लैंगिक समानता से जुड़ी परियोजनाओं के लिए 612 मिलियन यूरो? राज्य की वास्तविक खर्च समस्या – घरेलू स्तर पर रिकॉर्ड कर, विदेशों में लाखों यूरो – चित्र: Xpert.Digital
धन की कमी के बावजूद: मर्ज़ के शासनकाल में भी लाखों डॉलर नारीवादी परियोजनाओं में क्यों निवेश किए जा रहे हैं?
612 मिलियन यूरो का विवाद: क्या राज्य अपने नागरिकों पर होने वाले खर्च में कटौती कर रहा है और उस पैसे को विदेशों में बांट रहा है?
क्वीर थिएटर और पर्यावरण नारीवाद: विकास सहायता के रूप में लाखों डॉलर के पीछे असल मकसद क्या है?
जर्मनी में नागरिक और व्यवसाय रिकॉर्ड तोड़ करों, गतिरोध पैदा करने वाली नौकरशाही और ऊर्जा की ऊंची कीमतों से जूझ रहे हैं, वहीं राजनेता अक्सर तत्काल आवश्यक राहत उपायों के लिए खजाने की कमी का हवाला देते हैं। हालांकि, हाल ही में हुए एक विश्लेषण ने ऐसे आंकड़े उजागर किए हैं जो इस बात पर संदेह पैदा करते हैं: सरकार ने हाल ही में अंतरराष्ट्रीय विकास परियोजनाओं पर लगभग 612 मिलियन यूरो खर्च किए हैं जिनका प्राथमिक लक्ष्य लैंगिक समानता है – एशिया में पर्यावरण-नारीवादी स्थानीय राजनीति से लेकर क्वीर थिएटर परियोजनाओं तक। भले ही यह राशि विशाल संघीय बजट का एक छोटा सा हिस्सा है, फिर भी यह समाज की संवेदनशील नस को छूती है। यह स्पष्ट विरोधाभास एक मूलभूत प्रश्न खड़ा करता है जो नारीवादी विदेश नीति से कहीं आगे तक जाता है: क्या जर्मनी वास्तव में राजस्व की समस्या से जूझ रहा है – या केवल खर्च करने की गलत प्राथमिकताओं का सामना कर रहा है?
जब राज्य दुनिया के लिए बचत करता है, लेकिन खुद के लिए बचत नहीं कर पाता।
एक ऐसा देश जो खाली खजाने की शिकायत करता है और फिर भी लाखों का वितरण करता है।
जर्मनी में आजकल शायद ही कोई ऐसा मुद्दा हो जिस पर इतना आक्रोश व्यक्त किया जाता हो जितना कि इस बात पर कि कंपनियां भारी करों, नौकरशाही और ऊर्जा लागतों के बोझ तले दबी होने के बावजूद सरकार अपना पैसा कैसे खर्च करती है। इस ताजा बहस की वजह "न्यू ज्यूर्चर ज़ाइटुंग" द्वारा किया गया एक डेटा विश्लेषण है, जिसके अनुसार जर्मनी ने 2025 में विकास परियोजनाओं पर लगभग 612 मिलियन यूरो खर्च किए, जिनमें लैंगिक समानता को प्राथमिक लक्ष्य के रूप में परिभाषित किया गया था। पिछले वर्ष यह आंकड़ा 704 मिलियन यूरो था, जो लगभग 13 प्रतिशत की कमी दर्शाता है। इस गिरावट के बावजूद, कुल विकास बजट में ऐसी परियोजनाओं का हिस्सा पिछले वर्ष के 5.6 प्रतिशत की तुलना में लगभग स्थिर 5.4 प्रतिशत ही रहा। ये आंकड़े 2024 से पहले के किसी भी वर्ष के उच्चतम स्तर पर हैं और दर्शाते हैं कि फ्रेडरिक मर्ज़ के सत्ता में आने के बावजूद, नीति में कोई वास्तविक बदलाव नहीं हुआ है।.
इस सनसनीखेज खबर के पीछे असल में क्या राज है?
