनों के विस्तार के बारे में निर्णय बर्लिन में नहीं, बल्कि हेग या ब्रुसेल्स में, उनके वित्तीय संसाधनों के आधार पर लिए जाते हैं?

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जबरन बिक्री से लेकर महंगे सरकारी हस्तक्षेप तक: जर्मनी अब अरबों डॉलर खर्च करके अपने बिजली ग्रिड का सह-वित्तपोषण क्यों कर रहा है?

जर्मनी की ऊर्जा आपूर्ति और उसके महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर नियंत्रण उसकी आर्थिक और राजनीतिक स्वतंत्रता के केंद्रीय तत्व हैं। हालांकि, पिछले दो दशकों में, जर्मनी में एक ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिस पर जनता का ध्यान बहुत कम गया है: उच्च-वोल्टेज बिजली ग्रिड का एक बड़ा हिस्सा, जिसे तथाकथित "बिजली राजमार्ग" कहा जाता है, अब जर्मन सरकार के स्वामित्व में नहीं है, बल्कि विदेशी राज्यों और वित्तीय निवेशकों के स्वामित्व में है। जो कभी ब्रसेल्स द्वारा अनिवार्य रूप से किया गया एक जबरन विक्रय था, वह अब एक महंगा पुनर्खरीद या सह-वित्तपोषण समझौता बन गया है, जिसके लिए संघीय बजट—और अंततः, एक बार फिर, जर्मन करदाताओं—को राजनीतिक गलतियों की भरपाई के लिए अपनी जेब से भारी रकम खर्च करनी पड़ रही है।.

टेनेट के उदाहरण से यह बात स्पष्ट होती है: जर्मनी, डच कंपनी टेनेट होल्डिंग की जर्मन नेटवर्क ऑपरेटर शाखा टेनेट डॉयचलैंड में 25.1% हिस्सेदारी 3.3 अरब यूरो में खरीद रहा है। यह खरीद आमतौर पर सरकारी विकास बैंक केएफडब्ल्यू के माध्यम से की जाती है। यह एक अल्पसंख्यक हिस्सेदारी है जिसमें अल्पसंख्यक अधिकारों का उल्लंघन करने का अधिकार शामिल है, जिससे भविष्य में संघीय सरकार नेटवर्क ऑपरेटर के वित्तपोषण और निर्णयों से अधिक निकटता से जुड़ी रहेगी। इसके अलावा, भविष्य में पूंजी वृद्धि होने पर भी इस 25.1% हिस्सेदारी को बरकरार रखने की योजना है, जिसका अर्थ है कि आने वाले वर्षों में अरबों यूरो और जोड़े जा सकते हैं।.

इस प्रक्रिया से एक मूलभूत प्रश्न उठता है: यदि जर्मनी की ऊर्जा अवसंरचना का महत्वपूर्ण हिस्सा विदेशी हाथों में है, तो उसकी संप्रभुता कितनी है? यहाँ हम ऐतिहासिक पृष्ठभूमि, टेनेट और अन्य पारेषण प्रणाली संचालकों से संबंधित वर्तमान घटनाक्रम, ऊर्जा संप्रभुता के लिए संबंधित जोखिम और आर्थिक नीतिगत परिणामों का गहन विश्लेषण करते हैं – और अंत में यह प्रश्न पूछते हैं कि जर्मनी में एक संप्रभु, भविष्य-सुरक्षित विद्युत ग्रिड के लिए एक स्थायी रणनीति को क्या हासिल करना होगा।.

1. पूर्व में जबरन की गई बिक्री किस प्रकार एक महंगी पुनर्खरीद में बदल गई

टेनेट से जुड़े मौजूदा विवाद को इसके ऐतिहासिक संदर्भ के बिना नहीं समझा जा सकता। 2009 से, जर्मनी के ट्रांसमिशन ग्रिड का एक तिहाई हिस्सा, विशेष रूप से 220 से 380 किलोवोल्ट के बीच का उच्च-वोल्टेज नेटवर्क, विदेशी हाथों में है। खरीदार नीदरलैंड की सरकारी ग्रिड संचालक कंपनी टेनेट थी। उस समय, ई.ऑन को अपने ग्रिड का एक बड़ा हिस्सा बेचने के लिए बाध्य किया गया था - स्वेच्छा से नहीं, बल्कि यूरोपीय आयोग के भारी दबाव में। आयोग ने ई.ऑन पर बाजार के दुरुपयोग और प्रतिस्पर्धा में विकृति का आरोप लगाया था और उत्पादन और ग्रिड संचालन को अलग करने की मांग की थी। इसका परिणाम ट्रांसमिशन ग्रिड की तथाकथित "जबरन बिक्री" थी।.

यह सौदा लगभग 1 अरब यूरो में हुआ। नीदरलैंड्स के लिए यह एक फायदे का सौदा था, क्योंकि ग्रिड एक बेहद महत्वपूर्ण रणनीतिक बुनियादी ढांचा है। हालांकि, आज जर्मन संघीय सरकार टेनेट डॉयचलैंड जीएमबीएच में मात्र 25.1% हिस्सेदारी के लिए लगभग 3.3 अरब यूरो देने का इरादा रखती है। इस हिस्सेदारी को आधार मानकर, पूरे ग्रिड का मूल्य 13 अरब यूरो से अधिक आंका गया है। जो कभी एक मजबूरी में की गई बिक्री थी, वह अब एक महंगी, बल्कि कहें तो अत्यधिक कीमत वाली, वापसी खरीद बन गई है - जिसका भुगतान संघीय बजट से और अंततः बिजली उपभोक्ताओं से ग्रिड शुल्क के रूप में किया जा रहा है।.

शेयर बाज़ार में शेयरों की वापसी किसी गलती को सुधारने का संकेत नहीं है, बल्कि यह शुरू में अपनाई गई गलत राजनीतिक रणनीति के परिणामों को स्थिर करने का एक प्रयास है। 2009 में जबरन की गई बिक्री को बाज़ार उदारीकरण और प्रतिस्पर्धा संरक्षण की दिशा में प्रगति के रूप में प्रचारित किया गया था, लेकिन अब यह स्पष्ट है कि उस निर्णय की लागत बहुत अधिक है - न केवल आर्थिक रूप से, बल्कि रणनीतिक लचीलेपन के मामले में भी।.

