यूरोपीय संघ के व्यापार में पागलपन: जर्मन कंपनियों को अक्सर विदेशों में निर्यात करने की तुलना में अधिक बाधाओं का सामना क्यों करना पड़ता है - छवि: एक्सपर्ट.डिजिटल
यूरोपीय संघ का छिपा हुआ खर्च जाल: इस "आंतरिक टैरिफ" से जर्मनी को सालाना 146 अरब यूरो का नुकसान होता है
### "घोड़े भाग गए हैं": ब्रुसेल्स की नौकरशाही कैसे जर्मन व्यापार का गला घोंट रही है ### मुक्त बाजार की बजाय एक भूलभुलैया: जर्मन कंपनियां यूरोपीय संघ की नौकरशाही से भाग रही हैं ### 1 नियम खत्म, 5 नए नियम जुड़े: यूरोपीय संघ के नियामक उन्माद का चौंकाने वाला सच ###
यूरोपीय आंतरिक बाजार की विरोधाभासी वास्तविकता
यह कैसे संभव है कि जर्मन कंपनियों को संयुक्त राज्य अमेरिका या अन्य तीसरे देशों को निर्यात करते समय अपने यूरोपीय पड़ोसियों के साथ व्यापार करने की तुलना में कम बाधाओं का सामना करना पड़ता है? यह प्रतीत होता है कि बेतुकी स्थिति कोई अलग-थलग घटना नहीं है, बल्कि यूरोपीय संघ के आंतरिक बाजार की एक व्यवस्थित समस्या को दर्शाती है, जो 30 से अधिक वर्षों के अस्तित्व के बाद भी अभी भी पूरी तरह से विकसित नहीं हुई है।
यूरोपीय एकल बाजार, जिसे मूल रूप से यूरोपीय एकीकरण का केंद्र माना जाता था, अब नौकरशाही की भूलभुलैया में तब्दील होता जा रहा है। हालाँकि यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच सीमा शुल्क बाधाएँ बहुत पहले ही समाप्त कर दी गई हैं, लेकिन विशेष राष्ट्रीय नियमों, यूरोपीय निर्देशों के अलग-अलग कार्यान्वयन और अत्यधिक नौकरशाही के जाल के कारण नई, अक्सर अधिक सूक्ष्म व्यापार बाधाएँ उभर आई हैं। इसका परिणाम एक विरोधाभास है: सैद्धांतिक रूप से मुक्त एकल बाजार, जो व्यवहार में, अक्सर जर्मन निर्यातकों के लिए यूरोपीय संघ के बाहर के देशों के साथ व्यापार की तुलना में अधिक समस्याएँ पैदा करता है।
के लिए उपयुक्त:
यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार बाधाओं की सीमा कितनी गंभीर है?
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा हाल ही में किए गए अध्ययनों से इस समस्या की गंभीरता स्पष्ट रूप से उजागर होती है। इन अध्ययनों के अनुसार, यूरोपीय संघ के भीतर विद्यमान आवश्यकताएँ, मानक और रिपोर्टिंग दायित्व औद्योगिक वस्तुओं पर लगभग 44 प्रतिशत के आंतरिक टैरिफ के अनुरूप हैं। सेवाओं के लिए, ये छिपी हुई व्यापार बाधाएँ 110 प्रतिशत के स्तर तक भी पहुँच जाती हैं। ये आँकड़े दर्शाते हैं कि यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार बाधाएँ अब अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा यूरोपीय संघ के आयातों पर लगाए गए 20 प्रतिशत टैरिफ से तीन गुना अधिक हैं।
यह स्थिति विशेष रूप से नाटकीय हो जाती है जब हम समय के साथ हुए विकास पर विचार करते हैं। 1990 के दशक के मध्य से यूरोपीय संघ के भीतर सेवाओं के व्यापार की लागत में अनुमानित ग्यारह प्रतिशत की कमी आई है, जबकि तीसरे देशों से आयात की बाधाओं में 16 प्रतिशत की कमी आई है। इस विकास ने यूरोपीय संघ में आयात को यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच व्यापार की तुलना में अधिक आकर्षक बना दिया है। अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने गणना की है कि इन नौकरशाही बाधाओं के कारण जर्मनी को सालाना 146 अरब यूरो तक के आर्थिक उत्पादन का नुकसान होता है।
जब श्रमिकों को विदेश में तैनात किया जाता है तो क्या विशिष्ट समस्याएं उत्पन्न होती हैं?