यह व्यापक रूप से प्रचलित सारांश कि ये केवल लैंगिक समानता से संबंधित परियोजनाओं पर किए गए व्यय हैं, बहुत सरल है और इससे गलत धारणा बन सकती है। संघीय विदेश कार्यालय और आर्थिक सहयोग एवं विकास के संघीय मंत्रालय उन सभी परियोजनाओं का रिकॉर्ड रखते हैं जिनका प्राथमिक लक्ष्य लैंगिक समानता है, जिनमें अन्य बातों के अलावा, महिलाओं को हिंसा से सुरक्षा, बेहतर स्वास्थ्य सेवा, लड़कियों की शिक्षा, आर्थिक भागीदारी और महिलाओं के अधिकारों को सुदृढ़ करना शामिल हो सकता है। हालांकि, परियोजनाओं की सूची, सटीक निधि राशि और परिणामों के मूल्यांकन वाली कोई पूर्ण, सार्वजनिक रूप से उपलब्ध तालिका वर्तमान में मौजूद नहीं है, जिसका अर्थ है कि 612 मिलियन यूरो का आंकड़ा आधिकारिक, व्यापक सरकारी आंकड़ों पर आधारित नहीं है, बल्कि मीडिया के एक विश्लेषण पर आधारित है। इससे आलोचना की मूल वैधता में कोई बदलाव नहीं आता, लेकिन यह स्पष्ट हो जाता है कि इसे विशुद्ध रूप से एक वैचारिक परियोजना कहकर खारिज करने से पहले अधिक सूक्ष्म विश्लेषण आवश्यक है।.
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विशिष्ट व्यक्तिगत परियोजनाएं जो चर्चा के लिए सामग्री प्रदान करती हैं
कुल धनराशि के अलावा, मुख्य रूप से व्यक्तिगत, चर्चित परियोजनाएं ही ध्यान आकर्षित करती हैं और बहस को हवा देती हैं। उदाहरण के लिए, इंडोनेशिया में स्थानीय राजनीति में पर्यावरण-नारीवादी दृष्टिकोणों का समर्थन करने के लिए लगभग €392,000 का उपयोग किया जा रहा है। आर्मेनिया, कोलंबिया, रवांडा और ट्यूनीशिया में नारीवादी विकास नीति को 2027 तक कुल €10 मिलियन का समर्थन प्राप्त होगा, जबकि अफ्रीका में नारीवादी परिवर्तन में शामिल स्थानीय और क्षेत्रीय नागरिक समाज कार्यकर्ताओं के लिए 2028 तक €20 मिलियन आवंटित किए गए हैं। इसके अतिरिक्त, 2026 में LGBTQ संगठनों के एक अंतरराष्ट्रीय संगठन को लगभग €1.1 मिलियन की धनराशि दी गई। एक विशेष रूप से उल्लेखनीय उदाहरण उत्तरी मैसेडोनिया में समलैंगिक विषयों पर आधारित एक वित्त पोषित नाट्य परियोजना है, जिसे सार्वजनिक क्षेत्र में कुछ लोग जर्मन विकास सहायता की पूरी तरह से गलत प्राथमिकताओं के प्रमाण के रूप में देखते हैं। ऐसे व्यक्तिगत मामले संख्या में कम हैं, लेकिन इनका प्रतीकात्मक प्रभाव काफी गहरा है क्योंकि इन्हें आसानी से संप्रेषित किया जा सकता है और ये भावनात्मक रूप से आवेशित होते हैं।.
आंकड़ों के पीछे का रणनीतिक आधार
ये व्यय आकस्मिक नहीं हैं, बल्कि 2023 में तत्कालीन विकास मंत्री स्वेन्जा शुल्ज़े (एसपीडी) के नेतृत्व में लिए गए एक सुनियोजित राजनीतिक निर्णय का परिणाम हैं। "न्यायपूर्ण और सशक्त समाजों के लिए नारीवादी विकास नीति" की रणनीति के तहत, मंत्रालय ने तथाकथित तीन "आर" पर आधारित एक कार्यक्रम शुरू किया: महिलाओं और अन्य वंचित समूहों के लिए अधिकारों, संसाधनों और प्रतिनिधित्व को मजबूत करना। लक्ष्य यह निर्धारित किया गया था कि 2025 तक, मंत्रालय द्वारा स्वीकृत सभी नई परियोजना निधि का ठीक 93 प्रतिशत लैंगिक समानता में योगदान दे, जबकि समानता को एक स्पष्ट प्राथमिक उद्देश्य के रूप में रखने वाली परियोजनाओं का अनुपात दोगुना करके 8 प्रतिशत किया जाए। संघीय विदेश कार्यालय ने भी इसी तरह का लक्ष्य रखा, जिसके तहत 2025 तक अपनी परियोजना निधि का 85 प्रतिशत लैंगिक संवेदनशीलता से जुड़ी पहलों और 8 प्रतिशत लैंगिक परिवर्तनकारी पहलों के लिए आवंटित करना था। वित्तीय वर्ष 2023 में, जर्मन विदेश कार्यालय की 87.4 प्रतिशत निधि, जो लगभग 4.8 अरब यूरो के बराबर है, इन मानदंडों के अनुसार लैंगिक बजट के रूप में वर्गीकृत की गई थी, जिसमें से 69 प्रतिशत लैंगिक संवेदनशीलता से जुड़ी और 2.3 प्रतिशत लैंगिक परिवर्तनकारी थी। ये आंकड़े दर्शाते हैं कि चर्चित 612 मिलियन यूरो जर्मन विदेश और विकास नीति में लैंगिक मुख्यधाराकरण दिशानिर्देशों की एक कहीं अधिक व्यापक प्रणाली का मात्र एक छोटा सा हिस्सा है, जो अब लगभग पूरे बजट में व्याप्त है।.