2. हमारे नेटवर्क का कितना हिस्सा अभी भी "जर्मन" है?

इस निर्भरता की सीमा को समझने के लिए, जर्मन ट्रांसमिशन सिस्टम ऑपरेटरों पर एक नज़र डालना उपयोगी होगा। जर्मनी में ऐसे चार ऑपरेटर हैं, जिनमें से प्रत्येक एक निश्चित ग्रिड क्षेत्र का प्रबंधन करता है – और उनके पास सख्त क्षेत्रीय संरक्षण है: प्रत्येक को केवल एक विशिष्ट क्षेत्र के भीतर बिजली परिवहन करने की अनुमति है, जो प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के बजाय सीमित करता है।.

संबंधित पक्षकार निम्नलिखित हैं:

टेनेट टीएसओ जीएमबीएच

स्वामित्व: हेग स्थित डच वित्त मंत्रालय के माध्यम से डच सरकार। इसलिए टेनेट एक निजी निवेशक नहीं, बल्कि डच सरकार की नीति का एक साधन है। टेनेट जर्मनी के सबसे बड़े ट्रांसमिशन ग्रिड का संचालन करती है, जिसमें लगभग 14,000 किलोमीटर लंबी उच्च-वोल्टेज लाइनें हैं, और इस प्रकार जर्मनी में ऊर्जा परिवर्तन के कार्यान्वयन में इसकी केंद्रीय भूमिका है।.

50हर्ट्ज़ ट्रांसमिशन जीएमबीएच

मालिक: बेल्जियम का एलिया समूह लगभग 77% और जर्मनी का केएफडब्ल्यू लगभग 23% हिस्सेदारी रखता है। यहां भी, ग्रिड संचालन का एक बड़ा हिस्सा विदेशी हाथों में है - बेल्जियम की एक अर्ध-सरकारी कंपनी पूर्वी जर्मनी और सैक्सोनी, ब्रैंडेनबर्ग और मेक्लेनबर्ग-पश्चिमी पोमेरेनिया के कुछ हिस्सों में बिजली की आपूर्ति को निर्णायक रूप से प्रभावित करती है।.

एम्प्रियन जीएमबीएच

मालिक: जर्मन वित्तीय निवेशकों का एक समूह, जिसमें बीमा कंपनियां, फंड और अन्य संस्थागत निवेशक शामिल हैं। हालांकि एम्प्रियन किसी विदेशी राज्य के स्वामित्व में नहीं है, लेकिन यह निवेशकों के एक ऐसे समूह के स्वामित्व में है जो मुख्य रूप से लाभ अर्जित करना चाहते हैं और जरूरी नहीं कि वे किसी रणनीतिक ऊर्जा नीति का अनुसरण कर रहे हों।.

ट्रांसनेटबीडब्ल्यू जीएमबीएच

मालिक: EnBW, जिसका अधिकांश स्वामित्व बाडेन-वुर्टेमबर्ग राज्य, उसकी नगरपालिकाओं और KfW के पास है। इस प्रकार TransnetBW उन कुछ नेटवर्क ऑपरेटरों में से एक है जिनका स्वामित्व मुख्य रूप से जर्मन, या अधिक सटीक रूप से, राज्य और नगरपालिका अधिकारियों के पास है - और इसलिए यह उन कुछ ऑपरेटरों में से एक है जहां राजनीतिक नियंत्रण सबसे अधिक है।.

हमारे बिजली ग्रिड का असली मालिक कौन है? इसका जवाब आपको चौंका देगा।

जर्मनी के ट्रांसमिशन ग्रिड का लगभग एक तिहाई हिस्सा आधिकारिक तौर पर डच सरकार के स्वामित्व में है, और एक चौथाई हिस्सा एलिया ग्रुप के माध्यम से बेल्जियम सरकार के स्वामित्व में है। इस प्रकार, एम्प्रियन और ट्रांसनेटबीडब्ल्यू ही एकमात्र ऐसे ग्रिड ऑपरेटर हैं जो पूरी तरह से जर्मन स्वामित्व में हैं, और एम्प्रियन में वित्तीय निवेशकों का दबदबा है। यह तथ्य कि हमारी महत्वपूर्ण अवसंरचना का इतना बड़ा हिस्सा 17 वर्षों से विदेशी हाथों में है, सार्वजनिक चर्चा में एक वर्जित विषय रहा है।.

3. ऊर्जा संप्रभुता – इसका वास्तव में क्या अर्थ है?

ऊर्जा संप्रभुता का अर्थ है कि कोई राज्य अपनी ऊर्जा आपूर्ति के आवश्यक तत्वों पर नियंत्रण बनाए रखता है। इसमें न केवल उसका अपना ऊर्जा उत्पादन शामिल है, बल्कि ग्रिड अवसंरचना, भंडारण सुविधाएं, पारेषण लाइनें और निर्माण, संचालन और विस्तार से संबंधित निर्णय लेने की शक्तियां भी शामिल हैं। यदि कोई विदेशी राज्य या विदेशी नीति हितों वाला कोई निवेशक जर्मनी में बिजली के परिवहन के तरीके और शर्तों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है, तो ऊर्जा संप्रभुता प्रभावी रूप से सीमित हो जाती है।.

जर्मनी में स्थिति विरोधाभासी है:

एक ओर, "ऊर्जा परिवर्तन" को वर्षों से जलवायु संरक्षण, तकनीकी नेतृत्व और स्वतंत्र ऊर्जा नीति के लिए एक रणनीतिक कार्य के रूप में वर्णित किया जाता रहा है। दूसरी ओर, ठीक उसी प्रकार का बुनियादी ढांचा तैयार किया गया है जिसमें ग्रिड का एक तिहाई हिस्सा एक विदेशी राज्य द्वारा और एक चौथाई हिस्सा एक विदेशी निजी ग्रिड ऑपरेटर द्वारा संचालित किया जाता है।.