विखंडित यूरोपीय संघ के आंतरिक बाज़ार की समस्याओं का एक ज्वलंत उदाहरण कर्मचारियों की नियुक्ति है। यह स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि कैसे नेकनीयत यूरोपीय नियम अलग-अलग राष्ट्रीय कार्यान्वयनों के कारण नौकरशाही के लिए एक दुःस्वप्न बन सकते हैं। अन्य यूरोपीय संघ के देशों में कर्मचारियों की नियुक्ति की इच्छुक जर्मन कंपनियों को विभिन्न पंजीकरण पोर्टलों, असंगत डिजिटल प्रक्रियाओं और अलग-अलग न्यूनतम वेतन गणनाओं के चक्रव्यूह का सामना करना पड़ता है।
स्थिति की जटिलता डीआईएचके के व्यवहार के एक उदाहरण से स्पष्ट होती है: एक मध्यम आकार की मैकेनिकल इंजीनियरिंग कंपनी, जो पूरे यूरोपीय संघ में अपनी मशीनों की स्थापना, रखरखाव और मरम्मत करती है, को अपने कर्मचारियों की नियुक्ति के लिए सालाना लगभग 3,500 नियुक्ति घोषणाएँ प्रस्तुत करनी होती हैं। नौकरशाही के इस बोझ के कारण 55 प्रतिशत कंपनियाँ कानून में पारदर्शिता की कमी की शिकायत करती हैं, 52 प्रतिशत कंपनियाँ सार्वजनिक अनुबंधों तक पहुँचने में कठिनाइयों की रिपोर्ट करती हैं, और 50 प्रतिशत कंपनियाँ स्थानीय प्रमाणन आवश्यकताओं को एक समस्या मानती हैं।
इन नौकरशाही बाधाओं के परिणाम बेहद गंभीर हैं: 83 प्रतिशत कंपनियाँ आपूर्ति श्रृंखला उचित परिश्रम अधिनियम, पैकेजिंग निर्देश की आवश्यकताओं और यूरोपीय संघ कार्बन सीमा समायोजन जैसे नियमों के कार्यान्वयन में नौकरशाही बाधाओं और अनिश्चितताओं के कारण कठिनाइयों की रिपोर्ट करती हैं। परिणामस्वरूप, कई कंपनियाँ यूरोपीय संघ के कुछ सदस्य देशों से हटने या कुछ यूरोपीय देशों को निर्यात से पूरी तरह परहेज करने पर भी विचार कर रही हैं।
यूरोपीय निर्देशों का राष्ट्रीय कार्यान्वयन किस प्रकार भिन्न है?
यूरोपीय संघ के आंतरिक बाज़ार की एक मुख्य समस्या यूरोपीय निर्देशों के अलग-अलग राष्ट्रीय कार्यान्वयन में निहित है। हालाँकि नियम सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में सीधे लागू होते हैं, लेकिन निर्देशों को अलग-अलग देशों द्वारा राष्ट्रीय कानून में शामिल किया जाना चाहिए। यह लचीलापन, जिसे मूल रूप से यूरोपीय कानूनी प्रणाली की एक मज़बूती माना जाता था, अब मुक्त व्यापार के लिए एक बाधा बनता जा रहा है।
यह समस्या विशेष रूप से सेवाएँ प्रदान करने की स्वतंत्रता में स्पष्ट है। हालाँकि इसे यूरोपीय संघ की चार मूलभूत स्वतंत्रताओं में से एक माना जाता है, फिर भी अलग-अलग राष्ट्रीय नियम प्रतिस्पर्धा में महत्वपूर्ण विकृतियाँ पैदा करते हैं। जर्मन निर्यातक अन्य यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में असंगत और कभी-कभी परेशान करने वाली नौकरशाही बाधाओं की रिपोर्ट करते हैं। कंपनियों को अक्सर ऐसे प्रशासनिक पोर्टलों का सामना करना पड़ता है जो अंग्रेजी में नहीं, बल्कि केवल संबंधित राष्ट्रीय भाषा में काम करते हैं।
यूरोपीय संघ के कानून के अलग-अलग अनुप्रयोग एक ऐसी स्थिति उत्पन्न करते हैं जिसमें जर्मन कंपनियों को विभिन्न यूरोपीय संघ के देशों में एक ही उत्पाद या सेवा के लिए पूरी तरह से अलग-अलग आवश्यकताओं को पूरा करना पड़ता है। यह आंतरिक बाजार की मूल अवधारणा का मौलिक रूप से खंडन करता है और ऐसी लागतें पैदा करता है जो अक्सर तीसरे देशों के साथ व्यापार की तुलना में अधिक होती हैं, जहाँ कम से कम एक समान और पूर्वानुमेय नियम लागू होते हैं।
यूरोपीय संघ की अत्यधिक नौकरशाही क्या भूमिका निभाती है?
