राज्य प्रायोजित एकाधिकार? सत्ता का खतरनाक केंद्रीकरण: बिजली संयंत्र कानून पर संघीय कार्टेल कार्यालय के चौंकाने वाले निष्कर्ष

आरडब्ल्यूई एंड कंपनी के लिए अरबों डॉलर की गारंटी: राज्य किस प्रकार ऊर्जा दिग्गजों की शक्ति को मजबूत कर रहा है

राज्य द्वारा सब्सिडी प्राप्त एकाधिकार के रूप में विद्युत संयंत्र कानून: जब राज्य ऊर्जा दिग्गजों के लिए पैसे छापने की मशीन बन जाता है

संघीय अर्थशास्त्र मंत्री कैथरीना रीचे (सीडीयू) द्वारा प्रस्तावित विद्युत आपूर्ति सुरक्षा और क्षमता अधिनियम (स्ट्रोमवीकेजी) को अभूतपूर्व विरोध का सामना करना पड़ रहा है। यहां तक ​​कि संघीय कार्टेल कार्यालय ने भी एक दुर्लभ और स्पष्ट चेतावनी जारी की है: आवश्यक प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के बजाय, यह मसौदा कानून आरडब्ल्यूई और एनबीडब्ल्यू जैसी कुछ ऊर्जा दिग्गजों की बाजार शक्ति को मजबूत करता है। विशेष रूप से तैयार की गई तकनीकी बाधाएं व्यवस्थित रूप से नवीन, अधिक किफायती बैटरी भंडारण प्रणालियों को बाजार से बाहर कर देंगी और जीवाश्म ईंधन से चलने वाले बिजली संयंत्रों को बढ़ावा देंगी - एक ऐसी प्रक्रिया जो स्पष्ट रूप से कॉर्पोरेट लॉबिस्टों की प्रत्यक्ष मिलीभगत से तैयार की गई है। वहीं दूसरी ओर नवीकरणीय ऊर्जाओं के लिए सब्सिडी में भारी कटौती की जा रही है, वहीं उपभोक्ताओं को लंबे समय से स्थापित निगमों को सब्सिडी देने के लिए एक महंगे नए बिजली अधिभार का सामना करना पड़ सकता है। यह अरबों यूरो, हितों के विस्फोटक टकराव और जर्मन बिजली बाजार के भविष्य का अंततः भुगतान कौन करेगा, इस सवाल से जुड़ा एक ऊर्जा नीति का रोमांचक खेल है।.

पूर्व सीईओ ने कानून बनाए: आर्थिक मामलों के मंत्रालय में हितों का विस्फोटक टकराव

दस घंटे की चाल: ऊर्जा क्षेत्र की दिग्गज कंपनियां हमारे खर्च पर भंडारण क्रांति को कैसे धीमा कर रही हैं

संघीय कार्टेल कार्यालय ने संघीय आर्थिक मंत्री कैथरीना रीचे (सीडीयू) द्वारा प्रस्तावित तथाकथित विद्युत आपूर्ति सुरक्षा और क्षमता अधिनियम (स्ट्रोमवीकेजी) की जिस तरह से अपने ही सरकार के किसी कानून के मसौदे की स्पष्ट रूप से आलोचना की है, वैसा शायद ही किसी संघीय एजेंसी ने किया हो। प्रतिस्पर्धा नियामक संस्था ने अपने इतिहास में एक बार नहीं, बल्कि दूसरी बार, इस विधायी प्रस्ताव के परिणामों के बारे में सार्वजनिक रूप से चेतावनी देना आवश्यक समझा, जो न केवल मौजूदा बाजार शक्ति संरचनाओं को संरक्षित करता है, बल्कि उन्हें लगभग सुदृढ़ भी कर देता है। जो कोई भी इस कानून और इसके राजनीतिक उद्भव की बारीकी से जांच करेगा, उसे एक चिंताजनक पैटर्न दिखाई देगा: एक नियामक संरचना जो ऊपरी तौर पर आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करती है, लेकिन वास्तव में स्थापित ऊर्जा कंपनियों के एक छोटे समूह के लिए राज्य-गारंटीकृत राजस्व स्रोतों को सुरक्षित करती है - जिसका वित्तपोषण बिजली की कीमत पर एक नए कर द्वारा किया जाता है, जिसका भुगतान सभी उपभोक्ताओं से अपेक्षित है।.

