अरबों डॉलर का झटका: जानिए जर्मनी के लिए नया यूरोपीय संघ का बजट वास्तव में कितना महंगा साबित होगा – इस यूरोपीय संघ की योजना से करदाताओं में आक्रोश है

हमारे अरबों करों को लेकर चल रही तीखी लड़ाई और स्पेन में पेंशन घोटाला: क्या हमारी यूरोपीय सब्सिडी यहाँ से गायब हो रही है?

नए यूरोपीय संघ के बजट को लेकर विवाद बढ़ता जा रहा है: 2028 से 2034 तक के लिए, यूरोपीय आयोग लगभग दो ट्रिलियन यूरो के व्यय की योजना बना रहा है – यह एक ऐतिहासिक वृद्धि है जिससे संघ के सबसे बड़े शुद्ध योगदानकर्ता जर्मनी पर भारी बोझ पड़ेगा। जबकि चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ पर्याप्त कटौती की मांग कर रहे हैं और नए संयुक्त ऋण को सिरे से खारिज कर रहे हैं, ब्रुसेल्स में कड़ा विरोध हो रहा है। कम से कम 16 सदस्य देश उदार सब्सिडी को जारी रखने या यहां तक ​​कि बढ़ाने के लिए दबाव डाल रहे हैं। इस वित्तीय शक्ति संघर्ष के बीच, इतालवी प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी की एक अप्रत्याशित मांग गठबंधन में उथल-पुथल मचा रही है, जबकि स्पेन में यूरोपीय संघ के अरबों यूरो के फंड के दुरुपयोग की खबरें शुद्ध योगदानकर्ताओं के गुस्से को और भड़का रही हैं। यह यूरोपीय वार्ता के पोकर गेम का एक गहन विश्लेषण है, जहां जर्मन करदाताओं के लिए सैकड़ों अरब यूरो दांव पर लगे हैं – और यूरोपीय संघ के भविष्य का अस्तित्व भी दांव पर है।.

संपादक की टिप्पणी: यह लेख यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन से पहले के गहरे संघर्षों और स्थिति पर प्रकाश डालता है।.

भुगतानकर्ता बनाम प्राप्तकर्ता: यूरोपीय संघ के बजट के लिए जर्मनी का अकेला संघर्ष

जब एक ही व्यक्ति सबके लिए भुगतान करता है – और सब इसके खिलाफ हों: असंतुलन का गणित

यूरोपीय परिषद की बैठक 18 जून, 2026 को ब्रुसेल्स में होगी – और सबसे कठिन बहस युद्ध, जलवायु परिवर्तन या प्रतिस्पर्धा पर नहीं, बल्कि पैसों पर होगी। बहुत सारा पैसा। जुलाई 2025 में, यूरोपीय आयोग ने 2028 से 2034 तक के लिए लगभग दो ट्रिलियन यूरो के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) को प्रस्तुत किया। यह यूरोपीय संघ के बजट में लगभग 199 बिलियन यूरो से बढ़कर लगभग 285 बिलियन यूरो की वार्षिक वृद्धि को दर्शाता है – जो वर्तमान वित्तीय ढांचे की तुलना में 43 प्रतिशत की वृद्धि है। संघ में सबसे बड़े शुद्ध योगदानकर्ता के रूप में जर्मनी के लिए, इसका अर्थ है उसके वित्तीय बोझ में संभावित रूप से भारी वृद्धि।.

आंकड़े इस विवाद को स्पष्ट करते हैं: जर्मनी वर्तमान में यूरोपीय संघ के बजट का लगभग 23.6 प्रतिशत वित्तपोषित करता है, जो लगभग 47 अरब यूरो के वार्षिक सकल योगदान के बराबर है। यदि यह अनुपात बना रहता है, तो जर्मनी का वार्षिक योगदान बढ़कर लगभग 67 अरब यूरो हो जाएगा - चार साल की विधायी अवधि में, यह कुल बोझ लगभग 269 अरब यूरो और अतिरिक्त बोझ 81 अरब यूरो से अधिक हो जाएगा। फ्रैंकफर्टर अल्जेमाइन ज़ितुंग (FAZ) की गणना के अनुसार, संपूर्ण बहुवार्षिक वित्तीय ढांचा (MFF) अवधि के लिए जर्मनी का कुल योगदान 420 से 450 अरब यूरो तक भी बढ़ सकता है, खासकर इसलिए क्योंकि यूरोपीय आयोग जर्मनी की योगदान छूट को पूरी तरह से समाप्त करने का भी इरादा रखता है।.