यूरोपीय विद्युत बाज़ार जैसे जटिल नेटवर्क में ऊर्जा संप्रभुता का अर्थ पूर्ण नियंत्रण नहीं होता, बल्कि इसका मतलब यह है कि संकट, राजनीतिक तनाव या ग्रिड विस्तार, ग्रिड सुरक्षा या व्यापार संबंधों जैसे रणनीतिक निर्णयों के समय कोई देश अपनी प्राथमिकताएँ निर्धारित करने की क्षमता बनाए रखता है। यह क्षमता तब सीमित हो जाती है जब योजना, निवेश और संचालन का अधिकांश भाग विदेशी हाथों में होता है।.

4. 2009 में जबरन बिक्री संभव क्यों हुई?

ई.ऑन के ट्रांसमिशन नेटवर्क की जबरन बिक्री कोई आकस्मिक घटना नहीं थी, बल्कि कुछ बाज़ार सिद्धांतों में अटूट विश्वास का हिस्सा थी। उस समय, यूरोपीय संघ आयोग का मानना ​​था कि बिजली उत्पादन और ग्रिड संचालन के बीच सख्त अलगाव से प्रतिस्पर्धात्मक स्थितियाँ बेहतर होंगी। ई.ऑन को "बहुत बड़ा" और "बहुत शक्तिशाली" माना जाता था और उसे एकाधिकारवादी या संभावित बाज़ार प्रभुत्वधारी के रूप में देखा जाता था। इसलिए, यह जबरन बिक्री प्रतिस्पर्धा नीति के एक साधन के रूप में की गई थी।.

यह इस धारणा पर आधारित था कि टेनेट जैसी कोई निजी, अंतरराष्ट्रीय ग्रिड संचालक कंपनी किसी पूर्व ऊर्जा कंपनी की तुलना में अधिक निष्पक्ष और कुशल तरीके से काम करेगी। विदेशी राज्य की भागीदारी को समस्याहीन माना गया क्योंकि यह माना जाता था कि एक "निष्पक्ष" ग्रिड संचालक यूरोपीय एकीकरण और बिजली व्यापार को बेहतर ढंग से सुनिश्चित कर सकता है। हालांकि, वास्तविकता में इसका मतलब था बुनियादी ढांचे के एक केंद्रीय स्तंभ को एक विदेशी राज्य को सौंप देना - बिना राजनीतिक परिणामों पर पर्याप्त चर्चा किए।.

यह निर्णय तत्कालीन राजनीतिक भावना की अभिव्यक्ति था:

उदारीकरण, बाजार और प्रतिस्पर्धा में विश्वास भू-राजनीतिक निर्णय से अलग था। रणनीतिक निर्भरता, राष्ट्रीय सुरक्षा और दीर्घकालिक ऊर्जा नीति जैसे पहलुओं को नजरअंदाज कर दिया गया। इसके परिणामस्वरूप उत्पन्न ऊर्जा संकट, गैस आयात पर निर्भरता और तीव्र ऊर्जा परिवर्तन की आवश्यकता ने इस राजनीतिक अदूरदर्शिता को स्पष्ट रूप से उजागर कर दिया है।.

5. आज यह महंगा बायबैक क्यों हो रहा है?

जर्मन सरकार द्वारा हाल ही में लगभग 3.3 अरब यूरो का भुगतान करके टेनेट डॉयचलैंड में 25.1% हिस्सेदारी हासिल करने के कदम को औपचारिक रूप से "रणनीतिक निवेश" के रूप में वर्णित किया गया है। आधिकारिक तर्क बिजली ग्रिड का विस्तार है। टेनेट डॉयचलैंड जर्मनी के सबसे बड़े ट्रांसमिशन नेटवर्क का संचालन करती है, जो लगभग 14,000 किलोमीटर तक फैला हुआ है, और ऊर्जा परिवर्तन के हिस्से के रूप में, उत्तर से दक्षिण में खपत केंद्रों तक पवन ऊर्जा पहुंचाने के लिए हजारों किलोमीटर नई बिजली लाइनों का निर्माण करना आवश्यक है। इस विस्तार पर अरबों यूरो खर्च होंगे और इससे कंपनी के वित्तीय संसाधनों और निवेश करने की इच्छा पर भारी दबाव पड़ेगा।.

हाल ही में डच पक्ष ने जर्मन ऊर्जा ग्रिड के विस्तार की गति काफी धीमी कर दी है। आर्नहेम स्थित टेनेट होल्डिंग पर अपनी वित्तीय स्थिति मजबूत करने का दबाव था और वह अब अकेले इतने बड़े और आर्थिक रूप से जोखिम भरे ग्रिड विस्तार का बोझ उठाने को तैयार नहीं थी। डच पक्ष के लिए यह स्पष्ट था कि जर्मन ऊर्जा परिवर्तन एक जर्मन परियोजना है, लेकिन बुनियादी ढांचे की लागत का एक बड़ा हिस्सा एक डच सरकारी कंपनी वहन कर रही है। जर्मनी में और अधिक निवेश करने की इस अनिच्छा ने संघीय सरकार पर स्वतंत्र रूप से हस्तक्षेप करने का दबाव डाला।.

जर्मन संघीय सरकार अब KfW के माध्यम से हिस्सेदारी हासिल करके जवाब दे रही है। इसके साथ ही, उसे दूरगामी निर्णयों पर वीटो का अधिकार मिल जाता है – उदाहरण के लिए, वित्तीय नीति, व्यापार योजना या प्रबंधन की नियुक्ति और बर्खास्तगी से संबंधित निर्णय। इसके अलावा, संघीय सरकार को टेनेट जर्मनी की वित्तीय स्थिति की जानकारी भी मिल जाती है। आधिकारिक तौर पर, इसे "अधिक प्रभाव" और "ग्रिड विस्तार सुनिश्चित करना" बताया गया है। लेकिन वास्तविकता में, यह एक तरह से अपराध स्वीकार करने के समान है।

सरकारी अनुदान और राजनीतिक दबाव के बिना, नेटवर्क का विस्तार अब संभव नहीं होगा।.

6. पैसों का एक ऐसा अथाह भंडार बनता जा रहा है!

उत्पाद को वापस खरीदना महंगा पड़ता है – न केवल एक बार, बल्कि स्थायी रूप से।.