बॉन से चेतावनी का संकेत: संघीय कार्टेल कार्यालय वास्तव में किस बात की आलोचना कर रहा है?

6 मई, 2026 को, संघीय कार्टेल कार्यालय ने विद्युत संयंत्र अधिनियम पर अपना दूसरा बयान प्रकाशित किया, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया कि प्रस्तावित नियम मौजूदा प्रतिस्पर्धा-विरोधी बाजार संरचनाओं को और अधिक मजबूत होने से नहीं रोक पाएंगे। यह एक संघीय एजेंसी के लिए असाधारण रूप से कड़ा बयान है, और इसका मूल रूप से अर्थ है कि विधायिका ने दिसंबर 2025 में प्रतिस्पर्धा प्राधिकरणों द्वारा दी गई चेतावनी को पूरी तरह से अनदेखा कर दिया।.

विशेष रूप से, संघीय कार्टेल कार्यालय ने मसौदा कानून में दो संरचनात्मक खामियों की आलोचना की है। पहली खामी यह है कि मसौदे में प्रति बोलीदाता को आवंटित क्षमता पर कोई सीमा नहीं है। दिसंबर 2025 में ही, कार्टेल कार्यालय ने आपूर्तिकर्ता विविधता सुनिश्चित करने और बिजली उत्पादन बाजार में मौजूदा बाजार शक्ति के किसी भी सुदृढ़ीकरण का मुकाबला करने के लिए प्रत्येक बोलीदाता के लिए कुल निविदा क्षमता के दस प्रतिशत की क्षमता सीमा निर्धारित करने का स्पष्ट रूप से आह्वान किया था। इस सिफारिश को नए मसौदे में पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया गया है। दूसरी खामी यह है कि कार्टेल कार्यालय निविदाओं के आवेदकों के लिए पहले से ही मौजूदा या बाध्यकारी रूप से प्रतिबद्ध ग्रिड कनेक्शन की आवश्यकता की आलोचना करता है। यह आवश्यकता प्रभावी रूप से मौजूदा बिजली संयंत्र स्थलों के पक्ष में है, क्योंकि नए स्थल जिनके लिए अभी तक आवेदन नहीं किया गया है और जिन्हें मंजूरी नहीं मिली है, उन्हें निर्धारित आवेदन अवधि के भीतर ग्रिड कनेक्शन प्रतिबद्धता प्राप्त करने का कोई वास्तविक मौका नहीं होगा। यह नियम विशेष रूप से बैटरी भंडारण परियोजनाओं को प्रभावित करता है, जिन्हें सैद्धांतिक रूप से 2031 तक पूर्व ग्रिड कनेक्शन प्रतिबद्धता के बिना भी साकार किया जा सकता है, क्योंकि गैस से चलने वाले बिजली संयंत्रों की तुलना में इनका निर्माण समय काफी कम होता है।.

संघीय कार्टेल कार्यालय स्पष्ट रूप से बताता है कि कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों और पूर्व परमाणु बिजली संयंत्रों के स्थल विशेष रूप से कुछ ही बिजली उत्पादन कंपनियों के स्वामित्व में हैं। यदि राज्य की सब्सिडी इन स्थलों से जुड़ी हुई है, तो इससे नए बाज़ार में प्रवेश करने वालों और नवोन्मेषी प्रौद्योगिकी प्रदाताओं की तुलना में प्रमुख निगमों को स्वतः ही लाभ प्राप्त होगा।.

सत्ता का खतरनाक केंद्रीकरण: बाजार शक्ति रिपोर्ट एक प्रारंभिक चेतावनी के रूप में

यह कोई संयोग नहीं है कि संघीय कार्टेल कार्यालय विद्युत संयंत्र अधिनियम का इतनी गंभीरता से अवलोकन कर रहा है। फरवरी 2026 में ही, प्राधिकरण ने बिजली उत्पादन में प्रतिस्पर्धात्मक स्थितियों पर अपनी छठी बाजार शक्ति रिपोर्ट प्रकाशित की - और परिणाम चिंताजनक थे। संघीय कार्टेल कार्यालय के अध्यक्ष एंड्रियास मुंड्ट ने निष्कर्षों पर स्पष्ट टिप्पणी करते हुए कहा: जर्मनी के प्रमुख बिजली उत्पादकों - आरडब्ल्यूई, एलईएजी और एनबीडब्ल्यू - की बाजार शक्ति में काफी वृद्धि हुई है। इसका मुख्य कारण बाजार में उपलब्ध उत्पादन क्षमता में भारी गिरावट है।.