जर्मन आर्थिक संस्थान (आईडब्ल्यू कोलोन) ने पुष्टि की है कि 2024 में, जारी आर्थिक कमजोरी के बावजूद, जर्मनी ने यूरोपीय संघ के बजट में प्राप्त राशि से 13.1 बिलियन यूरो अधिक का योगदान दिया - यह आंकड़ा सभी सदस्य देशों में सबसे अधिक है, चाहे वह पूर्ण रूप से हो या प्रति व्यक्ति (प्रति निवासी 157 यूरो)। हालांकि शुद्ध योगदान 2022 में 19.7 बिलियन यूरो के उच्चतम स्तर की तुलना में कम हो गया है, जिसका कारण जर्मन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल एंड सिक्योरिटी अफेयर्स (एसडब्ल्यूपी) जर्मनी में जारी आर्थिक मंदी को मानता है, लेकिन किसी अन्य देश ने इतना अधिक पूर्ण और सापेक्ष शुद्ध योगदान दर्ज नहीं किया है।.

एक चांसलर को चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है – मर्ज़ बनाम 16 सदस्य राज्य

चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने ब्रुसेल्स में अपना रुख स्पष्ट कर दिया है: मौजूदा बहुवार्षिक वित्तीय ढांचा (एमएफएफ) का मसौदा "असहनीय" है, और जर्मनी सभी क्षेत्रों में खर्च में भारी कटौती की मांग करता है। चांसलर के लिए यूरोपीय स्तर पर नया ऋण लेना और संयुक्त यूरोपीय बांड जारी करना दोनों ही नामुमकिन हैं। बुंडेस्टैग में अपने सरकारी बयान में, मर्ज़ ने साफ शब्दों में कहा: 21वीं सदी की चुनौतियों का सामना 20वीं सदी के बजट से नहीं किया जा सकता – लेकिन इसका मतलब आधुनिकीकरण और संसाधनों का पुनर्वितरण है, न कि खर्च में वृद्धि।.

हालांकि, चांसलर की मुख्य समस्या गणितीय है: वे बातचीत में प्रतिकूल स्थिति में प्रवेश कर रहे हैं। यूरोपीय संघ के 27 सदस्य देशों में से कम से कम 16 उनके दृष्टिकोण का विरोध कर रहे हैं और यूरोपीय संघ के खर्च को बनाए रखना या बढ़ाना चाहते हैं। तथाकथित "सामंजस्य के मित्र"—स्पेन, बुल्गारिया, चेक गणराज्य, क्रोएशिया, एस्टोनिया, ग्रीस, हंगरी, लातविया, लिथुआनिया, माल्टा, पोलैंड, पुर्तगाल, रोमानिया, स्लोवाकिया और स्लोवेनिया—ने एक संयुक्त घोषणा में कृषि और क्षेत्रीय नीति के लिए धन बढ़ाने की मांग की है। यहां तक ​​कि इटली, हालांकि स्वयं एक शुद्ध योगदानकर्ता है, ने प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी के नेतृत्व में प्रभावी रूप से इस मांग का समर्थन किया, जिससे बर्लिन के गठबंधन का गणित काफी जटिल हो गया है।.

जर्मनी को नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया, डेनमार्क और स्वीडन का समर्थन प्राप्त है – यह राजकोषीय रूढ़िवादियों का एक क्लासिक गठबंधन है जिसने पहले के एमएफएफ दौरों में भी अत्यधिक खर्च के खिलाफ लड़ाई लड़ी है। स्वीडन विशेष रूप से आगे बढ़कर साइप्रस द्वारा समझौते के रूप में प्रस्तावित 2 प्रतिशत कटौती की नहीं, बल्कि आयोग के प्रस्ताव की तुलना में 20 प्रतिशत कटौती की मांग कर रहा है – जिसे यूरोपीय करदाता संघ के माइकल जैगर ने "बुरा मजाक" बताया था।.