हाल के वर्षों में यूरोपीय संघ में नौकरशाही का बोझ नाटकीय रूप से बढ़ा है। "एक अंदर, एक बाहर" के वादे के अनुसार, जिसके अनुसार हर नए नियम को समाप्त करने के बाद, एक और नियम को समाप्त कर दिया जाएगा, अधिक से अधिक नियम बनाए जा रहे हैं। 2021 में, यूरोपीय संघ के स्तर पर प्रत्येक समाप्त किए गए कानून के लिए 1.5 नए कानून जोड़े गए; 2022 तक, यह अनुपात पहले ही 1 से 3.5 तक पहुँच चुका था; और जून 2024 में, प्रत्येक समाप्त किए गए कानून के लिए पाँच नए कानून जोड़े गए।
नियमों की यह बाढ़ अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों को प्रभावित करती है। यूरोपीय संघ के रसायन विनियमन "रीच" के कारण अनुमोदन प्रक्रियाएँ जटिल हो जाती हैं, और चिकित्सा उपकरण विनियमन के कारण डिस्पोजेबल पिपेट जैसे मानक उत्पादों पर भी दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताएँ बढ़ने का खतरा है, जिनमें से लाखों का निर्माण 20 वर्षों से हो रहा है। यूरोपीय संघ के वर्गीकरण और स्थिरता रिपोर्टिंग के कारण नौकरशाही की और भी ज़रूरतें बढ़ जाती हैं, जो छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए विशेष रूप से भारी पड़ सकती हैं।
चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने समस्या का सार तब प्रस्तुत किया जब उन्होंने यूरोपीय संघ के नियमन को जर्मन अर्थव्यवस्था के सामने सबसे बड़ी समस्याओं में से एक बताया और इस तथ्य की आलोचना की कि एकल बाज़ार के कुछ नियमन "बेकाबू हो गए हैं।" उदाहरण के तौर पर, उन्होंने यूरोपीय संघ द्वारा निर्धारित स्थिरता पर 1,500 रिपोर्टिंग बिंदुओं का हवाला दिया।
तीसरे देशों को निर्यात करना अक्सर आसान क्यों होता है?
विडंबना यह है कि जर्मन निर्यातकों को अक्सर यूरोपीय संघ के बाहर के देशों के साथ व्यापार, यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार की तुलना में कम जटिल लगता है। ऐसा कई संरचनात्मक कारकों के कारण होता है जो तीसरे देशों के साथ व्यापार को अधिक पारदर्शी और पूर्वानुमानित बनाते हैं।
तीसरे देशों को निर्यात करते समय, यूरोपीय संघ-व्यापी एक समान नियम लागू होते हैं। हालाँकि दो-चरणीय निर्यात प्रक्रिया जटिल है, फिर भी यह मानकीकृत और पूर्वानुमानित है। जर्मन कंपनियों को ठीक-ठीक पता है कि उन्हें किन दस्तावेज़ों की आवश्यकता है, किन सीमा शुल्क प्रक्रियाओं का पालन करना होगा, और कौन-सी विशेष सुविधाएँ उपलब्ध हैं। यह स्पष्टता और एकरूपता यूरोपीय संघ के 27 विभिन्न राष्ट्रीय नियमों के बिल्कुल विपरीत है।
इसके अलावा, कई तीसरे देशों ने विदेशी निवेश आकर्षित करने के लिए हाल के दशकों में अपने आयात नियमों और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सरल और डिजिटल बनाया है। चीन, अमेरिका और अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्थाएँ अक्सर आयातकों के लिए एक समान, केंद्रीकृत संपर्क केंद्र प्रदान करती हैं, जबकि यूरोपीय संघ में जर्मन कंपनियों को अलग-अलग राष्ट्रीय प्राधिकरणों, पोर्टलों और प्रक्रियाओं का सामना करना पड़ता है।
जर्मन कंपनियों पर इसका क्या प्रभाव पड़ेगा?
जर्मन कंपनियों के लिए यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार बाधाओं के परिणाम नाटकीय और जटिल हैं। विदेशों में काम करने वाली आधी से ज़्यादा कंपनियों (58 प्रतिशत) ने पिछले बारह महीनों में अतिरिक्त व्यापार बाधाओं की सूचना दी है। स्थानीय प्रमाणन आवश्यकताएँ (59 प्रतिशत) और बढ़े हुए सुरक्षा नियम (45 प्रतिशत) विशेष रूप से योजना को जटिल बनाते हैं और लागत बढ़ाते हैं।
नौकरशाही के बोझ के कारण ठोस निवेश निर्णय लिए जा रहे हैं: 56.4 प्रतिशत कंपनियों ने बताया कि पिछले दो वर्षों में नौकरशाही संबंधी बाधाओं के कारण उन्होंने अपने नियोजित निवेश रद्द कर दिए हैं। आपूर्ति श्रृंखला नियमों के कारण नौकरशाही की शिकायत करने वाली कंपनियों के लिए यह आँकड़ा 65 प्रतिशत तक है। इससे भी गंभीर बात यह है कि प्रभावित कंपनियों में से 23.6 प्रतिशत ने अपनी परियोजनाएँ विदेश स्थानांतरित कर ली हैं।
जर्मन चैंबर ऑफ इंडस्ट्री एंड कॉमर्स की रिपोर्ट के अनुसार, जर्मन कंपनियाँ "कभी-कभी असंगत और कभी-कभी परेशान करने वाली नौकरशाही बाधाओं की भी शिकायत करती हैं।" इस स्थिति के कारण कुछ कंपनियाँ यूरोपीय संघ के अलग-अलग सदस्य देशों से हटने या कुछ यूरोपीय देशों को अपने उत्पाद निर्यात न करने का निर्णय लेने पर विचार कर रही हैं।
विश्व के अन्य क्षेत्रों के साथ संबंध किस प्रकार विकसित हो रहे हैं?