जर्मन संघीय कार्टेल कार्यालय बाज़ार शक्ति का मापन तथाकथित महत्वपूर्ण घंटों के आधार पर करता है: ये वे घंटे हैं जिनमें कुल मांग को पूरा करने के लिए एक अकेला बिजली उत्पादक अपरिहार्य होता है। यदि ऐसे घंटों का हिस्सा वार्षिक घंटों के कुल पाँच प्रतिशत से अधिक हो जाता है, तो यह बाज़ार में एक प्रमुख स्थिति को दर्शाता है। नवीनतम परिणामों के अनुसार, RWE इस सीमा से काफी ऊपर था, जिसके महत्वपूर्ण घंटे वार्षिक घंटों के 4.3 से 11.1 प्रतिशत के बीच थे। LEAG भी इस सीमा से ऊपर था, जिसका मान 1.9 से 7.6 प्रतिशत के बीच था। EnBW, 0.9 से 4.1 प्रतिशत महत्वपूर्ण घंटों के साथ, महत्वपूर्ण सीमा के बहुत करीब था। इन आंकड़ों में वृद्धि का निर्णायक कारण 2024 की शुरुआत में नियामक-प्रेरित कई डिस्पैचेबल बिजली संयंत्रों का बंद होना था - कुल मिलाकर, 2024 में पारंपरिक क्षमता 14.1 गीगावाट कम हो गई। इस क्षमता के नुकसान के साथ, डिस्पैचेबल बिजली संयंत्रों वाले शेष कुछ आपूर्तिकर्ता वर्ष के कई घंटों के लिए अपरिहार्य हो गए हैं।.

इस एकाधिकार के आर्थिक परिणाम बेहद विनाशकारी हैं: बिजली संयंत्र संचालक अपेक्षाकृत कम बाजार हिस्सेदारी होने के बावजूद थोक बिजली की कीमतों को काफी हद तक प्रभावित कर सकते हैं। उन्हें ऐसी मूल्य निर्धारण शक्ति प्राप्त है जो एक कार्यशील प्रतिस्पर्धी बाजार में असंभव होती। इसलिए, यदि इस स्थिति में कोई नया कानून पारित किया जाता है, जो संभावित प्रतिस्पर्धियों के लिए बाजार पहुंच को व्यवस्थित रूप से बाधित करता है, तो यह एक अविवेकी अतिप्रतिक्रिया नहीं है - बल्कि यह एक सुनियोजित निर्णय है जिसके वितरण संबंधी प्रभाव पहले से ही अनुमानित हैं।.

10 घंटे का नियम: रणनीतिक प्रभाव वाला एक तकनीकी अनुच्छेद

विद्युत संयंत्र कानून का कोई अन्य विवरण इसके वास्तविक उद्देश्य को तथाकथित 10 घंटे के नियम जितना सटीक रूप से नहीं दर्शाता है। मसौदा विधेयक की धारा 12, अनुच्छेद 5 के अनुसार, तथाकथित दीर्घकालिक क्षमता के आवेदकों को तकनीकी रूप से अपनी स्थापित क्षमता के स्तर पर लगातार कम से कम दस घंटे तक बिना किसी रुकावट के ग्रिड में बिजली की आपूर्ति करने में सक्षम होना चाहिए। इस आवश्यकता के अतिरिक्त एक घंटे की पुनर्भरण अवधि भी दी गई है।.

पहली नज़र में, यह आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक सीधा-सादा तकनीकी नियम लगता है – आख़िरकार, पवन और सौर ऊर्जा उत्पादन में कमी कई दिनों तक रह सकती है। हालाँकि, इन नियमों का संयोजन एक विशिष्ट बहिष्करण प्रभाव पैदा करता है: जहाँ आधुनिक पीढ़ी के बैटरी भंडारण तंत्र सैद्धांतिक रूप से दस घंटे के मानदंड को पूरा कर सकते हैं, वहीं एक घंटे के रिचार्ज चक्र की आवश्यकता निर्माण को आर्थिक रूप से असंभव बना देती है क्योंकि इसके लिए डिस्चार्ज पावर से कई गुना अधिक पावर आउटपुट की आवश्यकता होती है। फ्रौनहोफर इंस्टीट्यूट फॉर सोलर एनर्जी सिस्टम्स (ISE) के लियोनहार्ड गांधी ने इस नियम को कुछ चुनिंदा तकनीकों को पहले से ही चुनने के लिए मनमाने ढंग से चुना गया नियम बताया।.