टेनेट में 25.1% हिस्सेदारी के लिए 3.3 बिलियन यूरो का भुगतान उस मूल्यांकन पद्धति के अनुरूप है जो पूरे नेटवर्क का अनुमानित मूल्य 13 बिलियन यूरो से अधिक बताती है। यह 2009 में नेटवर्क के लिए ई.ऑन को मिली राशि से कई गुना अधिक है। इस प्रकार, संघीय सरकार न केवल नेटवर्क संचालक के रूप में बल्कि निवेशक के रूप में भी जिम्मेदार है। निवेश केएफडब्ल्यू के माध्यम से किए जाते हैं, और इसलिए अंततः सार्वजनिक निधियों और सरकारी बांडों के माध्यम से वित्तपोषित होते हैं।.

हालांकि, यह लागत केवल संघीय बजट से ही नहीं आएगी। नेटवर्क शुल्क, जिसका बोझ अंततः बिजली उपभोक्ताओं पर पड़ता है, बढ़ जाएगा। एक नेटवर्क ऑपरेटर जिसे इन नेटवर्क शुल्कों से होने वाले मुनाफे से अपनी वित्तीय स्थिति मजबूत करनी होगी, वह इस लागत को उपभोक्ताओं पर डाल देगा। इसका परिणाम एक क्लासिक "धन की बर्बादी" है:

राज्य प्रारंभिक निवेश के लिए अरबों डॉलर का भुगतान कर रहा है, लेकिन साथ ही साथ निजी निवेशकों और एक विदेशी राज्य पर निर्भर बना हुआ है जो अपना हिस्सा प्राप्त कर रहे हैं और अपने लक्षित प्रतिफल की मांग कर रहे हैं।.

मूल बिक्री मूल्य से अंतर चौंकाने वाला है:

उस समय यह दावा किया गया था कि निजीकरण और प्रतिस्पर्धा से लागत कम होगी। आज, सरकार अरबों डॉलर खर्च कर रही है ताकि उसी बाज़ार के प्रतिभागियों द्वारा उसी ढांचे में किए जाने वाले विस्तार को सुनिश्चित किया जा सके। लागत कम नहीं हुई है, बल्कि केवल पुनर्वितरित हो गई है - शुरुआती प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान से लेकर सार्वजनिक बजट तक और अंततः बिजली की कीमतों तक।.

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7. विज्ञान और मीडिया ने बड़े पैमाने पर चुप्पी क्यों साधे रखी है – और अभी भी क्यों चुप हैं।

आलोचना का एक और प्रमुख बिंदु शिक्षा जगत और मीडिया द्वारा इस पर ध्यान न देना है। 17 वर्षों से, यह तथ्य कि जर्मन नेटवर्क का एक बड़ा हिस्सा विदेशी हाथों में है, लगभग अनदेखा ही रहा है। राजनीतिक और आर्थिक प्रभावों पर गहन चर्चा के बिना ही जनता इस स्थिति की आदी हो चुकी है।.

ऐसा क्यों?

इसके कई कारण बताए जा सकते हैं:

यूरोपीय संघ की नीति को "स्वाभाविक" रूप में स्वीकार करना

यूरोपीय संघ आयोग और राष्ट्रीय सरकारों ने बिजली उत्पादन और ग्रिड के उदारीकरण और पृथक्करण को एक तकनीकी मुद्दा बताकर प्रचारित किया है। बहस प्रतिस्पर्धा कानून, बाजार संरचनाओं और नियामक दक्षता तक ही सीमित रह गई है। संप्रभुता, राजनीतिक नियंत्रण और राष्ट्रीय सुरक्षा जैसे रणनीतिक प्रश्नों को केवल सतही तौर पर ही छुआ गया है।.

विषय की जटिलता

संस्थागत संरचनाएं, स्वामित्व संबंध और नेटवर्क शुल्क की भूमिका आम जनता के लिए समझना कठिन है। पत्रकार और शिक्षाविद अक्सर तकनीकी शब्दावली का सहारा लिए बिना इन विषयों को स्पष्ट रूप से समझाने में संघर्ष करते हैं। परिणामस्वरूप, ऐसे मुद्दों पर विशेषज्ञ प्रकाशनों में अधिक चर्चा होती है और मुख्यधारा के मीडिया में कम।.

राजनीतिक विरोधियों का अभाव

अतीत में, उदारीकरण और प्रतिस्पर्धा को प्रगति के रूप में देखने के मामले में राजनीतिक परिदृश्य काफी हद तक एकमत था। 1990 और 2000 के दशकों में नेटवर्क अवसंरचना के निजीकरण और आउटसोर्सिंग के जोखिमों की ओर इशारा करने वाली आलोचनात्मक आवाजों पर नगण्य ध्यान दिया गया। हाल ही में, ऊर्जा आपूर्ति संकट और ऊर्जा परिवर्तन के साथ, ये मुद्दे फिर से उभर कर सामने आए हैं - लेकिन एक राजनीतिक विकल्प के बजाय एक तकनीकी चुनौती के रूप में।.

अनुसंधान प्रोत्साहनों का अभाव

ऊर्जा संप्रभुता और ग्रिड संरचनाओं पर शोध के लिए वित्तीय प्रोत्साहन अब तक काफी कमजोर रहे हैं। शोध का ध्यान स्वामित्व संरचनाओं और भू-राजनीतिक प्रभावों की तुलना में प्रौद्योगिकी, जलवायु संरक्षण और बाजार संरचना पर अधिक केंद्रित रहा है। इसके परिणामस्वरूप सूचना का अभाव पैदा हो गया है।.

8. "बिजली राजमार्गों" को नियंत्रित करने का प्रश्न इतने लंबे समय तक क्यों नहीं पूछा गया?