मितव्ययिता उपायों और वैचारिक निरंतरता के बीच
दिलचस्प बात यह है कि फ्रेडरिक मर्ज़ के नेतृत्व वाली जर्मन सरकार ने विकास नीति में बदलाव की घोषणा तो की, लेकिन फंडिंग को जर्मन रणनीतिक हितों के अनुरूप बनाने का लक्ष्य रखा, फिर भी कोटा संबंधी मूल आवश्यकताएं लगभग अपरिवर्तित रहीं। संबंधित मंत्रालय के प्रवक्ता ने अनुरोध पर पुष्टि की कि विकास नीति नारीवादी दृष्टिकोण पर आधारित रहेगी और भविष्य में दो कोटा लागू किए जाएंगे: लैंगिक समानता परियोजनाओं के लिए 85 प्रतिशत का द्वितीयक लक्ष्य कोटा और 8 प्रतिशत का प्राथमिक लक्ष्य कोटा। इसी समय, संघीय आर्थिक सहयोग एवं विकास मंत्रालय (बीएमजेड) का कुल बजट हाल के वर्षों में काफी कम हो गया है, जो 2022 में लगभग 13.8 अरब यूरो से घटकर 2026 में 10 अरब यूरो से भी कम रहने का अनुमान है, यानी लगभग 30 प्रतिशत की गिरावट। 2025 वित्तीय वर्ष के लिए बीएमजेड के बजट में 940 मिलियन यूरो की कटौती की योजना पहले ही बनाई जा चुकी थी, जिससे विशेष रूप से यौन एवं प्रजनन स्वास्थ्य के क्षेत्र में कार्यक्रमों पर असर पड़ेगा, उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष के लिए फंडिंग में 7.5 मिलियन यूरो की कटौती। इसलिए, विरोधाभास इस तथ्य में नहीं है कि कोई कटौती नहीं की जा रही है, बल्कि इस तथ्य में है कि कुल खर्च में कमी आने के बावजूद, समानता से संबंधित खर्च का सापेक्ष हिस्सा मुश्किल से घटता है, जबकि अन्य क्षेत्र, जिन्हें आलोचक अधिक महत्वपूर्ण मानते हैं, जैसे कि पारंपरिक बुनियादी ढांचा सहायता या आर्थिक विकास, में कहीं अधिक महत्वपूर्ण कटौती की जा रही है।.
आलोचना का असली सार यह है: यह राजस्व की समस्या नहीं, बल्कि खर्च की समस्या है।
जर्मनी को राजस्व की समस्या नहीं, बल्कि खर्च और प्राथमिकताओं की समस्या है, इस बात का पुख्ता सबूत उसके सार्वजनिक वित्त की समग्र संरचना का अध्ययन करने पर मिलता है। 2025 में जर्मनी का कर और अंशदान का बोझ ऐतिहासिक रूप से उच्चतम स्तर पर पहुंच गया, जो उसके सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का लगभग 42 प्रतिशत था। 30 प्रतिशत से अधिक कॉर्पोरेट कर दरों के साथ, जर्मनी सभी ओईसीडी देशों में तीसरे स्थान पर है, जो ओईसीडी औसत 23.9 प्रतिशत से काफी अधिक है। लगभग 27 प्रतिशत की प्रभावी कर दर भी पूरे संगठन में सबसे अधिक है। इसके अतिरिक्त, नौकरशाही का बोझ भी काफी अधिक है, जिसका अनुमान हाल ही में संघीय सांख्यिकी कार्यालय ने जर्मन अर्थव्यवस्था के लिए लगभग 62.5 से 64 अरब यूरो प्रति वर्ष लगाया है। हालांकि, आईएफओ संस्थान का अनुमान है कि अप्रत्यक्ष प्रभावों सहित नौकरशाही नियमों की कुल आर्थिक लागत प्रति वर्ष 146 अरब यूरो तक है, जो जीडीपी का लगभग 3.4 प्रतिशत है। जर्मन सरकार ने स्वयं इस विधायी अवधि के दौरान व्यवसायों के लिए प्रत्यक्ष नौकरशाही लागत को 25 प्रतिशत, यानी लगभग 16 अरब यूरो तक कम करने का लक्ष्य रखा है, जो दर्शाता है कि सरकारी निकाय भी कार्रवाई की महत्वपूर्ण आवश्यकता को स्वीकार करते हैं। इन मापदंडों को देखते हुए, कंपनियों या नागरिकों के लिए कर राहत के मामले में वित्तीय गुंजाइश की कमी का अक्सर उल्लेख किया जाने वाला मुद्दा वास्तव में संदिग्ध प्रतीत होता है, खासकर तब जब तुलनात्मक रूप से मामूली अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों के लिए करोड़ों यूरो उपलब्ध हैं।.