इससे भी अधिक चौंकाने वाली बात यह है कि इस नियमन में कौन-कौन शामिल थे। अप्रैल 2026 में प्रकाशित समाचार पत्रिका "डेर स्पीगल" की जांच से पता चला कि संघीय आर्थिक मामलों और ऊर्जा मंत्रालय ने एनबीडब्ल्यू के मुख्य लॉबिस्ट, होल्गर शेफर को 10 घंटे के नियम में अतिरिक्त मानदंड जोड़ने के लिए स्पष्ट रूप से तर्क तैयार करने को कहा था—ये तर्क निविदाओं में बैटरी भंडारण प्रणालियों को नुकसान पहुंचाने के उद्देश्य से थे। एनबीडब्ल्यू ने स्वयं पुष्टि की कि संबंधित संदेश मंत्रालय के अनुरोध पर तैयार किया गया था। यह मामला महीनों तक लॉबी रजिस्टर में दर्ज नहीं हुआ और मीडिया की पूछताछ के बाद ही इसे जोड़ा गया। दूसरी ओर, बैटरी भंडारण संचालकों से कभी संपर्क नहीं किया गया।.

सरल शब्दों में कहें तो, इसका मतलब यह है कि मंत्रालय ने उन कंपनियों को ही सरकारी निविदा प्रक्रिया के तकनीकी मापदंड तय करने की अनुमति दे दी है, जो इन निविदाओं से लाभ कमाती हैं। इस प्रक्रिया में करदाताओं और उपभोक्ताओं के अरबों यूरो खर्च होंगे। पारदर्शिता की यह मामूली चूक नहीं है। यह निजी हितों द्वारा नियामक प्रक्रिया का संरचनात्मक दुरुपयोग है।.

एक ऐसा बाजार ढांचा जो प्रतिस्पर्धा को रोकता है

विद्युत आपूर्ति एवं वितरण (ईएसडी) प्रणाली की मूल संरचना क्षमता बाजार पर आधारित है: बिजली संयंत्र संचालकों को न केवल उत्पादित बिजली के लिए भुगतान मिलता है, बल्कि आवश्यकता पड़ने पर बिजली आपूर्ति करने की उनकी तत्परता के लिए भी भुगतान मिलता है। यह सिद्धांत अन्य यूरोपीय बाजारों में भी प्रचलित है। ग्रेट ब्रिटेन और इटली में भी इसी प्रकार के मॉडल मौजूद हैं। हालांकि, एक सुचारू रूप से कार्य करने वाले क्षमता बाजार में सबसे महत्वपूर्ण अंतर इसकी संरचना में निहित है: इसमें कौन भाग ले सकता है, किन तकनीकी शर्तों के तहत, और क्या प्रति बोलीदाता कोई सीमा निर्धारित है।.

विद्युत आपूर्ति अधिनियम (स्ट्रोमवीकेजी) के तहत 2026 में कुल ग्यारह गीगावाट क्षमता के लिए निविदाएं जारी करने की परिकल्पना की गई है, जिसके तहत सितंबर और दिसंबर में दो दौर के आवंटन होंगे। इस क्षमता में से दस गीगावाट स्पष्ट रूप से दीर्घकालिक मानदंड से जुड़े हैं, जिसका अर्थ तकनीकी डिजाइन को देखते हुए गैस आधारित विद्युत संयंत्रों के लिए है। केवल दो गीगावाट क्षमता के लिए प्रौद्योगिकी पर ध्यान दिए बिना निविदाएं जारी की जाएंगी, यानी यह बैटरी भंडारण के लिए भी उपलब्ध है। सब्सिडी वाली क्षमता 2031 से शुरू होकर 15 वर्षों तक उपलब्ध रहने का इरादा है।.