विदेशी राज्यों द्वारा हमारी "बिजली की मुख्य धरातल" को नियंत्रित करना उचित है या नहीं, यह एक महत्वपूर्ण प्रश्न है, फिर भी इस पर शायद ही कभी चर्चा हुई हो। अतीत में, नेटवर्क ऑपरेटरों की भूमिका को "तटस्थ" और विशुद्ध रूप से तकनीकी माना जाता था, जबकि वास्तव में बुनियादी ढांचा नीति के संदर्भ में नेटवर्क ऑपरेटर ही राजनीतिक निर्णय लेने वाले होते हैं। इस तकनीकी दृष्टिकोण ने बहस को विनियमन, लागत और दक्षता तक सीमित कर दिया है, जबकि बुनियादी ढांचे के नियंत्रण का राजनीतिक आयाम पृष्ठभूमि में चला गया है।.

इसके अलावा, वर्षों से चली आ रही यूरोपीय संघ की ऊर्जा नीति ने इस धारणा को बल दिया है कि ऊर्जा क्षेत्र में राष्ट्रीय सीमाएँ "अप्रचलित" हो चुकी हैं। यह विचार कि यूरोपीय ग्रिड तभी कार्य कर सकता है जब वह यथासंभव निजीकृत और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर परस्पर जुड़ा हो, एक सशक्त राजनीतिक नारा बन गया था। इस मानसिकता में, किसी विदेशी राज्य की स्वामी के रूप में भूमिका को जोखिम के रूप में नहीं, बल्कि "तटस्थता" और "ग्रिड एकीकरण" की गारंटी के रूप में प्रस्तुत किया गया। जर्मनी के पारेषण अवसंरचना के एक बड़े हिस्से में किसी विदेशी राज्य की भूमिका को ऊर्जा संप्रभुता के नुकसान के रूप में नहीं, बल्कि यूरोपीय बाजार के लिए चुकाई जाने वाली एक आवश्यक कीमत के रूप में समझा गया।.

9. ऊर्जा संप्रभुता अब वर्जित विषय क्यों नहीं रह सकती।

वर्तमान स्थिति ने व्यावहारिक रूप से इस वर्जना को समाप्त कर दिया है। विभिन्न घटनाक्रमों ने यह स्पष्ट कर दिया है कि ऊर्जा संप्रभुता कोई सैद्धांतिक प्रश्न नहीं है, बल्कि सुरक्षा और औद्योगिक नीति का एक केंद्रीय मुद्दा है।

• यूक्रेन में युद्ध और उसके बाद रूस के खिलाफ लगाए गए प्रतिबंधों के कारण 2022 से शुरू हुए ऊर्जा संकट ने जर्मनी को दिखाया है कि कैसे निर्भरताएँ बहुत जल्दी अस्तित्वगत जोखिम बन सकती हैं।.
• ऊर्जा परिवर्तन के लिए ग्रिड का बड़े पैमाने पर विस्तार आवश्यक है, जिसमें बुनियादी ढांचे को न केवल तकनीकी रूप से, बल्कि वित्तीय और राजनीतिक रूप से भी नियंत्रित किया जाना चाहिए।.
• साइबर हमलों, तोड़फोड़ और बुनियादी ढांचे पर भू-राजनीतिक प्रभाव के बढ़ते महत्व से यह स्पष्ट हो जाता है कि नेटवर्क ऑपरेटर केवल तकनीकी ऑपरेटर नहीं हैं, बल्कि रणनीतिक कर्ता हैं।.

साथ ही, यह स्पष्ट हो गया है कि जर्मनी में ग्रिड विस्तार के वित्तपोषण के लिए डच पक्ष की तत्परता लगातार कम होती जा रही है। टेनेट समूह एक दशकों तक चलने वाले विशाल निवेश कार्यक्रम का सामना कर रहा है, जिसकी लागत जर्मनी और नीदरलैंड दोनों के लिए सैकड़ों अरब यूरो तक पहुंच रही है। नीदरलैंड ने 2025 में ही स्पष्ट कर दिया था कि वह अब अकेले सभी जोखिमों को वहन नहीं करना चाहता। निवेशकों की तलाश और नॉर्वे के संप्रभु धन कोष, डच पेंशन फंड और सिंगापुर के संप्रभु धन कोष जीआईसी जैसे प्रमुख निवेशकों की घोषित भागीदारी डच सरकार पर बोझ कम करने के एक सुनियोजित प्रयास को दर्शाती है।.

इसलिए जर्मनी एक दुविधा का सामना कर रहा है:

ग्रिड का व्यापक विस्तार आवश्यक है, लेकिन पर्याप्त बाहरी वित्तीय निवेश के बिना यह संभव नहीं है। साथ ही, इससे बुनियादी ढांचे पर राजनीतिक नियंत्रण और भी अस्पष्ट हो जाता है। ऊर्जा संप्रभुता का प्रश्न वित्तीय व्यवहार्यता के प्रश्न से टकराता है।.

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10. केएफडब्ल्यू की भूमिका और संघीय भागीदारी

जर्मन सरकार द्वारा KfW के माध्यम से TenneT में हिस्सेदारी खरीदना एक सामान्य बायबैक से कहीं अधिक राजनीतिक नियंत्रण और वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए किया गया एक रणनीतिक निवेश है। सरकार का कहना है कि उसकी भागीदारी से आने वाले वर्षों में अरबों यूरो की पूंजी आवश्यकता को पूरा करने और ग्रिड विस्तार के लिए योजना में निश्चितता लाने में मदद मिलेगी। उसे वित्तीय नीति, व्यवसाय योजना और प्रबंधन की नियुक्ति जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर वीटो का अधिकार दिया जाएगा। इसके अलावा, सरकार को कंपनी की वित्तीय स्थिति की व्यापक जानकारी प्राप्त होगी।.

नियामक दृष्टिकोण से, यह विकास इस बात का संकेत देता है कि पहले की यह धारणा कि नेटवर्क बाजार के माध्यम से "स्वयं विकसित" हो जाएंगे, अब मान्य नहीं है। निजी और विदेशी संस्थाओं की वित्तपोषण क्षमता सीमित है, और नेटवर्क विस्तार, जलवायु संरक्षण और आपूर्ति की सुरक्षा जैसे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राजनीतिक मार्गदर्शन आवश्यक है।.