यूरोपीय संघ के भीतर आंतरिक व्यापार बाधाएँ बढ़ रही हैं, वहीं दुनिया के अन्य क्षेत्रों के साथ व्यापार संबंध अलग-अलग तरीकों से विकसित हो रहे हैं। विशेष रूप से उल्लेखनीय है अमेरिका के साथ व्यापार का विकास, जिसे पारंपरिक रूप से यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार की तुलना में अधिक जटिल माना जाता था।
अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रंप द्वारा लगाए गए टैरिफ और व्यापार प्रतिबंधों के बावजूद, अमेरिका यूरोपीय संघ के बाहर जर्मनी का सबसे महत्वपूर्ण निर्यात बाजार बना हुआ है। जर्मनी ने 2024 में अमेरिका को 158 अरब यूरो मूल्य का माल निर्यात किया, जिससे 2025 की पहली तिमाही में 17.7 अरब यूरो का निर्यात अधिशेष प्राप्त हुआ। यह सफलता और भी उल्लेखनीय है क्योंकि जर्मन कंपनियों को अमेरिका में स्पष्ट, यद्यपि उच्च, टैरिफ का सामना करना पड़ता है, जबकि यूरोपीय संघ में उन्हें विशेष राष्ट्रीय नियमों के एक भ्रामक जाल से जूझना पड़ता है।
चीन के साथ व्यापारिक संबंधों में भी दिलचस्प प्रगति देखने को मिल रही है। हालाँकि चीन में जर्मन कंपनियाँ स्थानीय सामग्री की आवश्यकता को एक बाधा मानती हैं (44 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने कहा), वहाँ के नियम पारदर्शी और पूर्वानुमानित हैं। जर्मन निर्यातक जानते हैं कि उन्हें क्या उम्मीद करनी है और वे अपनी व्यावसायिक रणनीतियों को उसी के अनुसार ढाल सकते हैं।
यूरोपीय संघ की नौकरशाही समस्या के क्या समाधान हैं?
इस नाटकीय स्थिति को देखते हुए, व्यापारिक संगठनों और राजनेताओं ने विभिन्न समाधान निकाले हैं। जर्मन चैंबर ऑफ इंडस्ट्री एंड कॉमर्स ने मौजूदा यूरोपीय संघ की नौकरशाही को कम करने और भविष्य में इसे रोकने के लिए 50 से ज़्यादा ठोस प्रस्ताव पेश किए हैं। इन प्रस्तावों में अल्पकालिक राहत उपाय और यूरोपीय विधायी प्रक्रिया में संरचनात्मक सुधार, दोनों शामिल हैं।
सबसे महत्वपूर्ण माँगों में यूरोपीय संघ के भीतर कर्मचारियों की नियुक्ति में सामंजस्य, पैकेजिंग निर्देश का एक समान कार्यान्वयन और यूरोपीय संघ के रसायन विनियमन "REACH" के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं का सरलीकरण शामिल है। साथ ही, व्यापार संघ "विनियमन पर दक्षता और सरलीकरण" के सिद्धांत पर आधारित यूरोपीय संघ के कानून में एक मौलिक पुनर्रचना की माँग कर रहे हैं।
एक आशाजनक दृष्टिकोण केंद्रीय ऑनलाइन पोर्टलों को मज़बूत करना है जो एकल बाज़ार के भीतर व्यापार के लिए व्यापक और आसानी से सुलभ जानकारी प्रदान करते हैं। नौकरशाही प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को कम करना भी उतना ही महत्वपूर्ण प्रतीत होता है। यूरोपीय आयोग ने मौजूदा रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को कम करने के लिए पहले ही एक पहल शुरू कर दी है, लेकिन साथ ही, कंपनियों पर लगातार नए दायित्व थोपे जा रहे हैं।
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बिजनेस-टू-बिजनेस (बी2बी) ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म वैश्विक व्यापार गतिशीलता का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गए हैं और इस प्रकार निर्यात और वैश्विक आर्थिक विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बन गए हैं। ये प्लेटफ़ॉर्म सभी आकार की कंपनियों, विशेष रूप से एसएमई - छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों - को महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करते हैं, जिन्हें अक्सर जर्मन अर्थव्यवस्था की रीढ़ माना जाता है। ऐसी दुनिया में जहां डिजिटल प्रौद्योगिकियां तेजी से प्रमुख होती जा रही हैं, वैश्विक प्रतिस्पर्धा में सफलता के लिए अनुकूलन और एकीकृत करने की क्षमता महत्वपूर्ण है।
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समस्या समाधान में डिजिटलीकरण की क्या भूमिका है?