जिन बिजली संयंत्र संचालकों के पास पुराने कोयला या परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के स्थल हैं और जिनमें पहले से ही ग्रिड कनेक्शन मौजूद हैं, उनके लिए विद्युत आपूर्ति अधिनियम (StromVKG) एक बेहद आकर्षक व्यावसायिक मॉडल है। क्षमता उपलब्ध कराने मात्र से ही 15 वर्षों तक राज्य द्वारा गारंटीकृत राजस्व प्राप्त होता है। इस संरचनात्मक लाभ के बिना बाजार में प्रवेश करने वालों—जैसे कि कोई नया खिलाड़ी, कोई नवोन्मेषी भंडारण प्रदाता, या कोई छोटी नगरपालिका बिजली कंपनी—के पास मौजूदा परिस्थितियों में सफल होने का लगभग कोई मौका नहीं है। संघीय कार्टेल कार्यालय ने बताया है कि इस प्रकार मसौदा कानून अधिक प्रतिस्पर्धी बाजार संरचना के अवसर को खो देता है।.

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छिपा हुआ बिल: क्षमता बाजार का खर्च कौन वहन करता है?

इस कानून के वित्तीय पहलू को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए, भले ही संघीय सरकार ने अब तक इसे चतुराई से अस्पष्ट रखा हो। क्षमता बाजार की लागत एक नए उपभोक्ता शुल्क के माध्यम से वित्तपोषित की जाएगी, जिसे 2027 में लागू किया जाना है और 2031 से वसूला जाना है। आर्थिक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, वह अभी तक यह अनुमान नहीं लगा पाया है कि यह शुल्क कितना होगा।.

यह अनिश्चितता राजनीतिक दृष्टि से सुविधाजनक है: निर्णय आज लिया जाएगा, विधेयक अगले संघीय चुनाव के बाद ही आएगा। हालांकि, उद्योग जगत से पहले ही कुछ अनुमान सामने आ चुके हैं: व्यापारिक प्रकाशनों में प्रति किलोवाट-घंटे दो सेंट तक के क्षमता अधिभार की चर्चा हो रही है। 3,500 किलोवाट-घंटे की वार्षिक खपत वाले एक औसत जर्मन परिवार के लिए, इसका अर्थ होगा प्रति वर्ष 70 यूरो तक का अतिरिक्त बोझ – और यह बोझ दशकों तक बना रहेगा, चाहे नए बिजली संयंत्र वास्तव में चालू हों या नहीं।.

यूरोपीय कानूनी ढांचा यह निर्धारित करता है कि क्षमता तंत्रों का वित्तपोषण करों के माध्यम से किया जाना चाहिए। संघीय कार्टेल कार्यालय ने तत्कालीन आर्थिक मामलों के मंत्रालय के एक ग्रीन पेपर पर पहले ही एक बयान में चेतावनी दी थी कि यदि क्षमता बाजार लागू किया जाता है तो सिस्टम की लागत काफी बढ़ जाएगी और उपभोक्ताओं पर इसका बोझ भी बढ़ेगा। 2026 की शुरुआत में आवासीय उपभोक्ताओं के लिए बिजली की मौजूदा कीमत लगभग 37.2 सेंट प्रति किलोवाट-घंटा है - ट्रांसमिशन नेटवर्क शुल्क के लिए सरकारी सब्सिडी के कारण इसमें अस्थायी कमी आई थी। एक नया संरचनात्मक कर, जो 2031 से प्रभावी होगा, इस स्तर को स्थायी रूप से बढ़ा देगा, जबकि उपभोक्ताओं को बिजली की आधार कीमतों में कमी के रूप में कोई प्रत्यक्ष लाभ नहीं मिलेगा।.

नवीकरणीय ऊर्जा को दरकिनार किया गया, जीवाश्म ईंधनों को सब्सिडी दी गई: ऊर्जा नीति का दोहरा खेल

यह विरोधाभास तब और भी स्पष्ट हो जाता है जब विद्युत आपूर्ति अधिनियम (स्ट्रोमवीकेजी) को अलग से नहीं, बल्कि नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत अधिनियम (ईईजी) के लिए चल रही सुधार योजनाओं के संदर्भ में देखा जाता है। जहां एक ओर विद्युत संयंत्र अधिनियम गैस से चलने वाले विद्युत संयंत्रों के लिए अरबों यूरो की नई सब्सिडी का प्रावधान करता है, वहीं दूसरी ओर आर्थिक मामलों का मंत्रालय नवीकरणीय ऊर्जाओं के प्रचार में भारी कटौती की योजना बना रहा है।.