हालांकि, आलोचनात्मक दृष्टिकोण से देखें तो यह सवाल उठता है कि राज्य अब सह-मालिक की भूमिका क्यों निभा रहा है, जबकि उसने 25.1% हिस्सेदारी के लिए 3.3 अरब यूरो का भुगतान किया है और इस तरह नेटवर्क का मूल्य 13 अरब यूरो से अधिक हो गया है, जबकि उसने 2009 में इस नेटवर्क को मात्र 1 अरब यूरो से कम में बेचा था। इससे राज्य न केवल राजनीतिक रूप से बल्कि आर्थिक रूप से भी इस संरचना में गहराई से शामिल हो जाता है – हालांकि उसे पूर्ण नियंत्रण नहीं मिलता। यह विदेशी राज्य की भागीदारी, जर्मन करदाताओं के धन और निजी निवेश का एक मिश्रित मॉडल बना हुआ है, जिसमें राजनीतिक पारदर्शिता कम होती जा रही है।.

11. जर्मनी के लिए कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध होंगे?

महंगे बायबैक का गहन मूल्यांकन अनिवार्य रूप से इस प्रश्न को जन्म देता है कि जर्मनी आज और भविष्य में कौन से वैकल्पिक उपाय अपना सकता है। कई संभावित विकल्प मौजूद हैं, जो परस्पर विरोधी नहीं हैं, लेकिन उनके अलग-अलग राजनीतिक और वित्तीय परिणाम हैं:

राज्य की भागीदारी में वृद्धि या पूर्ण राज्य स्वामित्व की वापसी

जर्मनी इस बात पर विचार कर सकता है कि क्या ग्रिड के महत्वपूर्ण हिस्सों – विशेषकर ऊर्जा परिवर्तन के लिए केंद्रीय क्षेत्रों – को पूर्णतः या कम से कम मुख्यतः सार्वजनिक स्वामित्व में स्थानांतरित करना उचित होगा। यह राजनीतिक रूप से कठिन है क्योंकि इसमें निजीकरण से हटकर एक मौलिक बदलाव शामिल होगा, लेकिन दीर्घकालिक रूप से इसका अर्थ अधिक राजनीतिक नियंत्रण और विदेशी राज्यों तथा वित्तीय निवेशकों पर कम निर्भरता हो सकता है।.

सार्वजनिक स्वामित्व के रूपों का बढ़ता उपयोग

विदेशी मालिकों के साथ-साथ KfW की भागीदारी के अलावा, संघीय स्वामित्व वाली अवसंरचना कंपनियों या संघीय ग्रिड कंपनियों जैसे साधनों पर भी चर्चा की जा सकती है, जो ऊर्जा परिवर्तन के हिस्से के रूप में नई बिजली लाइनें बनाएंगी और उनका संचालन करेंगी। इससे मौजूदा संरचना में पूर्ण बदलाव की आवश्यकता के बिना, सैद्धांतिक रूप से अधिक मजबूत राजनीतिक मार्गदर्शन संभव हो सकेगा।.

नगरपालिका और राज्य के स्वामित्व वाली संरचनाओं की बढ़ी हुई भागीदारी

ट्रांसनेटबीडब्ल्यू द्वारा उपयोग किए जाने वाले मौजूदा मॉडल या वितरण नेटवर्क के वे हिस्से, जिनमें नगरपालिकाओं और सरकारी कंपनियों की भूमिका होती है, का विस्तार किया जा सकता है। कुछ देशों में यह देखा गया है कि नगरपालिका और सरकारी संरचनाएं विशुद्ध रूप से बाजार-उन्मुख निवेशकों की तुलना में जनसंख्या और क्षेत्रों की आवश्यकताओं के अनुरूप ऊर्जा परिवर्तन को अधिक प्रभावी ढंग से अपना सकती हैं।.

लागत नियंत्रण और स्पष्ट राजनीतिक लक्ष्य

जर्मनी ग्रिड विस्तार, लागत नियंत्रण और पारदर्शिता जैसी स्पष्ट राजनीतिक उद्देश्यों से संघीय भागीदारी को जोड़ सकता है। योजना बनाने की लागत को कम करने, अनावश्यक देरी को दूर करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि ग्रिड विस्तार से न केवल निवेशकों को लाभ हो, बल्कि उद्योग और परिवारों को भी लाभ हो, वीटो अधिकारों का उपयोग किया जा सकता है।.

साथ ही, इस बहस से यह भी स्पष्ट होना चाहिए कि हर रास्ता बिना किसी नुकसान के नहीं है। सार्वजनिक स्वामित्व की पूर्ण वापसी महंगी और राजनीतिक जोखिमों से भरी होगी। हालांकि, मौजूदा ढांचे को अनिश्चित काल तक बनाए रखना भी उतना ही जोखिम भरा है, क्योंकि इससे ऊर्जा संप्रभुता और कमजोर होती है और विदेशी मालिकों और बाजारों पर निर्भरता और मजबूत होती है।.

12. वर्तमान नीतियों की "अंधता" के रूप में आलोचना क्यों की जा सकती है?

महंगे बायबैक की आलोचना केवल आंकड़ों का मामला नहीं है, बल्कि राजनीतिक जिम्मेदारी का सवाल है। यह तथ्य कि जर्मन ट्रांसमिशन ग्रिड का एक तिहाई हिस्सा 17 वर्षों से डचों के हाथों में है और इस पर व्यापक सार्वजनिक बहस नहीं हुई है, यह दर्शाता है कि ऊर्जा संप्रभुता पर राजनीतिक और बौद्धिक ध्यान लंबे समय से नहीं दिया गया है। नीति निर्माताओं ने भू-राजनीतिक और रणनीतिक निहितार्थों पर सवाल उठाए बिना यूरोपीय संघ के नियमों और तकनीकी संगठन पर भरोसा किया है।.

यही अंधापन इस तथ्य में भी स्पष्ट है कि टेनेट को बेचने के निर्णय को "तकनीकी बाजार विनियमन" के रूप में देखा गया, जबकि जर्मनी के बुनियादी ढांचे के एक तिहाई हिस्से पर किसी विदेशी राज्य का नियंत्रण होना चाहिए या नहीं, इस प्रश्न पर शायद ही कोई चर्चा हुई। बुनियादी ढांचे की नीति को वस्तुतः यूरोपीय संघ, नियामक प्राधिकरणों और अंतरराष्ट्रीय निवेशकों को सौंप दिया गया। ऊर्जा संप्रभुता पर बहस लंबे समय से एक वर्जित विषय रहा है, जो संकट और ग्रिड विस्तार की अनिवार्यता के कारण ही फिर से सामने आया है।.