डिजिटलीकरण यूरोपीय संघ के आंतरिक बाज़ार को सरल बनाने की काफ़ी संभावनाएँ प्रदान करता है, लेकिन अभी तक इसका पर्याप्त उपयोग नहीं किया गया है। एक प्रमुख समस्या यह है कि प्रत्येक सदस्य देश ने अनुकूलता या एकरूप मानकों पर ध्यान दिए बिना अपनी डिजिटल प्रणालियाँ और पोर्टल विकसित कर लिए हैं।
कर्मचारियों की पोस्टिंग के संबंध में, यूरोपीय आयोग पोस्टिंग की घोषणाओं (ई-घोषणा) के लिए एक साझा सार्वजनिक इंटरफ़ेस पर काम कर रहा है। इस प्रणाली में कंपनियों के प्रशासनिक बोझ को काफ़ी कम करने की क्षमता है। हालाँकि, यह ज़रूरी है कि सदस्य देशों की भागीदारी स्वैच्छिक हो। पोर्टल का उपयोग करने के लिए यूरोपीय संघ-व्यापी दायित्व के बिना, एक समान प्लेटफ़ॉर्म की क्षमता कंपनियों को सीमित राहत ही प्रदान कर सकती है।
प्रशासनिक प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण अन्य क्षेत्रों में भी महत्वपूर्ण सुधार ला सकता है। एक समान डिजिटल प्रमाणन प्रक्रियाएँ, सीमा-पार संगत रिपोर्टिंग प्रणालियाँ और स्वचालित अनुपालन जाँच कंपनियों की लागत में भारी कमी ला सकती हैं। हालाँकि, अभी तक यूरोपीय दक्षता के पक्ष में राष्ट्रीय संप्रभुता को त्यागने की कोई राजनीतिक इच्छाशक्ति नहीं दिखी है।
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ये समस्याएं छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को किस प्रकार प्रभावित करती हैं?
छोटे और मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार बाधाओं से विशेष रूप से प्रभावित होते हैं। उनके पास अक्सर 27 विभिन्न सदस्य देशों में जटिल नौकरशाही प्रक्रियाओं को संभालने या विशिष्ट कानूनी और अनुपालन विभाग स्थापित करने के लिए संसाधनों का अभाव होता है।
यूरोचैम्ब्रेस सर्वेक्षण से पता चलता है कि छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को विशेष चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। वे अस्पष्ट कानून, अलग-अलग रिपोर्टिंग पोर्टल और असंगत डिजिटल प्रक्रियाओं से असमान रूप से प्रभावित होते हैं। जहाँ बड़ी कंपनियाँ अक्सर प्रत्येक प्रमुख बाज़ार के लिए समर्पित अनुपालन टीमें बनाए रख सकती हैं, वहीं लघु और मध्यम उद्यमों को सीमित संसाधनों के साथ इस जटिलता का प्रबंधन करना पड़ता है।
इसका परिणाम यह है कि यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार का केंद्रीकरण बड़ी कंपनियों पर बढ़ता जा रहा है, जबकि छोटे व्यवसायों को यूरोपीय संघ के एकल बाज़ार से बाहर रखा जा रहा है। यह मूलतः एक खुली और निष्पक्ष बाज़ार अर्थव्यवस्था के यूरोपीय आदर्श के विपरीत है। इफो संस्थान के अध्ययनों से पता चलता है कि यूरोपीय संघ के एकल बाज़ार में व्यापार बाधाओं को कम करने से, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए, महत्वपूर्ण संभावनाएँ पैदा होती हैं।
कौन से क्षेत्र विशेष रूप से प्रभावित हैं?
यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार बाधाओं का प्रभाव विभिन्न क्षेत्रों में बहुत भिन्न होता है। वे क्षेत्र जो सीमा-पार सेवाओं पर निर्भर हैं या जटिल तकनीकी उत्पादों का निर्माण करते हैं, विशेष रूप से प्रभावित होते हैं।
निर्माण उद्योग विशेष रूप से अलग-अलग राष्ट्रीय भवन नियमों और प्रमाणन आवश्यकताओं से प्रभावित होता है। वास्तुकारों और इंजीनियरों को प्रत्येक यूरोपीय संघ देश में अलग-अलग योग्यता प्रमाणपत्र प्रदान करने और अलग-अलग नियोजन दिशानिर्देशों का पालन करने की आवश्यकता होती है। जर्मन संघीय वास्तुकार मंडल ने बार-बार इस बात पर ज़ोर दिया है कि अत्यधिक विनियमन-मुक्ति सही दृष्टिकोण नहीं है, बल्कि व्यावसायिक योग्यताओं का उचित सामंजस्य आवश्यक है।
हालाँकि मैकेनिकल इंजीनियरिंग और इलेक्ट्रिकल इंजीनियरिंग उद्योग आम तौर पर एक ही यूरोपीय बाज़ार से लाभान्वित होते हैं, लेकिन वे अलग-अलग सुरक्षा मानकों और प्रमाणन प्रक्रियाओं से भी जूझते हैं। डेलॉइट के आकलन से पता चलता है कि यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार बाधाओं को हटाने से विशेष रूप से इन क्षेत्रों को लाभ होगा। अगर मौजूदा व्यापार बाधाओं को हटा दिया जाए, तो यूरोपीय बाज़ारों में जर्मन औद्योगिक निर्यात में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है, कुछ देशों में तो दोगुनी भी हो सकती है।
स्थिति सुधारने के लिए क्या राजनीतिक पहल की जा रही है?
यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार बाधाओं की समस्या अब उच्चतम राजनीतिक स्तर पर पहुँच गई है। यूरोपीय संघ आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने एक नई एकल बाज़ार रणनीति प्रस्तुत की है जो नौकरशाही को कम करने और एकल बाज़ार के प्रवर्तन में सुधार पर केंद्रित है।
जर्मन संघीय सरकार ने भी कार्रवाई की आवश्यकता को पहचाना है। जर्मन नियोक्ता दिवस पर, चांसलर स्कोल्ज़ ने "अंततः नौकरशाही को कम करने, और बड़े पैमाने पर" का आह्वान किया और घोषणा की कि वह 2024 के अंत से पहले विवादास्पद आपूर्ति श्रृंखला उचित परिश्रम अधिनियम से निपट लेंगे। संघीय आर्थिक मामलों की मंत्री कैथरीना रीचे (सीडीयू) ने ब्रुसेल्स की नौकरशाही के कारण हुए अरबों डॉलर के नुकसान की निंदा की और यूरोपीय संघ के नियमों में बुनियादी सुधार का आह्वान किया।
यूरोपीय संघ के स्तर पर, आयोग विभिन्न मौजूदा निर्देशों को सरल बनाने के लिए एक व्यापक पैकेज पर काम कर रहा है। इस विधायी पैकेज के साथ, यूरोपीय संघ आयोग का लक्ष्य कंपनियों की वार्षिक प्रशासनिक लागत को €400 मिलियन तक कम करना है। हालाँकि, आलोचकों का तर्क है कि €65 बिलियन के कुल वार्षिक बोझ को देखते हुए, यह राशि समुद्र में एक बूंद के समान है।
यूरोपीय संघ के आंतरिक बाजार में सफल सुधार कैसा हो सकता है?
यूरोपीय संघ के आंतरिक बाज़ार में एक सफल सुधार कई स्तरों पर लागू किया जाना चाहिए। सबसे पहले, यूरोपीय क़ानूनों का एक बुनियादी पुनर्निर्देशन आवश्यक है। "एक अंदर, एक बाहर" सिद्धांत को प्रभावी नियंत्रण तंत्रों द्वारा सही मायने में लागू और सुरक्षित किया जाना चाहिए।
सुधार का एक केंद्रीय घटक प्रमुख व्यावसायिक प्रक्रियाओं का पूर्ण सामंजस्य होगा। कर्मचारियों की नियुक्ति, उत्पाद प्रमाणन या पर्यावरण मानकों के लिए 27 अलग-अलग राष्ट्रीय नियमों के बजाय, एक समान यूरोपीय मानक बनाए जाने चाहिए। ये न्यूनतम सामान्य विभाजक पर आधारित होने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन जब तक ये एकरूप और पारदर्शी हैं, तब तक ये निश्चित रूप से सुरक्षा के उच्च मानकों की गारंटी दे सकते हैं।
डिजिटलीकरण को सरलीकरण के प्रेरक के रूप में इस्तेमाल किया जाना चाहिए। एक वास्तविक डिजिटल एकल बाज़ार रणनीति सभी प्रमुख व्यावसायिक प्रक्रियाओं के लिए एक समान यूरोपीय पोर्टल बनाएगी। कंपनियों को एक केंद्रीय प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से सभी 27 सदस्य देशों में सभी प्रासंगिक सूचनाओं और प्रक्रियाओं तक पहुँच होनी चाहिए।
साथ ही, सहायकता के सिद्धांत को मज़बूत किया जाना चाहिए। आर्थिक जीवन के हर क्षेत्र को यूरोपीय विनियमन की आवश्यकता नहीं है। जिन क्षेत्रों को राष्ट्रीय या क्षेत्रीय स्तर पर बेहतर ढंग से विनियमित किया जा सकता है, उन्हें वहीं छोड़ दिया जाना चाहिए। इससे एक कार्यशील आंतरिक बाज़ार के लिए वास्तव में आवश्यक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने की गुंजाइश बनेगी।
एक सफल सुधार से क्या अवसर उत्पन्न होते हैं?