विशेष रूप से, अर्थशास्त्र मंत्री रीचे ने भविष्य की सहायता योजना के रूप में नई परियोजनाओं के लिए निश्चित फीड-इन टैरिफ को समाप्त करने और नकारात्मक कीमतों की अवधि के दौरान मुआवजे को पूरी तरह से खत्म करने की योजना बनाई है। 25 किलोवाट तक की नई छोटी सौर परियोजनाओं के लिए गारंटीकृत फीड-इन टैरिफ को 2027 से पूरी तरह से समाप्त कर दिया जाएगा। चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने इन योजनाओं का खुलकर समर्थन किया है। हालांकि 2026 के संघीय बजट में ईईजी वित्तपोषण के लिए 17.2 बिलियन यूरो आवंटित किए गए हैं, राजनीतिक दिशा स्पष्ट है: दो दशकों में निर्मित नवीकरणीय ऊर्जा के लिए स्थापित समर्थन संरचना को कमजोर किया जाना है। साथ ही, पारंपरिक, डिस्पैचेबल क्षमताओं के लिए एक नई समर्थन संरचना स्थापित की जा रही है - लागत पारदर्शिता के बिना और प्रतिस्पर्धा के प्रभावी संरक्षण के बिना।.

ऊर्जा नीति में यह एक मौलिक बदलाव है, जो आधिकारिक तौर पर तकनीकी तटस्थता के नाम पर संचालित होता है, लेकिन वास्तविकता में एक स्पष्ट तकनीकी निर्णय लेता है: गैस के पक्ष में, बैटरी के विरुद्ध; स्थापित कंपनियों के पक्ष में, नए बाज़ार खिलाड़ियों के विरुद्ध; मौजूदा संयंत्रों पर राज्य-गारंटीकृत प्रतिफल के पक्ष में, ऊर्जा भविष्य के लिए बाज़ार-आधारित निवेश प्रोत्साहनों के विरुद्ध। इस संदर्भ में, तकनीकी तटस्थता की परिभाषा न केवल गलत है, बल्कि पूरी तरह से भ्रामक है।.

पद पर हितों का टकराव: धन का प्रश्न

विद्युत आपूर्ति अधिनियम (StromVKG) पर कोई भी रिपोर्ट वर्तमान आर्थिक मामलों की मंत्री के जीवन परिचय के बिना अधूरी होगी। कैथरीना रीचे (सीडीयू), जिन्होंने 2025 के पतझड़ में संघीय आर्थिक मामलों के मंत्रालय का कार्यभार संभाला, का करियर असाधारण रहा है। बुंडेस्टैग में लगभग दो दशकों के बाद, हाल ही में संघीय पर्यावरण मंत्रालय में संसदीय राज्य सचिव के रूप में, वह 2015 में नगर निगम उद्यम संघ (VKU) में प्रबंध निदेशक के पद पर आसीन हुईं। 2020 से लेकर 2025 में मंत्री के रूप में उनकी नियुक्ति तक, वह वेस्टएनर्जी एजी की सीईओ थीं - जो ई.ऑन समूह की सबसे बड़ी सहायक कंपनी है, जिसमें लगभग 10,000 कर्मचारी कार्यरत हैं।.

जर्मन ऊर्जा बाजार की रूपरेखा तय करने वाले अर्थशास्त्र मंत्री के लिए यह स्थिति मामूली नहीं है। एनबीडब्ल्यू और आरडब्ल्यूई के लॉबिंग दस्तावेजों पर "स्पीगल" की रिपोर्ट ने मंत्रालय द्वारा ऊर्जा कंपनियों से तर्क समर्थन मांगने की प्रथा को उजागर किया। साथ ही, वैकल्पिक प्रौद्योगिकियों, विशेष रूप से बैटरी स्टोरेज सिस्टम के प्रदाताओं से परामर्श नहीं किया गया। गैर-लाभकारी संगठन लॉबीकंट्रोल ने गैस कंपनियों के दृष्टिकोण पर बार-बार एकतरफा निर्भर रहने के लिए रीचे की आलोचना की और बुंडेस्टैग प्रशासन से लॉबी रजिस्टर की आवश्यकता का उल्लंघन करने के लिए जुर्माना लगाने पर विचार करने का आह्वान किया।.

हितों के टकराव का प्रश्न नैतिक अटकलबाजी नहीं, बल्कि एक नियामक और संस्थागत चुनौती है। एक मंत्री, जिन्होंने पांच वर्षों तक ई.ऑन की सबसे बड़ी सहायक कंपनी का नेतृत्व किया, अब उसी उद्योग के वित्तपोषण की शर्तों को निर्धारित कर रही हैं, जिसके खिलाड़ियों को वह व्यक्तिगत रूप से अच्छी तरह जानती हैं। इससे अनुचित निर्णयों की संभावना स्वतः समाप्त नहीं होती, लेकिन यह एक ऐसा घनिष्ठ संबंध स्थापित करता है जिसके लिए स्पष्टीकरण की आवश्यकता है – और जिसके संरचनात्मक परिणाम वर्तमान मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से दिखाई देते हैं।.