2026 के संघीय बजट का अवलोकन
संघीय बजट की समग्र संरचना पर एक नज़र डालने से मात्रात्मक आयामों के संदर्भ में बहस को स्पष्ट परिप्रेक्ष्य मिलता है। 2026 के लिए, संघीय सरकार ने कुल €524.5 बिलियन के व्यय की योजना बनाई है, जो पिछले वर्ष की तुलना में लगभग €31.3 बिलियन या 6.3 प्रतिशत की वृद्धि है। अब तक सबसे बड़ा व्यय सामाजिक सुरक्षा पर है, जिसमें परिवार, युवा और श्रम बाजार नीतियां शामिल हैं, जो €245.1 बिलियन है, जो कुल व्यय का 46.7 प्रतिशत सामाजिक लाभ का प्रतिनिधित्व करता है। रक्षा व्यय लगभग €100.9 बिलियन के साथ दूसरे स्थान पर है, जिसका हिस्सा 2024 में 12.2 प्रतिशत से बढ़कर लगभग डेढ़ गुना 17.8 प्रतिशत हो गया है, जो 1989 के बाद से उच्चतम हिस्सा है। इस पृष्ठभूमि में, विकास सहयोग में समानता परियोजनाओं के लिए आवंटित €612 मिलियन का हिस्सा अत्यंत छोटा प्रतीत होता है, जो पूरे संघीय बजट के एक हजार से भी कम है। इसलिए वास्तविक आलोचना इस राशि के पूर्ण वित्तीय महत्व के विरुद्ध कम, बल्कि इसके प्रतीकात्मक और संचार संबंधी प्रभाव के विरुद्ध निर्देशित है, ऐसे समय में जब कई नागरिकों और कंपनियों को यह आभास हो रहा है कि अन्यत्र अत्यधिक मितव्ययिता का उपयोग किया जा रहा है।.
| मुख्य व्यक्ति | कीमत |
|---|---|
| लैंगिक समानता से संबंधित परियोजनाओं पर व्यय 2025 | 612 मिलियन यूरो |
| लैंगिक समानता से संबंधित परियोजनाओं पर व्यय 2024 | 704 मिलियन यूरो |
| विकास बजट 2025 का हिस्सा | 5.4 प्रतिशत |
| वर्ष 2026 के संघीय बजट का कुल व्यय | 524.5 बिलियन यूरो |
| सामाजिक व्यय 2026 | 245.1 अरब यूरो (46.7 प्रतिशत) |
| रक्षा व्यय 2026 | 100.9 अरब यूरो (17.8 प्रतिशत) |
| जर्मनी में कर और अंशदान दर 2025 | जीडीपी का लगभग 42 प्रतिशत |
| प्रति वर्ष व्यवसायों पर नौकरशाही लागत | लगभग 62.5 से 64 अरब यूरो |
प्रतीकवाद का प्रभाव अक्सर संख्या से अधिक क्यों होता है?
संचार अर्थशास्त्र के परिप्रेक्ष्य से देखें तो 612 मिलियन यूरो के खर्च को लेकर मचे बवाल को आसानी से समझा जा सकता है, भले ही यह राशि कुल सरकारी बजट के मुकाबले बहुत कम हो। लोग सरकारी खर्च का मूल्यांकन उसके कुल बजट में सापेक्षिक हिस्सेदारी के आधार पर कम ही करते हैं, बल्कि उसके उद्देश्य की कथित वैधता और सुगमता के आधार पर करते हैं। विदेश में समलैंगिक विषयों पर आधारित करोड़ों यूरो की थिएटर परियोजना, या किसी दूर देश में लिंगों की संख्या पर किया गया अध्ययन, सोशल मीडिया पर सनसनीखेज तरीके से प्रचारित किया जा सकता है, जिससे ऊर्जा की बढ़ती कीमतों, जर्जर स्कूलों या घर पर बंद पुलों जैसी रोजमर्रा की समस्याओं के साथ एक मजबूत भावनात्मक विरोधाभास पैदा होता है। राजकोषीय प्रासंगिकता और अन्याय की धारणा के बीच यह अंतर आधुनिक राजकोषीय नीति का एक केंद्रीय तत्व है और इसका जानबूझकर सभी पक्षों के राजनीतिक कर्ता-धर्ता जनभावना को प्रभावित करने या उसका विरोध करने के लिए उपयोग करते हैं। उद्यमी और कर्मचारी, जिन्हें रोजाना बढ़ते करों और नियामक बोझ का सामना करना पड़ता है, उन्हें छोटे-छोटे, वैचारिक रूप से आवेशित व्यय मद भी विशेष रूप से उत्तेजक लगते हैं, भले ही अन्य बजट मदें उनसे कई गुना बड़ी हों।.