यूरोपीय संघ के आंतरिक बाज़ार में सफल सुधार की अपार संभावनाएँ हैं। इफ़ो संस्थान के अध्ययनों से पता चलता है कि सेवाओं के लिए यूरोपीय संघ के आंतरिक बाज़ार में बाधाओं को व्यापक रूप से कम करने से सकल मूल्यवर्धन में 2.3 प्रतिशत या €353 बिलियन की स्थायी वृद्धि होगी। जर्मनी में, लंबी अवधि में आर्थिक उत्पादन 1.8 प्रतिशत या लगभग €68 बिलियन तक स्थायी रूप से बढ़ जाएगा।
यूरोपीय बाज़ारों में जर्मन निर्यात की संभावनाएँ विशेष रूप से प्रभावशाली हैं। डेलॉइट के आकलन बताते हैं कि अगर यूरोपीय संघ की आंतरिक व्यापार बाधाएँ पूरी तरह से हटा दी जाएँ, तो यूरोप के सबसे बड़े बिक्री बाज़ार, फ्रांस को जर्मन औद्योगिक निर्यात 2035 तक औसतन 3.9 प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से बढ़ सकता है। यूरोपीय विनियमन के बिना, यह केवल 2.7 प्रतिशत ही होगा। नीदरलैंड और इटली में, बिक्री वृद्धि क्रमशः 5.2 और 4 प्रतिशत तक पहुँच सकती है - जबकि नौकरशाही में कमी के बिना यह 2.9 और 1.8 प्रतिशत होती।
ये आँकड़े दर्शाते हैं कि यूरोपीय बाज़ार में दुनिया के अन्य क्षेत्रों में घटते निर्यात की भरपाई से कहीं ज़्यादा क्षमता है। अमेरिका के साथ बढ़ते व्यापार संघर्ष और एशिया से बढ़ती प्रतिस्पर्धा को देखते हुए, यूरोपीय संघ के आंतरिक बाज़ार में सुधार जर्मन कंपनियों के लिए उनके अपने ही दरवाज़े पर विकास के नए अवसर खोल सकता है।
सुधार के मार्ग में कौन सी बाधाएं हैं?
यूरोपीय संघ के आंतरिक बाज़ार सुधार के स्पष्ट लाभों के बावजूद, इसके रास्ते में कई महत्वपूर्ण राजनीतिक और संरचनात्मक बाधाएँ हैं। मुख्य समस्या सदस्य देशों की राष्ट्रीय संप्रभुता में है, जो ब्रुसेल्स को शक्तियाँ सौंपने में अनिच्छुक हैं।
यूरोपीय मानकों में किसी भी तरह के सामंजस्य का मतलब है कि अलग-अलग सदस्य देश अपनी राष्ट्रीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखने का अवसर खो देंगे। उदाहरण के लिए, जर्मनी ने पारंपरिक रूप से बहुत ऊँचे पर्यावरणीय और व्यावसायिक स्वास्थ्य एवं सुरक्षा मानकों को बनाए रखा है, जिन्हें वह यूरोपीय औसत के पक्ष में छोड़ना नहीं चाहता। बदले में, अन्य देशों को डर है कि यूरोपीय मानक उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को कमज़ोर कर सकते हैं।
एक और बाधा स्थापित प्रशासनिक ढाँचे में है। राष्ट्रीय प्राधिकरण, जिन्होंने दशकों से अपनी प्रक्रियाएँ और प्रणालियाँ विकसित की हैं, अक्सर यूरोपीय समाधानों के पक्ष में उन्हें छोड़ने को तैयार नहीं होते। यह प्रशासनों पर और उनसे जुड़े हितधारकों, कानूनी फर्मों से लेकर परामर्शदाता फर्मों तक, दोनों पर लागू होता है, जिन्हें इस प्रणाली की जटिलता से लाभ होता है।
अंततः, अलोकप्रिय सुधारों के लिए अक्सर राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव होता है। नौकरशाही को कम करना अच्छा तो लगता है, लेकिन इसका मतलब प्रशासनिक नौकरियों का नुकसान और राष्ट्रीय मूल्यों का परित्याग भी है। राजनेता ऐसे फैसलों से कतराते हैं, खासकर इसलिए क्योंकि इनके फायदे अक्सर लंबी अवधि में ही दिखाई देते हैं, जबकि इनकी कीमत तुरंत चुकानी पड़ती है।
कम्पनियां वर्तमान सुधार प्रयासों का मूल्यांकन कैसे करती हैं?