मेलोनी विरोधाभास: सहयोगी ही उपद्रवी बन जाता है

इतालवी प्रधानमंत्री जियोर्जिया मेलोनी यूरोपीय राजकोषीय नीति की जटिलता को एक अनूठे तरीके से दर्शाती हैं। एक ओर, वे घोषित मितव्ययिता नीति के साथ शासन कर रही हैं - इतालवी 2026 का बजट सकल घरेलू उत्पाद के तीन प्रतिशत से नीचे नए ऋण को कम करने के उद्देश्य से अपनाया गया था। दूसरी ओर, वे ब्रुसेल्स में एक ऐसा रुख अपना रही हैं जो मर्ज़ के गठबंधन को काफी कमजोर करता है।.

मेलोनी शुद्ध योगदानकर्ताओं के लिए मौजूदा योगदान छूट को समाप्त करने की मांग कर रहे हैं। यदि यह अप्रचलित छूट प्रणाली जारी रहती है, तो यूरोपीय संघ के तीसरे सबसे बड़े शुद्ध योगदानकर्ता के रूप में इटली को भी यही लाभ मिलना चाहिए। यह मांग पूरी वार्ता प्रक्रिया को उलट देती है: छूट का मुद्दा आमतौर पर एमएफएफ वार्ता के अंत में ही उठाया जाता है, जब समग्र ढांचा तैयार हो जाता है। इसे शुरुआत में ही उठाने से शीघ्र समझौते की संभावना कम हो जाती है। जर्मनी को वर्तमान में यूरोपीय संघ में अपने योगदान पर प्रति वर्ष 3.671 बिलियन यूरो की छूट मिलती है - इसे समाप्त करने से उसका पहले से ही बढ़ता वित्तीय बोझ और भी बढ़ जाएगा।.

वहीं दूसरी ओर, मेलोनी रक्षा और प्रतिस्पर्धात्मकता में अधिक निवेश की मांग करते हैं – लेकिन मछुआरों और किसानों के हितों की कीमत पर नहीं। यह मर्ज़ और उनके गठबंधन के लक्ष्य के बिल्कुल विपरीत है: वे कृषि और एकजुटता क्षेत्रों में पुरानी सब्सिडी संरचनाओं को समाप्त करके आधुनिक, भविष्योन्मुखी निवेशों को बढ़ावा देना चाहते हैं। इसलिए, यूरोपीय देशों के बीच सुधार पर बनी सहमति सार्वजनिक बयानबाजी से कहीं अधिक नाजुक है।.

एकजुटता और स्वार्थ के बीच सामंजस्य नीति

इस विवाद की जड़ में यूरोपीय सामंजस्य नीति है – यह क्षेत्रीय और संरचनात्मक निधियों की एक प्रणाली है जिसे यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच आर्थिक असंतुलन को कम करने के लिए बनाया गया है। वर्तमान बहुवार्षिक वित्तीय ढांचा (एमएफएफ) 2021-2027 में इस उद्देश्य के लिए कुल 373 अरब यूरो आवंटित किए गए हैं – जो यूरोपीय संघ के संपूर्ण बजट का लगभग एक तिहाई है। यह विशाल राशि ही मुख्य कारण है कि गरीब लाभार्थी देश इसे बनाए रखने या बढ़ाने के लिए इतनी ज़ोरदार लड़ाई लड़ रहे हैं।.

हालांकि, सामंजस्य नीति का वैज्ञानिक मूल्यांकन अत्यंत सूक्ष्म है। ज़ेडईडब्ल्यू मैनहाइम के शोधकर्ताओं का कहना है कि यद्यपि इस नीति का विकास और रोज़गार पर स्पष्ट सकारात्मक प्रभाव पड़ता है, लेकिन ये प्रभाव अक्सर अल्पकालिक होते हैं और धन की मात्रा बढ़ने के साथ कम होते जाते हैं। विशेष रूप से उल्लेखनीय यह निष्कर्ष है कि तीस वर्षों की सामंजस्य नीति के बावजूद, दक्षिणी यूरोप में क्षेत्रीय असमानताओं में नगण्य कमी आई है। यह एक संरचनात्मक समस्या है जिसका समाधान केवल अधिक धन से नहीं किया जा सकता।.