प्रणालीगत तुलना: यूरोप किस प्रकार बेहतर प्रदर्शन कर रहा है

क्षमता बाजार की अवधारणा को सिरे से खारिज करना अनुचित होगा। नवीकरणीय ऊर्जा के उतार-चढ़ाव से प्रभावित ऊर्जा प्रणाली में, नियंत्रणीय आरक्षित क्षमता बनाए रखने और उसके वित्तपोषण को सुरक्षित करने के लिए तंत्रों की वास्तव में आवश्यकता है। प्रश्न यह नहीं है कि ऐसा तंत्र होना चाहिए या नहीं, बल्कि यह है कि इसे कैसे तैयार किया जाना चाहिए।.

ग्रेट ब्रिटेन पर एक नज़र डालने से पता चलता है कि क्षमता बाज़ार वास्तव में प्रतिस्पर्धी तरीके से काम कर सकता है: वहाँ गैस से चलने वाले बिजली संयंत्र, पंप स्टोरेज, मांग-पक्षीय लचीलापन और तेजी से बढ़ते बैटरी स्टोरेज भी निविदाओं में समान रूप से भाग लेते हैं। इस स्वरूप में ऐसे तकनीकी बहिष्करण मानदंड मौजूद नहीं हैं जो व्यवस्थित रूप से व्यक्तिगत समाधानों को प्रतिस्पर्धा से बाहर रखते हैं। विकेंद्रीकृत, प्रमाणपत्र-आधारित क्षमता बाज़ार का मॉडल, जिसे विभिन्न अर्थशास्त्रियों द्वारा पसंद किया जाता है और जो फ्रांसीसी प्रणाली पर आधारित है, व्यापक प्रतिस्पर्धा पर भी निर्भर करता है।.

जर्मन विद्युत आपूर्ति अधिनियम (स्ट्रोमवीकेजी) को इन मॉडलों से अलग करने वाली तीन समस्याग्रस्त विशेषताएं हैं: प्रति बोलीदाता क्षमता सीमा का अभाव, बैटरी भंडारण के लिए तकनीकी अपवर्जन मानदंड और ग्रिड कनेक्शन की अनिवार्यता, जो संरचनात्मक रूप से नए प्रवेशकों के लिए प्रतिकूल है। इन विनियमों का समूह कोई चूक नहीं है, बल्कि एक विधायी प्रक्रिया का परिणाम है जिसमें लाभार्थियों की सक्रिय भागीदारी थी।.

संरचनात्मक सुदृढ़ीकरण: दांव पर क्या है?

यदि विद्युत आपूर्ति अधिनियम (स्ट्रोमवीकेजी) को उसके वर्तमान स्वरूप में अपनाया जाता है, तो इसके दीर्घकालिक परिणामों को तीन आयामों में वर्णित किया जा सकता है।.

सबसे पहले और सबसे सीधे तौर पर: बाजार संरचना। एक क्षमता बाजार जो मौजूदा खिलाड़ियों के पक्ष में है, न केवल उनकी बाजार शक्ति को स्थिर करेगा बल्कि 15 वर्षों की लंबी वित्तपोषण अवधि में इसे प्रणाली में मजबूती से स्थापित भी करेगा। RWE, LEAG और EnBW, जो पहले से ही बाजार में अग्रणी या लगभग अग्रणी स्थिति रखते हैं, उन्हें राज्य द्वारा गारंटीकृत राजस्व प्राप्त होगा जो एक पीढ़ी के लिए उनकी आर्थिक और राजनीतिक स्थिति को मजबूत करेगा।.

दूसरा मुद्दा है नवाचार की गतिशीलता। बैटरी भंडारण भविष्य नहीं, बल्कि वर्तमान है। आधुनिक बड़े पैमाने पर बैटरी भंडारण प्रणालियाँ अब साल के कई घंटों तक गैस से चलने वाले बिजली संयंत्रों की तुलना में सस्ती हैं, और इनकी क्षमता तेजी से बढ़ रही है। यदि जर्मनी नियामक निर्णयों के माध्यम से इस तकनीक को राज्य-सब्सिडी वाले क्षमता बाजार से बाहर कर देता है, तो वह न केवल एक आर्थिक अवसर खो देगा, बल्कि ऊर्जा बाजार को जीवाश्म ईंधन के ऐसे गतिरोध में धकेल देगा जो 2045 के जलवायु लक्ष्यों के साथ असंगत है।.