यूरोपीय संघ के मौजूदा सुधार प्रयासों के बारे में जर्मन कंपनियों का आकलन मिला-जुला है। यूरोपीय आयोग द्वारा घोषित उपायों की सामान्य दिशा का वे स्वागत करते हैं, लेकिन कई कंपनियाँ सुधारों की धीमी गति और सीमित दायरे की आलोचना करती हैं।
2024 के यूरोपीय संघ चुनावों के लिए DIHK बिज़नेस बैरोमीटर में सर्वेक्षण में शामिल 95 प्रतिशत कंपनियाँ इस बात की पुष्टि करती हैं कि नौकरशाही जर्मन अर्थव्यवस्था को धीमा कर रही है। वे एक व्यावसायिक स्थल के रूप में यूरोप की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए नौकरशाही को कम करना अपनी सर्वोच्च प्राथमिकता मानते हैं। हालाँकि, अब तक घोषित उपायों को अपर्याप्त माना जा रहा है।
डीआईएचके की उपाध्यक्ष किर्स्टन स्कोडर-स्टाइनमुलर कंपनियों की हताशा को इस प्रकार व्यक्त करती हैं: "मेरा दैनिक कार्य अब जाँच, पूरा करना, फाइल करना और रिपोर्ट करना रह गया है। रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को पूरा करने में खर्च किया गया प्रत्येक यूरो अब निवेश या नवाचार के लिए उपलब्ध नहीं है।" वे कहती हैं कि व्यावसायिक अपेक्षाएँ ऊँची हैं, लेकिन कानून में दक्षता और सरलीकरण की दिशा लगातार निर्धारित करने के लिए एक बिल्कुल नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
इस स्थिति का यूरोप की प्रतिस्पर्धात्मकता पर क्या प्रभाव पड़ेगा?
यह विरोधाभासी स्थिति कि जर्मन कंपनियों को अक्सर विदेशी निर्यात की तुलना में यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार में अधिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है, एक व्यावसायिक स्थल के रूप में यूरोप की प्रतिस्पर्धात्मकता पर दूरगामी प्रभाव डालती है। यह समस्या न केवल व्यक्तिगत कंपनियों को कमज़ोर करती है, बल्कि संपूर्ण यूरोपीय एकीकरण परियोजना को भी कमज़ोर करती है।
यूरोप निवेश, नवाचार और आर्थिक गतिशीलता के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा में है। जहाँ अमेरिका और चीन जैसे प्रतिस्पर्धी देश विनियमन और डिजिटलीकरण के माध्यम से अपने बाजारों को अधिक आकर्षक बना रहे हैं, वहीं यूरोप अपनी नौकरशाही बाधाओं के कारण अपनी अपील खो रहा है। विभिन्न स्थानों के बीच चयन करने वाली कंपनियाँ जटिल यूरोपीय नियमों के कारण लगातार हतोत्साहित हो रही हैं।
यूरोपीय संघ के एकल बाज़ार के विखंडन का मतलब है कि यूरोपीय कंपनियाँ उस पैमाने की अर्थव्यवस्था को हासिल नहीं कर पाएँगी जो 44.7 करोड़ लोगों का एक एकीकृत बाज़ार प्रदान कर सकता है। इसके बजाय, उन्हें 27 अलग-अलग राष्ट्रीय बाज़ारों से जूझना पड़ता है, जो नवाचार और विकास में बाधा डालता है। यह स्थिति ऐसे समय में विशेष रूप से समस्याग्रस्त है जब तकनीकी व्यवधान और वैश्विक चुनौतियों के लिए त्वरित और लचीली प्रतिक्रियाओं की आवश्यकता है।
वर्तमान घटनाक्रम स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं कि यदि यूरोप एक अग्रणी आर्थिक क्षेत्र के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखना चाहता है, तो उसे एकल बाजार के निर्माण को अपनी सर्वोच्च प्राथमिकता बनानी होगी। इसका विकल्प वैश्विक प्रतिस्पर्धा में अपनी महत्ता और कम करना होगा और यह जोखिम भी उठाना होगा कि यूरोपीय कंपनियाँ यूरोप के बाहर अपना भविष्य तलाशने लगेंगी।
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