साथ ही, प्रत्यक्ष योगदानकर्ता अप्रत्यक्ष रूप से सामंजस्य प्रणाली से लाभान्वित होते हैं: जर्मनी या नीदरलैंड जैसी निर्यात-उन्मुख अर्थव्यवस्थाओं को मध्य और पूर्वी यूरोप के बेहतर सुसज्जित बिक्री बाजारों से लाभ मिलता है। पुराने अध्ययनों से पता चला है कि सामंजस्य पर किया गया खर्च दाता देशों के लिए उत्पादन और उत्पादकता पर पड़ने वाले अप्रत्यक्ष प्रभावों के माध्यम से सकल घरेलू उत्पाद के कम से कम दो प्रतिशत का दीर्घकालिक प्रतिफल उत्पन्न कर सकता है। हालांकि, यह आर्थिक औचित्य तब अपनी विश्वसनीयता खो देता है जब सब्सिडी का उपयोग उत्पादक निवेशों के बजाय संरचनात्मक बजट घाटे को पूरा करने के लिए किया जाता है - जैसा कि स्पेन का वर्तमान उदाहरण स्पष्ट रूप से दर्शाता है।.

स्पेन की पेंशन योजना से जुड़े अरबों डॉलर के घोटाले

कोविड-19 राहत कोष के दुरुपयोग से जुड़ा स्पेन का घोटाला यूरोपीय बजट प्रणाली की कमियों को सबसे बेहतर ढंग से दर्शाता है। डिजिटल परिवर्तन और हरित क्रांति के लिए बनाए गए नेक्स्ट जेनरेशन ईयू कार्यक्रम से दस अरब यूरो से अधिक की धनराशि स्पेन की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में चली गई: 2024 में लगभग 2.38 अरब यूरो सरकारी कर्मचारियों के पेंशन कोष और न्यूनतम पेंशन के लिए सब्सिडी में चले गए, और कहा जाता है कि 2025 में कम से कम 8.5 अरब यूरो और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में चले गए। स्पेन के वित्त मंत्रालय ने इस लेन-देन की पुष्टि की है।.

कानूनी स्थिति जटिल बनी हुई है: यूरोपीय आयोग के एक प्रवक्ता ने स्पष्ट किया कि मौजूदा खर्चों के भुगतान आम तौर पर रिकवरी एंड रेजिलिएंस फंड (RRF) से वित्त पोषण के लिए पात्र नहीं होते हैं – लेकिन सदस्य देश अस्थायी रूप से अन्य बजटीय खर्चों को पूरा करने के लिए RRF की तरलता का उपयोग कर सकते हैं। यूरोपीय आयोग ने अंततः स्पेन का पक्ष लिया और कहा कि नियम उल्लंघन का कोई सबूत नहीं है। यह परिणाम एक संरचनात्मक कमजोरी को उजागर करता है: नियंत्रण सबसे कम प्रभावी होते हैं जहां प्रतिबंध लगाने की राजनीतिक इच्छाशक्ति का अभाव होता है।.

सीडीयू के बजट विशेषज्ञ एंड्रियास श्वाब ने इसे विश्वास भंग करने वाली प्रक्रिया बताया: यदि यह प्रथा व्यापक हो जाती है, तो सदस्य देशों के बीच एकजुटता समाप्त हो जाएगी। यह एक मूलभूत राजनीतिक-आर्थिक दुविधा को उजागर करता है: यूरोपीय संघ की पुनर्वितरण प्रणाली की आधारशिला एकजुटता निधियों के उचित उपयोग में विश्वास पर आधारित है। जहां यह विश्वास कमजोर होता है, वहीं प्रणाली में योगदान जारी रखने के लिए शुद्ध योगदानकर्ताओं की राजनीतिक इच्छाशक्ति भी कम हो जाती है।.