इसलिए, यह महंगी बायबैक रणनीति सफल सुधार का संकेत कम और राजनीतिक निर्णय में हुई चूक की देर से हुई अनुभूति को छिपाने का प्रयास अधिक है। इस प्रकार, आलोचना उन राजनेताओं पर भी निर्देशित है जिन्होंने 2009 में मजबूरन हुई बिकवाली से पहले ऐसी रणनीति विकसित नहीं की।.

13. जर्मनी में सतत ऊर्जा संप्रभुता के लिए क्या आवश्यक है?

जर्मनी को अपनी ऊर्जा संप्रभुता को मजबूत करने के लिए, अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों ही दृष्टियों से बहुस्तरीय दृष्टिकोण की आवश्यकता है। एक प्रमुख सिद्धांत यह होना चाहिए कि
महत्वपूर्ण अवसंरचना केवल विदेशी राज्यों या विशुद्ध रूप से वित्तीय निवेशकों के हाथों में नहीं होनी चाहिए, बल्कि राजनीतिक और रणनीतिक रूप से नियंत्रणीय बनी रहनी चाहिए।

अल्पावधि में इसका अर्थ यह है:

केएफडब्ल्यू के माध्यम से राजनीतिक नियंत्रण को मजबूत करना

टेनेट, 50हर्ट्ज़ और ट्रांसनेटबीडब्ल्यू में संघीय सरकार की हिस्सेदारी का उपयोग केवल एक तकनीकी वित्तीय उपाय के रूप में नहीं, बल्कि राजनीतिक नियंत्रण के एक साधन के रूप में भी किया जाना चाहिए। वीटो अधिकार स्पष्ट रूप से ग्रिड विस्तार योजना और जलवायु लक्ष्यों के कार्यान्वयन पर केंद्रित होने चाहिए, न कि केवल वित्तीय स्थिरता पर।.

अधिक पारदर्शी लागत नियंत्रण

नीति निर्माताओं को यह सुनिश्चित करना होगा कि नेटवर्क की लागतें सीधे नेटवर्क शुल्क के माध्यम से उपभोक्ताओं पर न डाली जाएं, बल्कि इसके लिए स्पष्ट नियम और अधिकतम सीमाएं निर्धारित की जाएं। नेटवर्क ऑपरेटरों की "दक्षता प्रतिफल" और इन कंपनियों द्वारा वास्तव में अर्जित लाभ के प्रश्न पर चर्चा अधिक पारदर्शी तरीके से की जानी चाहिए।.

दीर्घकाल में, अधिक मौलिक पुनर्गठन की आवश्यकता है:

महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की स्पष्ट परिभाषा

जर्मनी को यह परिभाषित करने की आवश्यकता है कि किस बुनियादी ढांचे को "अत्यावश्यक" माना जाता है और किस हद तक इसे सार्वजनिक या कम से कम राज्य-नियंत्रित हाथों में रहना चाहिए। अत्यावश्यक बुनियादी ढांचे और विशुद्ध रूप से बाजार-आधारित क्षेत्रों के बीच स्पष्ट विभाजन राजनीतिक प्रभाव को लक्षित करने में सहायक हो सकता है।.

दीर्घकालिक वित्तपोषण मॉडल

जर्मनी को ग्रिड विस्तार के लिए एक स्थिर, दीर्घकालिक वित्तपोषण मॉडल की आवश्यकता है जो केवल अल्पकालिक निवेशकों पर आधारित न हो, बल्कि सार्वजनिक निधियों, कम ब्याज वाले केएफडब्ल्यू ऋणों और सीमित लाभ अवसरों के मिश्रण पर आधारित हो। अवसंरचना वित्तपोषण का दुरुपयोग केवल लाभ चाहने वालों के लिए निवेश के अवसर के रूप में नहीं किया जाना चाहिए।.

एक सशक्त यूरोपीय आयाम जिसमें स्पष्ट राष्ट्रीय भूमिका हो

यद्यपि जर्मनी एक यूरोपीय नेटवर्क का हिस्सा है, फिर भी राष्ट्रीय भूमिका से यूरोपीय आयाम को स्पष्ट रूप से अलग किया जाना चाहिए। बुनियादी ढांचे का राजनीतिक प्रशासन न केवल ब्रुसेल्स में बल्कि बर्लिन में भी दिखाई देना चाहिए। यूरोपीय संघ के नियमों को स्वतः ही "राजनीतिक बहस का अंत" नहीं माना जाना चाहिए, बल्कि एक ऐसे ढांचे के रूप में देखा जाना चाहिए जिसे राजनीतिक रूप से आकार दिया जाना चाहिए।.

14. एक मजबूरी में की गई बिक्री एक महंगी बायबैक में बदल गई - लेकिन अभी तक रणनीति में एक सफल बदलाव नहीं हुआ है।

जो कभी जबरन बिक्री थी, वह अब एक महंगी पुनर्खरीद प्रक्रिया बन गई है – जिसका वित्तपोषण संघीय बजट और बिजली उपभोक्ताओं से वसूले जाने वाले ग्रिड शुल्क से किया जा रहा है। जर्मन ट्रांसमिशन ग्रिड का एक तिहाई हिस्सा 17 वर्षों से डच नियंत्रण में है, जो सीमित ऊर्जा संप्रभुता का स्पष्ट संकेत है। संघीय सरकार के हालिया कदम, जिनमें टेनेट डॉयचलैंड में 25.1% हिस्सेदारी हासिल करना और वीटो अधिकार प्राप्त करना शामिल है, इस सीमा को कम करने का एक प्रयास है, लेकिन यह कोई पूर्ण परिवर्तन नहीं है।.