आने वाले वर्षों और संरचनात्मक परिणामों पर एक नज़र
संघीय सरकार की मध्यम अवधि की वित्तीय योजना से पता चलता है कि कुल व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि होने का अनुमान है, जो 2026 में 524.5 बिलियन यूरो से बढ़कर 2027 में 555.4 बिलियन यूरो और अंततः 2030 में 635.4 बिलियन यूरो हो जाएगा। साथ ही, शुद्ध उधार 2026 में 98 बिलियन यूरो से बढ़कर 2030 में 167.3 बिलियन यूरो होने की उम्मीद है, जो बढ़ते कर राजस्व के बावजूद बढ़ते ऋण को दर्शाता है, जिसके 2026 में 387.2 बिलियन यूरो से बढ़कर 2030 में 437.3 बिलियन यूरो होने का अनुमान है। महत्वपूर्ण बात यह है कि सामाजिक व्यय अनुपात 2026 में 46.7 प्रतिशत से घटकर 2027 में 43.0 प्रतिशत होने और फिर उसी स्तर पर बने रहने की उम्मीद है, जो दर्शाता है कि कम से कम सबसे बड़े व्यय वर्ग में, कुछ हद तक समेकन का प्रयास किया जा रहा है। समग्र रूप से विकास सहयोग के लिए, लागत में कटौती करने के निरंतर दबाव का अर्थ है कि समानता परियोजनाओं के लिए कुल राशि में गिरावट जारी रहने की संभावना है, जब तक कि संबंधित कार्य योजनाओं को आधिकारिक तौर पर राजनीतिक रूप से वापस नहीं ले लिया जाता है, तब तक मौलिक रणनीतिक दिशा और अंतर्निहित कोटा लक्ष्यों में कोई बदलाव नहीं होगा।.
बहस का एक संतुलित आकलन
612 मिलियन यूरो से जुड़ा विवाद अंततः जर्मन राजकोषीय नीति में एक गहरी संरचनात्मक समस्या को उजागर करता है, जो लैंगिक समानता पर विशिष्ट बहस से कहीं आगे तक फैली हुई है। मूल रूप से, मुद्दा यह नहीं है कि नारीवादी विकास नीति स्वाभाविक रूप से समझदारी भरी है या भ्रामक—जो राजनीतिक और अकादमिक बहस का विषय है—बल्कि यह है कि वास्तविक बजटीय संरचना को देखते हुए वित्तीय संसाधनों की कमी का बार-बार किया जाने वाला दावा शायद ही तर्कसंगत है। जर्मनी में सभी औद्योगिक देशों की तुलना में कर और अंशदान का बोझ सबसे अधिक है और साथ ही यह प्रतिवर्ष उन कार्यक्रमों पर बड़ी रकम खर्च करता है जिनकी प्राथमिकता बुनियादी ढांचे के रखरखाव, शिक्षा या लक्षित आर्थिक राहत जैसी अधिक महत्वपूर्ण घरेलू चुनौतियों पर कम से कम बहस का विषय है। इसलिए, एक ईमानदार राजनीतिक बहस को व्यक्तिगत प्रतीकात्मक परियोजनाओं पर कम और राज्य द्वारा निर्धारित प्राथमिकताओं को स्पष्ट करने और नागरिकों के सामने उन्हें पारदर्शी और समझने योग्य तरीके से कैसे उचित ठहराया जाए, इस पर अधिक ध्यान केंद्रित करना चाहिए, न कि कर राहत के हर अनुरोध के जवाब में केवल धन की कमी का हवाला देना, जबकि अन्य जगहों पर सैकड़ों मिलियन यूरो वैचारिक रूप से प्रेरित विदेशी परियोजनाओं में प्रवाहित होते रहते हैं।.