व्यापार विकास, बिक्री और विपणन में हमारी यूरोपीय संघ और जर्मन विशेषज्ञता - चित्र: Xpert.Digital

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मितव्ययिता के दबाव के समय में नौकरशाही का विस्तार

मितव्ययिता की वकालत करने वालों और खर्च बढ़ाने की चाह रखने वालों के बीच तनाव को और बढ़ाने वाला एक और मुद्दा है, जो ब्रसेल्स की संस्थागत प्रतिक्रियाओं का प्रतीक है: आयोग सदस्य देशों से बजटीय अनुशासन की मांग करता है, वहीं उसने 2028-2034 के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) के संबंध में 2,500 नए पूर्णकालिक पदों की आवश्यकता दर्ज की है। आधिकारिक स्पष्टीकरण में साइबर सुरक्षा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, रक्षा और जैव प्रौद्योगिकी के क्षेत्रों में नए कार्यों का हवाला दिया गया है।.

शुद्ध योगदानकर्ताओं की प्रतिक्रिया सर्वसम्मति से नकारात्मक थी। ऑस्ट्रिया की यूरोप मंत्री कैरोलिन एडस्टैडलर (या यूं कहें कि उनकी कार्यवाहक प्रतिनिधि) ने प्रस्ताव की आलोचना करते हुए तर्क दिया कि सदस्य देशों से मितव्ययिता की मांग करने वालों को इसकी शुरुआत अपने देश से करनी चाहिए। बजट समिति के उपाध्यक्ष, सीडीयू के यूरोपीय सांसद निकलास हर्बस्ट ने विरोध जताते हुए कहा कि यह योजना अपने मौजूदा स्वरूप में परिषद और संसद से कभी पारित नहीं होगी। इससे भी अधिक विवादास्पद एक गणना है: यूरोस्टैट के विश्लेषण के अनुसार, 2,500 नए पदों के कारण 2073 तक पेंशन व्यय में कम से कम 1.026 अरब यूरो की वृद्धि होगी - जिसका अर्थ है कि यह अल्पकालिक कार्मिक निर्णय दशकों के वित्तीय दायित्वों को कायम रखेगा।.

यूरोपीय करदाता संघ, जिसके प्रमुख माइकल जैगर हैं, ठीक इसके विपरीत वकालत करता है: कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लक्षित उपयोग के समर्थन से कर्मचारियों की संख्या में 10 से 25 प्रतिशत की कटौती। जैगर द्वारा प्रस्तुत तस्वीर - जैसे किसी गर्म पानी के टब में पानी की बर्बादी - लोकलुभावन और अतिरंजित है, लेकिन यह लोगों की भावनाओं को छूती है: एक ऐसी व्यवस्था में जहां धन के अक्षम उपयोग के लिए कोई ठोस दंड नहीं है और जिसका प्रशासन लगातार विस्तार कर रहा है, संरचनात्मक सुधारों को लागू करना राजनीतिक रूप से कठिन है।.

सुधारवादी गठबंधन और समय का दबाव: मितव्ययी देशों का गठबंधन

विरोध करने वालों की संख्या भले ही काफी अधिक हो, लेकिन जर्मनी अकेला नहीं है। राजकोषीय रूढ़िवादियों के गठबंधन - जर्मनी, नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया, स्वीडन और डेनमार्क - ने आयोग के कर्मचारियों और सामंजस्य निधि में वृद्धि के प्रस्ताव के खिलाफ एक संयुक्त बयान जारी किया है। ऑस्ट्रिया तो 2,500 नए पदों की योजना को पूरी तरह से खारिज करना चाहता है।.

संस्थागत समय-सारणी इस गठबंधन को कम से कम कुछ सामरिक शक्ति प्रदान करती है। बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (MFF) को यूरोपीय संघ परिषद में सर्वसम्मति से अपनाया जाना चाहिए - प्रत्येक सदस्य देश के पास वीटो का अधिकार है। हालांकि, पिछले अनुभव से पता चलता है कि बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे पर बातचीत अक्सर ऐसे समझौतों में समाप्त होती है जिन्हें मितव्ययिता की वकालत करने वालों द्वारा असंतोषजनक माना जाता है: 2021-2027 MFF के लिए, ऑस्ट्रिया, स्वीडन, डेनमार्क और नीदरलैंड ने "मितव्ययी चार" (बाद में जर्मनी भी इसमें शामिल हुआ) के बैनर तले बातचीत शुरू की - और अंततः एक ऐसे ढांचे पर सहमत हुए जिसमें खर्च में काफी वृद्धि शामिल थी।.