ऊर्जा संप्रभुता से संबंधित राजनीतिक बहस बहुत पहले ही शुरू हो जानी चाहिए थी। महंगे बायबैक कार्यक्रम की आलोचना केवल कीमत का सवाल नहीं है, बल्कि राजनीतिक जिम्मेदारी का सवाल है। जर्मनी के पास अतीत की गलतियों से सीखने और एक ऐसी अवसंरचना नीति विकसित करने का अवसर है जो महत्वपूर्ण ऊर्जा अवसंरचना पर नियंत्रण को वित्तपोषण और बाजार की गतिशीलता की आवश्यकता के साथ संतुलित करे। इस अवसर का लाभ उठाया जाएगा या नहीं, यह अंततः इस बात पर निर्भर करता है कि नीति निर्माता वर्जनाओं को तोड़ने और ग्रिड और ऊर्जा नीति को केवल एक तकनीकी मुद्दे के रूप में नहीं, बल्कि संप्रभुता के एक केंद्रीय प्रश्न के रूप में देखने के लिए तैयार हैं या नहीं।.

15. उस समय जबरन बिक्री के लिए कौन जिम्मेदार था?

2009 में ई.ओ.एन. के ट्रांसमिशन नेटवर्क की जबरन बिक्री के लिए मुख्य रूप से दो कारक जिम्मेदार थे:

1. यूरोपीय संघ आयोग और प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण

इसके पीछे मुख्य प्रेरक शक्ति यूरोपीय आयोग, और अधिक सटीक रूप से कहें तो इसका प्रतिस्पर्धा महानिदेशालय था। यूरोपीय संघ की प्रतिस्पर्धा आयुक्त नीली क्रोएस को संदेह था कि ई.ऑन ट्रांसमिशन नेटवर्क में अपनी प्रमुख स्थिति का फायदा उठाकर जर्मनी में गैस और बिजली की कीमतों को प्रभावित कर रही है, जिससे प्रतिस्पर्धा विकृत हो रही है। 2008 में एक एंटीट्रस्ट जांच के तहत, ई.ऑन पर अरबों डॉलर के भारी जुर्माने से बचने के लिए अपने बुनियादी ढांचे के कुछ हिस्सों को बेचने का दबाव डाला गया था।.

• नीली क्रोएस के काम की आलोचना भी हुई है। विकिपीडिया पर इसका संक्षिप्त विवरण उपलब्ध है: https://de.wikipedia.org/wiki/Neelie_Kroes#Kritik

इस प्रक्रिया से बचने के लिए, ई.ओएन ने तत्कालीन यूरोपीय संघ आयोग को 2010 के अंत तक अपने उच्च-वोल्टेज ग्रिड (जिसे ट्रांसपावर कंपनी में अलग कर दिया गया था) को एक प्रतिस्पर्धी को बेचने का वादा किया। यूरोपीय संघ आयोग ने इसे बेहतर बाजार विभाजन और प्रतिस्पर्धा संरक्षण की दिशा में एक कदम के रूप में देखा, इस प्रकार प्रतिस्पर्धा नीति के ढांचे के भीतर इस जबरन बिक्री को एक "रियायत" के रूप में उचित ठहराया।.

इसका अर्थ यह है कि संस्थागत जिम्मेदारी मुख्य रूप से यूरोपीय संघ आयोग और प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण पर है, जिसने बिक्री की आवश्यकता को तैयार किया और प्रतिबंधों के माध्यम से इसे लागू किया।.

2. ई.ओ.एन. बाध्य विक्रेता के रूप में

राजनीतिक दृष्टि से, यह बिक्री यूरोपीय संघ आयोग के दबाव में किए गए प्रस्ताव का परिणाम थी, लेकिन परिचालन की दृष्टि से इसे ऊर्जा कंपनी ई.ऑन को लागू करना पड़ा। तत्कालीन ई.ऑन सीईओ वुल्फ बर्नोटैट के नेतृत्व में प्रबंधन ने संभावित भ्रष्टाचार विरोधी जुर्माने से बचने के लिए इस रियायत पर सहमति जताई।.

ई.ऑन के पर्यवेक्षी बोर्ड ने अंततः टेनेट को बिक्री की मंजूरी दे दी, जिससे कंपनी लगभग 10,700-11,000 किलोमीटर उच्च-वोल्टेज ग्रिड को लगभग 1.1 बिलियन यूरो में बेचने में सफल रही। इससे विक्रेता के रूप में ई.ऑन पर उत्तरदायित्व आ गया है, हालांकि इसके पीछे का मूल उद्देश्य स्पष्ट रूप से राजनीतिक और प्रतिस्पर्धी था (यूरोपीय संघ का जनादेश)।.

3. जर्मन ऊर्जा और एंटीट्रस्ट नीति की भूमिका

तकनीकी रूप से, इस जबरन बिक्री ने जर्मन ऊर्जा नीति, या यों कहें कि तत्कालीन संघीय सरकार की ऊर्जा नीति को भी लागू किया, जिसने 2000 के दशक में बिजली उत्पादन और ग्रिड के सख्त पृथक्करण (ऊर्जा उद्योग अधिनियम के अनुसार अनबंडलिंग) को बढ़ावा दिया था। संघीय नेटवर्क एजेंसी और नियामक प्राधिकरण ने अनबंडलिंग के कार्यान्वयन की निगरानी की, लेकिन किसी विदेशी सरकारी ऑपरेटर को बिक्री रोकने के लिए सक्रिय रूप से हस्तक्षेप नहीं किया।.

संक्षेप में:

• बिक्री की अनिवार्य प्रकृति के लिए मुख्य रूप से जिम्मेदार: यूरोपीय संघ आयोग, जिसमें प्रतिस्पर्धा आयुक्त नीली क्रोएस शामिल हैं।.
• वुल्फ बर्नोटैट के नेतृत्व में जर्मन ऊर्जा कंपनी ई.ओएन, टेनेट को बिक्री के लिए परिचालनात्मक रूप से जिम्मेदार थी।.
• यह नीति राजनीतिक रूप से 2000 के दशक की जर्मन और यूरोपीय उदारीकरण और विखंडन नीतियों में निहित है, जिसके कारण जर्मन ट्रांसमिशन नेटवर्क का एक तिहाई हिस्सा डच राज्य के स्वामित्व में आ गया।.

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