तीसरा कारक है उपभोक्ता। वे न केवल 2031 से लागू होने वाले नए क्षमता शुल्क के माध्यम से सीधे भुगतान करते हैं, बल्कि बिजली उत्पादन बाजार में प्रतिस्पर्धा की तीव्रता में कमी से अप्रत्यक्ष रूप से भी प्रभावित होते हैं। जहां आपूर्तिकर्ताओं की विविधता का अभाव होता है, वहां कीमतों पर दबाव का भी अभाव होता है। संघीय कार्टेल कार्यालय ने अपनी बाजार शक्ति रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा है: बिजली संयंत्र संचालक बाजार कीमतों को काफी हद तक प्रभावित कर सकते हैं यदि वे महत्वपूर्ण समय के दौरान अपरिहार्य हों। एक ऐसा कानून जो इस अपरिहार्यता की स्थायी गारंटी देता है, वह आपूर्ति सुरक्षा नीति नहीं है - यह आर्थिक नुकसान पहुंचाने वाली एक अल्पाधिकार नीति है।.

जर्मन ऊर्जा नीति की विश्वसनीयता का मुद्दा

2026 में, जर्मनी अपनी ऊर्जा नीति के एक महत्वपूर्ण मोड़ पर खड़ा है। कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की प्रक्रिया प्रगति पर है, और नियंत्रणीय प्रतिस्थापन क्षमताओं की आवश्यकता वास्तविक है। आपूर्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर कोई विवाद नहीं है। हालांकि, विद्युत आपूर्ति अधिनियम (StromVKG) की संरचना जर्मन ऊर्जा विनियमन में एक गहरी संरचनात्मक समस्या को उजागर करती है: जटिल बाजार डिजाइन संबंधी मुद्दों को विनियमित निगमों के साथ घनिष्ठ समन्वय में हल करने की प्रवृत्ति – प्रतिस्पर्धा, उपभोक्ता हितों और नवाचार के प्रति खुलेपन के सिद्धांतों की उपेक्षा करते हुए।.

एक संघीय कार्टेल कार्यालय, जो लगातार दो बार एक ही मसौदा कानून की आलोचना करता है जबकि उसके महत्वपूर्ण बिंदुओं को नजरअंदाज किया जाता है, नियामक संतुलन में गड़बड़ी का संकेत है। एक मंत्री, जिसने पांच वर्षों तक जर्मन ऊर्जा एकाधिकार की सबसे बड़ी सहायक कंपनियों में से एक के बोर्ड का नेतृत्व किया और अब उसी बाजार के लिए निविदा शर्तों को निर्धारित कर रहा है, संस्थागत हितों के टकराव की समस्या का संकेत है जिसे गंभीरता से लिया जाना चाहिए। और एक ऐसा कानून जो व्यवस्थित रूप से सस्ती, स्वच्छ और अधिक नवीन तकनीकों को प्रतिस्पर्धी वित्तपोषण से बाहर रखता है, जबकि साथ ही सौर ऊर्जा के लिए फीड-इन टैरिफ को समाप्त करता है, तकनीकी तटस्थता का संकेत नहीं है - बल्कि इसके विपरीत है।.

जर्मनी के बिजली और हीटिंग उपभोक्ताओं को इस नीतिगत फैसले की कीमत आने वाले कई वर्षों तक चुकानी पड़ेगी – एक नए कर, संरचनात्मक रूप से बढ़ी हुई बाजार कीमतों और नवाचार के छूटे अवसरों के रूप में। वास्तव में आश्चर्यजनक बात यह नहीं है कि शक्तिशाली निगम अपना प्रभाव डाल रहे हैं – यह तो आर्थिक इतिहास का एक अभिन्न अंग है। वास्तव में आश्चर्यजनक बात यह है कि इस प्रभाव को इतनी पारदर्शिता से, इतने स्पष्ट रूप से दस्तावेजीकृत किया जा रहा है और इतने खुले तौर पर एक ऐसे कानून में शामिल किया जा रहा है जो आम जनता के हित में होने का दावा करता है।.