समझौते की लक्षित तिथि 2026 के अंत तक है, ताकि नया एमएफएफ 1 जनवरी, 2028 को योजना के अनुसार लागू हो सके। यदि तब तक कोई समझौता नहीं हो पाता है, तो अस्थायी बारहवें हिस्से वाली एक आकस्मिक योजना लागू की जाएगी। यह समय सीमा वीटो शक्ति वाले पक्षों को सैद्धांतिक रूप से कमजोर करती है, क्योंकि वार्ता की विफलता सभी पक्षों के लिए महंगी साबित होगी - जिसमें प्राप्तकर्ता देश भी शामिल हैं, जिनके कार्यक्रम और भुगतान योजना के अनुसार शुरू नहीं हो पाएंगे।.

मात्रा विवाद के बजाय संरचनात्मक सुधार: वास्तव में क्या कमी है?

मर्ज़ की रणनीतिक कमजोरी असल में मितव्ययिता की मांग में नहीं है – जो वित्तीय दृष्टि से वैध और आर्थिक दृष्टि से उचित है – बल्कि अब तक किसी सकारात्मक एजेंडा के अभाव में है। जर्मनी ने इस शिखर सम्मेलन में अभी तक कोई ठोस ऊपरी सीमा तय नहीं की है। स्वीडन इस मामले में अधिक साहसी है और उसने स्पष्ट आंकड़ा पेश किया है: 2 प्रतिशत की जगह 20 प्रतिशत की कटौती। मात्रात्मक प्रतिप्रस्तावों के अभाव में, "असहनीय" रुख एक राजनीतिक संकेत मात्र रह गया है, न कि कोई वार्तात्मक प्रस्ताव।.

यूरोप को वास्तव में केवल बजट के आकार पर बहस की नहीं, बल्कि दक्षता और संरचनात्मक सुधार की आवश्यकता है। बहुवार्षिक वित्तीय ढाँचे (एमएफएफ) पर अपने रुख में, यूरोपीय संसद ने बजट में लगभग 10 प्रतिशत की वृद्धि का आह्वान किया, जिसमें अतिरिक्त धनराशि को विशेष रूप से सबसे महत्वपूर्ण यूरोपीय संघ कार्यक्रमों के लिए आवंटित किया जाना चाहिए - प्रशासन या एजेंसियों के लिए अधिक धन उपलब्ध कराए बिना। यह दृष्टिकोण वैचारिक रूप से सामंजस्य गठबंधन के विशुद्ध रूप से व्यय-आधारित तर्क की तुलना में जर्मन आधुनिकीकरण के विचारों के अधिक निकट है।.

जर्मन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल एंड सिक्योरिटी अफेयर्स (एसडब्ल्यूपी) एक हाइब्रिड सुधार मॉडल का प्रस्ताव करता है जो पारंपरिक सिद्धांतों को पूरी तरह से छोड़े बिना बदलती परिस्थितियों के अनुसार सामंजस्य नीति को अनुकूलित करता है। यह वार्ता में गतिरोध से निकलने का एक रास्ता प्रदान कर सकता है: मात्रा और कटौती के बीच या तो-या विकल्प चुनने के बजाय, व्यापक हस्तांतरण से अधिक लक्षित, सशर्त निवेशों के लिए प्रतिस्पर्धा, डीकार्बोनाइजेशन और रक्षा में धन का पुनर्वितरण किया जा सकता है।.

आय के नए स्रोत: मौन वर्जना

एक महत्वपूर्ण समानांतर मुद्दा, जिसे अक्सर सार्वजनिक बहस में नजरअंदाज कर दिया जाता है, राजस्व से संबंधित है। यूरोपीय आयोग ने एमएफएफ पैकेज में नए स्व-संसाधनों का प्रस्ताव रखा है - अर्थात्, यूरोपीय संघ का राजस्व जो राष्ट्रीय योगदानों से स्वतंत्र रूप से प्रवाहित होगा। "फ्रेंड्स ऑफ कोहेजन" ने अपने घोषणापत्र में राजस्व के नए स्रोतों के बारे में चर्चा के लिए अपनी तत्परता स्पष्ट रूप से व्यक्त की है।.

फ्रांस नए संयुक्त ऋण को एक वैध वित्तपोषण साधन के रूप में देखने में अग्रणी है – यह नेक्स्ट जेनरेशन ईयू विचारधारा का प्रत्यक्ष परिणाम है, जिसे महामारी के दौरान काफी समर्थन मिला। एफडीपी के यूरोपीय संघ के सांसद मोरित्ज़ कोर्नर नए यूरोपीय संघ के करों को "अर्थव्यवस्था के लिए जहर" बताते हुए खारिज करते हैं। जर्मनी और ऑस्ट्रिया ने भी संयुक्त ऋणों का विरोध किया है। बजटीय अनुशासन का सिद्धांत, जो ऋण नियंत्रण के साथ जर्मन मूल कानून में संस्थागत रूप से निहित है, यूरोपीय स्तर पर होने वाली वार्ताओं पर गहरा प्रभाव डालता है।.

इस दृष्टिकोण का आर्थिक तर्क है: राजकोषीय और आर्थिक नीति को एक साथ साझा किए बिना ऋण का साझाकरण करने से प्रोत्साहन संबंधी समस्याएं उत्पन्न होती हैं। जो लोग किसी नीति की लागत अकेले वहन नहीं करते, उनमें अनुशासन बनाए रखने की प्रेरणा कम होती है। इसलिए स्पेन का पेंशन घोटाला कोई अलग-थलग घटना नहीं है, बल्कि एक गहरी संस्थागत समस्या का लक्षण है।.

भूराजनीतिक आयाम: रक्षा एक द्वार खोलने वाला कारक

बजट के आंकड़ों से परे, शिखर सम्मेलन का एक व्यापक एजेंडा है जो वित्तीय विवाद को एक विस्तृत संदर्भ में रखता है। यूक्रेन के लिए समर्थन का मुद्दा, मध्य पूर्व की स्थिति और रूस के साथ संभावित वार्ता भी एजेंडा में शामिल हैं। चांसलर मर्ज़ ने पुतिन के साथ वार्ता के संभावित दौर में यूरोप की ओर से एक संभावित प्रतिनिधि के रूप में अपनी स्थिति स्पष्ट की है - यह रुख ब्रुसेल्स में उनके प्रभाव को मजबूत करता है, लेकिन साथ ही वित्तीय मुद्दों से परे की अपेक्षाओं को भी बढ़ाता है।.

बजट वार्ता में रक्षा पहलू का विशेष महत्व है: मर्ज़ और मेलोनी दोनों ही सुरक्षा और प्रतिस्पर्धा में यूरोपीय संघ के अधिक निवेश की वकालत करते हैं। मर्ज़ स्पष्ट रूप से ऐसे यूरोपीय संघ के बजट का समर्थन करते हैं जो संप्रभुता, प्रतिस्पर्धा और रक्षा में संयुक्त निवेश को प्राथमिकता दे। यहीं एक संभावित समाधान निहित है: यदि नई प्राथमिकताओं को स्पष्ट और सत्यापन योग्य तरीके से परिभाषित किया जाता है, तो पुरानी सब्सिडी संरचनाओं से धन का पुनर्वितरण राजनीतिक रूप से अधिक तर्कसंगत ठहराया जा सकता है – जिसमें एकजुटता वाले देश भी शामिल हैं, जिनकी एक मजबूत यूरोपीय सुरक्षा संरचना में रुचि है।.

सबसे अहम सवाल यह है कि क्या राजनीतिक दल आधुनिक यूरोपीय वित्तीय ढांचे के पक्ष में अपने निहित राष्ट्रीय हितों को त्यागने के लिए तैयार हैं। 2021-2027 के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (एमएफएफ) के लिए बातचीत अंतिम क्षण तक खिंचती रही – और अंत में, सभी इस बात पर सहमत हुए क्योंकि एक असफल यूरोप का विकल्प समझौते से कहीं अधिक महंगा साबित होता। यही तर्क 2026 में भी लागू होगा। सवाल सिर्फ यह है कि इस बार जर्मनी के लिए यह समझौता कितना महंगा साबित होगा – और इसमें वास्तव में कितने संरचनात्मक सुधार शामिल होंगे।.